第四部分婚姻登记事务.ppt

婚姻 项目九婚姻登记事务 1 认知婚姻登记事务法律依据 登记机关 基本原则 违法行为及其法律责任 规范化建设2 办理结婚登记结婚登记的程序 管辖机关 法定条件 补办结婚登记 复婚登记 合法婚姻关系的法律效力3 办理离婚登记离婚登记的程序 管辖机关 法定条件 离婚对夫妻身份关系及父母子女关系的法律效力 离婚中的权利保护4 办理撤销婚姻登记和补领婚姻登记证工作流程 如何撤销婚姻登记 如何补领婚姻登记证 一 婚姻登记事务 一 什么是婚姻登记现代成婚方式 宗教 习惯和登记 宗教婚 民事法律婚 习惯婚或事实婚 我国 婚姻法 规定 当事人结婚 复婚和双方自愿离婚 必须经婚姻登记机关登记以后 才能产生法律效力 夫妻关系才受法律保护 作用 保障当事人权益 提升法制观念 预防制止违法婚姻 维护社会稳定 二 婚姻登记机关与婚姻登记员1 婚姻登记机关国务院民政部门主管全国的婚姻登记管理工作 县级以上地方各级人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作 职责 办理婚姻登记 补发婚姻证件 出具婚姻登记记录证明 撤销受胁迫的婚姻 宣传婚姻法律和倡导文明婚俗 2 婚姻登记员考试取得婚姻登记员资格的人 职责 对当事人有关婚姻状况声明的监誓 审查当事人是否具备结婚 离婚 补发婚姻证的条件 签发婚姻证 三 婚姻登记的基本原则1 婚姻自由原则2 一夫一妻原则3 男女平等原则4 保护妇女 儿童合法权益原则 四 婚姻登记违法行为及其法律责任1 婚姻登记违法行为 1 为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的 2 违反法定程序办理婚姻登记 发放登记证或撤销婚姻登记的 3 要求当事人提交超出法律规范所要求的证件材料 4 玩忽职守造成婚姻登记档案损毁的 5 购买使用伪造婚姻证书的 6 擅自提高收费标准或者增加收费项目的 2 承担的法律责任 1 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 婚姻登记员违反规定办理婚姻登记 给当事人造成严重后果的 应当由婚姻登记机关对当事人承担赔偿责任 并对承办人员进行追偿 2 婚姻登记机关擅自提高收费标准或者增加收费项目的 则应将收取的费用退还给当事人 五 婚姻登记工作的规范化建设1 婚姻登记机关建设和管理规范化2 婚姻登记政务公开的规范化3 婚姻登记程序的规范化4 婚姻登记员行为礼仪的规范化 结婚登记把关不严 假老婆索要彩礼露馅 湖南省江华瑶族自治县人民法院确认 因婚姻登记机关未认真审核致使当事人持假身份证登记的婚姻无效 钟胜娇 提供虚假身份证 户口簿申请结婚登记 婚姻登记机关未认真审查 并为其颁发了结婚证 存在审查材料不严的过失 其颁证行为是错误的 故作出上述判决 二 办理结婚登记 一 如何办理结婚登记1 提出申请出具证明材料 1 本人的户口簿 身份证 2 本人无配偶以及对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明 3 3张2寸近期半身免冠合影照片 港澳台人士如何办理 1 有效通行证 身份证 2 经居住地公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明 3 3张2寸近期半身免冠合影照片 华侨人士如何办理 1 本人的有效护照 2 居住国公证机构或者有权机关出具的 经中华人民共和国驻该国使 领 馆认证的本人无配偶以及对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明 3 3张2寸近期半身免冠合影照片 外国人能在中国办理结婚登记吗 1 本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件 2 所在国公证机构或者有权机关出具的 经中华人民共和国驻该国使 领 馆认证或者该国驻华使 领 馆认证的本人无配偶以及对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明 3 3张2寸近期半身免冠合影照片 二 结婚登记管辖机关1 内地居民 一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理 结婚登记 小品 表演者 孙涛 刘淑萍等 标清 flv2 现役军人 可以是现役军人部队驻地所在地或户口注销前常住户口所在地的婚姻登记机关 也可以是非现役军人一方常住户口所在地的婚姻登记机关 3 服刑人员 可以是一方当事人常住户口所在地或服刑监狱所在地的婚姻登记机关4 中国公民同外国人在中国内地结婚 到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关 三 结婚登记法定条件 1 必要条件 1 当事人双方必须为异性男女 2 当事人双方必须自愿达成结婚合意 3 当事人双方必须达到法定婚龄 4 必须符合一夫一妻制2 禁止条件 1 禁止结婚的血亲关系 2 禁止结婚的疾病1994年婚前健康检查 2003年取消 为什么 四 如何补办结婚登记 1 1994年2月1日民政部 婚姻登记管理条例 公布实施以前 男女双方已经符合结婚实质要件的 认定为事实婚姻 2 1994年2月1日民政部 婚姻登记管理条例 公布实施以后 不再承认事实婚姻 男女双方符合结婚实质要件的 应当补办结婚证 补办时 婚姻关系效力从双方均符合婚姻法所规定的结婚的实质要件时起算 未补办的 应当解除同居关系 五 合法的婚姻有哪些法律效力 1 夫妻人身关系 1 夫妻双方都有使用各自姓名的权力 2 都有参加生产 工作 学习和社会活动的自由 一方不得对他方加以限制或干涉 3 都有实行计划生育的义务 2 夫妻财产关系 1 夫妻对财产享有平等的处理权 2 夫妻有相互扶养的义务 一方不发行义务时 需要扶养的一方 有要求对方给付扶养费的权利 3 夫妻间有相互继承遗产的权利 民政局拒绝进行结婚登记的行为是否违法 分歧 对民政局拒绝为糜某和彭某进行结婚登记是否违法 存在两种不同的观点 观点一 民政局的行政行为合法 糜某和段某之间属于我国 婚姻法 规定的 事实婚姻 范畴 一旦为其登记结婚 那么将造成重婚 因此 糜某的要求是违反法律规定的 民政局不予受理合法 观点二 糜某与段某之间不是事实婚姻 两人之间只是同居关系 糜某与段某之间的同居关系不能影响糜某与彭某之间合法的婚姻登记请求 民政部门应予准许 一 糜某与段某不属于事实婚姻 根据2001年12月27日最高人民法院 关于适用 中华人民共和国婚姻法 若干问题的解释 一 第5条规定 未按 婚姻法 第8条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女 起诉到人民法院要求离婚的 应当区别对待 1994年2月1日民政部 婚姻登记管理条例 公布实施以前 男女双方已经符合结婚实质要件的 按事实婚姻处理 1994年2月1日民政部 婚姻登记管理条例 公布实施以后 男女双方符合结婚实质要件的人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记 未补办结婚登记的 按解除同居关系处理 根据该条司法解释 我国 婚姻法 认可的事实婚姻必须具备如下条件 1 未办理结婚登记而以夫妻名义共同生活 2 该同居行为发生在1994年 婚姻登记管理条例 公布实施前 3 未补办结婚登记 本案中糜某与段某之间的情况虽然符合了第3点 但是并不符合第1 2点 糜某与段某一直没有办理结婚登记 但是在1994年2月1日之前两人是以男女朋友的名义同居 两人以夫妻名义一起生活的是在 婚姻登记管理条例 公布实施后 根据 婚姻法 的司法解释 两人不补办登记手续只能是同居关系 二 糜某与彭某不存在禁止结婚和不予婚姻登记的情形 我国 婚姻法 规定禁止结婚的情况有两个 一是有直系血亲和三代以内的旁系血亲关系 另一个是患有医学上认为不应当结婚的疾病 而 婚姻登记管理条例 规定的婚姻登记机关不予登记的情况有五个 1 未到法定结婚年龄的 2 非双方自愿的 3 一方或者双方已有配偶的 4 属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的 5 患有医学上认为不应当结婚的疾病的 因糜某与段某之间只是同居关系 那么两人之间也就不存在配偶关系 综合本案情况 糜某和彭某又没有其他不能登记结婚的情况 因此笔者认为民政局不给两人糜某与彭某办理结婚登记属于法律理解有误 侵害了公民合法权利 法院应确认该行政行为违法 围城 结婚仿佛金漆的鸟笼 笼子外的鸟想住进去 笼内的鸟想飞出来 所以结而离 离而结 没有了局 城外的人想冲进去 城里的人想逃出来 那么问题来了 如何逃出来 三 如何办理离婚登记 一 申请材料1 本人的户口簿 身份证 2 本人的结婚证 3 双方当事人共同签署的离婚协议 意愿 子女 财产 债务 4 当事人各方2张2寸单人近期半身免冠照片 二 离婚登记的法定条件1 当事人双方有合法夫妻身份 2 当事人双方均有完全民事行为能力 3 当事人双方达成了离婚的合意 4 当事人双方对离婚后子女财产问题已有适当处理 三 离婚对夫妻身份关系及父母子女关系的法律效力1 离婚对夫妻关系所产生的法律后果 1 结婚自由权恢复 2 共同生活及扶养义务终止 3 法定继承人资格丧失 4 姻亲关系消灭 2 离婚对父母子女关系所产生的法律影响 1 子女由父母一方直接抚养 但父母双方均有抚养和教育子女的权利和义务 2 不直接抚养子女的父或母 有探望子女的权利 四 离婚中的权利保护1 离婚请求权的限制 对妇女 胎儿或婴儿合法权益的保护2 夫妻共同财产分割 对子女和女方权益的保护3 离婚损害赔偿 对无过错方权益的保护4 离婚经济补偿 对自身利益牺牲者的权益保护5 离婚经济帮助 对生活困难方的权益保护 姜某某诉民政局离婚行政登记案 县民政局的离婚登记行为是否合法 为什么 按照婚姻登记条例的相关规定 婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件 证明材料进行审查并询问相关情况 对当事人确属自愿离婚 并已对子女抚养 财产 债务等问题达成一致处理意见的 应当当场予以登记 发给离婚证 因此 行政机关在作出离婚登记之前 对于当事人提交的材料需要进行形式上的审查 对于符合法定的离婚条件的方可准许登记 在本案中 原告与第三人离婚协议明确载明 男方精神不正常 那么行政机关就应当对该特殊情况进行相应的审查 由于精神不正常属于限制行为能力人 根据相关规定 对于离婚登记当事人中存在限制民事行为能力人的 婚姻登记机关不予受理 但是本案中登记机关却并未审查直接受理并予办理了离婚登记 这是违反程序规定的 构成程序违法 四 办理撤销婚姻登记和补领婚姻登记证 一 撤销婚姻登记1 无效婚姻与可撤销婚姻 1 无效婚姻 重婚 禁止结婚的亲属关系 疾病 未达法定婚龄人民法院是无效婚姻的唯一有权宣告机构 2 可撤销婚姻 不具备结婚合意 对于可撤销婚姻 婚姻登记机关享有撤销权 2 婚姻登记机关撤销婚姻的法定条件 1 撤销婚姻的事由是因为受胁迫而结婚 违背了自愿达成结婚合意这一结婚要件 2 当事人双方不涉及子女抚养 财产及债务问题 3 请求撤销婚姻的只能是受胁迫一方婚姻关系当事人本人 3 撤销婚姻的法律效力 1 人身关系上 当事人之间不产生配偶身份 不具有夫妻的权利和义务 2 财产关系上 当事人同居期间所得的财产属于双方共同所有的财产 由当事人协议处理 协议不成时 由人民法院根据照顾无过错方的原则判决 对重婚导致的婚姻无效的财产处理 不得侵害合法婚姻当事人的财产权益 亲子关系而言 被撤销婚姻当事人所产生的非婚生子女享有与婚生子女同等的权利 父母子女间的权利义务关系不受父母被撤销的影响 二 如何办理撤销婚姻登记工作1 提出申请 1 本人身份证 结婚证 2 能够证明受胁迫结婚的证明材料 2 初审受理3 审查报批4 送达公告 三 补领婚姻登记证1 当事人遗失或损毁婚姻登记证件 2 当事人婚姻状况明确 即当事人依法登记结婚或离婚 现今仍然维持该状况 3 婚姻登记机关享有管辖权 为什么复婚变成了 假结婚 律师点评 刘某在稀里糊涂之下陪着李某到婚姻登记机关补领了一张结婚证 实际是不知道补领结婚证与复婚的区别所导致的 根据 婚姻登记条例 的规定 我国的婚姻登记制度规定了四种不同的结婚登记手续 分别是结婚登记 补办结婚证登记 补领结婚证登记 复婚登记 每种登记的含义及办理条件均为不同 结婚登记 是指没有配偶的男女双方自愿结为夫妻而根据 婚姻法 的规定办理的登记手续 补办结婚证登记 是指没有配偶的男女双方已经以夫妻名义对外生活 没有办理结婚登记 而根据 婚姻法 的规定到婚姻登记机关补办结婚登记的手续 补领结婚证登记 是指已经取得结婚证的夫妻双方 由于保管或使用不当将结婚证遗失或毁损 而向婚姻登记机关重新补发结婚证的手续 而复婚登记则是指 夫妻双方离婚后 经过一段时间的重新考虑又决定复合 根据 婚姻法 的规定而办理的结婚登记手续 为此 补领结婚证的手续办理 要求申请人的婚姻关系一直存续 没有终止 只是因为结婚证遗失了或不能正常使用 为使用需要或留存之需 而向婚姻登记机关申请重新颁发结婚证 婚姻登记机关接到申请后 经查询申请人的结婚登记档案 查实有档案存底没有离婚记录的 方能向申请人补发结婚证 补发的结婚证会注明原结婚证的登记号及登记日期 而复婚登记则是夫妻双方离婚后重新走在一起而向婚姻登记机关申请结婚登记的手续 复婚登记的手续办理与结婚登记的手续办理是一样的 在实际手续办理时 补领结婚证的声明书与结婚登记的声明书是不同的 本案涉及的另一法律问题是事实婚姻认定 有人可能要问 他们毕竟领取过结婚证 并且又以夫妻名义共同生活 那不就构成事实婚姻了吗 不是这样的 事实婚姻的认定 最高人民法院关于正确适用 中华人民共和国婚姻法 若干问题的解释 一 中明确作了时间界定 即只有在1994年 月 日以前 符合结婚实质要件 达到法定婚龄 双方没有禁止结婚的血亲关系 以夫妻名义共同生活的才能认定为事实婚姻 刘某与李某在1999年时一起生活 虽然原来双方有过婚姻关系 但离婚之后双方的关系与陌生男女之间的关系是一样的 所以 后来双方又以夫妻名义生活 只能认定为同居关系 补领的结婚证由于是隐瞒已离婚的事实向婚姻登记机关骗取的 无法形成夫妻之间的权利义务关系 双方依然只能是同居关系 同居