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幼儿教育问题引起两会关注作者：崔世泉新闻动态来源：早期教育在中国点击数：207更新时间：2010-7-16在今年的两会上，幼儿教育贵族化的现状引起了众多人大代表的关注。孙继业委员：进一步深化治理教育乱收费 全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业在 “两会”上首次提出：目前教育收费治理的重点只是义务教育阶段，学前教育收费则是治理教育乱收费的大漏洞。由于学前教育目前还没有纳入治理教育乱收费的范围，收费普遍较高、较乱。孙继业委员曾在济南某小区调查时发现，该小区所属的幼儿园因为被冠以“双语”的名号，除了元的建园费以外，每月家长要支付园费、食宿费高达多元，而且孩子如果半个月不去，幼儿园也不会退还园费。据他测算，一些城市的幼儿教育和学前教育学费一年可达多元甚至更多，建园费高的达上万元，比上大学还贵。为此，孙继业委员呼吁对于一些变相乱收费和合法高收费的行为，要加大研究解决的力度，针对出现的新问题，研究出台新措施。庞丽娟教授:制定学前教育法 全国人大常委、中国学前教育研究会副理事长庞丽娟教授也为学前教育呼吁奔走多年，她在几次两会提案中都提到了“制定学前教育法”。 庞丽娟指出，近十几年来，我国相继制定实施了幼儿园管理条例（1989年）、幼儿园工作规程（1996年）等法规性文件，但是相对义务教育、高等教育、职业教育等全国性法律而言，目前学前教育立法层次偏低，仅处于我国教育法律体系中的第四层次。因此她建议，有关部门应启动关于学前教育事业发展问题的调研，并积极创造条件制定学前教育法，明确学前教育的责任、领导体制、管理体制、办园体制、办园条件、经费投入、教师责任与权利、待遇等重要法律关系问题，这样才能确保学前教育事业在法律的保障下健康发展。唐晓云代表：幼儿教育纳入义务教育体系全国人大代表唐晓云提议，应当把幼儿教育纳入公共服务范畴，甚至提高到义务教育体系中来。唐晓云认为，目前幼儿教育存在乱象，其主要原因就是财政投入不足、资源分配不公，政府管理缺位。据调查，各级教育经费总支出中，幼儿教育经费所占比例很低，全国平均只占13%。在一些农村，财政对幼儿教育的投入处于真空状态，幼教发展举步维艰。为此，唐晓云建议，目前加强幼儿教育机构的整顿，杜绝不合理的收费行为已刻不容缓。关键是尽快把幼儿教育纳入公共服务范畴，甚至提高到义务教育体系中。在政策正式作出调整之前，政府可以加大对市场的干预力度。比如按目前的市场情况，制定出一个新的行业收费标准，对不同级别的幼儿园收费作出具体规定，违规者给予重罚，或取消其经营资格，使整个行业的收费限制在一个相对合理的水平上。教育部加大学前教育投入破解入园难问题2011/3/6/11:23来源：中国广播网据中国之声新闻纵横报道，教育问题，年年都是全国“两会”代表委员们关注的问题。在今年的“两会”中，学前教育的问题呼声也很高。目前，各地公办幼儿园价钱公道，管理规范，却是“一位难求”；民办幼儿园发展迅速，报名简单，但动辄上万的入园费却令不少家长们望而却步。 今年，全国各地以县为单位，陆续开始编制实施学前教育三年行动计划。中央政府和地方各地政府合力破解入园难题。学前教育资源缺口如何补充？“入园难”、“教什么”、“谁来教”的三大短板如何加强？ 据统计，目前全国幼儿园中民办园超过5成，其中部分地区有超过6成的儿童是在农村幼儿园就读的。无证民办园也就是山寨幼儿园的出现也是在大量需求下产生的。 教育部基础教育二司副司长李天顺回应说,解决无证园根本在于扩大学前教育资源，而眼前则要加强规范管理，分类治理无证办园。 李天顺:要求各地结合当地的实际情况，在努力扩大资源的同时，对现有的无证办园进行清理整顿。对于那些经过整改达到相应标准的就颁发办园许可证，使他们进入正规的幼儿园接受教育。对经过整改后，幼儿的安全、健康仍然不能保障的，要坚决予以取缔。在清理整顿时候，要妥善地分流和安置幼儿，保证他们能够正常接受学前教育。 不再是简单一刀切，天津市教委副主任黄永刚也进一步印证了这种说法。 黄永刚:天津现在就结合民办园的实际情况，将此具体划分为民办一类、二类、社区类，按新标准重新规范，只有那些达不到基本标准的才会被坚决取缔。 与北京、浙江等发达地区要解决协调民办园不同，位于中西部的陕西省内，还有很多农村娃娃根本没上过幼儿园、根本没有幼儿园，如何在这样的地区布局学前教育同样考验着政府的智慧。李天顺副司长给出方向，有一个思路是在县乡镇办中心幼儿园，这样能有效地辐射和带动周边村级幼儿园。 李天顺:乡镇所在地是人口聚集区，在这个地方设立中心幼儿园，覆盖人口面比较大，可以满足一个乡镇40%-80%适龄儿童入园需求，可以有效地辐射和带动村幼儿园。换句话说，在乡镇办中心幼儿园，在大村设分园，实行乡镇中心幼儿园对分园进行人员、经费、设备设施的统筹管理和业务指导，可以带动农村幼儿园整体水平的提高。 另外一个思路，在边远的乡村，可以几个相邻村庄统筹协调设置一个园，让孩子们就近入园，请幼教教师多付出辛苦，比如展开季节式教育、乡村走教等。 陕西省教育厅厅长杨希文介绍说：陕西正具体部署，要大力加快农村幼儿园建设。 杨希文:将幼儿园与新农村公共服务设施统一规划，优先建设。充分利用中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源举办幼儿园。大村独立办园，小村联合办园，重点抓好县镇中心幼儿园建设。有条件的农村小学，经过批准可利用富余校舍、师资举办学前一年教育。 中央已经明确将大力发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容，从今年起，全国各地开始编制实施学前教育三年行动计划，破题的核心在于如何扩大资源、保障投入，如何在师资匮乏的情况下补充建设好幼教队伍，如何在收费等方面加强规范管理。年轻的爸爸妈妈们经常被这样一些商业广告冲昏了头脑，“你可以不是天才，但你可以成为天才的父母”，种种炒作误导下，城市里不少幼儿园出现过度“小学化”倾向，同时有的地方由于缺少幼教教师，也干脆请小学老师来代课，这都导致幼教“小学化”。 李天顺副司长说,这是在拔苗助长，只能适得其反，学前教育的重要性除了体现在“教育”上，很重要的一部分是在保护孩子健康成长的保育工作中。 李天顺:近几年，教育部组织国内各方面的顶尖力量研究制定3-6岁儿童学习与发展指南，指南告诉大家，这个年龄段的孩子的学习与发展有什么特点，能够学什么，应该怎样学，通过什么样的策略和方法支持孩子学习。我们计划今年正式发布。 普及科学正确的教育理念，提高家长育儿的水平和识别能力，抵制社会上一些拔苗助长、违反儿童身心规律的活动，这样才能有效防止和纠正“小学化”倾向。 正如上面已经提到的，在我国幼教领域一直存在师资不足问题，特别在一些农村地区更加突出，生师比高达30：1或40：1，也就是1个老师要带三十个、四十个3、4岁的娃娃，别说教课了，光看孩子都顾不过来。而在现有缺口和潜在需求的加总下需求量更大，李天顺副司长说：这也要通过多种渠道来解决。 李天顺：一是继续办好中等幼儿师范学校，二是办好高等师范院校学前教育专业，三是要建设一批幼儿师范专科学校，特别要求加大对面向农村的幼儿教师的培养力度，包括扩大免费师范生学前教育专业的招生规模等等，国41条文件还提出积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师的培养模式。 据了解，今年年内幼儿园收费管理办法将会出台，收费项目、核定成本的基本原则和收费管理程序等都将明确。各地将根据城乡经济发展水平、办园成本和群众的承受能力，按非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。未来幼儿园乱收费、高收费的现象也能得到有效缓解中国今年将启动学前教育家教等立法项目2011/2/17/9:12来源：教育部教育部公布了今年的工作要点，在立法方面，今年将启动学前教育和家庭教育等的立法项目。还要发布36岁儿童学习与发展指南和幼儿园工作规程，加强对幼儿园保教工作的指导和管理。 教育部指出，今年要推动教育督导条例尽快发布实施。配合做好考试法立法工作。完成职业教育法和残疾人教育条例修订草案起草工作。启动学前教育、家庭教育等立法项目。开展校园安全条例起草调研。今年将开始启动实施学前教育三年行动计划，努力解决“入园难”问题。实施推进农村学前教育项目，支持中西部地区乡村幼儿园建设，配备必要的教玩具、图书等教育教学设置。多种形式扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量办园。发布36岁儿童学习与发展指南和幼儿园工作规程，加强对幼儿园保教工作的指导和管理。今年将发布新修订的义务教育阶段课程方案和学科课程标准，全面启动教材修订工作。研究制定基础教育学科学业质量标准。切实做好中小学教材建设、使用跟踪和质量监控。落实率先实现小学生减负的要求，切实减轻中小学生课业负担。制定普通高中学生发展指导纲要，开展普通高中改革试点，促进多样化发展。全面实施普通高中学业水平考试制度，深入推进学生综合素质评价。按照政校分开、管办分离的要求，进一步理顺政府和学校的关系，加快现代大学制度建设。开展基层学术组织形式及其运行机制改革试点，健全学术委员会制度，探索教授治学的有效途径。推行高校总会计师制度，促进财