《常德市城市园林绿化工程招标投标交易行政监督管理实施细则》.doc

CDCR-2013-66003常园通201321号常德市风景园林绿化管理局关于印发常德市城市园林绿化工程招标投标交易行政监督管理实施细则的通知各区、县（市）建设局（城投执法局）、园林处（站、所），市直各单位：常德市城市园林绿化工程招标投标交易行政监督管理实施细则已经常德市风景园林绿化管理局局长办公会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2013年7月25日常德市城市园林绿化工程招标投标交易行政监督管理实施细则第一条 为规范常德市城市园林绿化工程招标投标活动，加强监督管理，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法、湖南省实施城市园林绿化条例办法、常德公共资源交易监督管理暂行办法等法律法规，结合本市实际，制定本细则。第二条本细则适用于常德市行政区域内国有资金投资建设的城市园林绿化工程招标投标活动及其监督管理，城市园林绿化工程包括：（一）城市公园绿地建设；（二）城市建设项目中的配套园林绿化建设；（三）风景名胜区的园林绿化建设；（四）城市防护绿地建设；（五）城市生产绿地建设。城市园林绿化工程的设计、施工、监理、花卉苗木采购和管护应依法进行招标。其他资金投资建设的城市园林绿化工程招标投标活动监督管理可参照本细则执行。第三条市城市园林绿化行政主管部门按照职责要求，负责对全市城市园林绿化工程招标投标的指导和监督管理，区县城市园林绿化行政主管部门负责本级审批的城市园林绿化工程招标投标活动的监督管理。第四条市级审批的城市园林绿化工程招标投标应当在常德市公共资源交易中心（以下简称市交易中心）进行，区县审批的城市园林绿化工程招标投标应当进入当地公共资源交易中心进行。第五条城市园林绿化工程投资规模达到以下标准的必须招标：（一）设计、监理、养护等单项合同估算价在30万元人民币以上；（二）施工单项合同估算价在100万元人民币以上；（三）花卉苗木批量采购金额在50万元人民币以上；（四）项目总投资额在1000万元人民币以上的，但单项合同估算价低于（一）、（二）、（三）项标准的50%，同时经园林绿化行政主管部门认定又无法并入本项目其他合同内一并进行招标的除外。（五）国有资金投资项目未达到以上规定规模的，按照常德市人民政府办公室文件常政办发20102号精神，招标人可采用政府采购的方式确定承包商。第六条 所有园林绿化施工企业必须按照中华人民共和国住房和城乡建设部建城2009157号文件规定承担园林绿化工程业务。第七条 本市以园林绿化施工企业在常德承担业务必须首先到城市园林绿化主管部门申请备案。第八条城市园林绿化工程招标前应当具备以下条件：（一）设计招标1已依法履行审批手续；2设计资金已落实；3必须的基础资料齐全。（二）施工招标1已依法履行审批手续，绿化工程设计已按规定通过审批；2招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续；3建设资金已落实；4有满足施工招标需要的图纸和技术资料；5有关法律法规规定的其他条件。（三）监理招标1已依法履行审批手续；2监理资金已落实；3有满足招标投标所需的设计图纸和技术资料; 4有关法律法规规定的其他条件。（四）花卉苗木采购招标1采购方案已获批准；2花卉苗木技术参数要求已明确；3采购资金已落实。（五）工程管护招标1城市园林绿化工程质量评定合格，施工单位保活期满并验收合格，已确定管理主体；2项目具备相关技术资料及图纸；3管护资金已落实。第九条市级审批的城市园林绿化工程招标活动开始前，招标人或者招标代理机构应当持下列材料到市城市园林绿化行政主管部门进行招标备案：（一）已填写的常德市园林绿化工程招标备案表(见附件)；（二）项目审批、核准、招标方案（包括拟招标范围、招标方式、招标组织形式等内容）备案文件复印件；（三）委托代理招标合同和招标代理机构资质证书复印件；（四）招标公告（或投标邀请书）和招标文件（或资格预审文件）原件。第十条市城市园林绿化行政主管部门在5个工作日内提出备案意见，但招标人修改招标公告（或投标邀请书）、招标文件（或资格预审文件）的时间除外。第十一条招标人或招标代理机构应当将经市城市园林绿化行政主管部门备案的招标公告，送国家或省发展改革行政部门指定的媒介、市交易中心交易信息网专栏上同时发布。第十二条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前提交市城市园林绿化行政主管部门备案，备案后送市交易中心交易信息网上发布招标补遗通知书。第十三条 招标人应当在评标结束3日内，将中标候选人名单在招标公告发布的同一媒介进行公示，公示期不少于3日。第十四条中标公示期间无异议或投诉、异议不成立的，招标人应当在公示期结束后5日内确定中标人，招标人或招标代理机构应当将中标通知书送市城市园林绿化行政主管部门备案，并在确定中标人后5日内，向中标人发出经过备案的中标通知书。第十五条中标通知书发出后15日内，招标人或招标代理机构应将招标投标情况书记面报告送市城市园林绿化行政主管部门备案。第十六条招标人和中标人合同签订后7日内，招标人应当向市城市园林绿化行政主管部门提交合同副本或复印件备案。中标人应严格履行合同约定事项，不得将中标项目转包、违法分包。第十七条城市园林绿化工程质量监督机构应当对建设中的园林绿化工程施工质量进行监督。第十八条投标人或其他利害关系人认为招标投标活动有违法行为的，有权依照法律、法规规定的程序向招标人提出异议，招标人应当及时答复，对招标人的答复不满意，或者招标人未答复的，可向市城市园林绿化行政主管部门投诉，市城市园林绿化行政主管部门按照投诉处理