做大做强出资企业 实现国有资产保值增值.doc

做大做强出资企业 实现国有资产保值增值 时间：2006-11-30 文章来源：湖北国资委 坚定信心 创新工作 做大做强出资企业 实现国有资产保值增值 坚定信心 创新工作 做大做强出资企业 实现国有资产保值增值 -湖北省国资委机关认真学习贯彻落实全省国资监管研讨班精神 湖北省国资监管工作研讨班结束后，湖北省国资委机关各处室立即传达、学习了会议精神，特别是学习了杨泽柱主任的主题报告和总结讲话，大家统一了思想，坚定了信心，增强了责任感，理清了工作思路，并一致认为杨主任的主题报告和总结讲话有四个鲜明的特点： 一是思想性很强，对国资监管的定位很准。有许多新的研究成果，既准确又新鲜，使大家的认识豁然开朗，有醍醐灌顶的效果。如杨主任讲的机构性质上的六大“特色”属性、制度规定上的四个“特别”、工作职能上的三个“特殊”。大家说这样高的认识是从来没有过的。这样的定位大大坚定了我们搞好国有资产监管工作的信心。 二是理论性很强，对搞好国资监管的探索很深。如对国资监管制度建设上面，以往大家都是泛泛而谈四句话，即“国家所有，分级代表，权责统一，三管合一”，但如何做到这四句话，并不十分清晰，这次杨主任就这一问题进行展开研究和论述，指出了理论上的依据、工作上的途径，既指了路，又搭了桥，理论研究富有新成果。 三是针对性很强，指出了问题所在。如对职责的论述，指出了跑冒滴漏的“六块”，即管资产上“缺了一块”，管人上的“分了一块”，有关部门“混了一块”，公共管理“加了一块”，本身努力“荒了一块”，上级指导“疏了一块”。又如：对干部提出了做到“想干事、能干事、干成事、好共事、不出事”的五条要求，大家说这是谆谆教诲，是对干部的关怀和爱护。 四是指导性很强，切中目前的实际工作，实用、管用、好用。如坚定信心的问题，抓住机遇的问题，争取领导的问题，提高自己的问题，大家讲：这指出了问题的实质，说到了大家的心坎上，使大家努力有方向，工作有目标，干事有精神。 通过学习，各处室紧紧围绕“促进企业发展，促进国有资产保值增值”这个工作重点，对照年初预定的工作目标，研究了贯彻意见、加大了工作的创新力度、落实力度，力求圆满完成年初工作目标，并对明年的工作早做好计划。 对于国有企业改革这块工作，改革处对今年20户列入“三个一批”的改制为混合所有制的企业，继续搞好组织协调，加大了督促检查的力度；并组成改制专题调研小组，深入有关市州了解地方国企改制的总体情况，对下一步全省大型企业如何做大做强，中小企业的如何成长发展进行调研并拿出意见。改组处稳步推进地方国企改制专项借款工作；脱钩改制有了突破性进展，力争年内完成省委、省政府既定的工商企业脱钩改制任务。分配处主辅分离工作进展顺利，今年年底10户企业所办中小学移交工作将如期完成；省属企业退休教师待遇工作也将落实。加强了企业工资总额调控和经营者薪酬管理工作。发展处加强了对国有资产的规划管理和对出资企业重大投资的监管。会同有关处室已完成了全省经济结构调整规划纲要的初稿，正在做进一步的完善。对省能源集团、省煤投、省盐业公司的重大投资项目进行论证；积极支持三环集团与原湖北汽车集团公司资产重组；积极帮助通世达集团，湖北路桥公司理顺管理体制等；促进三环股份与德国马勒公司合资建立中国最大的气门生产基地。 各处室紧紧围绕“促进企业发展，促进国有资产保值增值”这个工作重点，对照年初预定的工作目标，研究了贯彻意见、加大了工作的创新力度、落实力度，力求圆满完成年初工作目标，并对明年的工作早做好计划。 对于国有资产监管这块工作，统评处积极全面推行企业财务预算管理，规范企业财务行为，为出资企业经营预算体制的建立，打好管理基础。同时，积极探索出资企业收益收缴管理办法，起草了省国资委出资企业利润分配监督管理暂行规定，为建立我省出资企业国有资本经营预算奠定制度基础。产权处印发湖北省企业国有资产评估管理办法，进一步夯实产权基础管理。努力探求股权分置改革的新方法、新途径，积极应对股改后国有股流转的监管问题，积极深入地研讨，拟制定符合湖北实际的管理办法。同时加大产权市场建设力度，积极搭建湖北科技产权交易平台，已拿出中国光谷武汉联合产权交易管理系统建议方案提交有关部门。考核处认真总结两年以来的业绩考核工作以及部分市州以及兄弟省市的经验，正式启动任期业绩考核工作。部署了2007年度的考核目标值预报。积极草拟了企业重大经营决策失误责任追究暂行办法、完善国有资产经营业绩考核管理办法、完善国有资产资本经营责任管理办法，正在逐步修改完善。 在国有企业党的建设这一块，党建处对照全年工作计划，查漏补缺，狠抓各项工作落实，9月以来，进一步指导大型国有企业召开党员领导干部民主生活会，开展大型国有企业党务干部培训，进一步强化发展党员、党员日常教育管理等各项基础工作。企领处认真组织争创“四好”领导班子活动的检查，全面掌握进度，适时总结典型，推广经验；继续组织实施“1315人才培训规划”和“企业家培养工程”，大力加强企业人才队伍建设和培训工作；规范工作程序，强化内部基础建设，对七项内部工作制度进行了重新修订。宣传处大力宣传国企改革发展稳定工作，在湖北日报等媒体组织“发展湖北”专版，充分展示“十五”期间我省国有企业改革和我委实施“三个一批”战略取得的成就和经验，宣传“十一五”开局之年全省国资监管工作的指导思想和主要目标任务。纪委监察室协调督促有关部门认真抓好23项制度建设，确保年内按时按要求完成任务；继续抓好治理商业贿赂专项工作；制定湖北省国有企业效能监察工作暂行办法；进一步推进源头预防和治理腐败工作；继续做好“坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题”的有关牵头工作；认真抓好企业党风廉政建设责任制的贯彻落实和检查考核工作。群工处提出要认真贯彻落实关于进一步加强和改进国有企业党的群众工作意见，加强职工队伍建设、做好企业统战工作、企业青年工作，提出要加强处室自身建设，加强工作作风建设，努力提高自身素质。 办公室认真领会杨主任讲话，提出要结合工作职能，以制度化、规范化、科学化管理为目标，充分发挥“参谋、协调、服务”的作用，当好“三员”。一是当好信息分析员，即围绕全委当前中心工作，积极发现和提出国资监管工作中的重大问题、焦点问题、难点问题，加强委内外各类信息的搜集、综合，服务领导决策，当好领导的参谋助手。二是当好调度员，进一步加强综合协调，规范办文流程，精简各类会议，提高工作效率。三是当好服务员，即进一步转变工作作风，加强业务学习，为企业、为机关各处室作好服务。法研处加大了对重大问题的调研，并将一些行之有效的工作经验加以总结归纳，形成正式文件、制度予以贯彻实施，使各项工作有法可依、有规可循。 监事会工作处、人事处、机关党委、离退休干部处、信访处、后勤服务中心等处室积极布置了“三查”工作，即查工作目标完成情况，确保按时按质完成工作任务；查工作规范性，做到工作程序化、制度化；查工作作风，增强服务意识，提高工作效率。人事处提出：要紧紧围绕省国资委中心工作，重点抓好公务员法的实施，努力在机关内营造比干劲、比贡献、比作风的良好氛围，为建设和谐机关，为国有资产保值增值、国有经济的发展壮大提供坚强的组织保障。离退休干部处根据省国资委党委关于加强和改进离退休干部工作的意见精神和年度工作计划，全处梳理了工作思路，检查了工作落实情况，对工作中存在的问题提出了整改意见。监事会工作处提出：要抓学习、抓质量、抓作风，提高自身素质，建设过硬的队伍，充分发挥监事会的作用。后勤服务中心提出要按照“及时、主动、热情、周到”八个字的要求做好服务保障工作，积极开展争当财务红管家、红旗车驾驶员、后勤保障先行官等活动，做好各项服务保障工作。机关党委提出以“