资产管理制度.doc

宣传教育制度学校财产是保障学校教育、教学工作顺利开展的必要的物质基础。管好、用好学校财产，是每个师生的职责、权利和义务，延长校产使用年限，提高校产使用效率，确保其正常运行，是贯彻执行勤俭办学，提高教育事业经费使用效益的重要方面。为克服资产管理中重金轻物的思想，切实加强宣传教育，确保校产安全，特制订本制度。一、总则1、学校的一切财产是保证教学工作顺利进行的物质条件，要管好、用好。尽量提高财产的使用效率和效益。2、克服重钱轻物的思想，重视财产管理，树立人人爱护校产的好风尚。 3、学校财产的管理和使用，必须贯彻“统一管理，分工负责，合理调配，物尽其用”的原则。 4、加强以防为主的思想意识，切实做好防火、防盗安全工作。二、措施1、分管校长和总务处主任可以对班主任提出具体任务和要求，全校要形成爱护公物的好风气。（1）有针对性地向学生进行思想教育。开学初进行宣传规章制度的教育；其中发现好人好事及时宣传，期末结合评选财产管理的先进集体和个人进行教育。（2）要经常进行文明用物、管物的教育，如使用桌椅要平起平放，不准推拉；节水、节电，人走灯灭等等。还要进行文明举止的教育、门要轻开轻关、不准用脚踢；不准乱画乱写乱刻字，学校总务处和政教处要密切配合，对学生进行思想教育。2、学校经常性地对师生进行“爱校从爱护公物做起”的道德教育，努力引导养成爱护公物光荣，损坏公物可耻的良好习惯。通过班队会、广播、墙报等多种形式对学生进行宣传教育，加强对公物的管理。（3）坚决执行谁用谁管，公用分管，责任到人的财产管理原则，桌、凳等可移动的物品，谁拿出室外，由谁负责拿回，杜绝乱换现象。（4）各级财产管理人员必须做好平时财产的保养工作。(5)师生必须树立主人翁思想，热爱学校，爱护财产，不允许做损坏财产的事。 财产清查制度为了保证学校财产物资的安全，保证会计资料的准确性，更好管理好学校国有资产，特订立本制度。一、财产清查范围学校各项实物资产、货币资金和往来款项。二、财产清查期限及方法实物每学年清查两次（8、12月），现金不定期抽查，银行存款每月核对一次，往来款项每年结清。清查各种财产实物，实地盘存，逐一清点。做到帐帐相符，帐实相符。仓库保管员财产帐金额与财务帐固定资产金额相符。货币资金包括现金和银行存款，通过实地盘实确定现有存款与现金日记帐金额相符。银行对帐单与银行存款日记帐金额相符。三、清查中发现问题及处理方法1 、实物清查如发现有帐外财产，及时计价入帐。短缺财产要查明原因，明确责任，予以处理。2 、货币清查中发现长款入暂存，查明原因转帐，发现短款查明原因，追究当事人责任，做到账款相符。财产托管制度为了进一步提高财产的使用效率，延长使用期限，更好地为教育教学服务，特订立本制度。一、总务处要设立各科室、教室、专用室等财产细目帐，做到家底清楚，去向明确。二、各科室的财产由各科室组长负责管理，各班级的财产由各班主任负责管理，各专用室的财产由各专用室专职或兼职教师负责管理。三、对贵重的固定资产进行重点保管，做到定人、定位。四、各负责人要协助总务处组织人力、物力对财产定期检查、维修、保养，若发现损坏或遗失应及时上报总务处。五、总务处在业务上各科室、教室、专用室负责人进行指导，提高其财产安全意识。六、期末对各科室、教室、专用室财产全面检查回收，做好使用评比工作。财产丢失损坏赔偿制度为了加强学校财产管理，减少损耗，防止国有资产流失，同时培养师生的公德意识和节约观念，建立节约型校园，特订立本制度一、责任追究1、学校严格执行“谁损坏，谁赔偿”的原则、“照价赔偿”的原则。2、学校财产被损坏或丢失，由总务处逐级追究财产损坏或丢失者的责任。3、各科室、教室、专用室财产损坏或丢失，由其负责人向责任人了解并核实情况，及时报告总务处并索赔。4、贵重的财产如有损坏或丢失，学校视具体情况分别追究有关负责人及保安的责任。5、公共设施损坏或丢失，由值周老师、保安及有关负责人查实情况，追究责任人的责任并索赔；无法确定责任人的，由该使用和管理部门相关人员共同赔偿。二、赔偿程序1、由负责人向总务处报告财产损坏或丢失情况。2、总务处核实相关情况，根据损失财产的价值和年限定出赔偿金额。3、由负责人督促责任人向财务处缴纳赔偿金额，并向总务处出示已赔偿金额的收据。财产报废丢失损坏申报制度1、学校的财产（各种教学仪器、设备及器具等）因自然老化或无法修理，可以报废或报损。 2、财产报废的审批手续：由使用部门填报报废单，报送学校主管领导审核批准，注销。数额较大的需报送教育局，由教育局审核批准后注销。3、财产丢失需要报损的，必须上报教育局，并报公安局备案，单位提出对相关责任人的处理意见上报教育局，在未经公安局破案并有相关证明前，该财产一直记在财产帐簿中，学校不得擅自注销财产帐簿中的数据。 4、财产的审批权限：单价在1000元以下，由主管校长批准，单价在1500元以上，须经校务会审核通过，方能报损。 5、报废财产的处理：凡经批准报废的物品一律从原管理部门清出，交学校总务处集中处理，个人或部门不得自行处理。报废物品应考虑充分修旧利用，实在不能利用的物品按合理程序作变价处理。处理后的残值按财务制度规定由会计入帐，作重置固定资产之用。 6、财产报废处理后，总务处要及时到财务部门销帐，并通知各相关负责人调整其分管的分户帐册。财产临时借用制度为加强我校财产管理, 明确经济责任，保证资产的安全完整，根据有关财经法规,结合我校实际，特订立本制度1、学校财产的使用实行领用和借用制。领用和借用财产都必须办理领、借、交、还的登记、签字等手续。2、临时或不常使用的财产实行借用制。3、凡临时使用品，办理借用登记手续，并由借用人签字；交还时，仍要在该档内登记交还日期，并记录物品的完好情况。4、教学物品不能挪作他用，教学物品和器材专供本校教学使用，在不影响教学前提下，经领导同意方可出借。5、出借的物品要按期收回。归还物品时要当面验收，如有损坏或遗失，按赔偿制度执行。人员调动一定要做好个人物品借用归还工作。6、专用财产，专人使用，不随意允许他人借用。财产管理人员调动交接制度一、学校各级财产管理人员除正常的人事调动与流动外应力求稳定。二、学校各级财产管理人员，因工作调动或因故离职，必须与接管人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职与调动。离职、调动时，必须与会计、校产管理员及各部门、科室（个人）核对所管财产物资账册和所管财产，必要时，可会同接替人员共同进行财产盘点。三、办理移交前，应做好以下各项工作。（1）完成已经受理的财产增减的记账、登记工作。（2）按规定整理移交各项资料，对末了事项要求写出书面材料。（3）在账册封面上注明移交的日期，并在各财产帐的最后一笔余额加盖印章。（4）编制移交清册，列明应该移交的账册、凭证、公章、文件、图纸等。（5）办理交接手续，学校指定监交人进行监交，部门财产管理人移交，由部门负责人和校产管理员监交，学校校产管理员移交，由上级主管部门派员监交，总务主任和主办会计参加监交工作。（6）交接完毕，交接双方和监交人员均须在移交清册上签名或盖章，并在移交清册上注明：单位名称、交接日期、交接双方和监交人的职务、姓名、移交清册页数以及需要证明的问题和意见，移交清册，一般应一式三份，交接双方各执一份，存档一份。财产账簿设置、记账、结账及账簿保管制度1、学校会计部门应设置固定资产总账，登记固定资产明细账簿，财产保管部门或专管人员应建立固定资产卡片、大批同类物资备查账簿等。2、结账是在一定时期内发生的全部经济业务登记入账的基础上，计算并记录本期发生额和期末余额的行为。（1）结账程序由财务人员负责（2）结账方法：结账分为月结、季结和年结。由于各账户的性质不同，会计报表所需资料来源各异，所以在结账时，应区分不同的账户采取相应的结账方法。3、财务科的全部财产帐薄，由分管领导指定专人负责装订、整理及造册，主管会计负责保管1年，1年后移交档案室保管。4、各部门保存的财产帐薄不得借出。如有特殊需要，经本单位负责人批准，可以提供查阅或者复制，并办理登记手续。查阅或者复制财产帐薄的人员，严禁在财产帐薄上涂画、拆封和抽换。各部门应当建立健全财产帐薄查阅、复制登记制度。5、财产帐薄的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。财产帐薄的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。财产帐与教育局资产管理人帐核对制度学校应当定期就会计账簿记录、库存实物、货币资金、有价证券等与教育局资产管理人帐进行相互核对，以保证账证相符、账账相符、账实相符。对账工作每年至少进行一次。对账工作的主要内容是：1.账证核对账证核对，就是根据各种账簿记录与记账凭证及其所附的原始凭证进行核对。这种核对除在日常制证、记账过程中进行外，每月终了，如果发现账账、账实不符，还必须追根求源，进行账簿与会计凭证的检查核对，以确保账证相符。2.账账核对账账核对，是指各种账簿之间的有关数字要相互核对，要求做到账账相符。具体核对内容有：(1)总分类账各账户本期借方发生额合计数与贷方发生额合计数相等，或总分类账各账户借方余额合计数与贷方余额合计数相等。(2)总分类账的余额与其所属各明细分类账户余额合计数相等。(3)日记账的余额应与相应的总账账户余额相等。(4)会计部门有关财产物资明细账余额，应与有关财产物资保管或使用部门的登记簿所记录的数额相等。3.账实核对账实核对，是指各账簿记录应与有关的财产物资、往来款项之间核对，要求做到账实相符。取暖锅炉、管道、暖气片管理制度一、职责内容1、总务处负责暖气管道的维修、养护和更新，各处室协助工作。2、任何科室、班级和个人不得占压、踩踏暖气管线，不得在供暖管线安全防护范围内堆放杂物。3、供暖期间，随时排除暖气故障，确保教育教学正常进行。4、正确处理暖气管道安全运行的异常情况，并立即向学校领导报告。5、加强对学生教育，爱护管道设施，保证学生的安全二、日常维护1、应对所有管线进行细致地检查，对于腐蚀严重的管子应进行更换。当发现管子有漏水现象，应根据情况考虑和确定修理方法，既要保证修理工作顺利进行，又不致影响正常教学。2、暖气片漏水及漏气的修理，一种属暖气片砂眼漏；另一种是暖气片的接口漏。不管哪一种，都应以拆卸开重新组对的方法为彻底的修理方法，通常是采取拆换暖气片的方法。 3、暖气片热得慢或不热的处理，暖气片的上面，一般有跑风门，通过跑风门可以放出窝在暖气片中的空气，使暖气片热得快些；对管道系统中严重的泄漏现象；管道凸起或下沉的现象；堵塞现象；阀门处于关闭或开得过小的状态等情况导致暖气片热得慢或不热的，检查后根据具体情况进行处理。科室、班级财产托管使用、保管评比及奖惩制度为规范学校资产管理工作，充分调动全校各部门资产管理工作的积极性，杜绝国有资产的闲置、浪费与流失，特制订本制度。一、原则对工作认真负责，资产管理及使用效率好的先进集体和个人给予精神鼓励和物资奖励；对工作不负责，造成资产物品损坏，丢失的人员，除照章赔偿外，根据情节轻重给予批评教育直至处分。二、奖励1、对资产管理及使用效率好的先进科室或个人给予奖励。2、对管理资产工作突出的科室、班级予以公开表彰；3、适当安排经济奖励，三、奖励程序：1、各科室、班级写工作总结，并如实打出自评分；2、领导审核，签署意见；3、总务处组织评估小组综合评定。四、惩罚规定1、凡属责任事故，造成财产物品损坏、丢失的，按照财产丢失损坏赔偿制度处理。 2、财产物品发生损坏、丢失、被盗时，使用部门必须报告总务处，属于被盗的应同时向派出所报案，并立即组织查找和破案。经查找确认丢失的，要填写财产物品丢失报告单，明确责任，由使用部门提出初步赔偿金额及处分意见。3、凡资产使用科室、班级有下列行为的，一经查实，总务处发出整改通知书，对逾期不整改的，总务处有权提出赔偿、罚款、扣发绩效、责令改正等处理意见，按管理权限逐级上报并建议追究科室、班级负责人及直接责任人的责任。(1)没有根据本部门实际情况建立资产管理办法，管理混乱的； (2)对所管辖的资产造成损坏或丢失，不反映、不报告、不提出处理意见、不采取相应措施的；(3)科室、班级发生搬迁、拆分或合并调整时，不按规定及时到总务处办理资产账目转移变更手续的。财产管理员奖惩制度为进一步加强学校财产管理，保障学校财产的安全和完整，切实提高财产管理员工作效率，增强其积极性和创造性，特制定如下制度：一、在工作中有如下表现的，应当给予奖励 1、重视学校资产管理工作，积极指导和督促各科室、班级资产管理工作，帮助解决实际问题的； 2、有较强责任心、有一定管理水平、工作认真负责的； 3、根据学校相关管理规定，制定适合我校实际情况的资产管理办法，并组织实施； 4、每年进行一次资产报损、报废、调入、调出的清理，实事求是办理申报、审批、调帐等手续，按要求及时填报各种报表，数字准确，情况真实的； 5、每年对各科室、班级资产使用情况进行调查，详细掌握资产的使用率、完好率； 6、年底写出工作总结，如实打出自评分。 二、奖励办法1、大会通报表扬2、年终评优选先予以优先考虑3、适当安排经济奖励三、在工作中有如下表现的，应予惩罚1、不服从主管领导工作安排的2、检查或监督过程中徇私舞弊，未认真履行职责的 3、因工作疏忽致使学校资产浪费、损毁、流失的4、滥用职权，违反纪律，损公肥私，擅自挪用学校资产的5、视以上情节轻重给予财产管理员行政处分和经济处罚会计人员对资产实行监督制度一、会计监督是会计的主要职能之一，是保证会计核算的真实性、合法性的主要手段。要经常教育引导财务会计人员，提高认识，端正思想，秉公办事，坚决做好会计监督工作。二、会计监督是每个会计人员的责任。