东莞市社区绿道规划编制指引.doc

东莞市社区绿道规划编制指引社区绿道是绿道网的重要组成部分，是绿道网的微循环系统，为居民日常 出行通勤提供便捷的慢行系统、 完善的配套设施、 优美的绿化环境， 与区域绿道、 城市绿道紧密接驳。为了明确社区绿道规划编制内容、规范规划编制成果，统一 规划技术标准，确保社区绿道的顺利实施，依据东莞城市绿道及社区绿道建设 工作实施方案、东莞市绿道网总体规划 2010-2020，制定本指引。一、总则 1.01 本指引所指的社区绿道，是指连接社区公园、小游园和街头绿地，主要为 附近社区居民服务的绿道。按等级和规模分，社区绿道属于绿道网第三级。 由绿廊系统、人工系统（含慢行道、标识系统、基础设施、服务系统）构 成。 1.02 本指引适用于东莞市内各镇街的社区绿道规划，各镇街社区绿道规划编制 范围为镇域行政区范围。 1.03 社区绿道规划年限为 2011-2015 年。 1.04 社区绿道规划应符合东莞城市绿道及社区绿道建设工作实施方案、 东 莞市绿道网总体规划（2010-2020）的相关要求，同时应符合国家、省市 有关法律、法规、设计规范、技术标准等规定。二、规划内容 2.01 各镇街社区绿道规划应依据东莞城市绿道及社区绿道建设工作实施方 案、 东莞市绿道网总体规划（2010-2020）提出的社区绿道建设目标， 确定辖区内社区绿道的建设规模、线网布局、服务设施布点，基础设施配 置等内容，并提出分期建设计划等实施建议。 2.02 各镇街社区绿道规划主要内容： （1） 规划目标与定位。 东莞城市绿道及社区绿道建设工作实施方案 依据 、 东莞市绿道网总体规划（2010-2020） 相关要求，结合镇街实际， 确定城镇绿道网建设目标、建设规模和发展定位。 （2）社区绿道线网布局。参考本指引附件 2 社区绿道选线原则及附件 3 社 区绿道建设技术要求，结合镇街实际，确定社区绿道的线网布局，并与镇街内的区域绿道和城市绿道相衔接，确定城镇交接面，与周边镇 街相互连通，形成完整的镇街绿道网体系。 （3）服务设施布局规划。参照本指引附件 3 的社区绿道建设技术要求， 因 地制宜进行社区绿道服务设施布局。 （4）与公共交通系统的接驳规划。增强绿道可达性，绿道游径、服务设施 应与轨道站点、公交站场、停车场等形成良好接驳，同时与镇街慢行 交通系统相衔接。 （5）工程实施难点及处理方案。 （6）分期建设规划。依据东莞城市绿道及社区绿道建设工作实施方案、 东莞市绿道网总体规划（2010-2020）相关要求，合理安排建设 时序，协调工程交叉项目，提出分期建设规 划。 （7）实施保障，绿道利用、管理与运营策略。 （8）工程造价估算三、成果要求 3.01 社区绿道规划的成果包括说明书与图纸。 3.02 规划说明书的主要内容包括： （1）总则，包括规划编制依据、规划期限、规划范围 （2）规划目标与定位 （3）社区绿道线网及城镇交接面规划 （4）服务设施布局规划 （5）绿道与公共交通系统接驳规划 （6）工程实施难点及处理方案 （7）分期建设规划 （8）实施保障，绿道利用、管理与运营策略 （9）工程造价估算3.03 规划图纸主要包括： （1）区位图 （2）城镇绿道网选线因子分析图（选线因子分析表达于一张图内） （3）城镇绿道网结构图（4）城镇绿道线网布局图（含区域绿道、城市绿道、社区绿道网、城镇交 接面） （5）服务设施布局规划图 （6）绿道网与公共交通接驳规划图（包括轨道交通站点、客运站场、停车 场布局等） （7）工程实施难点及处理方案图 （8）绿道分期建设规划图四、编制组织与规划审批 4.01 各镇（街道、园区）负责组织编制辖区内的社区绿道规划。规划编制单位 应已在东莞市城乡规划局备案，具备城市规划编制乙级及以上资质、熟悉 东莞情况、具有良好市场声誉。 4.02 各镇（街道、园区）社区绿道规划应充分征询公众意见，并于 2011 年 4 月 底编制完成。 4.03 规划编制成果经镇（街道、园区）政府同意后，上报市绿道建设领导小组 办公室审查备案。市绿道办依据镇（街道、园区）社区绿道规划进行检查、 督导。规划编制与审查流程附： 附件 1：相关概念 附件 2：社区绿道规划选线原则 附件 3：社区绿道建设技术指引附件 1：相关概念一、绿道 绿道（Greenway）是一种线形绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、 风景道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路， 连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等，有利于 更好地保护和利用自然、历史文化资源，并为居民提供充足的休闲和交往空间。 二、绿道的分级 按照等级和规模划分，绿道可分为区域绿道、城市绿道和社区绿道： 区域绿道是指连接城市与城市，对区域生态环境保护和生态支撑体系建设 具有重要影响的绿道。 城市绿道是指连接城市内重要功能组团，对城市生态系统建设具有重要意 义的绿道。 社区绿道是指连接社区公园、小游园和街头绿地，主要为附近社区居民服 务的绿道。 三、绿道的分类 绿道可分为生态型、郊野型和都市型 3 种类型。 （1）生态型绿道 生态型绿道主要沿城镇外围的自然河流、溪谷、海岸及山脊线建设，通过 对动植物栖息地的保护、创建、连接和管理，来维护和培育生态环境，保障生物 多样性，可供自然科考以及野外徒步旅行。生态型绿道控制宽度一般不小于 200 米。 （2）郊野型绿道 郊野型绿道主要依托城镇建成区周边的开敞绿地、水体、海岸和田野，通 过登山道、栈道、慢行休闲道等形式，为人们提供亲近大自然、感受大自然的绿 色休闲空间，实现人与自然的和谐共处。郊野型绿道控制宽度一般不小于 100 米。 （3）都市型绿道 都市型绿道主要集中在城镇建成区内，依托人文景区、公园广场和城镇道 路两侧的绿地而建立，为人们慢跑、散步等活动提供场所，对绿道网起到全线贯 通的作用。都市型绿道控制宽度一般不少于 20 米。四、绿道的构成 绿道主要由自然要素所构成的绿廊系统和为满足绿道游憩休闲功能所配建 的人工系统两大部分构成。 （1）绿廊系统 绿廊系统主要由地带性植物群落、水体、土壤等具有一定宽度的绿化缓冲 区构成，是绿道控制范围的主体。 （2）人工系统 发展节点：包括风景名胜区、森林公园、郊野公园和人文景点等重要游憩 空间。 慢行道：包括自行车道、步行道、无障碍道（残疾人专用道）和水道等非 机动车道。 标识系统：包括标识牌、引导牌和信息牌等标识设施。 基础设施：包括出入口、停车场、环境卫生、照明、通讯等设施。 服务系统：包括休憩、换乘、租售、露营、咨询、救护、保安等设施。附件 2：社区绿道规划选线原则一、社区绿道要本着与现有条件、公共空间、慢行系统、公共交通相结合的原则 进行规划设计。 二、与现有条件相结合，因地制宜。尽可能利用已有的城市林荫道、生活干道、 滨水步道和公园游径等，串联城市居住社区、公共服务中心和各功能组团 等，通过沿线的环境整治、植树绿化等提升手段建设绿道。 三、与公共空间相结合，强化公共服务功能。与区域绿道和城市绿道联结成网， 连接社区中心、社区公园、小游园、广场和街头绿地等公共活动空间，与 城市生活紧密联系，为附近社区居民服务。 四、与绿色出行相结合，构建慢行网络系统。社区绿道与绿色出行结合，通过与 自行车、步行道等相关慢行系统的衔接，丰富市民生活出行方式，形成低 碳绿色出行理念，优化提升城市人居环境。 五、与公共交通相衔接，形成便捷的交通接驳。与轨道站点、公交站点、站场等 交通设施接驳，提高绿道的可达性，形成通达的绿道网络体系。 六、与相邻镇街相衔接，确保城镇之间互联互通。 七、与区域绿道、城市绿道相衔接，形成完整的镇街绿道网体系。附件 3：社区绿道建设技术指引 一、社区绿道游径 1.1 设计要点 社区绿道应与区域绿道、城市绿道连接成网； 社区绿道应在镇区内形成网络，尽量贯穿镇中心区、各主要居民点，为居 民提供出行便利； 社区绿道应尽量串联连接社区公园、绿地、广场和景区等公共休闲场所； 社区绿道应考虑与社区公交系统良好对接； 社区绿道应尽量利用有较好绿化基底的道路系统，以保证景观效果。社区 绿道应保证有行道树可以遮阴。1.2 设计要求 最低要求：与车行道之间有 1 米绿化隔离带或树池，自行车道宽 2 米，人 行道宽 1.5 米。 标准要求：与车行道之间有 1.5 米绿化隔离带，自行车道宽 3 米，人行道 宽 2 米以上，自行车道与人行道间有 1 米以上绿化隔离带。 要考虑自行车通畅要求，对游径中出现的高差做平滑处理。1.3 社区绿道类型 根据自行车行道与人行道的关系可分为分离型、并行型、混行型三类。 （1）分离型：绿道实施场地 8 米以上，空间较为宽裕的可采用分离型。（2）并行型：绿道实施场地 68 米，可采用并行型。（3）混行型：绿道实施场地 6 米以下的，可以采用混行型。二、社区绿道驿站 社区驿站为小型服务站点，为市民提供信息咨询、休闲游憩、康体活动、 自行车停放、管理维护等服务。2.1 布局密度 社区驿站一般包括：管理维护中心、售卖点、信息咨询点、自行车停放及 租赁点、卫生间、治安点等功能。社区服务站点设置间距约 35 公里布置一个， 建设因地制宜，灵活布局，可利用原有建筑改造建成。2.2 服务设施 包括游客中心、休憩设施、公交车站、自行车租售处、公共厕所、售卖点、 公共直饮水机、咨询、治安等设施。2.3 布置原则 （1） 社区绿道原则上只设置一般性服务节点， 可充分利用已有设施和建筑进行 适当改造和提升，避免重复建设，实现共用共享； （2） 相对集中的设置于绿道出入口、公交接驳点、景观节点等，以方便人群使 用，提高使用效率； （3） 鼓励利用生态环保型材料，建设可移动、可拆卸、非永久性的服务设施， 如集装箱等； （4） 社区绿道一般与城市公共活动空间相结合， 因地制宜灵活布置一般性服务 节点。沿途可结合风景区、公园、观景台等布局兴趣点，适当设置休憩设 施、观景平台，在危险地段必须要设置安全防护设施，如山体滑坡处、 陡 坡处、滨水地段等。 （5） 社区绿道原则上不独立设置机动停车场，可结合临近的公交站台、城市广 场、公园、重要兴趣点、街头绿地、公共设施处设置自行车停车场。 三、植物配置 3.1 植物配置总则 社区绿道的植物配置应以绿道的总体规划为依据，结合区域绿道与城市绿 道的植物配置，实现绿道网内植物景观的自然过渡与变化统一。由于社区绿道主 要穿越镇中心区，绿化条件有限，因此要以经济，适用，美观为基本原则，尽量 采取本地树种，做到因地制宜，适地适树。如穿越社区公园、绿地、广场和景区 等公共休闲场所， 社区绿道的植物配置要结合周边环境， 如周边的植物景观较好， 可直接利用，如周边的植物景观较差，应进行植物景观提升。社区绿道主要为居 民提供出行便利，植物设计应以人为本，尽量利用原有的绿化基底，保证有行道 树可以遮阴；与车行道之间应该有 1-1.5 米绿化隔离带或树池，满足社区绿道上 行人的安全需求。 3.2 植物配置要点 （1） 绿道绿化带应尽量保证最小 3 米以上， 一般控制 6-10 米左右的绿化宽度， 并应种植大冠幅常绿行道树,为游客提供良好遮阴效果。 （2） 绿道植物树种以适合东莞地区生长的本土树种为主。 （3） 推广使用容器苗，禁用断头树，并组织做好前期的储苗工作。 （4） 绿化应结合绿道周边的环境情况进行配置，如山林可多采用野生植物， 滨 水则采用亲水性植物。四、基础设施配置 包括自行车停车场、给排水、公厕、照明、通讯、环卫等。 4.1 自行车停放及租赁点 社区绿道尽可能利用绿道附近现有自行车停车场或街头绿地等，避免大规 模新建停车场； 优先考虑设置残疾人专用停车位； 鼓励停车场采用软性铺装改造或新建，可设置自行车停车架、刷卡机、遮 阳棚等，适当配置植物景观，以实现生态化和透水化。 社区绿道可结合临近的公交站台、城市广场、公园、重要兴趣点、街头绿 地、公共设施处设置自行车停车场，每隔 3-5 公里设置一处，可包含设置自行车 租赁与修理等。4.2 给排水设施 社区绿道可就近连接城市给水管网，局部有条件的地段可合理设置规范化 的净水设施，提供饮用水； 一般情况下，社区绿道上设置的净水设施间距不小于 500 米； 排污水设施可与可将污水就近排入城市污水管网，处于偏远地带的地方， 须采用生态化的处理方式， 使用小规模的人工湿地就近处理，出水可回用于绿化 浇灌。4.3 公共厕所 社区绿道应结合社区服务驿站设置公厕，应尽量利用绿道周边现有公厕， 距离大于 3000 米时，可考虑增设一处生态环保型公厕，以 2-3 个蹲位为宜。4.4 照明系统 社区绿道照明可在慢行道及重要节点上，以每隔 80-100 米设置一处照明设 施，可考虑固定照明设施，以保障使用者安全通行。 景观性照明可根据实际条件进行设置，尽量使用高效能灯具和可再生能源 照明设备或流动照明设施。 以不干扰周边居民和动物生活为基本原则，合理设定照明的范围和强度。4.5 公共休憩设施 可结合临近的城市广场、公园、重要兴趣点、街头绿地、公共设施处设置 休闲亭、 廊架、 坐凳等， 有条件的地方可考虑一些健身设施， 方便居民锻炼身体。4.6 环境卫生设施 包括固体废弃物收集、废物箱等各种设施。建议社区绿道每隔 200300 米 设置一处废物箱。五、绿道网标识 5.1 标识系统的一般规定 根据不同的使用者，标识系统可分为三类：即驾驶员使用、行人使用、行人 和驾驶员共同使用。包括引导、解说、指示、命名、禁止、警示等功能。引导标识通过特定区域的整体图示（地图、图表等）让行人把握目的 地与现处位置之间的关系。解说标识通过文字（铺助以照片、图形等形式）进行讲解和说明。命名标识标示地名、道路名、景点名、建筑名等。指示标识表示目 s 的地方向、距离等，采用箭头加文字或图形的表现方式。禁止、警示标识表示为禁止和警告标识。5.2 绿道标识载体 / ( ) 5.2.1 绿道/驿站标识(直立信息条) A、绿道标识与绿道指示标识 目的：指示绿道出入口的方向、位置及距离，具有地标功能。 设置位置： （1）社区绿道出入口设置绿道标识； （2）靠近社区绿道出入口 1KM 范围内，以 500M 为间距提前设置绿道指示标识； （3）两条社区绿道交叉路口设置两个绿道指示标识，分别指示两条绿道。B.驿站标识与驿站指示标识 目的：标示绿道驿站，指示绿道驿站的方向、位置及距离。 设置位置： （1）绿道驿站入口处设驿站标识； （2） 靠近绿道驿站 1KM 范围内的绿道沿线，以 500M 为间距提前设置驿站指示标 识。5.2.2 绿道信息墙 A、广域引导图与区域引导图 广域引导图指反映宏观区域的地块构成、 交通主干道、 地理信息和重要景区、 景点等信息的地图。 区域引导图指通过文字、 图形等标示以所处位置为中心， 周边 1 公里的地理、 旅游、交通等信息的地图。 设置位置：绿道出入口或附近；绿道驿站；绿道交叉路口；绿道主线与支线的接 驳处；在绿道沿线上以 1KM 为间距设置，设需要定。B、导向性标识导向性标识指示道路、设施、景点、建筑等目的地的方向、距离等。 表现方式：箭头加文字或图形。 目的：在景区、景点、景观、服务设施、出入口等处设置指示牌，并视功能需要 标明方向、位置、距离等。 设置位置： 在需要重点指示的信息源 （目的地服务设施） 范围内， 200-500M 1KM 以 为间距提前设置，具体设置间距视情况而定。C、景观及人文介绍标识D、管理说明标识 提示绿道所执行的有关法律规章，以及相应的区域，明确受法律规章约束的 行为。5.2.3 绿道直立信息条 A、服务设施标识及服务设施指示性标识 服务设施标识结合绿道驿站、旅游景点如公园设置