党委书记在全乡经济工作会议上的讲话.doc

精品文档XXX乡党委书记同志在全乡经济工作会议上的讲话（2011年3月1日）同志们：乡党委、乡政府决定今天召开全乡2011年度经济工作会议。会议的主题是：深入贯彻中央、省、市、区经济工作会议和全区三级干部会议精神，全面总结2010年度工作和“十一五”时期工作，安排部署“十二五”时期和2011年各项工作。一、在认清形势中明确发展任务。当前的形势，一是“形势喜人”，二是“形势逼人”，所谓形势喜人，就是2010年全乡上下团结一心抗灾害，克难攻坚促发展，经济社会建设取得新的重大进展。2010年，全乡茶叶产量达到4500吨， 茶叶产值达到1.5亿元;全年实现农业总产值2.45亿元；工业总产值13.8亿元；完成固定资产投资3.7亿元。实现财政收入641万元；人均茶叶收入达到5500元，农民人平纯收入6766元，增幅达18.81%，金融机构存款余额达到1.3亿元。一是产业优势不断增强。新建1000亩高效生态茶园样板园，亩产干茶达150千克，亩平收入达5000元；改造低产茶园5000亩，改造后的茶园亩产干茶达到100千克，亩平收入达4000元；全乡测土配方和统防统治面积达到20000亩，机采机剪设备达到750台(套)。萧氏集团成为夷陵区第三家农业产业化国家级农头企业；全乡500万元以上的茶业规模企业达到22家，茶产业向纵深化、精细化、品牌化提档升级。二是项目格局不断优化。2010年兴上500万元以上项目10个，规模企业达到33家。完成固定资产投资3.7亿元，异地办厂实践取得新进展，萧氏中国茶产业高新科技工业园一期主体工程（品展中心、茶饮料厂、茶包装厂）已经建成投产，茶产业形成两强并存、多家规模骨干作支撑的企业群。成功启动投资3500万元的崔家河梯级电站开发项目及投资5000万元的黄金河水电公司二级站建设项目；引进湖北金镁矿业公司和宜昌鼎嘉胜矿业公司开发镁橄榄石矿，我乡已形成主导产业优势突出、资源开发利用合理，以茶叶、矿山、水电为主产业的发展格局，乡域实力大大提升。这些成绩的取得极为不易。经过5年不懈的努力，与2005年对比，我乡地区生产总值增长1.8倍，年均增长36%；规模工业产值增长了22倍，年均增长447%；规模工业增加值增长25倍，年均增长514%；地方财政总收入增长75%；全社会固定资产投资增长25倍；社会消费品零售总额增长53%；农民人均纯收入从3810元增长到6671元，成为主导产业优势突出、乡域经济实力逐步增强、农民收入显著提高的“中国名茶之乡”。有三条经验值得总结：一是坚持主导产业不动摇，做大做强茶产业，有支柱才有优势；二是创新项目建设思路，打破地域地形限制，有项目才有动力；三是积极改善民生，基础设施建设力度持续加大，群众生活有变化，发展才有好环境。所谓形势逼人，就是制约乡域经济发展中的问题不容忽视，当前我乡经济发展中的问题主要表现在：一是差在现代茶业发展意识上，我们现在的发展形势是近几年抓项目发展的结果，如果一味地与过去比，沉浸在过去的喜悦中，不开拓发展空间，不培植新的增长点，今后经济增长的难度会更大，发展的困难会更多。我们乡有限的耕地面积使茶叶发展的空间受到局限，茶叶品牌潜质受到挑战，茶叶产业的现代工业化程度不够强大，茶叶市场体系远没有跟上发展的步伐，我们必须用国内国外现代大市场的眼光重新审视我们脚下的这片茶园。改革开放以来，凡是率先发展起来的地方都是特色经济领先发展的地方，茶业是XXX乡的特色，特色是XXX乡的品牌，它的直接在于客观世界的差异性和多样性，代表一路事物的最优存在方式和最优演化方向，XXX乡经济发展的规律是走好这一特色发展之路，因此，茶业这一特色就是我们的优势，就是我们的资源，就是我们的生命力。进入“十二五”阶段，乡域经济发展必须是立足茶乡实际，全面认识茶叶产业工业化，信息化、市场化、国际化，茶乡建设城镇化深入发展的新形势，新任务，建设邓村“全国现代茶业第一乡”正是在深刻认识国情乡情基础上具体分析市场的深刻变化，邓村所处的时间和空间方位背景下提出来的，我们必须坚定不移地发展现代茶业经济，这是扬长避短，错位竞争，发挥比较优势，实现科学发展的必然选择。二是差在抓项目带动上，谁英雄谁好汉？项目建设比比看，不管东西南北风，咬定项目不放松，没有项目就没有投资，大项目大发展，小项止小发展，没有项目难发展，我乡最大的问题是缺少大项目，这是邓村经济发展的切肤之痛，建设“全国现代茶业第一乡”关键在于大项目大投入，大项目建设是实现乡域经济又好又快发展的“主引擎”，邓村要走在全市同类乡镇前列，首先要在抓大项目上赢得竞争主动优势，抓项目要全方位形成共识，形成合力，紧追不舍，一抓到底，特别是要突出重点项目，项目到手后要加快进度，尽快落地，尽快开工，尽快建设，尽快形成生产力，这样“全国现代茶业第一乡”建设才有了强大的后劲支撑。从当前形势来看，金融危机的不利影响逐渐缓解，经济长期向好的趋势不会改变；中部地区崛起、沿海资本和产业向内地转移，宜昌建设省域副中心城市的步伐加快、机遇增多。就我乡而言，在充满机遇的大环境下，区委区政府深入推进新型城镇化建设，培育特色乡镇的力度加大；加快优化茶叶产品结构，改造老茶园2万亩的政策难得，必须抢抓机遇，采取超常规措施，加快发展步伐。2011年的总体思路是：全面贯彻落实中央及省市区经济工作会议和全区三级干部会议精神，紧紧围绕“全国现代茶业第一乡、特色矿产大乡、生态旅游新乡、平安和谐茶乡”的目标，以产业升级、项目建设、环境改造作为重点，突出茶乡特色，加快建设实力邓村、宜居邓村、和谐邓村，推进乡域经济实现跨越式发展。预期目标是：全乡茶叶产值达到1.8亿元；实现农业总产值2.6亿元；工业总产值 亿元，规模工业总产值 亿元；完成固定资产投资4.8亿元；实现财政收入700万元；农民人平纯收入达到 7200元。实现乡域环境大幅改善、社会事业全面发展、人民安居乐业、全乡平安和谐的新局面。二、在认清形势中狠抓工作落实（一）突出茶乡特色，推动跨越发展。一是建设高效茶园示范带。实现茶园全程机械化，大项目需要大园区来承接，要加快现代茶园园区建设，把高新茶叶科技园作为现代茶业经济的主要财源来培育，把茶叶工业园区作为承接茶产业转移，加快茶业经济发展的重要载体和平台来打造。以萧氏王家垭1000亩高效茶园为样板，按照高效茶园建设标准，扎实抓好邓村坪、红桂香2万亩现代高效茶园示范带建设，促进全乡茶园种植水平提档升级；加强药肥管理。以提高茶叶品质和食品安全性能为目的，以普及测土配方、统防统治、综合防治、清园消毒技术为抓手，以整顿药肥市场，严打掺杂使假行为为手段，推进全乡有机茶园、生态茶乡、无公害茶区建设，促进全乡茶叶品质和食品安全的提档升级；搭建平台，服务茶农。针对劳力紧缺、鲜叶采摘不及时的问题，积极探索建立农技服务中心、乡镇劳动管理站、茶叶专业合作社、专业茶厂、机采机剪机耕服务队共同搭建采茶用工信息服务平台，服务全乡茶农，促进茶农向产业工人的转型；二是推进标准化骨干茶叶加工厂建设。实现茶企全程工业化，以萧氏、邓村绿茶两大龙头为标杆，以规模骨干企业培育为抓手，推动全乡茶叶加工、初制、精制、深加工等各个环节的提档升级。2011年，确保新增规模茶企2家，全乡茶叶规模骨干企业达到30家；培植现代茶业，推进企业聚集发展产业集群。强化企业作为科技创新的主体作用，培育企业研发体系，产业体系，社会化服务网络体系，逐步建立起适应市场经济体制和科技自身发展规律的高新技术现代茶业体系。要加强品牌建设，实现茶叶商品全市场化。现代茶业需要量大品牌来彰显，要打造强势品牌，提升开发能力，积极争创名牌产品，驰名商标，培育一批在全国乃至国际上有较高知名度的名牌、名品、名企，全面提升乡域现代茶业整体素质和竞争实力。积极推进萧氏、邓村绿茶两大品牌的提档升级。以全国茶叶年会在宜昌举办为契机，支持、鼓励萧氏和邓村绿茶两大品牌及全乡茶叶加工企业参与各类茶评比、茶赛事、茶年会等茶事活动，扩大和提高邓村系列茶品牌的影响力；大力发展茶叶生态旅游。主动融入鄂西生态旅游圈，以宜大路百里茶叶走廊建设为平台，以邓村茶场改制为突破口，大力发展茶叶生态旅游，努力实现邓村旅游项目零的突破，形成邓村茶叶发展新的增长极。 (二）加速资源利用，培育发展后劲。一是突出产业项目。积极支持萧氏高新科技工业园一、二期项目建设，邓村绿茶、三峡国际茶城出口茶及商务大夏项目建设，着手邓村茶场改制及生态旅游项目的引进，促进全乡茶产业链的加粗和延长；二是规模发展特色矿产项目，以服务鼎嘉胜镁橄榄石矿、荣麟铁矿超贫磁铁矿的开发为重点，加快特色矿产大乡建设步伐，培育乡域经济新的增长极；三是谨慎开发水电项目。重点支持黄金河水电开发公司二级站项目建设，力争年内达产达效；四是加强项目服务，要以加强服务、落实兑现合同、确保安全生产为主线，在发展中甄别项目，在服务上吸引项目，营造良好的项目建设环境。2011年，要确保新上1000万元以上的投资项目1个，500万以上的投资项目2个，确保新增地方可用财力200万元以上。突出产业项目，扶持重点项目。争取启动茶多酚、茶皂素、茶化妆品、茶保健品等系列生产项目，扶持其做好“茶信通”信息平台的建设。搭建国际化产销平台，依托龙头企业，整合优势资源，延伸产业链，提高产品附加值，打造名副其实的“中国现代茶业第一乡”。以王家垭茶文化民俗村建设、邓村茶场生态旅游示范基地建设、邓村旅游特色集镇建设、邓村绿茶集团、鸿渐茶叶观光车间建设、邓村鲜叶交易市场建设、现代化良种育苗基地建设等项目为依托，推进产业聚集。三、在认清形势中转变发展观念更新观念黄金万两，解放思想万两黄金，XXX乡地偏山远，块头小，基础差，底子薄，是典型的茶叶大乡，工业弱乡，财政穷乡，乡域经济发展滞后不是穷在资源上，而是穷在观念上，观念一变天地宽。发展经济是最大的政治，发展经济是最硬道理，发展经济是最根本的任务，我们乡必须在更宽的领域，更高的层次更新发展观念，解放发展思想，招商引资不愁没有项目，关键是能不能打造承接项目的平台，能不能创新最具吸引力的环境，“环境工程”是项目经济的“生命工程”，环境是吸引力，是竞争力是生产力，在现代经济条件下，哪里环境好资本就流向哪里，要努力打造为客商提供“安全、赚钱、开心”的一流环境，吸引外商，吸引项目到邓村落户，借助外力加快乡域现代茶业发展。观念变则存，观念不变则亡。思想解放则兴，思想僵化则衰，只有“想不到”，没有“做不到”，只有“不想干”，没有“干不成”，先干“不争论”，先做“不议论”，先试“不评论”，不要说“不行”，要说“怎么行”，多说“一定行”要强化进取观念，战略观念，开放观念，创新观念，争先观念，在更新发展之中统一思想，在解放思想中更新发展观念。我乡新一轮观念大更新，思想大解放，立足现代茶业发展节点，掀起抓项目，保增长的大决战，形成“上争、内聚、外引”的大开放促大发展的新格局。一是全面实施集镇改造，改善茶乡人居商贸环境。2011我乡要把集镇改造作为大事、实事来抓，通过改造自邓村畜牧中心到邓村宾馆，邓村邮政支局至邓村集贸市场全长1.2km集镇线路，对集镇道路进行硬化，同时进行下水道、供排水、通讯光缆、广播线路、电力线路、水网管道等各项配套设施建设，并启动配套建设集镇水厂及垃圾填埋场，提升集镇承载能力，安装集镇路灯62盏，把邓村集镇改造成为具有西北山区特色和茶乡特色的旅游明星乡，加快融入大老岭国家旅游圈及鄂西生态文化旅游圈。二是严格执行村庄规划，稳步推进16个中心村农户建房向居民规划点集中，加快推广茶乡特色新房型，推广新房型100户，逐渐形成以邓村集镇为中心、以红桂香、竹林垭、江坪、古城坪为副中心、辐射全乡16个行政村的集镇发展格局。三是提升农村生态文明水平。广泛开展沼气池、太阳能等清洁能源的使用推广，开展农户门前三包、卫生检查及评选活动，鼓励农民改厨、改厕、改卫，引导村民建立环保自治意识，逐步建设功能齐全、环境优美、特色鲜明、适宜人居的新农村。二是突破对外交通瓶颈，加快乡村道路升级步伐。积极争取将宜大路升级为省二级路，加快对外交通主干道的改造升级，构建方便、快捷、安全的对外交通新格局。二是构建乡内安全便捷交通网。全面完成区下达的（ 村 、 村）14公里农村公路硬化任务和危桥整治、安保工程等建设任务，实现农村客运村村通；三是全面提升全乡道路通达能力，积极争取将道路硬化改造升级等新规划纳入全区“十二五”规划，同时以提高路况质量为核心加强道路养护，力争到2015年末，全面完成宜大路、太红路、赵沙路、西北贯通路、大老岭至兴山等道路的改造升级，基本完成16个行政村道路安保工程建设、24个通自然村的道路硬化和农村客运市场的整合，根本改善全乡出行条件。四、在认清形势中强化组织保障组织工作是我们一切经济工作的生命线，只有建设一支高素质的干部队伍，才能有效保证各项目标任务落到实处。1、夯实基础。一是继续推进“创先争优”活动向纵深发展，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持科学谋划，突出特色，注重活动实效，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。二是以“五个基本 七个体系”活动为载体，扎实推进农村基层组织建设。加强村级规划的分类指导、检查督促，提高创建工作整体水平。继续抓好以邓村坪、江坪村为重点的新农村示范村建设。巩固和扩大村干部助理制成果，加强换届后村级组织制度建设，巩固换届选举成果，开展后进村整治工作，进一步增强村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。三是扎实推进村级组织办公活动场所建设，力争启动古城村委会改扩建工程，召开全乡村级组织规范化建设管理现场会，不断提升村级组织规范化水平。2、建设队伍。一是继续抓好领导班子思想政治建设。充分发挥党委中心学习组的作用，继续在全乡开展创建学习型班子、培养学习型人才的活动，营造不断学习、终身学习的氛围，在乡村两级领导班子中进一步加强理想信念、宗旨观念、民主集中制、党风廉政、科学发展观等教育，把乡村两级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的领导集体。二是严明换届纪律，抓好换届工作，加大干部日常监督工作及干部考察、考核工作。进一步加大对干部选拨任用工作的监督力度，严格干部选拨任用的程序和标准，加强干部经济责任审计，搞好届中审计、离任审计坚持谈话诫勉制度和交心谈心制度。三是扎实推进非公企业党建工作。开展“创五好、促三增，构建和谐发展