劳动法第一章总论PPT课件.ppt

第一章劳动法概述 第一节劳动法的概念和调整对象 1 一 概念 法的概念问题是法理学中的基本问题 但不能仅凭概念去引导法的发展方向 法学本科生应当以怀疑的眼光观察 准确地把握概念劳动法是规制产业领域的雇佣劳动关系的法律规范的总称 2 二 调整对象 劳动关系有广义和狭义之分 广义的劳动关系 是指劳动主体在实现集体劳动过程中彼此之间发生的社会关系 社会劳动关系可分为两大类 一类是劳动者在集体劳动过程中与其他劳动者或单位之间产生的关系 另一类是劳动者在实现集体劳动过程中与所在单位行政或业主之间发生的关系 3 1 狭义劳动关系的特征 1 劳动关系的主体 一方是劳动者 劳动力所有者 另一方是用人单位 劳动力使用者 2 劳动关系与劳动有着密切的联系 即劳动关系产生于劳动过程之中 3 劳动关系兼有人身关系和财产关系的双重性质 4 劳动关系具有纵向关系 隶属关系 和横向关系 平等关系 相互交错的特征 4 狭义劳动关系中还包括公法中的劳动关系如公务劳动关系以及私法中的劳动关系和个人雇佣劳动关系 与这些劳动关系相比 劳动法所调整的劳动关系还呈现出以下特征 职业性 集体性 有偿性 从属性 5 2 劳动法调整的劳动关系的范围 1 1995年 劳动法 调整的劳动关系的范围 各类企业的劳动关系和个体经济组织中形成的劳动关系是劳动法规范调整的主要对象 国家机关 事业组织 社会团体通过与劳动者签订劳动合同建立的劳动关系归劳动法调整 未纳入劳动法调整的劳动关系 依照 劳动法 的规定 国家机关 事业组织 社会团体中的非合同劳动关系 现行的干部人事制度下的劳动关系 农村集体经济组织的劳动关系 以及现役军人 家庭保姆 自然人用工等劳动关系 不属于劳动法的调整范围 6 2 2008年 劳动合同法 调整的劳动关系范围发展 将事业单位的劳动关系有条件的纳入劳动法调整对象 将社会团体的劳动关系基本上都纳入劳动法调整对象 将民办非企业单位与其劳动者的劳动关系纳入劳动法调整对象 将劳动力派遣 非全日制用工形成的部分类型的非标准劳动关系纳入劳动法调整对象 用人单位不合格的劳动关系 劳动者不合格的劳动关系被纳入劳动法的适用范围 将退休人员重新受聘的劳动关系有条件的纳入劳动法调整对象 将个人承包经营中的劳动关系有条件的纳入劳动法调整对象 7 劳动法调整与劳动关系具有密切联系的其他社会关系 劳动力管理方面的关系劳动力配置服务方面的关系社会保险方面的关系工会活动方面的关系处理劳动争议方面的关系 8 第二节劳动法的理论基础 一 人权理论和人权保障运动是影响劳动法的一种重要力量人权是一个内涵十分丰富的政治概念 同自由 平等 人道等原则相联系而存在 包括有人身权利 经济权利 政治权利 社会权利 文化权利等多方面和生存权 发展权等多层次的内容 9 西方国家的人权理论中 早就提出了职业自由 反对强迫劳动 国家应保护弱者 男女劳动平等 禁止雇佣童工 保护女工 缩短工作日 实行社会保险 按劳分配报酬等主张 不仅为人权保障运动提供了理论武器和斗争目标 而且为劳动立法提供了理论依据 所以说 人权理论和人权保障运动的冲击 是劳动立法得以兴起和发展的重要原因之一 劳动立法是在一定意义上对人权理论的落实 10 近代劳动法从人本立场出发 认为对劳动者人格之完成 社会地位之向上 经济地位之改善 才是劳动法其基本宗旨所在 也同时是资本法律秩序存在的相对价值所在 11 二 保护劳动者 促进生产力的发展是劳动立法的目的 劳动者在生产系统中是最活跃并处于主导地位的因素 生产力诸要素的有机结合和协调运行要由劳动者来组织 劳动资料和劳动对象只有通过劳动者的支配或操作才能由潜在的生产力因素变成现实生产力因素 因而 劳动法通过作用于劳动者而对整个生产力系统发生作用 12 三 市场经济的发展使劳动法的地位得到进一步的加强 劳动力市场是市场经济的一个不可或缺的重要组成部分 劳动力市场 产品市场 资本市场构成完整的商品经济市场体系 只有在劳动力成为商品 劳动者作为劳动力所有者进入市场的条件下 才会有市场经济的存在 13 第三节劳动法的地位与作用 法学界多数学者认为 我国劳动法 既不是民法的一部分 也不从属于经济法 更不是行政法的内容 而是同刑法 民法 诉讼法 经济法 行政法等处于同等的法律地位 它是我国整个法律体系的重要组成部分 是一个独立的法律部门 劳动法之所以成为一个独立的法律部门 其依据主要有 14 一 劳动法有自己特定的调整对象 二 劳动法有自己特有的基本原则 三 劳动法有自己完整的独立体系 四 司法实践中劳动法早已被确认为一个独立的法律部门 15 二 劳动法的作用 一 保护劳动者的合法权益 调动劳动者的劳动积极性和创造性 二 合理组织社会劳动 提高劳动生产率 三 规范劳动力市场 完善市场运行的法律保障体系 四 维护和发展稳定和谐的劳动关系 促进社会安定团结 五 劳动法对劳动者劳动权利保护的程度 被看作为是一个国家人权保障的标志 16 第四节劳动法的基本原则 一 维护劳动者合法权益与兼顾用人单位利益相结合的原则1 维护劳动者的合法权益是劳动法的立法宗旨 2 劳动权本位思想要求劳动法律制度以保护劳动者合法权益为核心 3 用人单位利益兼顾是由劳动关系的权利义务相统一所决定的 4 兼顾只能是在劳动权本位条件下的利益平衡 17 二 贯彻以按劳分配为主的多种分配方式与公平救助相结合的原则1 按劳分配是我国 宪法 所确认的个人消费品的分配原则 2 按劳分配是公平与效率相统一的价值观念在劳动法的体现 3 按劳分配是不歧视待遇的法律保障 4 公平救助是对按劳分配原则的一种有效补充 18 三 坚持劳动者平等竞争与特殊劳动保护相结合的原则1 劳动者平等竞争是劳动权的体现 就业平等 择业自主是劳动权的核心内容 2 平等竞争要求不得以制度性 社会性原因而给予劳动者歧视待遇 3 平等竞争与统一分配相对立 体现了社会主义市场经济的劳动力资源配置方式 4 作为一种对平等竞争原则的补充 对因自身 历史或社会的原因 而不能参与平等竞争的劳动者给予特殊的保护 从而体现社会制度的公平 19 四 实行劳动行为自主与劳动标准制约相结合的原则 1 劳动者择业自主与用人单位用人自主是劳动关系当事人意思自治的体现 是市场经济的内在要求 2 劳动关系的从属性表明 必须对用人单位的使用劳动力的行为予以规制 以劳动标准等劳动条件法限制用人单位的行为 以体现法的人本精神和人权思想 20 第五节劳动法的体系 我国产业幼稚 劳动领域制度混乱 法律粗糙 目前的法律体系还远未建立劳动法的体系大体应当包括以下内容 21 22 二 劳动法的特征 公私法融合 私法规范具有公法因素 公法规范具有私法关系倾斜保护 资本主义的自由放任 放任的是强者的恣意 规范的多样性 劳动法产生于普通法系 但劳动法典照样令人称道调整的社会关系的特定性 23 第三节劳动法的地位 劳动法与民法的关系契约领域 浑然一体到分道扬镳侵权领域 互相交错财产法领域 财产权外延在劳动法领域的扩展 从形式到实质达到一致 24 与社会法的关系产业雇佣关系本身具有两种社会关系个别雇佣关系集体劳动关系 25 与刑法的关系我国刑法规定的罪名 重大劳动安全事故罪 强迫劳动罪等国际惯例 煽动政治罢工罪 非法结社罪 非法雇佣罪 欠发工资罪逃匿罪 强迫劳动罪 虐待劳工罪等 26 案例 龙某系某市从事货物运输经营活动的个体经营者 长期雇佣3个人员为其工作 并为3人缴纳社会保险费 1999年11月 龙某承接了一项运输水泥电线杆的业务 11月12日开始运输后 龙某认为3人无法完成预定的运输任务 其雇工之一张某介绍自己的邻居钟某参加运输 龙某同意 并与钟某约定完成这次运输任务后即不再雇佣钟某 费用一次性付给钟某 钟某在卸车过程中 由于不慎被水泥电线杆压死 2000年1月9日 钟某家属向某市劳动局申请 要求对钟某死亡作出工伤事故认定 问题 龙某与钟某的关系是劳务关系 还是劳动关系 27 答案要点 龙某与钟某之间是劳务关系而不是劳动关系 钟某并非龙某个体经济组织的成员 平时不接受龙某的管理 双方约定的报酬方式也是一次性的 与工资报酬关系的持续性支付不同 钟某在为龙某提供劳务时死亡 应依 民法通则 处理 即按民事纠纷处理 28 第二章劳动法的产生与发展 29 第一节社会背景 不同的社会就有不同的劳动关系形态 不自由 租赁 团体 雇佣契约 劳动契约 当代资讯社会1640年产业革命是一个分水岭圈地运动 失地农民进入城市 人类劳动进入新时代 形成了一些新特点 30 人类劳动开始群聚 即开始所谓的社会化劳动工具机器化生产资料与劳动力开始分离自此 人类劳动中形成了相对稳定的关系 劳动关系1802年 英国 学徒健康与道德法 标志着现代劳动法的诞生 31 二 产业革命之前无劳动法 现代劳动法的称谓重在强调其产生时期的现代性劳动是人类生存和发展的必要前提 任何社会都必然会有调整劳动的法律规范 中世纪以前 虽然存在局部的 小范围的劳动关系 但这些劳动关系要么被完全的财产法所调整 要么被完全的身份法所调整 由于劳动力不是完全意义上的法律人格 因此 这些调整劳动关系的法只能属于奴隶社会性质或封建性质的法 早期资本主义奉行重商主义 并无现代劳动法的容身之地产业革命与工人阶级的流血斗争才是现代劳动法长生的真正原动力 32 第二节外国劳动立法简况 一 资本主义国家的劳动立法 一 自由资本主义时期的劳动立法在自由资本主义时期 劳动法有了一定的发展 表现为工厂立法的适用范围越来越广 内容越来越充实 逐步在摆脱资本主义经济发展初期的工厂立法的范畴 1 进一步缩短了劳动时间并扩大了适用范围 2 增加了改善劳动条件的一些规定 3 出现了工资保障法律 4 有了承认工会组织合法地位的法律 5 出现了社会保险法 6 出现了解决劳资纠纷的法律 但是发展的进程比较缓慢 而且很不平衡 也不稳定 不但劳动法的效力范围有限 而且对劳动法的贯彻实施还缺少必要的保障 33 二 垄断资本主义时期的劳动立法此时期最大的特征是工人阶级与资本家阶级的矛盾日益突出 大量工人失业 工人运动高涨 垄断时期资本主义国家劳动立法的特征是 1 颁布调整集体劳动关系的法律 如美国的 国家劳动关系法 2 颁布综合性的 劳动基准法 如美国 日本等国 3 颁布就业和职业平等法 主要表现在同工同酬 就业与训练 限制歧视等 4 社会保障立法大量出现 5 强化劳资争议处理机制 6 劳动立法呈现全球化 34 第三章劳动法律关系 第一节概述一 劳动法律关系 是指劳动者与用人单位之间 在实现劳动过程中依据劳动法律规范而形成的劳动权利与劳动义务关系 35 劳动法律关系与劳动关系之间的联系表现在两个方面 1 劳动关系是劳动法律关系产生的基础 劳动法律关系是劳动关系在法律上的表现形式 2 劳动法律关系不仅仅反映劳动关系 而且当其形成后 便给具体劳动关系以积极的影响 即现实的劳动关系唯有取得劳动法律关系的形式 其运行过程才有法律保障 36 劳动法律关系与劳动关系的区别 1 劳动关系是生产关系的组成部分 属于经济基础的范畴 劳动法律关系则是思想意志关系的组成部分 属于上层建筑范畴 2 劳动关系的形成以劳动为前提 发生在现实社会劳动过程之中 劳动法律关系的形成则是以劳动法律规范的存在为前提 发生在劳动法律规范调整劳动关系的范围之3 劳动关系的内容是劳动 劳动法律关系的内容则是法定的权利义务 双方当事人必须依法享有权利并承担义务 37 二 劳动法律关系的特征 1 劳动法律关系的主体之间具有平等性和隶属性交错共存特点2 劳动法律关系的内容体现了国家与当事人的双重意志3 劳动法律关系的客体表现为兼有人身性与财产性关系的一定的劳动行为和财物 38 第二节劳动法律关系的主体 劳动法律关系的主体 是指参与劳动法律关系享受劳动权利和承担劳动义务的当事人 包括劳动者和用人单位 39 一 劳动者 法律含义指达到法定年龄 具有劳动能力 以从事某种社会劳动获取收入为主要生活来源的自然人 他们是依照法律或合同的规定 在用人单位管理下从事劳动并获取劳动报酬的劳动关系当事人 40 公民劳动权利能力与劳动行为能力的特点 公民的劳动权利能力和劳动行为能力是统一的公民的劳动权利能力与劳动行为能力具有不可分割性公民劳动权利能力与劳动行为能力的运用要受到劳动能力所表现出来的各种因素差别的限制限定性 41 二 用人单位 用人单位 是指依法招用和管理劳动者 并按法律规定或合同约定向劳动者提供劳动条件 劳动保护和支付劳动报酬的劳动组织 我国现阶段的用人单位包括企业 事业单位 国家机关 社会团体和个体经济组织 其中企业和个体经济组织是劳动法律关系的主要主体 42 用人单位劳动权利能力与劳动行为能力的特点 单位的劳动权利能力与劳动行为能力的运用受国家的干预较严格单位的劳动权利能力与劳动行为能力在实现过程中所表现出来的差异 43 第三节劳动法律关系的内容 一 劳动权利与劳动义务劳动者享有平等就业和选择职业的权利 取得劳动报酬的权利 休息休假的权利 获得劳动安全卫生保护的权利 接受职业技