铜锣坝项目环评大纲Ⅷ.doc

铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 1 目目 录录 1 总则总则 1 1 1 评价任务由来 1 1 2 编制依据 2 1 2 1 项目委托文件及相关材料 2 1 2 2相关法律法规 2 1 2 3 技术规范及部门规章 3 1 3 评价目的和原则 4 1 3 1 评价目的 4 1 3 2 评价原则 4 1 4 环境影响 污染控制 4 1 4 1 环境标准 5 1 4 2 排放标准 5 1 5 评价范围与环境保护目标 7 1 5 1 评价范围 7 1 5 2 污染控制与环境保护目标 8 1 6 评价等级 8 1 7 评价重点 9 2 建设项目概况建设项目概况 9 2 1 建设项目名称 地点 性质 9 2 2 工程建设分期及项目组成 9 2 2 1 工程建设分期 9 2 2 2 分期建设项目组成 10 2 3 工程占地 13 2 4 旅游资源分布 14 2 5 交通组织 14 2 5 1 景区外部交通 14 2 5 2 景区内部交通 15 2 6 给排水工程 15 2 7 项目与铜锣坝国家森林公园的关系 17 2 8 建设项目总体布局 18 2 9 旅游环境容量分析 20 2 10 内容建设 21 3 项目周围地区环境概况项目周围地区环境概况 21 3 1 地理位置与交通 21 3 2 自然环境概况 22 3 2 1植被及动植物 22 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 2 3 2 2地质地貌 23 3 2 3水文 23 3 2 4气候 23 3 3 社会环境概况 24 3 4 项目区建设用地现状 24 3 5 景观资源 25 3 6 环境质量状况 25 3 6 1 生态环境 25 3 6 2 水环境质量现状 26 3 6 3 气 声环境质量状况 27 4 环境影响识别和评价因子的筛选环境影响识别和评价因子的筛选 27 4 1 工程环境影响分析 27 4 1 1 施工期的污染源分析 27 4 1 2 营运期的污染源分析 29 4 2 环境影响要素识别 30 4 3 评价因子筛选 31 5 环境保护工程环境保护工程 31 5 1 垃圾处理系统 31 5 2 旅游厕所的布局 32 5 3 绿化修复 32 5 4 环境保护措施评述 32 5 5 其他设施建设 33 5 6 工程施工组织与方案 33 6 评价专题设置与评价内容和方法评价专题设置与评价内容和方法 33 6 1 工程分析 34 6 1 1 工程分析目的和方法 34 6 1 2 工程分析内容 34 6 2 环境现状调查与分析 36 6 2 1 生态环境现状调查 36 6 2 2 水环境现状调查与监测 37 6 2 3社会经济现状调查 38 6 2 4 空气环境现状调查 38 6 2 5 声环境现状调查 38 6 3 环境影响评价 38 6 3 1 生态环境现状评价 38 6 3 2生态环境影响评价 39 6 3 3水环境影响预测评价 40 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 3 6 4 环境空气及声环境影响分析 40 6 5 固体废物处置及影响分析 41 6 6 水土保持方案及其对策措施环境合理性分析 41 6 7 项目建设与开发利用方案环境合理性和可行性 41 6 7 1 铜锣坝国家森林公园的及发展方向 41 6 7 2 铜锣坝森林生态旅游区建设项目选址的可性行分析 42 6 8 环境管理与监测计划 42 6 9 环境经济损益分析 43 6 10 环境保护对策措施及建议 43 6 11 公众参与 44 6 12 评价结论 44 7 预期评价工作成果预期评价工作成果 45 8 评价工作组织及工作计划评价工作组织及工作计划 46 9 评价工作经费概算评价工作经费概算 47 10 附件附件 47 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 1 1 总则总则 1 1 评价任务由来评价任务由来 云南省水富县位于滇东北最北端 金沙江下游与横江汇合处 南接乌蒙山麓 北接四川盆地南缘 东以横江河为界 由上游至下游分别与四川省宜宾县的凤西乡 捧印乡 张窝乡 横江镇 五保乡隔河相望 北边以金沙江为界顺江而下 与四川 省屏山县东楼 宜宾县安边镇对望 西南与绥江县接壤 南部与盐津县毗邻 东部 与贵州毗邻 并与重庆有着紧密的联系 在区位上位于 三省一市 的结合部 是一 座集区位与交通优势于一体的新兴商贸城和进滇出川的咽喉 为云南省的 北大门 铜锣坝位于水富县太平乡境内 地处水富县南部边界 由于交通不畅 当地社 会经济发展相对缓慢 并曾经作为监狱管理区等历史原因 使得铜锣坝得以保存相 当完好的森林植被 以及较为丰富的野生动植物种类 造就了独具特色的自然景观 和人文景观 潜藏着较大的森林生态旅游建设开发利用价值 水富县委 县政府十分重视铜锣坝生态环境的保护和旅游资源的开发 委托完 成了 铜锣坝国家森林公园 并于 1999 年获国家林业部批复同意 将原铜锣坝 国有林区批准建立为铜锣坝国家森林公园 确立了保护性开发公园区内自然资源 重点开发建设生态旅游的总体设想 为此 2006 年 12 月 由云南大学旅游研究所 云南省经济研究所编制完成的 铜锣坝森林生态旅游建设项目可行性研究报告 通过可行性研究论证 项目分 三期建设 本项目所做环评针对 期建设项目 铜锣坝森林生态旅游建设能够促进水富县 特别是太平乡的经济发展和文化进 步 带动当地食品加工业 建筑业 交通 商业等多种行业的发展 为了协调建设项目与环境保护的关系 建设方云南铜锣坝旅游开发有限公司 按照建设项目环境管理条例和国家建设项目环境保护有关规定要求 委托云南省环 保产业科技开发中心为项目编制环境影响报告书 接受委托后 评价单位进行了现场踏勘和资料收集 按导则和相关规范要求编 制了 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 供建设单位上报审批 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 2 后 作为编制环境影响报告书依据 1 2 编制依据编制依据 1 2 1 项目委托文件及相关材料项目委托文件及相关材料 1 云南铜锣坝旅游开发有限公司关于编制建设项目环境影响报告书的 委托 书 见附件 2 铜锣坝森林生态旅游区建设项目可行性研究报告 3 投资文件 4 铜锣坝国家森林公园 1 2 2 相关法律法规相关法律法规 1 中华人民共和国环境影响评价法 2003 9 1 2 中华人民共和国水污染防治法 1996 5 15 3 中华人民共和国水污染防治法实施细则 2000 4 中华人民共和国水法 1998 5 大气污染防治法 1995 12 29 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 4 1 7 中华人民共和国噪声污染防治法 1996 10 29 8 中华人民共和国国务院院令 第 474 号 风景名胜区条例 2006 9 19 9 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 1992 3 16 10 中华人民共和国林业部令 第 3 号 森林公园管理办法 1993 12 月 11 环境影响评价公众参与暂行办法 2006 3 18 12 云南省第一批省级重点保护野生植物名录 云南省人民政府云政发 1989 110 号文 13 国家重点保护野生植物名录 第一批 国务院 1999 年 8 月 4 日批准国家 林业局农业部第 4 号 1999 年 9 月 9 日 14 国家重点保护野生动物名录 1989 年 1 月 14 日中华人民共和国林业部 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 3 农业部令第一号公布 15 云南省国家公布的珍稀濒危保护植物名录 根据国务院环境保护委员会 84 国环字第 002 号文件公布 16 中国森林公园风景资源质量等级评定 GB T18005 1999 17 中华人民共和国森林法 全国人大第六届大会通过 1984 年 18 中华人民共和国土地管理法 第六届全国人民代表大会常务委员会第十 六次会议通过 1986 年 19 中华人民共和国环境保护法 全国人大第七届常务委员会第十一次会议 通过 1982 年 20 中华人民共和国水污染防治法 第六届全国人民代表大会常务委员会第 五次会议通过 1984 年 21 中华人民共和国野生动物保护法 22 中华人民共和国野生植物保护条例 23 国务院第 253 号 建设项目环境保护管理条例 24 中华人民共和国水土保持法 25 风景名胜区建设管理条例 国家建设部 1993 年 26 云南省人民政府第 105 号 云南省建设项目环境保护管理规定 27 云南省风景名胜区管理条例 云南省第八届人民代表大会常务委员会第 二十一次会议通过 1996 年 28 云南省环境保护条例 云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十七 次 1 2 3 技术规范及部门规章技术规范及部门规章 1 HJ T2 1 93 环境影响评价技术导则 总则 2 HJ T2 2 93 环境影响评价技术导则 大气环境 3 HJ T2 3 93 环境影响评价技术导则 地面水环境 4 HJ T2 4 95 环境影响评价技术导则 声环境 5 HJ T19 1997 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 6 云南省地表水水环境功能区划 复审 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 4 1 3 评价目的和原则评价目的和原则 1 3 1 评价目的评价目的 根据 铜锣坝国家森林公园 建设项目拟开发利用铜锣坝国家森林公园自然 生态资源 建设生态旅游项目 根据项目建设内容 规模 性质 占地等工程特性 以及铜锣坝国家森林公园可能受影响的各环境要素 特别是生态环境与动植物等较 敏感因素的现状与衍变特征 结合区域社会经济 环境和旅游等有关 基础状况和 发展情况 就建设项目对环境的影响范围 影响程度进行评价 提出环境保护 减 缓污染 降低生态影响和破坏的对策 措施和建议 作出对项目的可行性作为明确 结论 为项目的设计 上级部门的决策提供科学依据 1 3 2 评价原则评价原则 符合产业政策原则 项目是森林生态旅游区开发建设项目 评价着重充分 论证项目中各建设组成是否符合产业政策要求 符合的原则 结合云南省 昭通市的旅游和其他相关 明确项目与的相符 性 不改变环境功能的原则 项目对水 大气 声环境的影响要符合环境功能 要求 不得降低铜锣坝森林公园的生态功能 达标排放原则 建设项目污染物的排放必须达到国家和地方规定的污染物 排放标准 污染防治措施可行 生态环境相协调原则 项目位于铜锣坝国家森林公园 项目 设计应与生 产环境 自然景观相协调 保护性开发原则 生态旅游是在保护中开发 在开发中保护 确定合理开 发规模 速度和内容 实现生态旅游的可持续发展 1 4 环境标准与污染控制环境标准与污染控制 拟执行以下标准 正式报告中所采用标准待昭通市环保局确认函确认后执行 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 5 1 4 1 环境标准环境标准 玉带河执行 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类标准 标准值 如表 1 1 表表 1 1 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 类别类别pH 值值 CODcr mg L BOD5 mg L NH3 N mg L TP mg L 类标准6 92041 00 2 环境空气质量标准 GB3095 1996 一级标准 标准值如表 1 2 表表 1 2 环境空气质量标准环境空气质量标准 污染物名称污染物名称取值时间取值时间 一级标准浓度限值一级标准浓度限值 mg Nm3 年平均 0 04 可吸入颗粒物 PM10 日平均 0 05 年平均 0 08 TSP 日平均 0 12 城市区域环境噪声标准 GB3096 1993 项目区现状为乡村居住环境 执行 1 类标准 项目建成区域执行 2 类标准 标准值如表 1 3 表表 1 3 城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准 等效声级等效声级 dB A 类类 别别适适 用用 区区 域域 昼昼 间间夜夜 间间 1 类 适用于居住 文教机关为主的区域 乡村 环境可执行此标准 55 45 2 类适用于居住 商业 工业混杂区 60 50 1 4 2 排放标准排放标准 废水排放执行 污水综合排放标准 GB8978 1996 表4一级标准 其 具体项目及标准限值见表1 4 表表1 4 污水综合排放标准污水综合排放标准 单位 除单位 除pH外外 均为均为mg L 污染物污染物pHSSBOD5COD NH3 N动植物油动植物油 一级标准6 97020100 1510 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 6 城市杂用水水质标标准 其具体项目及标准限值见表 1 5 表表 1 5 城市杂用水水质标标准城市杂用水水质标标准 城市杂用水水质标准 GB T18920 2002 项目冲厕道路清扫 消防城市绿化车辆冲洗建筑施工 PH6 0 9 0 色 度 30 嗅无不快感 浊度 NTU 51010520 溶解性总固体 mg L 1500150010001000 五日生化需氧量 BOD5 mg L 1010201015 氨氮 mg L 1010201020 阴离子表面活性剂 mg L 1 01 01 00 51 0 铁 mg L 0 3 0 3 锰 mg L 0 1 0 1 溶解氧 mg L 1 0 总余氯 mg L 接触 30min 后 1 0 管网末端 0 2 总大肠杆菌 个 L 3 GB16297 1996 大气污染物综合排放标准 执行表 2 新污染源一级标 准 标准值如表 1 6 表表 1 6 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准 标准类别标准类别 无组织排放监控浓度限值无组织排放监控浓度限值 周界外浓度最高点 周界外浓度最高点 mg m3 颗粒物1 0 GB18483 2001 饮食业油烟排放标准 试行 标准值如表 1 7 表表 1 7 饮食业油烟排放标准饮食业油烟排放标准 标准类别标准类别 油烟最高允许排放浓度油烟最高允许排放浓度 mg m3 净化设施最低去除效率净化设施最低去除效率 基准炉灶数基准炉灶数 个 个 小型炉灶标准 60 1 3 中型炉灶标准 75 3 6 大型炉灶标准 2 0 85 6 个 GB12523 90 建筑施工场界噪声标准 施工期建筑场界执行此标准 标准值如表 1 8 表表 1 8 建筑施工场界噪声限值建筑施工场界噪声限值 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 7 噪声限值噪声限值 Leq dB A 施工阶段施工阶段主主 要要 噪噪 声声 源源 昼昼 间间夜夜 间间 土石方推土机 挖掘机 装载机等 7555 打 桩各种打桩机等 85 禁止施工 结 构混凝土搅拌机 振捣棒 电锯等 7055 装 修吊车 升降机等 6555 GB12348 1990 工业企业厂界噪声标准 执行二类标准 见表 1 9 表表 1 9 工业企业厂界噪声标准工业企业厂界噪声标准 单位 单位 dB A 类别类别昼间昼间夜间夜间备注备注 类6050 水土流失执行 土壤侵蚀分类分级标准 SL190 96 执行西南土石山区 土壤容许流失量值 500t km2 a 见表 1 10 表表 1 10 土壤侵蚀分类分级标准土壤侵蚀分类分级标准 SL190 96 级别级别侵蚀模数 侵蚀模数 t km2 a 微度侵蚀 500 轻度侵蚀500 2500 中度侵蚀2500 5000 强度侵蚀5000 8000 极强度侵蚀8000 15000 剧烈侵蚀 15000 1 5 评价范围与环境保护目标评价范围与环境保护目标 1 5 1 评价范围评价范围 1 生态影响评价范围 铜锣坝国家森林公园旅游区面积约 25 1km2 基本以四周山脊为界 考虑玉带 河由东向西纵贯项目区 调头向北并进而向东北流向汇入横江 确定本项目生态环 境评价范围东 小河与玉带河分水岭 南 水富县边界 北三面以铜锣坝国家森 林公园为界 西面为玉带河分水岭 东西向长约 11km 南北宽约 7km 面积为 77km2 以工程范围为界 向外扩展 2km 即可 评价范围见图 1 1 2 水环境影响评价范围 自玉带河东部源头向西流经上花栏后转向北至二溪下游叉河口以下约 1km 处 的下围墙 确定本项目水环境影响评价范围 包括在铜锣坝国家森林公园内玉带河 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 8 流域拟建玉带湖水库 径流全长约 15km 评价范围见图 1 1 3 环境空气及噪声评价范围 以项目施工场地边界 旅游线路两侧和游客活动场所四周外延 300m 确定为 本项目环境空气及噪声评价范围 4 景观评价范围 根据项目建设布局 以铜锣坝国家森林公园内外各主要视角区 段和点评价景 区的自然景观 重点为东和西大门管理服务中心 森林公园 5 个功能片区 旅游线 路东 西和中部相对突出路段和制高点 1 5 2 环境保护目标环境保护目标及影响因素及影响因素 表表 1 11 环境保护目标及其影响因素环境保护目标及其影响因素 环境要素环境要素保护目标保护目标与场地关系与场地关系影响因素影响因素 生态环境 铜锣坝国家森林公园野生动物有 100 多种 其中国家一 二级保护 动物达 20 多种 旅游区内乔木种 类有 62 科 108 属 139 种 林内花 草品种繁多 其中杜鹃花有 20 多 种 名贵的金边兰 春剑兰有 20 多种 区内药物资源有 34 科 121 种 民用常用草药有 70 多种 其 中属国家保护药物资源 10 余种 建设项目位于铜 锣坝国家森林公 园内 总面积约 为 22 9 km2 施工期作业所带 来的植被破坏 水土流失等 水环境 横江源头至金沙江入口 玉带河 横江一级支流 项目周围水体 施工人员产生的 生活废水 空气 声环境 建设项目施工与营运场地边界外 300m 范围内的居住人群和栖息动 植物 施工期的打桩 开挖及其产生的 粉尘 1 6 评价等级评价等级 根据技术导则 建设项目工程特点 所在地区环境特征等 项目环境影响评价 等级确定如表 1 12 表表 1 12 建设项目环评工作等级建设项目环评工作等级 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 9 评价内容评价内容工作等级工作等级依依 据据 生态环境2 级 项目生态环境 影响范围 20 50km2 生物量减少 50 区 内有多种国家级和省级珍稀保护动 植物 为重要生态功能区 生态环境十分敏感 但鉴于建设项目仅在森林公园内进行宜度 开发 实际占地面积为 25 1km2因此采用 2 级 水环境3 级 项目可能出现的最大外排废水量 1000m3 d 污水水质复 杂程度属简单 地表水按 类保护 地表水域规模为小型 环境空气一般分析 等标排放量 Pi 2 5 108 项目地处中山丘陵 周围人烟稀 少 环境噪声一般分析项目处在 GB3096 93 规定的 2 类区小型建设项目 1 7 评价重点评价重点 生态环境影响 森林植被 野生动物 水土流失 景观美学影响 2 建设项目概况建设项目概况 2 1 建设项目名称 地点 性质建设项目名称 地点 性质 项目名称 铜锣坝森林生态旅游区建设项目 建设单位 云南铜锣坝旅游开发有限公司 建设地点 云南省水富县太平乡铜锣坝 见图 2 1 建设性质 新建森林生态旅游区项目 2 2 工程建设分期及项目组成工程建设分期及项目组成 根据 铜锣坝森林生态旅游区建设项目可行性研究报告 本环评只针对 期 2006 2010 年 建设项目作环境影响评价 具体的项目规模见表 2 1 2 2 1 工程建设分期工程建设分期 1 期 2006 2010 年 逐步完善基础设施 保护重点旅游资源 改善自 然生态环境 重点建设张家垇集散服务中心区的的住宿 会议 餐饮 娱乐等接待 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 10 设施和诸葛迷阵探险旅游 积极开发避暑度假 森林探险和民族文化旅游产品 成 为滇川黔三省区的知名避暑旅游景区 建设成为 AA 级旅游区 2 期 2011 2015 年 促使旅游区建设高档化和高品位化 塑造著名避 暑品牌 重点开发坝区水上运动项目 铜锣岛高档康体娱乐区和生态运动场 加强 旅游区的景观和生态保护 加强旅游区的宣传促销 强化与周边旅游区的联动发展 提高旅游区的服务质量 通过有序的开发 到 2010 年将铜锣坝森林生态旅游区建 设成为三省一市知名的集避暑度假 森林探险 民族文化和休闲娱乐于一体的综合 型 AAA 旅游区 3 期 2016 2020 年 强化旅游营销 管理和服务 不断提高旅游区的 附加旅游价值 重点开发景观公墓园区和动植物精品园区 提高铜锣坝在区域内的 影响力 加强国际交流 扩大国际外联 开拓国际市场 到 2020 年将铜锣坝森林 生态旅游区建设成为中国大西南知名的避暑胜地和 AAAA 级旅游区 2 2 2 分期建设项目组成分期建设项目组成 根据铜锣坝森林生态旅游区的景观地域格局 开发建设和经营现状 结合未来 旅游业发展趋势 按照总体布局和发展战略的思路 整个旅游区建设项目分三期进 行 具体建设内容与分期见表 2 1 2 2 2 3 表表 2 1 期建设项目 期建设项目 项目名称项目名称序号序号数量 规模数量 规模项目分期项目分期 铜锣坝景区铜锣坝景区 苗家村寨10 5km2 苗族篝火广场25000m2 钱窝子古钱币遗址31 处 铜锣坝风水罗盘41 座 僰道52000m 铜锣阁与铜锣阁志61 座 观音庙71 座 老君庙81 座 毛竹海90 8km2 仙女池101 处 黑石滩111 处 张家垇景区张家垇景区 全景式观景台121 座 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 11 红枫林130 5km2 景区西大门141 座 小段漂流项目151000m 玉带湖水上乐园161km2 玉带湖景观大坝171000m 董家茶园景区董家茶园景区 风雨亭181 座 临湖康体娱乐1920 栋 景观吊桥203 座 景观小品2110 处 古乡民生活遗址221 处 古茶园遗址23数处 丛林穿梭242km 湿地公园2550 亩 湖滨垂钓26100m 燕子奇石271 处 农场东山景区农场东山景区 景区东大门281 座 集散广场295000m2 购物中心3015 间 员工宿舍的建设311000m2 野外极限运动营地3520000m2 竹海揽翠331km2 乱山子景区乱山子景区 探险基地341000m2 名人野外俱乐部35 断龙阁3630m2 植物观赏区371km2 野生动物观赏区381 5km2 诸葛迷阵特色探险391 处 乱山子常规探险401km2 表表 2 2 期建设项目期建设项目 项目名称项目名称序号序号数量 规模数量 规模项目分期项目分期 铜锣坝景区铜锣坝景区 苗家乐110 处 苗族篝火广场25000m2 毛竹海30 8km2 张家垇景区张家垇景区 红枫林40 5km2 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 12 铜锣瀑布51 处 游客集散广场63000m2 圆形多功能会议厅77000m2 水景式度假村80 8km2 马帮文化街91000m 夜生活走廊10200m 体育运动场114000m2 儿童游乐园121500m2 董家茶园景区董家茶园景区 临湖康体娱乐1320 栋 娱乐溜索141 条 景观小品1510 处 观赏茶园1640 亩 湿地公园1750 亩 农场东山景区农场东山景区 凉风垇生态运动场181 处 人工拓展训练基地1915000m2 野外极限运动营地2020000m2 竹海野宿21500m2 乱山子景区乱山子景区 探险基地221000m2 名人野外俱乐部23 铜锣坝科普教育馆24200 m2 动植物野外科考251 5km2 诸葛迷阵特色探险261 处 表表 2 3 期建设项目期建设项目 项目名称项目名称序号序号数量 规模数量 规模项目分期项目分期 临湖康体娱乐120 栋 凉风垇生态运动场21 处 景观公墓31km2 表表 2 4 投资估算汇总表投资估算汇总表 单位 万元单位 万元 投资总额投资总额投资计划投资计划 序序 号号 工程项目或费用名工程项目或费用名 称称 合计合计建安费建安费设备费设备费其他其他 期期 期期 期期 合计39105281162475851411732195537821 1旅游工程181331508413281721544090673627 2基础设施工程141551177510371343424670772831 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 13 3生态环境保护工程484403354614524297 4 旅游管理服务设施 工程 10278547597308513205 5工程建设其他费用1927 1927578963385 6预备费3380 338010141690676 2 3 工程占地工程占地 铜锣坝国家森林公园现处于开发初级阶段 目前公园区内建设用地较少 即为 道路 主要为二溪至原铜锣坝林区茶花寨林管所 村寨 目前公园区内已无居民 点和民居建筑 护林点 现无实物设施 的用地 总面积约为 2 2km2 其余区域 皆为天然的亚热带常绿阔叶林 中山草甸 灌丛 河流和拟建玉带湖水库 总面积 约为 22 9 km2 森林覆盖率达 97 4 以上 建设项目基于拟建玉带湖水库而建 除部分水上建设项目将占用玉带湖水库水 面外 其余陆地建设项目工程设施将征占铜锣坝国家森林公园林地植被 根据项目建设内容与施工特征 按铜锣坝国家森林公园旅游区面积 25 1km2计 项目旅游建构筑物永久占地面积达 417 27hm2 占地比为 16 62 其中 期占地 155 65hm2 占地比 6 20 期和 期合计开发利用公园内植被面积达 932 67hm2 占地比为 37 16 其中 期达 780 00hm2 占地比 31 08 工程建设 临时占地面积 30 08hm2 占地比为 1 20 见表 2 5 表表 2 5 建设项目工程征占森林公园林地地植被面积建设项目工程征占森林公园林地地植被面积 旅游建构筑物旅游建构筑物开发利用植被开发利用植被工程建设临时占地工程建设临时占地 项目项目 期期 期期 期期道路道路小计小计 期期 期期小计小计施工施工 料料 场场 渣渣 场场 小计小计 占地 hm2 155 6 5 109 8 3 100 0 0 51 7 9 417 2 7 780 0 0 152 6 7 932 6 7 22 2 7 1 9 5 5 8 6 30 0 8 占地 比 6 204 383 982 0616 6231 086 0837 160 89 0 0 8 0 2 3 1 20 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 14 2 4 旅游资源分布旅游资源分布 铜锣坝森林生态旅游区的旅游资源在空间分布上呈现三个景观圈层 五个景观 片区的分布特征 主要旅游资源分布见表 2 6 表表 2 6 旅游区旅游资源分布表旅游区旅游资源分布表 旅游资源区旅游资源区位置位置 面积面积 km2 比重比重 典典 型型 旅旅 游游 景景 观观 铜锣坝景区中部5 722 89 铜锣坝 钱窝子 凤凰窝 瞭望台 陡二岩 青龙咀 沼泽与湿地 铜锣坝水域 小菁 玉带湖 人面竹 老 君庙 观音庙 山神庙 苗族传统与乡土建筑 苗族民 风民俗 张家垇景区 西南 部 4 618 88 张家垇 铜锣坝水域 关门滩瀑布 黑石滩瀑布 玉带 瀑布 铜锣瀑布 跌水 溪流 古马帮道 水库观光游 憩区段 堤坝段落 核桃坪度假村 苗王岩 观景台 红枫林 董家茶园景区南部4 518 07 茶树岭 峰丛 岩壁与岩缝 峡谷段落 凤凰岛 铜锣 岛 沼泽与湿地 群英会 合家欢 象鼻树 五子登科 茶树林 疏林草地 农场东山景区东部5 721 69 农场东山 凉风垇 凸峰 峰丛 岩壁与岩缝 峡谷段 落 流水侵蚀遗迹 桢楠 樟木 峨嵋栲 高山栲 檫 木 桦木 木荷 枫木 筇竹 人面竹 树根梁子 杜 鹃花 山茶花 疏林草地 乱山子景区北部4 618 47 乱山子群峰 水落埕梁子 老人岩 断层景观 褶曲景 观 节理景观 地层剖面 凸峰 峰丛 岩壁与岩缝 峡谷段落 流水侵蚀遗迹 针叶林 阔叶林 梭椤 疏 林草地 林间花卉地 金边兰 春剑兰 鸟类 蝶类 合计 25 1100 2 5 交通组织交通组织 建设项目交通组织系统图见图 2 2 2 5 1 景区外部交通景区外部交通 铜锣坝森林生态旅游区的外部交通发达 主要特征是与省外 四川省 的交通 比与省内的交通较为发达 兼具水陆空交通 其主要有以下几条通道 1 东部进入景区通道 公路 东部进入旅游区为昆水高速公路 从水富 到铜锣坝 全长约为 50 公里 建设从昆水高速公路的开口到景区东大门的二级路 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 15 面 全长约 6 公里 2 西部进入景区通道 从西部进入旅游区的通道有二条 一为二溪至铜锣 坝董家茶园的林场三级公路 长约 14 公里 宽 5 米 土基路面 把此公路升级为 二级路面 二是从原验票处到到观景台的步行山道 把此路升级为二级路面 长约 2 公里 3 航空通道 为生态运动场配套直升机航空通道 于凉风垇处建直升机停 机坪 形成东大门航空通道 2 5 2 景区内部交通景区内部交通 景区内部交通将旅游区的游路系统分为三级 对各级游路建设的要求为 第一 级为主游路 宽 3 米 主要用于连接各功能区 第二级为次游路 宽 1 5 米 是主 游路至各景点之间的联系线路 第三级是步行小道 主要分布于山间林地 宽 1 米 主要用途为主游路和次游路向周围延伸的休闲观光游览道路 主游路可采用水泥或 沥青铺成 次游路和步行小道可采用卵石 片石拼砌而成或木栈道 且步行道考虑 部分植草路面 步行小道纵坡坡度超过 15 的游路路段 表面应作防滑处理 当纵 坡超过 18 时 宜按台阶 梯道设计 台阶踏步最小不得少于 2 级 当台阶坡度大 于 58 时 梯道应作防滑处理 且应设置护栏设施 并且游路的转折 衔接处应符 合游人的行为规律 2 6 给排水工程给排水工程 1 给水 给水 旅游区各景区都有用水设施 用水设施主要集中在游客接待中心 生态运动场 核桃坪度假村等 铜锣坝森林生态旅游区内的库区水体 可满足该旅游区的用水需 要 根据用水设施的布局及水源 旅游区采用分区取水 分片供水的方式给水 本 区用水除了生活用水外 还需用于灌溉以及森林防火 各景区根据用水量在景区做 高点建容量适宜的钢筋砼高位水池 接引铜锣坝库区水为供水水源 用输水管引水 至水池 进行消毒后向用水点供水 给水系统组成为 取水水源 取水构筑物 输水管 高位水池 给水 管 用水点 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 16 给水处理工艺流程为 原水 过滤 澄清 消毒 用户 2 排水 排水 1 旅游区的污水主要是生活污水和厕所污水 其排放量相当于旅游区生活及 厕所给水量的 60 经测算旅游区污水最大日排放量为 480m3 包括常住人口污 水排放 生活污水的处理工艺较多 旅游区拟采用处理效果好 技术成熟 投资 少 运行寿命长的有动力地埋式污水处理装置对旅游污水进行处理 集中处理达标 后通过导流渠道排入下游林地 2 旅游区内雨水以地表漫流的方式排放为主 对于道路 建构筑物等雨水 依地形条件通过设置涵洞 排水边沟或雨水明沟 暗沟 分片就近排入溪流 林地 或水体 需建雨水沟 2000m 基础设施建设内容见表 2 7 表表 2 7 电力 电信工程设施建设内容电力 电信工程设施建设内容 供电供电 埋地低压线路GD118km216 10kv 埋地输电线路GD21200km21 6 400kvA 变电所GD33 座45 800kvA 变电所GD41 座60 1000KvA 变电所GD51 座80 通讯电视通讯电视 电话接入端口及设备TX15 套90 4 32 电话交换机TX25 台15 16 256 电话交换机TX32 台10 市话电缆TX425km33 3 程控电话TX530 座150 IC 电话TX615 座1 5 电视端口接入设备TX75 套90 埋地电视电缆TX825km9 给排水设施建设内容规模如表 2 8 表表 2 8 给排水设施建设内容给排水设施建设内容 给水设施给水设施 铜锣坝景区钢筋砼高位水池GS1容量 100m33 张家垇景区钢筋砼高位水池GS2容量 250m37 5 董家茶园景区钢筋砼高位水池GS3容量 200m36 农场东山钢筋砼高位水池GS4容量 300m39 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 17 乱山子区钢筋砼高位水池GS5容量 100m33 抽水泵站GS54 座160 KG L960 一体化净水设备GS62 套60 H908 50 二氧化氯消毒剂发生器GS72 套20 DN110 给水管GS86800m136 0 DN100 给水管GS94800m85 7 DN75 给水管GS102400m28 8 DN50 给水管GS111200m9 6 排水设施排水设施 铜锣坝地埋式污水处理设施PS160m3 d12 张家垇地埋式污水处理设施PS2150m3 d30 董家花园地埋式污水处理设施PS3120m3 d24 农场东山地埋式污水处理设施PS4180m3 d36 乱山子地埋式污水处理设施PS560m3 d 12 D200 污水管PS69000m108 污水导流 渗透渠道PS74000m87 8 雨水沟PS82000m20 2 7 项目与铜锣坝国家森林公园的关系项目与铜锣坝国家森林公园的关系 项目位于铜锣坝国家森林公园内 地理坐标位于东经 104 4 31 104 11 45 北纬 28 22 45 28 27 48 之间 该项目区自然条件 植被类型及其植被组合有着两 省交汇的特点 加之植被茂密 生物多样性丰富 从 70 年代以后就被规定为国有 林区 从此 在铜锣坝林区 除营林需要和对过熟林的适当间阀以外 不得从事林 木资源的开发 使铜锣坝林区得到了充分的保护 目前是水富县乃至滇东北地区保 存较为完好的亚热带常绿阔叶林 1992年8月24曰 水富县林业局水林发 1992 12号文件上报 关于建立铜锣坝 森林公园要求列项 的请示到昭通地区林业局 要求将1988年建立的铜锣坝自然 保护区列为森林公园 1992年9月7日昭通地区行署林业局林发 1992 66号文件同 意水富县建立铜锣坝森林公园的请示 并转报给省林业厅 经过省林业厅组织专家 考察和论证后 于1992年12月24日以云林营林字 1992 第69号文件 关于建立罗汉山 等四个省级森林公园的批复 批准水富县铜锣坝森林公园为省级森林公园 1999 年5月 国家林业局以林场发 1999 141号文件 关于同意建立三道关等11处国家 森林公园的批复 批准铜锣坝森林公园为国家级森林公园 按照林业部颁布的 森 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 18 林公园管理办法 进行管理 铜锣坝在1988年至1999年间已经由地区级保护区变更为森林公园 森林公园的 建设方案已评审通过 同意建设 该项目的的建设不属于污染工程 项目与森林 公园的关系见图2 3 2 8 建设项目总体布局建设项目总体布局 根据旅游区的地脉 人脉和文脉内涵 结合旅游区的资源特色 铜锣坝森林生 态旅游区的空间主题序列为 铜锣坝 位于旅游区的中部 张家垇 位于旅游 区西部 董家茶园 位于旅游区的南部 农场东山 位于旅游区的东部 乱山子 位于旅游区的北部 根据铜锣坝森林生态旅游区的地理环境特征和旅游资源分布规律 铜锣坝森林 生态旅游区的总体布局可表述为 一带 二心 五区 一带 玉带湖 拟建水库 水域风光旅游带贯穿整个旅游区的南北 玉带湖不 但生成了众多美丽湖湾和半岛 也是旅游区便捷的水上旅游通道 二心 以东大门为入口的农场东山管理服务中心 以西大门为入口的张家垇管 理服务中心 五区 参见图 2 4 铜锣坝森林生态旅游区区划示意图 1 铜锣坝民族文化景区 景区概况 铜锣坝民族文化景区位于整个旅游区的中部 面积为 5 7 km2 该 区以文化型景观为主 主要资源点 17 个 资源密度为 2 9 个 km2 景观资源 该区的主要特色景观类型有历史文化景观 宗教文化景观 民族风 情景观 该区的主要资源点有铜锣阁志 铜锣坝苗家寨 观音庙 老君庙 钱窝子 遗址 青龙咀 凤凰窝 古道 观景台 湿地 竹海 毛竹 鸽子林 蛇藤树等 该区的景观特点是神秘的历史文化 神圣的宗教文化和传奇的古道文化 开发重点 以铜锣坝苗家村寨为载体的苗族风情产品 以老君庙和观音庙为代 表的宗教文化产品 铜锣阁和钱窝子遗址为代表的历史文化产品 以丝绸之路和茶 马古道为代表的古道文化产品 2 张家垇娱乐度假景区 景区概况 张家垇娱乐度假景区位于整个旅游区的西部 面积为 4 6 km2 该 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 19 区以人造型景观为主 主要资源点 14 个 资源密度为 3 1 个 km2 景观资源 该区的主要特色景观类型有湖泊景观 现代水利设施景观 核桃坪 度假村景观 该区的主要资源点有景区东大门 玉带湖 水库大坝 铜锣瀑布等 该区的景观特点是静谧的湖泊水域 高档化的度假会议设施和功能完备的管理接待 服务系统 开发重点 以游客服务中心 住宿餐饮设施为代表的管理服务设施建设 以核 桃坪度假村和会议厅建筑以及辅助游乐设施为代表的会议度假旅游产品 以玉带湖 为资源载体的水上娱乐旅游产品 3 董家茶园避暑休闲景区 景区概况 董家茶园避暑休闲景区位于整个旅游区的南部 面积为 4 5 km2 该区以人造景观和生态景观为主 主要资源点 13 个 资源密度为 2 9 个 km2 景观资源 该区的主要特色景观类型有茶文化景观 象形植物景观 湖泊景观 半岛和湖湾景观 天象景观等 该区的主要资源点有五子登科 象鼻树 合家欢 古代乡民生活遗址 湿地 铜锣岛 凤凰岛 湖湾 古茶群落 高档避暑康体娱乐 燕子奇石 茶花岭等 该区的景观特点是宁静的半岛湖湾 有趣的象形植物景观 凉爽的避暑气候和独特的苗族茶文化 开发重点 以高档康体娱乐和凉爽气候为依托的避暑度假旅游产品 以象形植 物景观为看点的丛林穿梭旅游项目 以半岛和湖湾为资源依托的湖滨垂钓旅游项目 以苗族茶文化为核心的茶文化体验旅游产品 4 农场东山康体运动景区 景区概况 农场东山康体运动景区位于整个旅游区的东部 面积为 5 7 km2 该区以人工型景观为主 主要资源点 23 个 资源密度为 4 3 个 km2 景观资源 该区的主要特色景观类型有山体景观 草场景观 人造景观等 该 区的主要资源点有景区东大门 农场东山 凉风垇 生态运动场 景观公墓 竹溪 陡壁云梯 竹海 人面竹 等 该区的景观特点是山体景观优美而又有弧度 草场 景观起伏有致绵延不断 开发重点 以管理服务设施和东门索道为代表的管理服务设施系统 以凉风垇 生态运动场为重点的高档康体运动旅游产品 以竹海为资源依托的竹海观光旅游产 品 以景观公墓为代表的高附加值旅游产品 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 20 5 乱山子森林探险景区 景区概况 乱山子森林探险景区位于整个旅游区的北部 面积为 4 6 km2 该 区以森林生态景观为主 主要资源点 25 个 资源密度为 5 4 个 km2 景观资源 该区的主要特色景观类型有峰丛山体景观 原始森林景观 动植物 景观等 该区的主要资源点有诸葛迷阵 珙桐林 珍稀动物 象形山体等 该区的 景观特点是动植物资源珍奇稀有 诸葛迷阵传奇惊险 开发重点 开发以珙桐林为代表的植物科普科考旅游产品 以岩羊和猕猴为代 表的动物科普科考旅游产品 以诸葛迷阵为代表的森林探险旅游产品 图 2 4 铜锣坝森林生态旅游区区划示意图 2 9 旅游环境容量分析旅游环境容量分析 为确保旅游区的可持续发展 应将旅游区内的游客量控制在一定的环境容量范 围之内 以避免过度拥挤 而超出了旅游区自然生态环境的承载能力 造成环境污 染和生态破坏 并为游客营造一个宽松 舒适 愉悦的旅游环境 综合考虑铜锣坝 森林生态旅游区内的景点分布 旅游活动项目 游览方式 地形地貌等方面的因素 确定采用面积容量法 游道法进行环境容量测算 具体计算公式如下 1 面积容量法 面积容量法 除卡口法和游路法适用条件之外 游人可进入游览的面积空间 均可采用此法 乱山子景区乱山子景区 期 期 铜锣坝景区铜锣坝景区 期 期 董家茶园景区董家茶园景区 期 期 张家垇景区张家垇景区 期 期 农场东山景区农场东山景区 期 期 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 21 C A a D 式中 C 日环境容量 单位为人次 A 可游览面积 单位为 m2 a 每位游人占用的合理游览面积 单位为 m2 人 D 周转率 D 景点全天开放时间 一般取 8h 游完景点所需平均时 间 2 游道法 游道法 适用于游人只能沿山路步行旅游游览观赏风景的地段 1 完全游道法 C M D m 2 不完全游道法 C M D m m E F 式中 C 日环境容量 单位为人次 M 游道全长 单位为 m m 每位游人占用的合理游览长度 单位为 m E 沿游道返回所需的时间 单位为 h F 游完全游道所需的时间 单位为 h D 周转率 同上 2 10 内容建设内容建设 旅游景点是旅游景区的核心内容 核心吸引力和核心竞争力所在 因此高品位 的旅游景点是高品位的旅游景区的重要标志 相关建设见图 2 5 3 项目周围地区环境概况项目周围地区环境概况 3 1 地理位置与交通地理位置与交通 铜锣坝森林生态旅游区位于水富县太平乡境内 地理坐标位于东经 104 4 31 104 11 45 北纬 28 22 45 28 27 48 之间 旅游区距水富县城 63 公里 距昭阳区 186 公里 距昭通机场 219 公里 距四川宜宾市 95 公里 距 宜宾机场 103 公里 距自贡 160 公里 距昆明 543 公里 距成都 375 公里 距重 庆 365 公里 位于昆明 成都 重庆旅游金三角地带的中心地位 地理区位极为优 铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲 22 越 铜锣坝森林旅游区地处昆水高速公路西侧 与四川宜宾高速路相通 作为滇 川交通运输的重要枢扭 旅游区既有传统 326 国道和在建的昆水高速公路途经水富 境内的陆路通道优势