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从经济史的角度评价洋务远动19世纪60年代到90年代,是帝国主义对我国的侵略日趋加深的时期,是洋务运动从兴起到衰落的时期,也是中国民族工商业兴起并得到初步发展的时期,同时也是中国人开始走向世界,西学在中国开始传播的时期。随着洋务官办、官督商办、商办企业的大量涌现,经济管理思想在这时也十分活跃。虽然这场运动以失败告终,但它对中国社会、特别是经济发展的影响是不可忽视的。 着洋务运动的不断发展,在创办军事工业的同时,洋务派逐渐认识到西方国家的富强,除了船坚炮利“长技”之外,还在于他们拥有雄厚的经济实力李鸿章说: “资取洋人长技”制器练兵,是“御侮之资,自强之本”他在创办招商局时又说:此举是为了“使我内江外海之利,不致为洋人占尽”基于这种认识与此同时,着手兴办以“求富”为目的的民用工业。其中包括采矿、冶炼、纺织等工矿业以及航运、铁路邮政等交通运输事业。 19世纪 70年代到90年代,共创办民用企业20 多个,除少数采取官办方式,个别的一度采取官商合办的方式,其余企业都采取了官督商办的方式.这些官督商办的民用企业,虽然要受到地方官僚的控制,但基本上是资本主义性质的近代工业。伴随着资本主义的产生和发展,中国社会阶级构成和阶级关系也开始发生新的变化。尽管中国资本主义发生和发展的道路艰难曲折,但是中国的资产阶级和无产阶级产生了。这是中国社会前所未有的两个新的阶级力量,它一经产生,就必然要在中国社会政治、经济和思想文化等领域引起新的变化。洋务运动陆续兴办了个近代军用工业和民用工矿交通企业,至 1894年为止,这批洋务企业的资本达263443元,占当时近代企业资本总额的44.5.洋务运动为中国现代化的发展提供了物质条件及管理经验,带来了现代生产力和大工业生产方式。洋务运动虽然失败了,但在30多年的时间里它仍然取得了一些成果,这些成果对此后一个长时期中国的现代化运动起着重要的作用。洋务运动在筹办军事工业的进程中,由于耗资巨大,有亏无盈,日益感到经费不济。近代中国洋务派理论家,第一位驻外国公使郭嵩焘主张办矿务、修铁路、兴电讯等,寓“求强”于“求富”之中,认为“兵者末也,各种创制皆立国之本也”。于是洋务派又提出“寓强于富”的口号,着手筹办民用性厂矿企业,这些企业包括采矿、冶炼、交通运输及纺织业等。从70年代到90年代洋务派先后创办了二十几个民用企业,其中较重要的有福州船政局、开平矿务局、电报总局和上海机器织布局、汉阳炼铁厂、湖北织布局等。民用企业采取官办、官督商办、官商合办的形式,招集商股作为资本,雇佣工人进行生产,产品主要作为商品销售于市场,以牟取利润。这些民用企业的性质属于资本主义性质的企业。这些企业采取了机器大生产,引进了大量的机器设备与技术,使中国也有了自己的近代化工业,生产出了自己的工业产品,在一定程度上抵制了西方的经济侵略。轮船招商局,成立六七年后,共收入运费二千万两,将中国航运业的权利收回了约五分之三。所以说这些企业终究意味着中国古老的大地的出现表明了新兴的生产方式资本主义性质的生产方式。 洋务派的求强求富活动,最重要的是刺激了中国民族资本主义的产生,也为中国民族资本主义的产生指引了道路,创造了机会,起了摧生扶幼的作用。一些企业后来直接转化为民族资本主义,官督商办、官商合办这种形式也保护了民族资本主义。同时,洋务派举办的军、民用工业中,产生了大量的产业工人,从而使中国近代产业工人的人数扩大起来据统计,1894年以前在近代军事、民用企业中约有工人3.6万人,这一数字已多于外国在华企业中的工人数也高于在私人经营的近代企业中的工人数。民族资产阶级的产生和近代产业工人的出现,促进了中国封建自然经济的解体和中国的近代化进程。1、洋务运动开创了中国近代工业发展的先河。洋务运动最初的十年,洋务派将主要精力放在了兴办军事工业与建设新式军队上,之所以这样做与当时清王朝所面临的形势有密切关系。1856年到1860年的第二次鸦片战争的惨败再一次让清政府感受到了前所未有的统治危机。而与此同时爆发的太平天国运动又使清王朝的统治危机雪上加霜。此时的清政府统治者迫切需要找到一条自强与解困的道路以维持其统治,所以,迅速提升清军的战斗以加强国防平定内乱刻不容缓。从1860年到1894年,洋务派先后创办了21个军工企业。但在兴办军事工业的过程中,洋务派也意识到单纯发展军事工业并不能带来财政的盈利相反只能增加财政负担,同时军事工业的发展还需要原料。交通运输与电讯事业的支持,所以洋务派到了19世纪70年代开始大力兴办民用工业以为军事工业的发展提供后勤支援。李鸿章曾说道“洋轮攘利已久,当筹抵制。今倡办华轮,实为国体、商情、财政、兵力拓展基局,若不破群议为之,必致盛举中辍,振兴无日,因奏借官本,督率兴办。”从中可见,洋务派此时已经认识到发展民用工业对于给予军事建设提供后援的重要意义。同时!也可以看出洋务派对于西方资本入侵中国对于中国市场的控制也有了一定认识!因此也是希望通过民用工业的创办来同外商展开竞争以抵御西方资本不断入侵的势头。 19世纪70年代初,洋务派提出“求富”的口号,开始大力兴办民用企业。到90年代中期,洋务派共创办了29个民用企业,涉及到了采矿、冶金、纺织、交通运输以及电报通讯等多个领域。这些工业领域大多是从无到有,可以说洋务运动民用工业的创办是开创了中国近代工业文明的先河,对于促进社会生产力的提高有着十分重要的意义。2、洋务运动促进了近代中国民族资本主义的发展。在民用企业的创办与经营形式上!洋务派起初并未开放私人资本直接组建企业。而是采取“官督商办”、“官商合办”的形式。“官督商办”是由清政府官僚出面委托商人向民间招募企业创办所需资金。并由政府出面组建企业“官督商办”企业的各项管理权力全部属于清政府。民间资本无权管理企业,但企业在政府的庇护下可以享有免税、减税、贷款、缓息、专利等特权和优惠!如轮船招商局自创办便享有从上海到天津随漕运货,免天津进口税二成的权利,上海机器织布局的产品在上海地区销售!不付任何税厘。分销内地则免抽厘金企业产品除一部分由清政府调拨或优先廉价购买外,大部分拿到市场销售,以盈利为目的。所以,这些官督商办企业大都已属于近代资本主义性质。但由于官督商办企业的特殊性。在企业管理上并非完全遵照近代资本主义企业的模式,企业当中存在任人唯亲、生产徇私舞弊生产效率低下等问题,所以到了19世纪8090年代很多官督商办企业相继陷入经营和生存危机。最后为外国或国内私人资本所吞并而官商合办与官督商办类似都是利用民间资本创办企业。但与官督商办不同的是,在官商合办企业中民间资本在企业管理上获得了一定的权利!但事实上企业权利仍旧掌握在政府手中!所以民间资本对于官商合办的兴趣并不高。由于近代中国民族资产阶级刚产生时力量弱小,所以在发展初期必须和清政府合作才能站稳脚跟,也正是得益于上述两种洋务企业的存在,民间资本力量才能不断壮大,到19世纪80年代,一些由民间资本创办的纯商办企业出现了,虽然面对着外国资本与洋务企业的激烈竞争,但民营企业经过自身的艰苦奋斗也逐渐发展起来,中国的民族资产阶级也成长壮大起来并开始影响未来中国社会的发展道路。综上可见,虽然洋务运动全以“军事为中心”其目的是用洋枪来残贼人民,丝毫没有发展中国资本主义经济的意图在内,但它引进西方资本
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