以静脉产业为主导的日本生态工业园循环经济模式研究.docx

以静脉产业为主导的日本生态工业园循环经济模式研究作者：王崇梅 -摘要：以日本为代表的发达国家成功地实施了循环经济发展模式，取得了明显的环境、社会和经济效益，是建设循环型社会的典范。创新性地从静脉产业的角度进行研究，主要从静脉产业内涵、发展现状、日本生态工业园特点、经济绩效评价分析等角度探讨日本循环经济的发展模式；最后，阐明了以静脉产业为主导的日本生态工业园循环经济模式对我国的启示与借鉴。 关键词：静脉产业；生态工业园；循环经济；环境产业；发展模式 0引言 曲格平1先生在发展循环经济是21世纪的大趋势一文中指出：所谓循环经济，是对物质闭环流动型经济的简称，就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使得经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，建立起一种新形态的经济。但真正从环境保护角度来界定循环经济的并不多见。李赶顺2认为，循环经济在环境保护上表现为污染的“低排放”甚至“零排放”，是把清洁生产资源综合利用生态设计和可持续消费融为一体的经济活动。 1静脉产业的内涵 根据循环经济理念把产业部门划分成动脉产业和静脉产业是日本的首创。静脉产业(Venous Industry)一词最早是由日本学者提出来的。他们认为：在循环经济体系中，根据物质流向的不同，可以分为不同的过程：即从原料开采到生产流通消费的过程和从生产或消费后的废弃物排放到废弃物的收集运输分解分类资源化或最终废弃处理的过程。仿照生物体内血液循环的概念，前者可以称为动脉过程，后者称为静脉过程。相应的，承担动脉过程的产业称为动脉产业，承担静脉过程的产业称为静脉产业3。由此而来，动脉产业是指开采自然资源(一次资源)并利用自然资源生产制造的产业；静脉产业是相对于动脉产业而言的，指回收利用生产和消费活动中产生的废弃物(二次资源)生产再生资源的产业。静脉型产业的范围非常广泛，包括了从废弃物的收集搬运燃烧再资源化填埋处理，以及再资源化到新产品的制作技术等。静脉产业与动脉产业互相配合，共同推动着社会经济向绿色生态经济发展。 2日本静脉产业发展的现状 根据日兴研究中心的研究，日本的环境产业可分为三大类：保全型环境产业服务型环境产业和循环利用型环境产业即静脉产业。在这些环境产业中，静脉产业占有重要位置。静脉产业是日本建设循环型社会的重点，是21世纪最有发展前途的产业。据日本环境省估计，在包括废纸在内的再生材料方面，日本全国1997年的市场规模是37451亿日元，到2010年将扩大到88506亿日元。根据日本环境省2003年的调查，2000年，日本环境产业废弃物循环利用领域的市场规模和雇佣规模分别为约21万亿日元和57万人。目前全日本静脉产业的产值为48万亿日元(约3万亿人民币)，从业人数136万人。日本循环经济市场规模还将不断扩大，根据循环型社会基本计划，到2010年，循环经济市场规模和雇佣规模将达到1997年的2倍，预计到2010年全日本静脉产业的产值将达到67万亿日元，从业人数170万人4。 日本作为实践循环经济的最为成熟和成功的国家，其环境产业在亚洲和世界范围内占有重要地位，其环保产品及环境服务市场经过多年的发展已具有相当的规模。如果不包括生产过程和研究与开发活动中的清洁技术的环境产业，仅对污染防治设备，垃圾处理和回收设备，污水处理新能源和节能设备进行估算，1999年就达200亿美元以上，2000年后日本环保市场将以4%的速度增长，到2010年将达到354亿。 如果包括洁净技术和产品，则日本的环保产值要高得多5。现在，日本在绿色汽车和运输服务设备的生产方面已经走在世界前列，节能产品和生物技术也是日本环境产业发展的对象。 3日本生态工业园循环经济模式研究 3.1日本生态工业园及其特点 日本生态工业园区以建设资源循环型社会为目标，在发挥地区产业优势的基础上，大力培育和引进环保产业，严格控制废物排放，强化循环再生。日本从1997年就开始规划和建设生态工业园区，并把它作为建设循环型社会的重要举措。截止2004年10月，先后批准建设23个生态工业园区。在日本的众多生态工业园中，以日本的北九州生态工业园最为典型，取得的成果最为突出。 日本生态工业园发展的特点主要表现在以下几个方面；静脉产业是生态工业园区的主体，这是日本生态工业园区最显著的特点。生态工业园区都以废弃物再生利用为主要内容，相关设施有40多个，所回收循环利用的废弃物多达几十种。这些废弃物中包括了量大面广的一般废弃物和产业废弃物，如PET瓶废木材废塑料废旧家电办公设备报废汽车荧光灯管废旧纸张废轮胎和橡胶建筑混合废物泡沫聚苯乙烯等。生态工业园区的建设以法律法规为支撑。这是日本生态工业园区最大的特点。生态工业园区内利用的废弃物大部分属于个别再生法规定的范围，正是由于有了相关法律的支持，日本生态工业园区的废弃物再生利用产业才能够有序规范地发展。例如，一般废弃物中的废弃家电废旧汽车废容器等分别被家电再利用法汽车再利用法和容器包装再利用法所覆盖。建筑混合废物等产业废弃物的再生利用，则是建筑再利用法等相关法律所规定的。生态工业园区内开辟专门的实验研究区域研究废弃物处理技术再利用技术和环境污染物质合理控制技术，为企业开展废弃物再生循环利用提供了技术支持。例如，北九州生态工业园区中具体的实验项目包括废纸再利用填埋再生系统的开发封闭型最终处理场完全无排放型最终处理场最终处理场早期稳定化技术开发废弃物无毒化处理系统，以及豆腐渣等食品化技术食品垃圾生物质塑料化等多项实验研究。生态工业园区是一个多功能载体。除了进行常规的产业活动外，还是一个地区环境事业的窗口。 3.2日本生态工业园管理机制 日本生态工业园区建设以地方自治体为主体，国家和地方政府共同辅助和管理，企业研究机构行政部门积极参与，形成了官产学一体化的园区管理和运作模式。具体而言，生态工业园区建设由环境省和经产省共同资助，双重管理。 环境省负责废弃物的收集合理处理和设施运行的管理工作，而经产省主要从促进产业发展方面进行支持，负责如铁废塑料等再生产品的监督管理工作。 3.3日本生态工业园循环经济发展模式的经济绩效分析 确立了以静脉产业作为生态工业园循环经济发展模式的主导产业，日本在推进循环经济发展上，走在了世界的前列。在建立循环经济法律体系的基础上，明确制定了推进循环型社会的推进计划，并采用MFA方法制定了具体的发展目标。日本循环型社会发展目标有3个主要指标：物资生产率再利用和再使用率最终处置量，这3个指标也通常用在对生态工业园绩效评价体系里，通过上述3个指标，来分析日本循环经济生态产业园所取得的经济绩效。 (1)循环型社会形成推进基本计划以1980年为基准年，对20年来的GDP和天然资源投入量进行了统计评价，分析了日本19802000年的资源生产率变化情况，目前日本的物资生产率处于逐步上升的阶段6，如图1所示。 图1日本生态工业园物资生产率 资料来源：日本2003年度环境白皮书。 (2)采用MFA方法对过去20年数据作分析，得出了日本再利用与再使用率的变化趋势，如图2所示。 图2日本生态工业园再使用率 资料来源：日本2003年度环境白皮书。 (3)最终处置量是指那些无法再利用和再使用，最终成为废弃物的物资的数量。它是物质流出口的评价指标。从19802000年日本废弃物最终处理量的变化情况，如图3所示。 图3日本生态工业园最终处置量 资料来源：日本2003年度环境白皮书。 同1990年的8%相比，2000年的再使用率为10%，计划到2010年再使用率的目标为14%，比1990年增加80%，比2000年约增加40%。由于日本经济的快速发展和人口的剧增，废弃物排放量一直居高不下，导致最终填埋场日趋饱和，因此日本对废弃物的最终处理问题极为重视。计划在2010年的最终填埋量比1990年要减少75%，与2000年相比要减少一半。通过对上述3个指标的定量分析，可以看出，日本的物资生产率再使用率在逐步提高，废弃物的最终处理数量则呈现出下降的趋势，证明了循环经济是低投入高效率高产出低排放的环境友好型经济，说明日本实施循环经济，取得了很好的经济社会绩效，也证明了日本所采取的循环经济发展模式是有效的。 4日本以静脉产业为主导的生态产业园循环经济模式对我国的启示 从以日本为代表的发达国家静脉产业的欣欣向荣到我国的循环型环境产业的缓缓升起，可以预见，在不久的将来我们也将迎来环境产业的不断崛起。我国环境产业要在学习日本等发达国家先进技术的基础上，学习国外环境产业全面走向市场的经验，结合我国经济发展实际，制定符合我国现阶段经济发展水平，切实保障国家环境安全的环境产业发展政策与环境标准。(1)生态工业园是循环经济发展的有力载体。生态工业园作为循环经济发展的载体，其发展按照自然生态系统的模式，强调实现工业体系中不同工业流程和不同行业之间的横向共生，即通过不同企业或工艺流程间的横向耦合及资源共享，为废弃物找到下游的“分解者”，建立工业系统的“食物链”和“食物网”，达到变污染负效益为资源正效益的目的。 (2)生态工业园应以静脉产业为主导产业。日本的静脉产业内容非常广泛，主要包括：容器包装的再利用产业废旧家电再生利用产业建筑材料的再生利用产业食品再生利用产业汽车再生利用产业，以及与上述废弃物再利用相关联的回收运输和再生技术等产业。而我国在清洁生产技术和废弃物回收再利用技术方面，需要进一步学习和改善。 (3)生态工业园的评价体系不仅考虑经济指标，还要重视生态环境指标，如物资生产率再利用和再使用率最终处置量。 (4)我们要加强循环经济立法和政策扶持。没有一个良好的健全