工程项目管理 （14）

工 程 项 目 管 理建筑工程学院          主讲   刘红勇,项目的定义,项目为一个具有规定开始和结束时间的任务，它需要使用一种或多种资源，具有许多个为完成该任务（或者项目）所必须完成的互相独立、互相联系、互相依赖的活动。,工程项目的概念,工程项目是以一个工程技术系统的建设和（或）运行为任务的过程。工程项目的根本目的，是通过工程的建设和运行为社会提供合格的产品或服务。,工程项目的特点,工程项目的对象是有着预定要求的工程技术系统；工程项目有特定的目标；有约束条件；特殊组织和法律条件；复杂性。,工程项目的过程,须经过构思、决策、设计、招标采购、施工和运行（使用）这样一个全过程。其中涉及管理工作可以分为两个层次：战略管理、项目管理,战略管理,上层系统的战略研究和计划。上层系统从战略的高度研究宏观的全局性的问题,以确定发展方向、目标、总体计划等。,项目管理,它是将经过战略研究后确定的工程项目构思和计划付诸实施，用一整套的管理方法、手段、措施、以确保在预定的投资和工期范围内实现总目标。所以项目管理是实现战略目标的手段，并且服从于战略目标。,例题,砖,建筑垃圾,建材,工程项目的生命期阶段划分,项目构思,批准立项,开始施工,交付使用,结束,目标设计可行性研究,设计计划招标投标,实施,结束阶段,现代项目管理的特点,现代管理理论的应用现代管理的社会化和专业化项目管理的标准化和规范化,工程项目管理学习中应注意的要点,必须结合工程项目，培养自己分析和解决实际问题的能力。        注重项目管理的基本思想、管理方法和手段的学习，掌握多看一些最新的科技文章，了解项目管理的发展动态。,现代国际工程项目趋向,人们强调项目相关者之间的合作，讲究诚实信用，强调利益的一致性。更理性地认识到项目相关者各方面的权利和责任的平衡，公平地对待各方，公平合理地分配风险和解决项目中的冲突。在项目中人们加强组织协调，重视合同管理和项目的组织行为的研究，强调项目的组织文化和团队精神。,工程项目主要相关者,运营单位,用户,业主,项目任务承担者,周边组织,项目,政府,投资者,工程项目成功的标准,提交的最终可交付成果应能够满足预定的使用要求，达到预定的生产能力和使用效果；在预算费用（成本或投资）范围内完成；在预定的时间内按计划、有秩序、顺利地完成项目的建设；项目相关者各方都感到满意；与环境协调；工程项目具有可持续发展的能力和前景。,项目管理的目标,质量目标（生产能力、功能、技术标准等）工期目标费用目标（成本、投资）环境目标（在项目实施和运行中必须保护环境，与环境                      协调）安全目标（保证施工工人，现场周边人员，运行中的操                    作人员，产品使用者安全）健康目标（保证施工工人，现场周边人员，运行中的操                   作人员，产品使用者的健康）各方面满意（与业主及其他相关者友好的合作关系，企                    业信誉好，形象好等）,控制的概念,1、控制包括提出问题、研究问题、计划、控制、监督、反馈等工作内容（实质上它已包括了一个完整的管理全过程，是广议的控制）。      2、实施控制是指在计划阶段后对项目实施阶段的控制工作。     目标是控制的灵魂，没有目标则不需要控制，也无法进行控制；没有控制，目标和计划就无法实现。,工程项目实施前工作,1、各种许可证的办理2、现场准备3、实施条件准备（1）劳动力的调遣、培训工作。（2）材料的订货、采购、运输、进场。（3）施工设备的调遣及进场安装。（4）全部必要的技术文件（包括规范、详细图            纸等）的提供和相应的会审工作等。,工程项目实施控制要素（1）,一、项目实施控制的对象和控制点的设置1、重要的里程碑事件。2、对工程质量有重大影响的工程活动或措施。3、对成本有重大影响的措施。4、合同价格和工程范围大，持续时间长的主要合同。5、主要的工程设备和主体工程。二、控制的内容1、项目范围控制。2、合同控制。3、风险控制。4、项目实施过程中的安全、健康和环境方面的控制。,工程项目实施控制要素（2）,三、项目控制的依据1、工程项目目标的各种文件。2、对工程适用的法律、法规文件。3、项目的各种计划文件、合同分析文件等。4、在工程中的各种变更文件。四、控制期的设定五、项目控制过程六、其他控制手段的使用1、前馈控制2、防护性控制,工程项目实施控制过程,成本报表,进度报告,质量报告,计划文件,图纸规范,合同文件,项目任务书,存在问题？,提出调整方案,做出调整决策,设计和计划,采购和供应,土建,安装,验收和交付,实际数据,工程实施监督,干扰,无,继续实施,有,修改,分析,对比,作    业   （2006年2月23日）,1、P40.32、请介绍工程承包合同中承包商的项目管理内容、范围和侧重点。3、请根据附件1工程概况写出该工程的投标邀请书。4、请根据附件1工程概况，写出该工程投标须知大纲。,投标邀请书（适用于已进行资格预审）,被邀请单位的名称你单位经资格预审合格，请对本合同工程的承包进行投标。招标文件将于    年     月     日至        年       月        日每天上午       时至          时（北京时间，下同），下午        时至          时（法定休息日除外）在（ 出售招标文件的单位名称和地点）出售。整套文件的售价为人民币（大写）                              元，若需邮寄，另加邮费人民币（大写）                                   元。投标时应附交本合同招标文件规定的投标保函。接受投标文件的截止时间为         年       月      日           时，请在此时间前送达   （收件单位名称和地址）       ，在此时间后送送的投标文件将不再接受，未按规定附交投标保函的投标文件将被拒绝。本合同工程招标定于             年             月          日          时在   （开标地点）    公开开标。你单位收到本邀请书后，请以书面形式（包括手写、打印、印刷、电报、电传、传真或电邮件）确认已收到本函。发包人：                        （名称）                       （盖单位章）                                                                                    地址：                                                                                                                                网址：                                                                                                                                电话：                                                                                                                                  传真：                                                                                                                                  电报挂号：                                                                                                                                      邮政编码：                                                                                                                                  联系人：                                                                                                                                                                                                年   月   日,第二章  投  标  须  知（1）,2.1总则2.1.1工程概况及招标范围2.1.2投标人资格2.1.4投标费用2.1.5保密2.2招标文件2.2.1招标文件的组成2.2.2招标文件的答题2.2.3招标文件的修改,第二章  投  标  须  知（2）,2.3投标文件的编制2.3.1投标文件的组成2.3.2投标报价2.3.3投标文件有效期2.3.4投标保证金2.3.5现场察勘和标前会2.3.6投标文件的份数和签署要求2.4投标文件的提交2.4.1投标文件宓 密封和标记2.4.2投标截止时间2.4.3迟到的投标文件2.4.4投标文件的修改和撤回2.4.5电子版投标文件,第二章  投  标  须  知（3）,2.5开标和评标2.5.1开标2.5.2评标和决标过程保密2.5.3投标文件的澄清2.5.4投标文件的检查和响应性评定2.5.5算术错误的改正2.5.6投标文件的评比2.6决标、中标通知和签订合同2.6.1决标2.6.2重新招标和招标中止2.6.3中标通知2.6.4履约保证件2.6.5签订合同,资格预审的评定内容,1.投标人的法律地位;2. 财物状况及其拟投入的流动资金金额和来源;3. 施工经验;4. 管理人员的资历;5. 基本施工方法;6. 施工设备的投入;7.商业信誉;8.正在执行及可望承建的项目.,资格预审文件的内容,1.  简况:合同内容.资金来源.招标和设计单位情况.工程概况.2. 简要的合同条件:招标时合同条款的情况.3. 资格预审申请须知:_对投标人要求填报公司情况;_将对本工程进行资源投入的规划;_以及对合格人的具体条件的限定;_完成类似本工程经验情况;_资格预审评定的具体条件和内容;,投标邀请书 工程名称：锦屏水电站辅助洞东端接线道路工程I标段合同编号：JPC200301        锦屏水电站辅助洞东端接线道路工程I标段由二滩水电开发有限责任公司筹资兴建，项目业主与招标人均为二滩水电开发有限责任公司。本项目现已具备招标条件，特邀请愿意承包本项目的单位投标。,本招标项目为一个合同段，由辅助洞至周家坪公路、周家坪至模萨沟公路、周家坪至大水沟公路三条公路组成，沿线隧道一座、桥梁一座。基本情况如下：辅助洞至周家坪公路，K0+350K5+040段，全长4.69km(含周家坪隧道长281m)，公路等级为山岭重丘三级加宽；周家坪至模萨沟公路，K0+000K2+610段，全长2.61km，公路等级为山岭重丘三级加宽。    周家坪至大水沟公路，K0+000K4+146.083段，全长4.146km（含许家坪桥一座，长20.84m），公路等级为山岭重丘三级。,招标文件将于2003年1月21日上午9：00时至12：00时(北京时间，下同)，下午2：00时至4：30时在四川省成都市双林路98号二滩水电开发有限责任公司412号房间出售，整套文件收取工本费人民币伍仟元整。,投标时应附交本合同招标文件规定的投标保函。接受投标文件的截止时间为2003年2月14日10：00时, 请在此时间前送达四川省成都市双林路98号二滩水电开发有限责任公司4楼会议室，在此时间后送达的投标文件将不再接受，未按规定附交投标保函的投标文件将被拒绝。    本合同工程招标定于2003年2月14日10：00时在四川省成都市双林路98号二滩水电开发有限责任公司4楼会议室公开开标。 发包人：二滩水电开发有限责任公司(盖单位章) 地址: 成都市双林路98号传真:政编码: 610021联系人及电话：2003年1月 15 日,2.1                 总则2.1.1           工程概况及招标范围 2.1.1.1    工程概况    锦屏一级水电站和锦屏二级水电站位于四川省凉山彝族自治州境内。锦屏水电站辅助洞位于凉山彝族自治州的木里、盐源、冕宁三县交界处的雅砻江干流锦屏大河弯上，是锦屏一级水电站和锦屏二级水电站的交通连接通道，同时也是锦屏二级水电站引水隧洞的超前勘探洞和施工辅助洞。锦屏水电站辅助洞东端接线道路起于辅助洞东端出口，经大水沟，止于磨房沟，全长约18公里，为锦屏电站前期准备工程的场内施工道路。本次招标的锦屏水电站辅助洞东端接线道路I标段，位于凉山彝族自治州盐源县境内。工程概况详见投标须知附件1。,2.1.1.2 招标范围本期招标的锦屏水电站辅助洞东端接线道路I标段共一个合同段，由辅助洞至周家坪公路（5.04km）、周家坪至模萨沟公路(2.61 km)、周家坪至大水沟公路(4.15 km)三条公路组成，共约11.7km，其中沿线隧道一座(281 m)、桥梁一座(20 m)。,2.1.2 投标人资格2.1.2.1投标人的最低资格标准：A、 水电、铁道一级及以上施工总承包企业，并有类似工程项目的施工经历。B、 企业财务状况良好，具有充足的流动资金。C、 取得入川施工许可证。2.1.2.2 在签订合同前, 发包人有权要求投标人补充提交证明其资格合格的必要材料。2.1.3不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件。2.1.3.1任一投标人或联合体的各成员均不准以任何方式参加其它投标人或变换联合体              的责任方对同一合同投标。      2.1.4投标费用投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本文件另有规定外, 投标文             件一律不予退还。2.1.5保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，             违者应对由此造成的后果承担责任。,2.2,2.2.2招标文件的答疑2.2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容, 若有疑问应以书面形式 (包括手写、打印、印刷、电传、电报和传真, 下同)通知发包人。发包人只对在投标截止时间的14天(指日历天，下同)前收到的要求答疑的问题予以答复。2.2.2.2  发包人的答疑将在投标截止时间的12天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明答疑问题的来源。,2.2.3招标文件的修改2.2.3.1在距投标截止时间的12天前的任何时候, 发包人可发       书面补充通知修改招标文件内容。若发包人在投标截止       时间前7天内发补充通知, 则将按第2.4.2.2款的规定酌情        延长投标截止时间, 以保证投标人有合理的时间修编投       标文件。2.2.3.2上述补充通知将发给所有购买招标文件的投标人, 并      作为招标文件的组成部分。投标人在每一次收到补充通        知后应以书面形式通知发包人, 确认已收到该补充通知。,2.3.1投标文件的组成投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件       及投标文件的电子版, 投标文件应包括：(1)    投标报价书；(2)    投标保函；(3)    授权委托书；(4)    已标价的工程量清单；(5)    投标补充资料；(6)    资格审查资料；(7)    投标人按本招标文件要求提交的其它资料；(8)    入川施工许可证（复印件）。,2.3.2投标报价2.3.2.1  投标人应按第6章工程量清单中的说明, 填报工程量清单中                 各项单价和合价以及投标报价汇总表。 2.3.2.2 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支                 付的一切费用和拟获得的利润, 并考虑了应承担的风险。   投标人在投标截止时间前修改投标总报价时, 应同时修改各项目                 的报价或说明对工程量清单中各项目报价的修改办法。2.3.2.4投标人应按第7章中规定的内容和格式提交投标补充资料, 中标人                提交的上述资料中的任何部分经发包人确认后将列入合同文件。,2.3.3投标文件有效期2.3.3.1投标文件自第2.4.2.1款规定的投标截止时间起生效,其有效期为84天。                 在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。2.3.3.2发包人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效                期，但最长不超过56天。投标人应以书面形式答复发包人的上述                要求。若投标人拒绝发包人的要求，可在原定有效期期满后收回                 投标保证金；若接受发包人的延期要求，则投标文件继续有效，                且仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长期                 内，第2.3.4条的规定仍适用。,2.3.4投标保证金2.3.4.1投标人必须在提交投标文件的同时，提交投标保证金, 其金额应不少           于人民币伍拾万元整。未提交投标保证金的投标文件无效。  2.3.4.2  投标保证金应采用中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国           农业银行、交通银行出具的投标保函,格式应采用第5章中规定的格式,          其有效期比投标文件有效期延长28天。   2.3.4.3未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后21天内退还，但发包           人有权留下其中12个投标人的投标保证金，待与中标人的投标保证        金同时退还；中标人的投标保证金在中标人按规定提交了履约担保证件         并签订了合同后退还。  2.3.4.4 若发生以下任何一种情况, 发包人可以没收投标保证金。(1)    投标人在第2.3.3条规定的投标文件的有效期内撤回其投标文件。(2)    中标人在收到中标通知书后拒签合同或拒交第2.6.4条规定的银行履约保函。,2.3.5;.1 投标人应对工程现场和周围环境进行现场察勘, 以便编制投标文件。                投标人除必须参加发包人组织的现场察勘外，还可根据投标工作                的需要进场察勘，察勘现场的交通和费用由投标人自行承担.2.3.5.2投标人的任何人员为了察勘现场而需进入发包人所管辖的场地时，需事先经发包人同意。除由于发包人的原因外, 在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。   2.3.5.3发包人在现场察勘中提供的资料和数据作为投标人在编制投标文件时使用, 发包人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。2.3.5.4 发包人将组织投标人勘察现场，并在勘察现场后召开标前会，会议的目的是解答投标人提出的问题，但所有的问题以书面答复为准。 2.3.5.5 投标人提出的问题须在标前会前以书面形式送达发包人, 以便发包人                在会议期间答复。  2.3.5.6标前会后，发包人将在5天内对投标人所提问题的书面答复意见发送                给购买招标文件的所有投标人, 属于修改招标文件的内容将按第2.2.3                条规定，以补充通知的形式发送。所有问题的答复以书面答复为准。,2.3.6投标文件的份数和签署要求   2.3.6.1投标人应按第2.3.1条规定的内容编制投标文件。投标文件一式四份，        其中一份为正本，其余为副本, 封面上应分别标明“正本”和“副本”字 样。正本与副本不一致时以正本为准，电子版投标文件共四份。  2.3.6.2投标人的投标文件应将商务部分与技术部分分开装订成册。2.3.6.3 投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语         意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人(或委托代理人)签名。工程量清单的每一页均应盖投标人单位公章或由法定代表人(或委托代理人)签名。2.3.6.4投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时， 除了按发包人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人(或委托代理人)在修改处盖章或签名确认。,2.4投标文件的提交  2.4.1投标文件的密封和标记  2.4.1.1 投标文件的正本和副本应分开装袋密封，不密封的投标文件无效。封袋面上应标明“正本”或“副本”字样，并写明:(1)    发包人的名称和地址；(2)    投标的工程名称、合同编号；(3)    在2003年2月14日10：00时前不准启封；(4)    投标人的名称和地址。2.4.1.2若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记, 发包人将不承担与此有关的责任。,2.4.4投标文件的修改和撤回   2.4.4.1若投标人需要修改或撤回其投标文件, 必须在第2.4.2条                规定的投标截止时间前将修改或撤回其投标文件的书                 面通知送达发包人。上述书面通知应按第2.3.6条和第                  2.4.1条的规定进行编制、密封和标记, 并标明 “修改”或 “撤回”字样。  2.4.4.2 除本章另有规定外, 投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。  2.4.5电子版投标文件.2.4.5.1投标文件电子版的文字部分按Word格式，2.3.1条中的（4）、（5）款以                Excel格式制作成DVD光盘提交。,2.5开标和评标2.5.1开标  2.5.1.1发包人将于2003年2月14日10：00时在成都市双林路98号二滩水电开发有限           责任公司4楼会议室公开开标, 所有投标人均应派代表参加, 并在发包人指定的           登记册上签名报到。若投标人未派代表出席开标会议, 则发包人可宣布其已放           弃投 标。  2.5.1.2开标会上将公布各投标人名称、投标总报价和投标文件中其它需要宣布的内容。2.5.2评标和决标过程保密开标后至发包人公布中标结果之前, 有关投标文件的检查、澄清、评比和决标 等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对发包人或有关人员施加影响和试图获取评标信息, 违者可能导致被取消其中标资格。2.5.3投标文件的澄清为了有助于对投标文件的检查和评审, 发包人可以单独要求投标人澄清其投标 文件。发包人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除了按第2.5.5条规定改正算术错误外,投标人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。,2.5.4投标文件的检查和响应性评定  2.5.4.1在开始评比前, 发包人应首先检查每份投标文件的内容是否完整,                 是否实质上响应招标文件的要求。   2.5.4.2实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的                合同条件、技术条款和其它要求,无重大偏离或保留。重                 大偏离或保留指下列情况之一:(1)    对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；(2)    对工程质量或使用性能产生不利影响；(3)    对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；(4)    纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。2.5.4.3发包人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允           许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。,2.5.5算术错误的改正    2.5.5.1对实质上响应招标文件要求的投标文件, 发包人将检查其报价是否有算术错误。                 改正错误的原则为:(1)    当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准.(2)    工程量清单中任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时, 应以单               价为准, 改正合价。但经发包人与投标人共同核对后认为单价有明显的小数点                错位时, 则应以合价为准, 改正单价。(3)    若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计金额不吻合时, 应                以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准, 改正投标报价汇总                表中相应部分的金额和投标总报价。  2.5.5.2 发包人将按上述改正错误的原则，要求投标人改正报价中的算术错误,并在投标                人确认后予以改正。,2.5.6投标文件的评比  2.5.6.1发包人只对按第2.5.4条要求，确认已对招标文件的要求作了实质性响应的投标书进行评审。评审前，已按第2.5.5条对一切错误作进行了更正。2.5.6.2 投标文件的评审将按下列原则和方法进行:遵循国家计委12号令评标委员会和评标方法暂行规定与四川省工程建设招投标管理若干规定的有关规定。(2)采用综合评审法评审。(3) 综合评审包括技术评审与商务评审两部分，权重分别为40%与60%。,2.6决标、中标通知和签订合同       2.6.1决标    2.6.1.1发包人在按第2.5.6条规定对各投标人的投标文件进行综合评比后,                  将选择最优的投标人为中标人。  2.6.1.2发包人不保证投标价最低的投标人中标, 也没有义务对未中标的投                标人作任何解释和说明。  2.6.2重新招标和招标中止   2.6.2.1经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足                响应性要求时，发包人可以否决所有投标，重新招标。2.6.3中标通知  2.6.3.1在第2.3.3条规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期                内, 发包人将以书面形式向中标人发出中标通知, 确认接受其投标。                中标通知书为合同的组成部分。2.6.3.2发包人向中标人发中标通知时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。2.6.3.3发中标通知书前，发包人可在投标有效期内先发中标意向书，邀请拟予中标的投标人前来商谈合同事宜，谈定后再发中标通知书。,2.6.4履约担保证件         中标人收到中标通知书后, 应在签订合同前向发包人提交由中国银行、         中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、交通银行出具的履约          保函, 担保金额规定在第3章第二部分专用合同条款第6.1款中, 担          保证件应采用第4章内规定的格式。      2.6.5  签订合同      2.6.5.1中标人应在收到中标通知书后的3天内, 派代表前来履行签订合同                       手续。     2.6.5.2若中标人在收到中标通知书后发生第2.3.4.4款项所述的情况，则                 发包人可以取消其中标资格, 并没收其投标保证金。,卷号,章号,称,一,商务文件,1,投标邀请书,2,投标须知,3,合同条件,4,合同协议书、银行履约保函和工程预付款保函格式,名,卷号,章号,名           称,5,投标报价书，投标保函和授权委手托书格式,6,工程量清单,7,投标补充资料,8,资格审查资料,二,技术条款,1,总则,2,路基土石方,卷号,章号,名           称,3,路面,4,桥梁,5,隧道,6,排水及涵洞,7,防护,8,安全设施,三,图纸,项目,评比内容,分值权重,施工布置及施工方案,施工布置及施工方案的合理性以及与后续承包商的衔接（对后续承包商施工通道的保证）、专门技术等。,10,质量保证,管理体系、技术措施、控制手段、施工方案等。,6,进度与工期,进度安排的合理性，工期控制及保证措施的