E-Book - Ita - Libri - La Casta - Gian Antonio Stella E Sergio Rizzo.doc

la casta sergio rizzo e gian antonio stellauna oligarchia di insaziabili braminida tocqueville ade gregorio: la deriva della classe politicala pianeggiante comunit montana di palagiano unica almondo: non ha salite, non ha discese e svetta a 39 (trentanove)metri sul mare. con un cucuzzolo, ai margini del territorio comunale,che troneggia himalaiano a quota 86. cio 12 metrimeno del campanile di san marco. vi chiederete: cosa ci fa unacomunit montana adagiata nella campagna di taranto piattacome un biliardo?detta alla bocconiana, lente pubblico pugliese ha due missianouna dimostrare che gli amministratori italiani, che giserano inventati in calabria un lago inesistente a piano dellalacina e unimmensa tenuta di ulivi secolari nel mare (catastale)di gioia tauro, possono rivaleggia re in fantasia con labatebalthazard che si invent lisola dei filosofi dove non esistevaun governo perch i suoi abitanti non riuscivano a decidereinsieme quale fosse il sistema meno oppressivo e pi illuminato. laltra dis trib uire un po di poltrone. obiettivo assai piconcreto della salvaguardia di un borgo alpino o della sistemazionedi una mulattiera appenninica.certo, le comunit montane sono solo un pezzetto dellagrande torta. ma possono aiuta re forse meglio di ogni altra cosaa capire come una certa politica, o meglio la sua caricaturaobesa, ingorda e autoreferenziale, sia diventata una casta e abbiainvaso lintera societ italiana. ponendosi sempre meno lobiettivodel bene comune e della sana amministrazione per per seguirepiuttosto quello di alimentare se stessa. obiettivo semprepi disperato e irraggiungibile via via che la bulimia ha contagiatotutti: deputati, assessori regionali, sindaci, cons igliericircoscrizionali, assistenti parlamentari, portaborse e reggipanza. fino a dilagare, nel tentativo di strappare metro per metronuovi spazi, nelle aziende sanitarie. nelle municipalizzate, nellesociet miste, nelle fondazioni, nei giornali, nei festival di canzonettee nei tornei di calcio rionali. una spirale che non solofa torto alle migliaia di persone perbene, a destra e a sinistra,che si dedicano alla poli tica in modo serio e pulito. ma che suicida: pi potere per fare pi soldi, pi soldi per prenderepi potere e ancora pi potere per fare pi soldi.sia chiaro: la montagna, che copre olt re la met dellitalia, una cosa seria. e spezza il cuore vedere gli sterpi inghiottirecerte contrade costruite dalluomo a prezzo di sacrifici immensi,dalla piemontese bugliaga allabruzzese frattura, dalla romagnolacastiglioncello ai tanti borghi calabresi svuotati dall emigrazione.come la povera roghudi, raccontata mezzo secolofa da tommaso besozzi, dove cerano tanti grossi chiodi conficcatinei muri e le donne vi assicuravano le cordicelle che avevanolegato attorno alle caviglie dei bambini pi piccoli, perchnon precipitassero nel burrone. infatti, da qualunque parte siguardino, le case appaiono costruite sopra un torrione chescende a picco, da ogni lato.ma proprio perch la montagna vera ha bisogno di essereaiutata, spicca lindecenza della mont agna finta . artificiale.clientelare. costruita a tavolino per dispensare posti di sotto governo.divoratrice di risorse sottratte ai paesi che vengonosommersi davvero dalla neve o non vedono davvero il sole permesi e mesi come succedeva a viganella, sopra domodossola,prima che piazzassero uno specchio di 40 met ri quadrati checattura i raggi e li riflette sulla piazza del villaggio.basti dire che della comunit montana murgia tarantinaalla quale appartiene palagiano (che si adagia in parte a zero metrisul livello dello j onio l a due passi), i comuni riconosciuti comesolo parzialmente montani nel loro stesso sito internet sono4 e quelli non montani 5. e montani? manco uno. tantoche laltitudine media dei 9 municipi di 213 metri. una sessantinain meno dell altitudine del montestella,la collinetta creataalla periferia di milano con i detriti.ma quanto bastava a fondareuna struttura con un presidente, 6 assessori, 27 consiglieri, un segretario generale . pagati rispettivamente, visto che tutti insiemei paesi passano i 100.000 abitanti , quanto il sindaco, gliassessori e i consiglieri duna citt grande come padova.chi vuoi capire come funziona faccia un salto a mottola,dov la sede, e giri una per una le stanze vuote fino a trovarequalcuno. cosa fat e, esattamente? cosa vuole che facciamo.abbiamo pochissimi soldi. non che ci sono margini perfare tante cose. quindi? qualcosa qua e l. poca roba.ma il bilancio 2006 di quanto stato? non so. intorno ai400.000 euro. togli gli stipendi, togli le spese.x il presidente,per esempio, che fa? gira. gira? gira, si d da fare percercare di avere dei finanziamenti. e ne raccoglie? mah.tutto merito duna leggina regionale pugliese del 1999. cheinterpretando a modo suo una sentenza della corte costituzionalesi era inventata la possibilit di inserire nelle comunit anchecomuni che non erano montani ma contermini. concettoche, di contermine in contermine, potrebbe dilatare una comunitmontana dalladamello al polesine. e infatt i consent aquelle p ugliesi di sdoppiarsi e ampliarsi fino a diventare 6 perun to tale di 63 comuni pur essendo la loro la pi piatta delle regioniital iane. benedetta da contributi erariali che, in rapportoagli ettari di montagna, come dimostra la tabella in appendice,sono quattordici volte pi alti di quelli del piemonte.eppure non solo la puglia ad aver giocato al piccolomontan aro. lha fatto la campania, che con poco pi dellamet degli ettari montagnosi della lombardia ha quasi il doppiodei dipendenti e quasi il triplo dei contributi pro capite.lha fatto la sardegna, che era arrivata ad avere 25 comunit,alcune delle quali bizzarre. come quella di arei grighine, conpaesi defini ti nelle carte totalmente montuosi come santagiusta, che, a parte un pezzo del territo rio che si innalza allinterno, sulle rive di uno stagno nella piana di arborea, da oa10 metri sul livello del mare. o quella di olbia (olbia l) che finoalla primavera del 2007 portava un nome assolutamentestrepitoso, per una comunit montana: riviera di gallura.portava. dopo un braccio di ferro con mille interessi locali,riottosi alla chiusura di un rubinetto da i l milioni di euro, renato soru riuscito a far passar infatti un drastico ridimensionamento:da 25 comunit a un massimo di 8. con linviro aicomuni, semmai, a consorziarsi su alcuni interessi specifici.una scelra i cui effett i sul risparmio e sulle clientele sarannotutt i da vedere. ma indispensabile. lo stesso enrico borghi,presidente dellunione nazionale comuni, comunit, entimontani, sorride: la definizione di montagna legale che aitempi di fanfani voleva tutelare i paesi che magari stavano inpianura ma erano poveri come quelli alpini o appenninici, varivisra. ha presente quei prelati che al venerd , avendo solo carne,la benedivano dicendo: ego te baptizo piscem? ecco, danoi c chi ha detto: ego te baptizo montagnam. troppi abusi.col risultato che i 2 miliardi di euro che tra una cosa e laltravanno alla montagna sono dispersi spesso dove non ha senso.diciamolo: almeno un terzo delle comunit andrebbe chiuso.viva lonest. ma vale per un mucchio di altri bubboni,grandi e piccoli, gonfia ti dalla cattiva politica. come i consiglicircoscrizionali di palermo, dove i presidenti, contrariamente acentinaia di colleghi di tutta la penisola che lavorano per rim borsimodestissimi, prendono 4750 euro al mese e hanno lauroblu.come certe societ miste istituite anche per piazzareamici e trombati quale lirnast, un consorzio parapubblico fondarodalla regione campania, cnr ed enea e qualche privato,con 25 consiglieri di amministrazione e un solo dipendente, esuccessivamente fuso, allo scoppio delle polemiche, con ilcampec, un altro ente misro che di consiglieri ne aveva 11 e didipendenti 8. come lunit operativa nucleo barberia di palazzomadama dove c un figaro (le senatrici hanno un bonus perfarsi la messa in piega da coiffeur esterni) ogni 36 senatori, ilche, dati i ritmi dei lavori parlamentari, fa pensare a sforbiciatepi rare e cosrose delle uova imperiali di faberg.e cos andrebbero chiuse almeno un po di megalomaniambasciate regionali in america o nei paesi pi improbabilidel mondo. e come minimo una parte delle 218 sedi (il quadruplodi quelle venete) della regione sicilia. e certe strutture interneche potrebbero benissimo essere delegate allesterno e sonoarrivate a includere un manipolo di tappezzieri a montecitorio e addirittura, stando a un rapporto di sabino cassese, unapattuglia di sei rammendatrici di arazzi al quirinale. e poi unadelle due squadre che per la camera e per il senato compongonoogni mattina, con rare varianti, la stessa identica rassegnastampa per i parlamentari e delluno e dellaltro ramo. e insommatutta una serie di cose che a far la lista non si finirebbe pi.conosciamo lobiezione: occhio alla demagogia. giusro.non ha senso !invettiva di giosu carducci contro i politici :voi., piccoletti ladruncoli bastardi. , ma occhio anche a nonda re per scontate e normali cose che nei paesi seri scatenerebberoliradiddio. esempio: normale che il senatore pierluigimantini mandi una lettera a tutti i suoi colleghi ricordandoche in vista dei campionati europei parlamentari di tennis opportuno rip rendere un programma di incontri e di allenamentiper i quali sono disponibili i maestri presso il circolomontecitorio? cosa centra con le legittime prerogative parlamentariil maestro gratuito di vole? ed normale che lindennitdi deputati e senatori non sia mai pignorabile, neppure sesono stati condannati per un reato comune tipo lemissione diassegni a vuoto?altro esempio: normale che il ministro della giustizia,come chiese uninterrogazione parlamentare del diessino francescocarboni, possa andare in vacanza in uno dei posti pibelli del mondo, nel villaggio-vacanze nell area della coloniapenale di is arenas, in sardegna, costruito coi soldi trattenutisugli stipendi delle guardie carcerarie che ne fruiscono a rotazione?roberto castelli, accusato di averci portato anche il parentadoe gli amici, rispose piccatissimo che il suo comportamentoera stato ritenuto corretto dalla corte dei conti. vero.ma i giudici contabili dovevano rispondere solo a una domanda:se il guardasigilli avesse rispettato la legge pagando il dovuto.stop. lo scandalo era un altro. e stava nella fattura presentatadal senatore leghista al processo per diffamazione controluni t. fattura pagata due settimane dopo (dopol) che ilgiornale aveva denunciato la sua villeggiatura. tre camere matrimoniali:19,37 euro luna. ventiquattro camere singole: 11 ,82euro luna. meno che in una topaia sulla cos ta marocchina.quello era il dovuto. fissato per agenti carcerari che per hannogi versato i soldi per la costruzione e guadagnano un decimodi un senatore. un decimo.c chi dir: non vero. e citer il sito di palazzo madamadove sra scritto che nel 2007 limporto mensile della indennit pari a 5486,58 euro (p rima del taglio della finanziaria2006 era pari a 5941,91 euro), al netto della ritenuta fiscale (3899,75), nonch delle quote contributive per lassegno vitalizio( 1006,51), per lassegno di solidariet ( 784,14) e perlassistenza sanitaria ( 526,66). nel caso in cui il senatore versianche la quora aggiuntiva per la reversibilit dellassegno viralizio(2,15% pari a 251 ,63), limporro netto dellindennitscende a 5234,95 euro. insomma, uno stipendio buono manon eccezionale.non cos. lindennit infatti solo una parte della pagavera e propria, come la considera qualunque cittadino. e checomprende ogni mese un sacco di altre voci. quali la diaria:4003 euro, meno 258 per ogni giorno di assenza ma solo dallesedute dellassemblea in cui si svolgono votazioni qualificaree solo se il senatore manca per pi del 70% delle votazioni nellarcodella giornara. pi il rimborso forfett ario delle spese diviaggio: 554 euro per chi risiede a roma, d a 1108 a 1331 perchi abita fuori a seconda se sta a meno o a pi di 100 chilometridallaeroporto o dalla stazione pi vicini. laereo e il treno so- no gratis.pi 258 euro di spese per viaggi internazionali d aggiornamento. pi 346 euro per spese telefoniche. pi un rimborsoforfettario per le spese sostenute per retribuire i propricollaboratori e per quelle necessarie a svolgere, anche nel collegioelettorale, il mandato: 4678 euro, in parte (1638) dati direttamenteal senato re medesimo e in parte (3040) al suo gruppoparlamentare. fatti i conti, un senatore che vive a roma epartecipa con regolarit ai lavori incassa ogni mese 12.032 euronetti. uno che vive a potenza o a sondrio, coi rimborsi pi alti,12.809.sui dettagli e la differenza con la busta paga dei deputati equella dei parlamentari europei vi rimandiamo alle tabelle in appendice: se n scritto e discusso cos tanto che non vale lapena di indugiare sul tema. i numeri dicono tutto. giudichi illettore. ricordiamo, in breve, solo quattro punti.il primo: tra i grandi paesi occidentali litalia quello colnumero pi alto di parlamentari eletti. senza contare i senatoria vita (come non contiamo i lords, la cui assemblea non ha ipoteri della camera dei comuni ed composta ancora in larghissimap arte da gente nomin ata) abbiamo un parlamentareogni 60.371 abitanti contro ogni 66.554 in francia, ogni 91.824in gran bretagna, ogni 112.502 in germania, per non dire deglistati uniti: uno ogni 560.747.il secondo: lo stipendio di un deputato cresciuto dal 1948a oggi, in termini reali e cio tolta linflazione, di quasi sei volte:era di 1964 euro allora (987 + 977 di diaria) ed di 11.703 oggi.e non basta dire: ah! altri tempi!.terzo punto: nessuno si avvicina ai 149.215 euro di stipendiob ase dei nostri deputati europei. non solo prendono oltre44 .000 euro pi degli austriaci ma incassano quasi il doppio deitedeschi e degli inglesi, il triplo dei portoghesi, il quadruplo deglispagnoli. e la lista, spiegano i senatori diessini cesare salvi emassimo villane nel libro il costo della democrazia, non tieneconto delle integrazioni, a partire dal rimborso delle spese diviaggio per leuroparlamentare e i suoi collaboratori, calcolato aforfait sul biglietto aereo pi costoso, senza vincolo di documentazione. pi la rilevante indennit aggiuntiva per i collaboratori,di cui non solo non occorre documentare la retribuzione, maneppure l esistenza. pi indennit e benefit vari. cio: 3785euro mensili come indennit di spese generali; 571 euro comerimborso forfettario per le spese di viaggio ogni settimana di seduta;3736 euro annui per indennit di viaggio per motivi di lavoro;268 euro giornalieri come indennit di soggiorno; 14.865euro mensili di indennit per gli assistenti parlamentari . insomma,chiudono i due autori: il calcolo di 30-35.000 euro al mesea testa (tenendo conto delle variabili indicate) quindi probabilmenteapprossimato pi per difetto che per eccesso.quarto punto: linsofferenza di molti parlamentari versochi calcola nel loro stipendio anche i soldi per il collaboratore spesso ipocrita fino allindecenza. lo dimostra il sereno distaccocon cui i senatori hanno accolto ai primi di ottobre del 2006,votando svogliatamente il suo ordine del giorno ricco di buoneintenzioni ma privo di ogni efficacia, la denuncia in aula di unamatricola di alleanza nazionale, antonio paravia: nei primimesi di presenza a roma ho avuto modo di parlare con circatrenta giovani, diplomati, laureati, alcuni anche con un doppiotitolo di laurea, che hanno svolto, mi hanno detto, alcuni perpochi anni, altri anche per un decennio e passa, la loro prestazioneprofessionale sia per parlamentari di camera e senato siaper il raggruppamento di centrodestra e di centrosinistra. bene,questi giovani hanno confessato candidamente di non averenessun anno di contribuzione previdenziale e assicurativa perchhanno sempre percepito tra i 500 e i 1500 euro al mese, masenza contribuzione, cio in nero.ma come, direte, fanno le prediche e poi pagano sottobancoi collaboratori per i quali, come abbiamo visto , prendono alsenato 4678 euro e alla camera 4190 al mese? esatto. il poveroparavia era sconvolto: come possibile far lavorare in nero unapersona che svolge la sua attivit munito di badge identificativorilasciato dagli uffici di questura dei due rami del parlamento e con quello entra nei palazzi della camera e del senato eusa in una sorta di comodato gratuito , uffici, arredi, strumenti,reti?si era rivolto al ministero del lavoro (del lavoro ) ricevendola risposta che c lassenza di una qualificazione normativa,cio il parlamentare che vuole comportarsi correttamenteha difficolt a trovare uno strumento normativa di riferimentochiaro e preciso . laveva chiesto ai colleghi senatori(senatoril) che gli facevano sorrisetti di cortese comprensione.laveva chiesto al segretario generale (il segretario generalel) dipalazzo madama, il cavaliere di gran croce (10 specifica perfinonella pianta organica, oib ) antonio malaschini. il quale gliaveva precisato che il contributo per il supporto di attivit ecompiti degli onorevoli senatori connessi con lo svolgimentodel mandato parlamentare, erogato mensilmente, non ha alcunvincolo di destinazione rispetto a eventuali prestazioni lavorative rese da terzi o