ISO14001境管理体系要求解.ppt

环境管理体系要求讲解 东莞达晨电业制品有限公司 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 第一节环境管理体系标准的产生背景第二节环境管理体系要求规范及使用指南第三节环境保护知识 一 课程内容 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 第一节环境管理体系标准的产生 一 全球性环境问题 1 全球变暖 到2050年可能升高5到10度 海水上升1米多 起因二氧化碳排放增多 a 海平面大幅升高 不仅给许多小的岛国带来灭顶之灾 也将威胁其他国家的沿海地区 北极熊等众多生物将因此失去赖以生存的环境而灭绝 b 全球气候变暖还将导致高温 热浪 台风 强降水事件发生频率的增加 c 江苏省大部地区气温持续偏高 引发植物反季节开花 d 由于气候变暖的影响 世纪后半期 中国主要农作物 如小麦 水稻和玉米的产量最多可下降 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 第一节环境管理体系标准的产生 一 全球性环境问题 2 臭氧层破坏 臭氧变薄 起因CFCS 氟氯碳化合物 a 大气中的臭氧集中在离地面大约25 30公里的上平流层中 称为 臭氧层 臭氧是无色气体 有特殊臭味 因此而得名 臭氧 b 臭氧层被破坏造成地球紫外线增加 紫外线会破坏生物分子 增加患皮肤癌 白内障的机率 而且和许多免疫系统疾病有关 c 海洋中的浮游生物受致命的影响 海洋生态系统受破坏 农作物减产 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 第一节环境管理体系标准的产生 一 全球性环境问题 3 酸雨蔓延 PH值低于5 6的降水越来越多 腐蚀环境 起因S02 a 被称为 空中死神 的酸雨是指雨水中含有一定数量酸性物质 硫酸 硝酸 盐酸 的自然降水现象 其PH值小于5 6 b 酸雨是大气污染造成的 是SO2和氮氧化物在大气或水滴中转化为硫酸和硝酸等所致 c 酸雨会影响树木 农作物的生长 还能使河流 湖泊酸化 影响鱼类的繁殖和生长 过多的酸雨对身体的健康也不利 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 第一节环境管理体系标准的产生 一 全球性环境问题 4 淡水缺少与污染 淡水占总水量2 5 a 地球上水的储量很大 但淡水只占2 5 其中易供人类使用的淡水不足1 b 随着人口增加 经济高速发展 城市化进程加快 污水和污染物的排放量在逐年上升 导致江河湖库等地表水域均受到不同程度的污染 c 全球有1 3的人口得不到安全用水的水平 有近70个国家 地区 严重缺水 d 水是哺育人类的乳汁 没有水的哺育 就没有生命的繁衍 没有水的世界 将是死亡的世界 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 第一节环境管理体系标准的产生 一 全球性环境问题 5 生物多样化减少 破坏生态系统 a 随着环境的污染与破坏 如森林砍伐 植被破坏 滥捕乱猎 滥采乱伐等 目前世界上的生物物种正在以每小时一种的速度消失 b 目前在发展中国家中大约有80 的人都依靠以草药为原材料的药物来治疗疾病 全世界最畅销的药方中有四分之三都包含有各种各样的植物草药 如果全世界按照目前动植物物种消亡速度继续下去 將對人類帶來极大的危害 d 保护和挽救生物多样性 利用生境保护 建立保护区 和避免破坏生态环境等措施来使得生态系统得以保存 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 第一节环境管理体系标准的产生 一 全球性环境问题 6 海洋污染 油 垃圾 废水污染 鱼类死亡 7 危险废物越境转移 破坏生态 损害发展中国家人的健康 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 二 世界十大公害事件 1930年 比利时的马斯河谷出现了强的逆温层 致使13个大烟囱排出的烟尘无法扩散 大量的有害气体累积在地表附近 结果一周内有60多人丧生 其中心脏病 肺病患者死亡率最高 还有许多牲畜死亡 2 1943年 美国洛杉矶市约有250万辆汽车 每天消耗掉约1100吨汽油 汽油燃烧后所产生的碳氢化合物等在太阳紫外光线的照射下发生化学反应 形成浅蓝色烟雾 使大部分市民患了红眼病 头疼病 3 1948年 美国的多诺拉城炼铁厂 炼锌厂和硫酸厂較多 工厂排出的有害气体无法扩散 全城有17人死亡 有6000多人发生剧烈眼痛 喉咙痛 头痛等反应 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 二 世界十大公害事件 4 1952年 因燃煤所排放的粉尘和二氧化硫 伦敦发生烟雾事件 5天内有4000多人死亡 两个月内有8000多人死亡于烟雾所引起的呼吸道疾病 5 日本水俣镇氮肥厂排放的废水中含有汞 1991年日本環境厅公布因此中毒病人有2248人 其中1004人死亡 6 日本炼锌廠把含鎘污水排入河水中 造成死亡215人 7 1968年 日本的米糖油受污染而含有多氯联苯 先是几十万只鸡吃了有毒饲料死亡 随即有13000多人受害 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 二 世界十大公害事件 8 1984年 印度博帕尔农药厂的甲基异氰酸脂爆炸外泄 受害者20多万人 其中5万人失明 近2万人死亡 9 1986年 乌克兰切尔诺贝利核电站 發生爆炸起火 大量的放射性物质泄露 造成直接死亡人数31人 237人受到严重放射性伤害 而且在20年内 还将有3万人可能因此患上癌症 10 1986年 瑞士化工厂的仓库失火 近30吨的剧毒硫化物 磷化物与含汞的化工产品流入莱茵河 致使60多万条鱼被毒死 500公里以内河岸两侧的井水不能饮用 靠近河边的自来水厂关闭 啤酒厂停产 使得莱茵河因此而沉寂了20年之久 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 三 世界环境日 随着人类在创造越来越多的物质文明的同时 也严重地污染甚至破坏了人类赖以生存的环境 这反过来又严重制约了人类生活质量的提高 因此 环境已成为全人类共同关注的全球性问题 联合国1972年在斯德哥尔摩召开第一次人类环境大会 通过 人类环境宣言 把6月5日定为世界环境日 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 世界环保日主题 1974年 只有一个地球1975年 人类居住1976年 水 生命的重要资源1977年 关注臭氧层破坏 水土流失 土壤退化和滥伐1978年 没有破坏的发展1979年 为了儿童和未来 没有破坏的发展 1980年 新的10年 新的挑战 没有破坏的发展1981年 保护地下水和人类和人类食物链 防止有毒化学品污染1982年 纪念斯德哥尔摩人类环境会议10年 提高环境意识1983年 管理和处理有害废弃物 防止酸雨1996年 我们的地球 家园 居住地1997年 为了地球上的生命 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 四 环境管理体系标准产生历程 1993年6月 国际标准化组织ISO 成立了环境管理技术委员会 着手制定与实施一套环境管理国际标准 来减少人类活动所造成的环境污染 节约资源 改善环境质量 促进社会可持续发展 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 环境管理体系管控的要素 1 水污染2 大气污染3 土地污染4 噪音污染5 资源能源的消耗6 废弃物污染7 臭氧层的破坏8 其它 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 五 推行环境管理体系之好处 提高企業的管理水平 推行清洁生產 實現污染預防 節能降耗 降低成本 減少污染物排放 降低環境事故風險 符合法律法規要求 避免環境刑事責任 滿足客戶要求 提高市場份額 樹立良好企業社會形象 保証企業永續發展 改善與周圍居民及相關環保部門的關系 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 第二节环境管理体系要求规范及使用指南 4 1总要求 组织应建立并保持环境管理体系 整个第4章叙述对环境管理体系的要求 ISO14001环境管理体系 环境管理体系是指某个组织内部管理体系的组成部分 它包括所有为了制定 实施 评审和保持该组织的环境方针所需要的组织结构 以及程序 过程和所需要的资源 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 2环境方针 最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它 适合于组织活动 产品或服务的性质 规模与环境影响 包括对持续改进和污染预防的承诺 c 包括对遵守有关环境法律 法规和组织应遵守的其它要求的承诺 d 提供建立和评审环境目标和指标的框架 e 形成文件 付诸实施 予以保持 并传达到全体员工 f 可为公众所获取 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 3規划 4 3 1环境因素 组织应建立并保持一个或多个程序 用来确定其活动 产品或服务中客观存在能够控制 或可望对其施加影响的环境因素 从中判定哪些对环境具有重大影响 或可能具有重大影响的因素 组织应确保在建立环境目标时 对与这些重大影响有关的因素加以考虑 组织应及时更新这方面的信息 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 環境因素的內容 环境因素上指 一个组织的活动 产品或服务中能与环境发生相互作用的要素 而环境又是指 组织运行活动的外部存在 包括空气 水 土地 自然资源 植物 动物 人以及它们之间的相互关系 所以任何一个组织在它开展活动或提供产品及在服务过程中只要与如上述的外部发生相互作用时 这个组织应存在环境因素 包括对资源的使用 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 考虑环境因素时注意事項 1 在各种可能的运行条件下 对环境产生的影响 包括正常 异常和紧急状态的情况 2 不仅考虑当前存在的环境影响 同时还应考虑产品 服务或活动在过去及对未来所带来的环境影响 3 当组织的活动 产品或服务有变化时可能对环境造成新的影响 组织的环境因素可能因为其开展活动 提供产品及服务的改变而有所改变 如新材料 新设备 新工工艺的引进都可能导致新的环境因素的产生及原的环境因素的变化 这时组织应及时对环境因素进行重新识别和评估并确定重要环境因素 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 3 2法律与其他要求 组织应建立并保持程序 用来确定它的活动 产品或服务中环境因素的适用法律 以及它所应遵守的其他要求 并建立获取这些法律和要求的渠道 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 組織建立法律法規應考慮如下 1 组织如何获取和确定相关的法律和其他要求方面的信息 2 组织如何掌握法律和其他要求 3 组织是否建立和保持了适用于本组织的法律 法规和其他要求的程序 4 组织采取何种方法定期跟踪法律和其他方面的变化 5 组织如何向员工传达有关法律法规和其他要求方面的信息 6 组织是否建立了适合本组织特点的法律 法规和其他要求的清单 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 3 3目标和指标 组织应针对其内部每一有关职能和层次 建立并保持环境目标和指标并形成文件 组织在建立与评审环境目标时 应考虑法律与其他要求 它自身的重要环境因素 可选技术方案 财务 运行和经营要求 以及各相关方的观点 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 目标的细化与指标的量化 环境方针是长期的原则方向 环境目标中的改进目标 指标是为了完成环境目标的年度目标值 是目标的分解细化 也进一步具体量化 可明确到具体的部门和数据 并配上时限 可行时 还应为每个指标设置可测量环境表现的参数 例如 某化工厂经过初始环境评审 认为废气排放是一个重要的环境因素 为此设立了相应的环境目标 减少有机溶剂的大气排放量 以此目标相配套的指标可进一步具体量化 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 3 4环境管理方案 组织应制定并保持旨在实现环境目标和指标的环境管理方案 其中应包括 规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和指标的职责 b 实现目标和指标的方法和时间表 如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动 产品或服务 应对有关方案进行修订 以确保环境管理与该项目相适应 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 制訂環境管理方案的要求 1 规定相关职能部门及人员的职责 2 规定实施某个过程或项目的具体措施 3 规定实现目标与指标的财务预算及时间表 4 确定组织结构 工作范围 明确汇报方式和途徑 5 识别潜在的问题 并提出预防的方法 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 4 1組織結構和职责 4 4实施与运作 为便于有效的环境管理 应当对作用 职责和权限作出明确规定 形成文件 并予以传达 管理者应为实施与控制环境管理体系提供必要的资源 包括人力资源和专项技能 技术以及财力资源 组织的最高管理者应指定专职的管理者代表 除了其他职责以外 还应明确他 们 在下列方面的作用 职责和权限 a 确保按照本标准建立 实施与保持环境管理体系要求 b 向最高管理者汇报环境管理体系的绩效 以便评审 并为改进环境管理体系提供依据 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 4 2培训 意识与能力 组织应确定培训的需求 应要求其工作可能对环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训 应建立并保持一套程序 使处于每一有关职能与层次的人员都意识到 a 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性 b 他们工作活动中实际的或潜在的重大影响 以及个人工作的改进所带来的环境效益 c 他们在执行环境方针与程序 实现环境管理体系要求 包括应急准备与响应要求方面的作用与职责 d 偏离规定的运行程序的潜在后果 从事可能产生重大环境影响的工作人员应具备适当的教育 培训和 或 工作经验 胜任他所担负的工作 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 4 3信息交流 组织应建立并保持一套程序 用于有关其环境因素和环境管理体系的 a 组织内各层次和职能间的内部信息交流 b 外部相关方信息的接收 成文和答复 组织应考虑对涉及重要环境因素的外部信息的处理 并记录其决定 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 4 4环境管理体系文件编制 组织应以书面或电子形式建立并保持下列信息 a 对管理体系核心要素及其相互作用的描述 b 查询相关文件的途径 环境管理体系文件是保证环境管理体系有效运行的基础 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 4 5文件管理 组织应建立并保持一套程序 管理本标准所要求的所有文件 从而确保 a 文件便于查找 b 对文件进行定期评审 必要时予以修订并由受权人确认其适宜性 c 凡对环境管理体系的有效运行具有关健作用的岗位 都能得到有关文件的现行版本 d 及时将失效文件从所有发放和使用场所撤回 或采取其他措施防止误用 e 由于法律和 或 保留信息的需要而保存的失效文件 予以适当标识 所有文件均须字迹清楚 注明日期 包括修订日期 标识明确 妥善保管 并在规定期间内予以留存 应规定并保持有关建立和修改各种类型文件的程序与职责 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 4 6运行控制 组织应根据其方针 目标和指标 确定与所标识的重要环境因素有关的运行与活动 应针对这些活动 包括维护工作 制定计划 确保它们的程序在规定的条件下进行 程序的建立 应符合下述要求 a 考虑到缺乏程序指导可能导致偏离环境方针 目标与指标的运行 应建立并保持一套以文件支持的程序 b 在程序中规定运行标准 c 对于组织所使用的产品和服务中可标识的重要环境因素 建立并保持管理程序 并将有关的程序与要求通报供方和承包方 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 4 7应急准备和响应 组织应建立并保持程序 以确定潜在的事故或紧急情况 做出响应 并预防或减少可能伴随的环境影响 必要时 特别是在事故或紧急情况发生后 组织应对应急准备和响应的程序予以评审和修订 可行时 组织还应定期检验上述程序 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 应急准备和响应需要考虑的因素包括 1 生产操作中的严重失误 2 火及防火材料 结构对储存原料的影响 3 意外的泄漏或事故性溢出 4 污染控制设备失灵或损坏 5 特殊气候带来的影响 如暴雨 洪水 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 5检查 4 5 1监测和测量组织应建立并保持以文件支持的程序 对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行例行监测 其中应包括对环境绩效 有关的运行控制 对组织环境目标和指标符合情况的跟踪信息记录 监测设备应予校准并妥善维护 并根据组织的程序保存校准与维护记录 组织应建立保持程序 以定期评价对有关环境法律 法规的遵循情况 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 5 2不符合 纠正与预防措施组织应建立并保持程序 用来规定有关的职责和权限 对违章进行处理与调查 采取措施减少由此产生的影响 采取纠正与预防措施并予完成 任何旨在消除实际和潜在违章原因的纠正或预防措施 应与问题的严重性和伴随的环境影响相适应 对于纠正与预防措施引起对成文程序的更改 组织应遵照实施并予以记录 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 5 3记录组织应建立并保持程序 用来标识 保存与处置环境记录 环境记录中应包括培训记录和审核与评审结果 环境记录应字迹清楚 标识明确 并可追溯相关的活动 产品或服务 保存和管理的环境记录应便于查阅 避免损坏 变质或遗失 应规定其保存期限并予记录 组织应保存记录 在对其体系及自身适宜时 用来证明符合本标准的要求 2005CopyrightGoldenBridgeElectechInc AllRightsReserved 4 5 4环境管理体系审核组织应制定并保持定期开展环境管理体系审核的方案与程序 目的是 a 判定环境管理体系 是否符合环境管理工作的计划安排和本标准的要求 是否得到了正确的实施和保