小型水库加固监理规划.doc

某某重点小型病险水库除险加固工程项目监理规划某某监理公司二一二年十一月目录1、工程概况32、监理工作范围43、监理工作内容44、监理工作目标65、监理工作依据66、准备阶段监理工作77、主要监理措施11附录1监理部工作制度附录2监理部工作程序框图兴国县东龛水库除险加固项目工程监理规划一、 工程概况 二、监理工作范围根据监理合同中的范围规定对水库除险加固工程施工阶段进行全面监理。三、监理工作内容3.1设计方面3.1.1组织图纸会审和设计交底。3.1.2及时向施工单位签发设计文件，发现问题及时向项目法人报告。3.1.3协助项目法人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。3.1.4审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。3.1.5代表项目法人审核按工程建设合同文件规定应由施工单位提交的设计文件。3.1.6保管所有设计文件及过程资料。3.2施工方面3.2.1协助项目法人进行工程招标和签订工程建设合同。3.2.2全面管理工程建设合同，就施工单位选择的分包单位资格进行审查批准。3.2.3督促项目法人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。3.2.4审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。3.2.5答复工程施工单位提出的建议和意见。3.2.6工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准施工单位提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促施工单位采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向项目法人提出调整控制性进度计划的建议意见，经项目法人批准后，完成进度计划的调整。3.2.7施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量评定规程的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。3.2.8工程投资控制：协助项目法人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查施工单位提交的资金流动计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。3.2.8施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。3.2.9主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。3.2.10协助项目法人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。3.2.11信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交项目法人。3.2.12其他相关工作。3.3监理机构应向项目法人提供的信息和文件3.3.1监理月报（定期的信息文件）3.3.2监理工作报告3.3.3关于工程优化设计、工程变更的建议。3.3.4投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。3.3.5工程进度预测分析报告。3.3.6日常监理文件。3.3.7监理日记及大事记。3.3.8施工计划批复文件。3.3.9施工措施批复文件。3.3.10施工进度调整批复文件。3.3.11原材料质量检验文件。3.3.12成品、半成品质量检验文件。3.3.13进度款支付确认文件。3.3.14索赔受理、调查及处理文件。 3.3.15监理协调会议纪要文件。3.3.16其它监理业务往来文件（包括监理备忘录、监理通知单、停工令、复工批准文件等）。四、监理工作目标本项目监理工作主要是通过对工程的“三控制、两管理、一协调”达到施工合同中所规定的进度、投资、质量目标。投资目标：以合同价作为控制的依据，确保工程投资不突破合同价款。进度目标：按投标文件及承包合同的要求，确保在合同工期内完工。质量目标：满足使用功能，达到设计要求，符合国家规范标准，施工质量等级确保合格，争取达到优良。五、监理工作依据（1）项目批文。（2）业主与监理单位、业主与承包商签订的正式合同。（3）建设工程质量管理条例（国务院令第279号）。（4）建设工程监理规范GB50319-2000。（5）水电水利工程土建施工安全技术规程（6）水工建筑物水泥灌浆施工技术规范（7）经监理机构签发实施的设计文件（含设计变更）。（8）水利水电工程施工质量评定与验收规程。（9）水利水电工程施工规范。（8）水利水电工程施工质量评定规程（试行）SL1761996。（9）水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准SDJ249.1-88、SDJ249-91、SL3892。（10）水利水电建设工程验收规程SL2231999。（11）水利水电质量检验评定标准JTJ071-98.（12）水利水电工程施工测量规范SL5293。（13）建筑工程质量检验评定标准GBJ301-88.（14）砌体工程施工及验收规范GB50203-98.（15）建筑装饰工程施工及验收规范JGJ7391。（16）硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥GB17592。（17）土工试验规程SL237-1999 。（18）聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范SL23098（19）水工砼施工规范SDJ207-82。（20）水工砼试验规程SD105-82。（21）建设工程监理规范GB50319-2000。（22）水利工程建设施工监理规范SL2003。（23）钢筋焊接及验收规范JGJ1896。（24）国家或国家部门颁发的其他有关技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。（25）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）。六、准备阶段监理工作6.1 监理准备工作6.1.1开工前监理部应收集和验证业主提供的以下文件（1）工程勘测、设计资料；（2）施工承包合同；（3）施工招投标文件、中标通知；（4）设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；（5）其它。6.1.1.1主要对业主提供的文件进行下列内容验证： 完整性；有效性（是否有有效图章和签名等）；其它文件的真实性。6.1.1.2监理部应安排专人对验证合格的文件保存、管理，作好验证和收发文登记（以下简称登记），并在监理日志上作好记录（以下简称记录）。6.1.1.3监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应向业主汇报，同时予以记录说明，并作好记录。6.1.2总监理工程师应组织监理部人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式的填写方法。6.1.3根据工程特点，由总监理工程师进行质量策划，根据工程进展情况，在工程开工前，完成相关工程监理实施细则编写工作。6.1.4拟编写的监理实施细则(不限于此)（1）砌石工程施工监理实施细则（2）基础清理工程监理实施细则（3）原材料检测试验监理实施细则（4）混凝土工程施工监理实施细则（5）施工测量监理实施细则（6）土方填筑工程监理规划（7）水泥灌浆工程监理实施细则（8）工程变更管理监理实施细则（9）工程监理工作细则（10）合同索赔监理实施细则（11）施工质量监理实施细则（12）施工安全监理实施细则（13）土建工程合同支付控制监理实施细则6.1.5制订监理部工作制度（见附录1）。6.1.6根据专业工程的特点，由总监理工程师组织监理人员依据质量体系文件制定和完善监理工作程序。6.1.7必要时，总监理工程师应根据顾客的要求，参与施工招标和签订施工承包合同。6.1.8监理工程项目划分6.1.8.1根据招标文件中的设计图纸和水利水电工程施工质量评定规程（试行）SL176-1996，对本项目做一个初步的项目划分如下： 本工程计划实施项目规模较小,只作一个单位工程，按工程性质及功能划分为五个分部工程。即大坝工程、溢洪道工程、防渗堵漏工程、下游排水工程和管理房工程。具体项目划分结果以总监理工程师批准的为准。6.1.8.2监理部应用专题报告把工程项目划分结果发送到业主和承包商。作好登记和记录。6.2施工准备阶段监理工作6.2.1签发开工通知6.2.1.1在施工合同专用条款规定的期限内，向承包商发出开工通知。作好记录。并要求承包商在接到开工通知后及时组织人员和调配施工设备、材料进入工地，从开工日起按签订施工合同时的进度计划进行施工准备。6.2.1.2当承包商在接到开工通知后未按进度计划的要求及时组织施工时，应发出监理工程师通知单要求承包商详细说明不能及时进行施工准备的原因并提交确保工期的措施。作好登记和记录。6.2.2设计交底6.2.2.1在设计交底前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过业主向设计单位提出书面意见和建议。6.2.2.2监理人员应参加设计交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认，并作好记录。6.2.2.3在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向承包商签发工程师图纸。作好登记和记录。6.2.3承包商的开工报审6.2.3.1工程开工前，由监理工程师审查承包商报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师在施工组织设计（方案）报审表审核、签认后报业主。作好记录。6.2.3.2工程开工前，由总监理工程师审查承包商现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，当各体系（包括人员）符合投标文件并能确保工程项目施工质量时，在质量管理、技术管理和质量保证体系报审表上予以签认。作好记录。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；项目经理的身份证、资格证（必要时应审核工作证）。6.2.3.3如果有分包工程时，分包工程开工前，由监理工程师审查承包商报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师在分包单位资格报审表上予以签认。作好记录。对分包单位资格应审核以下内容:（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；（2）分包单位业绩；（3）拟分包工程的内容和范围；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6.2.3.4监理工程师应按以下要求对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，由监理工程师在承包商报送的施工测量成果报验申请表上予以签认。作好登记和记录。检查内容为：（1）承包商专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。监理部可以指示承包商在监理部的监督下进行抽样复测,当复测中发现有错误时,则要求承包商按照监理部的指示进行修正或补测。6.2.3.5由监理工程师审查承包商报送的工程开工/复工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报送业主。作好登记和记录。（1）开工批文或施工许可证已获政府主管部门批准；（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（3）施工组织设计及前述各项申请表（报审表）已获总监理工程师批准；（4）承包商现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已到场并复核合格；（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。6.2.3.6在工程项目开工前，建议业主主持召开第一次工地会议。由总监理工程师负责起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包括以下主要内容：（1）业主、承包商和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）业主介绍工程开工准备情况；（4）承包商介绍施工准备情况；（5）业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。6.2.3.7在专业工程开工前，应由专业监理工程师组织相应监理实施细则交底。作好登记和记录。6.2.3.8监理人员应根据有关法律、法规和规章以及合同的有关规定，检查、监督承包商安全工作的实施。在检查中发现施工中存在不安全因素时，应及时指示承包商采取有效措施予以改正。若承包商故意延误或拒绝改正时，应责令其停工整改。七、主要监理措施7.1投资控制措施施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。以控制投资保证工程进度，保证工程质量。确保工程投资控制在合同价以内。监理工程师将从以下几个方面开展投资控制工作：7.1.1协助业主编制投资控制目标和投资计划，拟定现金流量表，使资金投 入连续、衔接、均衡、合理。7.1.2监理工程师将依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。7.1.3监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：（1）承包人统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；（2）监理工程师进行现场计量，按合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定，作好登记和记录;（3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署工程款支付证书，并报发包人。作好登记和记录。7.1.4根据下列要求进行工程量的计量（1）监理工程师对承包人提交的当月工程量清单进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。（2）若承包人未按监理工程师的要求派代表参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。（3）监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。7.1.5审核承包人每月报送的工程量清单，清单应包括以下内容：已完成的施工合同工程量清单中的工程项目及其客观存在项目的应付金额。经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。工程材料预付款金额。价格调整金额。根据合同规定承包人应有权得到的其它金额。扣除应由发包人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。扣除由发包人扣留的保留金额。扣除按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。7.1.6监理工程师有权通过对以往历次已签证的工程款支付证书的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入工程款支付证书中予以支付或扣除。7.1.7施工合同工程量清单中的总价承包项目，签订施工合同后首先将总价承包项目进行分解，并将分解表提交总监理工程师审批。7.1.8监理工程师将按下列程序进行完工（竣工）结算：承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与发包人、承包人协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。7.1.9总监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期以及施工合同要求等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与发包人、承包人协商确定工程变更的价款。7.1.10未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。7.1.11监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。7.1.12由监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。7.1.13由监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理工作月报中向发包人报告。作好登记和记录。7.1.14在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。7.1.15工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工工程款支付申请表，表后应附有以下详细证明文件：至工程竣工日期止，根据施工合同所累计完成的全部工程款金额；承包人认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与发包人和承包人进行协商。7.1.16最终结清按施工合同的规定进行。7.2工程施工质量监理控制措施 工程质量监理是一个施工全过程的监理，它贯穿于整个合同执行过程的始终。根据施工过程，可将监理划分为三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段。由于每个阶段有不同的特点，监理的内容和重点也不同。7.2.1施工准备阶段的监控准备工作的充分与否直接关系到工程施工的进度和质量。在这个阶段监理工程师根据合同文件和有关技术规范的要求，开展以下几方面的工作：7.2.1.1审查承包单位的自检体系：三级质量保证体系中，承包单位自检体系是基础，监理是关键，政府监督是保证。承包单位应当建立健全质量管理体系，落实质量责任制，确立工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。7.2.1.2、审批承包人配备的技术管理人员及实验室的仪器设备。 7.2.1.3、审查承包人配备的施工机械、是否满足技术规范规定的工程质量标准的要求。 7.2.1.4、审批承包人拟在工程中使用的原材料的来源、料场数量和质量，是否满足技术规范规定的工程质量标准的要求。 7.2.1.5、审批承包人的混合料配合比设计和试验结果，并进行平行试验。 7.2.1.6、审查拟开工项目的施工方案和技术措施，安全措施；检查、检验承包人的放样和测量数据。 如果上述内容没有达到合同文件及有关技术规范的要求，则通知承包人进行补充和修正，直到符合合同文件及有关技术规范的要求。 7.2.2施工过程的监控 这个阶段是工程的主体开始实施阶段。承包人必须按规范规定的施工方法和监理工程师批准的施工方案及进度计划施工，以达到设计文件的要求。在这个阶段监理工作的重点是：检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工；检查施工中所使用的原材料、混合料是否符合经批准的原材料的质量标准和混合料配比的要求；对每道工序完工后进行严格的质量验收，合格后才允许承包人进行下一道工序施工；对施工中产生的工程缺陷或质量事故进行调查、处理，达到设计要求后才准许承包人继续施工。 7.2.2.1、开工报告审查 承包人填报开工申请单，在开工申请单中，承包人应填明：拟开工工程项目的名称、起止桩号、开工日期、计划完工日期等，还应附加说明：施工组织计划、机械设备情况、技术、管理人员数量、施工工艺及质量控制指标、材料到场情况和各种材料的试验报告或已批准使用的批件编号及复印件等。监理工程师通过审查签发工程开工令。 7.2.2.2、对料场，预制场及拌合场的监控 （1）料场监控：材料的品质、性能和规格是工程质量、使用寿命和结构物外观的基础和保证。材料的费用在工程造价中所占比重很大，一般为3050，高达7080。如何合理选材，无疑是质量及投资控制应考虑的重要环节。料场监控按以下几个方面进行： 严格控制料场的审批：料场材料的品质，性能，储量，开采难易，分布情况，运距的远近，道路运输情况等诸多因素是选定料场应综合考虑的问题。 严格控制材料的来源：严格从批准的料场进料。 严格控制材料的品质：随着料场材料不断的开采，材料品质，性能，规格可能出现变化，材料的测试，应按日常工作进行，如发现材料质量不能满足施工要求时，应立即停止开采。 严格控制材料的开采工艺：以保证材料品质，性能，规格的各项指标均能满足施工要求。 （2）预制场监控：预制场的分布和布置，应根据施工场地总平面布置图综合考虑，应避开山洪，地质灾害的潜在威胁。场地要求平整，坚固，不得有大的沉降产生，并要求硬化处理。运输道路平整畅通。预制过程中严格按照有关技术规范要求控制、检查、验收。 （3）拌合场的监控：拌和场的分布和布置，应根据施工场地总平面布置图综合考虑，应避开山洪，地质灾害的潜在威胁。场地要求平整，堆料场地要求硬化处理。运输道路平整畅通。拌和过程中着重控制：原材料的质量、规格；配合比的计量精度；骨料的粒径；级配料的级配范围；拌制时间等。 7.2.2.3、施工过程中的监理手段 （1）旁站：旁站是最重要，最基本，最有效的监理手段之一。只有施工全过程的旁站，才能发现质量，进度，成本各方面的问题，才能掌握和了解工程的情况和动态。 （2）测量：是检验工程放样精度，检测构造物结构尺寸，标高的有效手段。 （3）检测，试验：用“标准衡量，用“数据说话。用科学的检测、试验数据来验证工程质量是客观，可靠的。 （4）程序控制：用开工申请，中间检验申请，工程报验，中间交工证书的签认程序来控制工程质量。即：上道工序检验合格后，才能进行下道工序。 （5）计量支付：这是最重要的手段。即：(数量，质量)不合格的工程不予计量支付。 7.2.2.4、对中间工序，成品的检测： 驻地监理工程师坚持在施工期间对施工现场巡视，发现并处理施工质量问题。现场监理人员全过程地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定。对工程数量进行测量核定，对工程质量进行检验(试验)认可后，签认工程报验单，同意计量支付。 7.2.2.5、对隐蔽工程的检查： 对隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺流程，由专业监理工程师或监理员进行现场旁站，跟班检查，并现场签认，实行全过程的旁站监理，及时消除影响工程质量的不利因素。 7.2.2.6、工程质量事故的处理 在质量控制中，强调“动态监理”，以预防为主，把问题控制和解决在孕育或萌芽状态，最大限度的减小损失。如发现质量隐患，及时要求承包人更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺，尽可能消除质量隐患。在任何工程施工中，由于种种主观客观的原因，出现质量缺陷，监理工程师在质量缺陷发生后，应采取以下处理措施： （1）首先检测资料和数据，证实发生的质量问题及其严重程度。 （2）对于一般的质量问题，通知承包人采取改正措施，对于较严重的质量事故，监理工程师应通知承包人暂停施工(停工范围只限于发生事故的部分或直接受影响的范围)，目的是为了避免造成更大的损失。 （3）由承包人向监理工程师写出事故情况及原因分析的书面报告，并提出处理事故的初步方案。 （4）监理工程师组织人员对事故进行调查，必要时应进行重复检测试验，确定事故性质后，提出具体的处理建议，如果事故比较严重，在技术规范规定内无法解决时，监理工程师应组织专家组进行专项调查研究并提出处理方案。 （5）承包人根据监理工程师的建议，拟定出处理事故的具体方法和措施，并报监理工程师审批。 （6）监理工程师批准处理方案后，承包人应及时予以实施，事故处理结束后，由监理工程师进行检查验收。 7.2.3交工及缺陷责任期阶段的监控 这个阶段是合同范围内的全部工程已基本完成的阶段。监理工程师经过对工程的全面检查，符合合同文件要求时，向承包人签发全部工程的交工证书。若不符合合同文件要求，监理工程师应书面指出承包人尚应完成哪些工作。在缺陷责任期： 7.2.3.1、监理工程师应定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划进行调整。 7.2.3.2、监理工程师应经常检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并通知承包人进行修复。 7.2.3.3、监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查。对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，监理工程师应对修复工作做出费用估价，向业主签发为承包人追加费用的证明。7.2.3.4、督促承包人按合同规定完成交工资料。7.2.3.5、缺陷责任期终止后，监理工程师确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。总之，工程质量监理是在施工全过程中进行的，上述三个阶段缺一不可。重点应放在第一、二两个阶段。目的就是要把问题发现、解决在开工之前和施工过程之中，而不是等完工验收时再发现问题、解决问题。7.3工程进度计划监理控制的措施工程进度控制是与质量控制、投资控制并列的三大监理控制工作内容之一，这项工作完成的优劣将直接影响到业主方的经济效益或者其他方面的利益。工程项目的进度受许多因素的影响，必须事先对影响进度的各种因素进行调查，预测它们对进度可能产生的影响，编制可行的进度计划，在施工过程中，监理单位一般对施工单位所编制的进度计划进行审核，审核通过后按计划执行。审批施工单位提出的施工组织设计（方案）及施工进度计划；审核施工单位报送的周、月进度计划及各阶段进度报表和分析资料，必要时督促施工单位予以调整；审核设备供应商提出的供货计划，并检查督促其执行；督促材料、设备与机具及时按计划供应；对进度偏差进行分析其大小、对进行目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策，提出纠偏措施，必要时对后期进度计划做出适当的调整；组织召开每周工程例会，不定期召开各种工程协调会；审批进度拖延；向建设单位提供进度报告表。随时整理进度资料，做好工程记录，定期向建设单位提供工程进度报告表；审批竣工申请报告、协助组织竣工备案制验收；在工程结算过程中处理有关的争议和索赔。在计划的执行过程中，必然会出现新的情况，难以完全按照原定的进度计划执行，这就需要我们在执行计划的过程中，掌握动态控制的原理，不断进行检查，将实际情况与计划安排进行对比，找出偏离计划的原因，特别是找出主要原因，然后采取相应的措施。措施的确定有两个前提：一是通过采取措施，维持原计划，使之正常实施；二是采取措施后不能维持原计划，要对进度进行调整或修正，再按新的计划进行实施。通过不断的计划、执行、检查、分析、调整计划的动态过程来达到进度控制的最终目的，监理工程师在进度控制的执行进程中，可以根据影响进度目标的具体情况，采取以下措施：1组织措施要求承包人建立健全进度控制的管理系统，落实进度控制的组织机构和人员，明确责任制，经常对进度执行情况进行分析，使进度检查和调整工作始终处于动态管理之中。2技术措施要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况，经常研究和分析进度计划执行和编制中存在的问题，找准原因，采取相应的对策，特别要注意引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工，加快进度，提高劳动生产效率，缩短工期。3合同措施监理工程师利用合同规定的权力，督促承包人全面履行合同，必要时可建议业主采取诸如强制分包，或召开工地协调会等手段，促使承包人加快工程进度，完成预定的工期目标。当承包人确无能力在计划工期内完成项目施工时，监理可提供较为详尽的材料，建议业主解除合同。4经济措施当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时，监理应与承包人一起认真分析原冈，对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的，应督促业主及时支付工程进度款，如果承包人进度落后的的原因不是由于业主或监理单位造成，则应要求承包人认真履行合同，并按合同的规定扣除其违约金或罚款。附录1监理部工作制度一、开（复）工报告审批制度 工程总体开工报告由施工单位报请监理部总监理工程师审批。此项工作完成后，当单位工程的主要施工准备工作完成时，施工单位提出工程开工复工报审表，经现场监理工程师审查、现场检查后，由现场监理工程师签发，并报建设单位。二、施工图核对制度开工前，在收到施工设计文件、图纸后，总监理工程师应组织专业监理工程师对施工图纸进行审查和现场核对，听取专业监理工程师的审查意见，并经归类汇总后报送建设单位或在建设单位组织的图纸会审会上提出。施工图纸会审及设计交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）工作由建设单位主持，监理单位积极协助参与。三、施工组织设计审核制度1、工程项目开工前，由总承包单位编制各标段施工组织设计，经技术负责人审核签认后报项目监理部，由总监组织专业监理工程师审定，经总监审核签认后报建设单位。需要修改时，退回承包单位，修改再报，重新审定。2、审查实施性施工组织设计的主要内容包括：工期、质量、投资控制目标应满足合同要求；施工场地布置应符合施工要求及文明施工的需要；应符合国家强制性标准、环保及水土保持要求；施工方案、施工方法、工艺的可行性，应满足设计要求；投入机械设备、劳动力应与进度计划目标相适应；应建立、健全质量管理体系；安全、消防措施是否符合有关规定；施工过渡方案应满足营业线运转要求；签认手续完善、合法。实施性施工组织设计经项目监理部审定后，承包单位如需做较大变动，须经总监审定同意。四、变更设计审核制度1、项目监理机构处理变更设计的依据：水利部门发布的水利基本建设变更设计管理有关文件；建设单位文件，施工承包合同和委托监理合同、设计文件等。2、类变更，总监理工程和专业监理工程师应参加设计单位组织的有关会议，并按批准的设计文件组织实施；、类变更，总监理工程师和专业监理工程师应参加建设单位组织的有关会议，由总监理工程师在工程变更单上会签。3、在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施变更设计。4、未经总监理工程师审查同意而实施的变更设计，项目监理机构不得予以计量。五、原材料、半成品、构配件及设备质量复检制度原材料、半成品、构配件及设备进场前，施工单位应向监理工程师提交进场材料、构配件和设备的出厂合格证、材质证明、试验报告。经检验不合格的材料、构配件、设备不准进场。对于进场的主要材料,应在监理工程师的见证下抽样复验，复验合格后方可用于本工程，建立监理材料试验台帐。监理工程师有怀疑的材料可随时要求施工单位进一步检验，若不合格，则该批材料、构配件、设备不得用于本工程。并限期运出施工现场。督促施工单位建立健全质量保证体系，作好材料的流向台帐。六、施工测量复核制度1、专业监理工程师应对承包单位报送的测量资料和放线控制成果及保护措施按照水利工程建设监理规范中工程测量的有关规定进行检查，符合要求时应予签认；2、对承包单位测量成果进行复测、审查的内容包括：承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检查证书；内外坝坡脚控制测量成果及坝轴线测量成果；对坝轴中线、高程及各种构筑物的测量放样；复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施；对承包单位报送的施工测量放样报验单进行审核和确认。七、工程质量检查制度1、监理人员应对施工过程进行巡视和检查，发现工程质量问题，应立即口头通知承包单位整改，并作好记录，必要时由监理工程师签发监理通知限期纠正。比较严重的质量问题或已形成质量事故，应签发监理工程师通知或由总监理工程师签发局部工程暂停工令。2、承包单位不按要求整改，情节严重的，报请总监批准，发出工程部分暂停工令，并抄报建设单位。待承包单位改正后，再报监理复验，合格后发复工令。（一）隐蔽工程检查制度凡下一道工序完成后，不能对上一道工序进行直观检查的工程均称之为隐蔽工程，隐蔽工程必须按隐蔽工程验收程序办理。1、隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应根据工程质量验收标准进行自检，将自检合格的评定资料报监理工程师，并提出隐蔽工程检查申请，监理工程师应在规定的时间内对隐蔽工程进行检查。重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。隐蔽工程未经监理工程师检查签认的不得隐蔽。2、对隐蔽过程、下道工序施工后难以检查的重点部位，安排监理员进行旁站监理。3、隐蔽工程未经监理人员检查签认者，不得进行下道工序。4、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，复工后应按上述程序重新组织检查签证。（二）旁站监理制度1、工程施工旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。2、编制监理规划时，应制定旁站监理方案，明确旁站监理范围、内容、程序和旁站监理人员职责。3、旁站监理人员应认真履行职责，在旁站监理过程中出现的质量问题应如实准确地做好旁站记录，并与施工单位质检员一道在旁站监理记录上签字，方可进行下一道工序施工。4、旁站监理记录是监理工程师、总监理工程师签字的重要依据，对于需要旁站的关键部位、关键工序施工，凡没有旁站记录的监理工程师、总监理工程师不得在相应文件上签字。旁站记录应存档备查。5、监理公司技术部应加强对工程项目的旁站监理监督检查，对不按公司要求实施旁站监理的监理部和监理人员要进行通报、责令整改。八、检验单元、分项、分部、单位工程质量验收制度 检验单元、分项、分部工程验收由承包单位自检合格后，准备好各种必备资料，填写报验单提出申报。经专业监理工程师现场查验合格并签署意见后，方可继续施工。如检查结果不合格，或检查发现所填内容与实际不符，监理工程师不予签证，并做好记录。九、工程例会制度（一）第一次工地会议制度1、第一次工地会议应在建设单位、承包单位、监理机构进驻现场，总监理工程师在下达正式开工令之前的适当时机举行。2、第一次工地会议由建设单位主持，现场监理机构负责会议记录，形成纪要应由各方会签。3、第一次工地例会内容：建设单位代表宣布总监理工程师、承包单位项目经理及其权力、职责；总监理工程师介绍现场监理机构的机构设置、人员配备及其职能、权限，并提交相应图表及其他需要说明的内容；承包单位项目经理介绍现场经理部的组织机构、人员配备及其职能、权限，并提交相应图表，详细介绍各项施工准备工作的完成情况；（二）工地会议制度施工期间的工地例会由总监理工程师或授权的专业监理工程师主持召开。三方工地负责人及有关人员参加。工程例会应按第一次工地例会商定的时间定期举行，一般每月至少一次，并应形成会议纪要。工程例会内容：研究施工中存在的质量、进度、投资及合同方面的问题，分析原因，制定措施，寻求解决办法；听取承包单位对监理工作的意见、建议和要求；互相通报近期工作重点和安排，以便双方协调配合。 （三）工地专题会议制度如果建设单位、承包单位或现场监理机构任一方认为有必要或出现亟待解决的重大问题可召开专题会议。1、工地专题会议不定期召开，一般由专业监理工程师组织并主持，与专题有关的建设单位代表、承包单位代表、设计代表、现场监理工程师和特邀人员参加：专题工地会议应提前通知会议内容，以便与会人员进行专题凋查、研究和准备。2、专题工地会议即可就重点工程技术、施工方案、施工工艺等质量问题召开，也可就工程进度、造价事宜和其他合同事宜召开。3、专题工地会议一般首先由主持人介绍与会人员和专题内容，然后由与会人员讨论或论证，最后，由主持人归纳总结，并由专题会议作出较为统一的结论。4、重要的专题工地会议应形成纪要并由与会各方签署。（三）监理内部工作会议制度监理部每周召开监理工作碰头会,监理部成员及各驻地监理组长参加;每月召开全体监理人员会议，主要议题为：1、驻地监理组长汇报各标段近期工程进展情况及存在问题,研究处理方案。2、总结前一阶段的监理部工作情况，布置下一步工作安排；3、分析监理部内部管理体系运行情况，提出改进意见和建议；4、传达公司管理文件及建设单位对本工程监理工作的要求；5、总监认为有必要通过监理工作会议处理的其他事项。十、验工计价审核签认制度1、监理部进点后，应建立与承包合同相适应的分段概算台帐并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析并及时向建设单位报告。严格控制由设计变更引起的费用增减情况。严格按实际完成工程量验工计价，并及时汇总上报。2、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握，并报建设单位，以便控制投资。3、对使用新材料、新技术以及不可预见费用的支付，必须报建设单位批准。十一、监理日志填写制度1、监理日志是项目监理部和监理工程师必备的专用手册，是监理工作的重要资料。在现场监理人员均应逐日填写监理日志。做到记录事件真实、数据准确、条理清晰、语句简练。项目总监理工程师每月检查一次，公司以此作为考核监理人员的业绩的内容之一。2、监理日志应记录以下内容：气候记录；施工中发生的重要事项；巡视检查中发现的问题及处理结果；工程试验记录；产生索赔、争议及合同纠纷时承包单位实际情形及处理方法；向承包单位发出的通知或口头指示。3、监理人员离开岗位时必须将监理日志交给总监理工程师检查登记后归档。十二、工程质量事故报告和配合调查处理制度1、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知。如构成质量事故，需要返工处理或加固补强的事故工程，监理单位应督促施工单位在规定的时间内将质量事故性质、类别及事故工程情况报告建设、设计、监理单位。2、监理工程师发现施工中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应立即报告总监理工程师，总监理工程师应及时下达工程暂停令，要求承包单位整改，经监理人员复查符合规定后，由总监下发复工令。总监理工程师下达暂停令和复工令应事前向建设单位报告。3、项目监理部根据经设计单位出具的处理方案或变更设计对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。关键部位实行旁站监理。4、出现工程重大质量事故后，承包单位应立即向现场监理机构、建设单位和本单位上级公司报告，采取有效抢救措施，保护事故现场，并按如下程序处理：总监理工程师应要求承包单位尽快进行质量事故的调查，写出调查报告；总监理工程师应参加质量事故调查和质量事故处理方案的研究；总监理工程师组织研究审定处理方案，报建设单位批准后，指令承包单位实施处理；总监理工程师组织有关人员对处理结果进行严格检查、鉴定和验收，合格后写出质量事故处理报告，提交建设单位。发生质量事故的工程，施工单位隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，应视为不合格工程，监理不予验工计价。十三、工程质量专项报告制度1、工程监理周报。各监理组每周向监理部报管内承包单位一周工程施工动态及监理工作情况，监理部汇总后于每周分别向公司和建设单位报送工程监理周报。2、工程监理月报。各监理组当月底向监理部报管内承包单位本月工程施工动态及监理工作情况，监理部于本月25日前将工程概况及动态、上月工程形象进度、主要实物工程量、投资完成及设计变更情况、隐蔽工程检查、单位工程验评、控制工程和重点工程简况、质量事故、停（开）工情况、环保水保情况、施工中发生的其他主要问题和建议上报公司和建设单位。3、工程监理年报。监理部在次年1月10日前除汇总报送月报内容外，同时应将变更设计汇总表、验工计价分析报告及监理工作情况等报建设单位。4、发生大、重大工程质量事故、工伤事故或其他危急情况，监理人应及时通报建设单位