浅谈管教民警的言行对罪犯的心理影响.doc

浅谈管教民警的言行对罪犯的心理影响【摘要】在新的历史条件下，随着社会的发展和科学的进步，人们的思想意识，价值取向都在发生变化，罪犯的构成和犯罪形式也有了新的变化。这些变化，既给监狱民警带来了机遇，同时也带来了诸多新的问题。司法实践中，我们也发现一些罪犯分子的心理与前不同，其服刑阶段更狡黠，智能性更高，隐蔽性更深，反侦查能力更强，给监狱民警增加了很大难度。如何把握犯罪心理，运用刑事法律从心理上制服他们，是监狱民警一项亟待探索的问题。本文结合办案实际，对常见的几种罪犯心理进行剖析并提出相应对策，以进一步完善监狱管理制度，提高案件质量，促进司法公正。维护社会稳定。 随着党的监狱事业的蓬勃发展，大批青年民警作为新鲜血液注入管教工作战线的最前沿。他们自信、朝气、知识层次高、思维敏捷、多才多艺，特别是相当部分的青年民警已走上领导岗位，文能调研，武能管理，教育上有新思路、新手段，在管教工作中发挥着举足轻重的作用，愈来愈成为劳教工作战线一道独特、美好的风景。然而，我们青年人自身的特点既有优势，也暴露了弱势，种种问题与难点随着工作的深入而日益显现出来。 一、青年民警在管教工作中的问题。 (一)：管教尺度不一，执法过程“情绪化”。 对服刑人员实施所内管理的职权，是法律法规赋予民警的天职。从管理学的角度而言，对服刑人员的管理应当具有强制性、权威性、垂直性、规范性等基本特征。教育讲究因人而异，管理强调尺度一致。然而，从青年民警参与管理工作的实际状况而言，个人的管理尺度往往失之偏颇，具体表现为： 1、管理或严或宽，受个人性格等多方面因素左右。青年民警参加工作之初大多热情饱满，试图在短时间内适应工作，使服刑人员对自身的管理行为信服。实际上，服刑人员大多为习惯性违法人员，劣根性深，对青年民警的管理很难真正信服，他们或阳奉阴违，或正面顶撞，如此这般造成的直接后果是：青年民警管理尺度的失控。有的同志采取简单粗暴的做法，对服刑人员施以责骂，个别的甚至有体罚现象。这既达不到教育人改造人的目的，又影响了民警队伍的执法形象。有的同志在管理过程中一经遭遇挫折，之后就变得畏首畏尾，不敢大胆管理，使得责任范围内的服刑人员疏于管教，秩序混乱。这显然是受个人性格左右的结果。另一种负面影响是，青年人情绪易波动，一些外界不可预测的因素会干扰民警的执法心理，这在青年民警的身上体现地尤为突出，造成管理过程中的情绪化，令被管理对象无所适从，影响我们的执法权威。 2、对管理制度理解不一，执法过程“随意化”。现代化的监管场所管理应当以制度化、规范化为准绳，这既是现代化文明劳教所的创建要求，也是社会民主化、法治化的要求。青年民警一踏上工作岗位，被告之的第一句话就是：“严格按制度操作”。然而，缺乏专业知识与实践经验的他们，对制度的理解往往存在表面化、片面化的不足，在发觉制度实施的效果与想象中有距离时，会对制度本身产生怀疑，即而依自己的主观臆断进行操作，由此带来执法过程的随意化。有例为证。青年民警赵某某，在现场管理中发现服刑人员李某有违纪行为，他当即依照考核制度对姜给予违纪处理要求其签字。李某认为干部年纪轻、资历浅，心中不服，声称其没有违纪；并拒绝签字。由于赵某某对考核制度学得不深，片面认为制度对这一类人员无法管理甚至无从管理，只有让他们“吃点苦头”，于是对姜某采取打骂的不正确做法，受到领导的严肃批评。从青年民警在管理中对制度执行的普遍情况看，执法的随意性较大，如对服刑人员考核奖惩的不客观、以奖代罚，依个人心情和喜好做出管理决定等。 这些都不利于青年民警的发展，和监管场所的稳定。3、“亲和力”的倾向问题。民警与服刑人员之间“亲和力”的互动影响，一直为我们所忽视，实际上，这一问题始终在潜移默化地影响我们的管理教育的效果。就笔者所在的监狱而言，服刑人员年龄层次参差不齐，青年民警在管理中与同年龄层次的服刑人员显然会不自觉地产生一些“共鸣”，有的是对某一事物的相同观点，有的是出于共同的业余爱好、特长等等。产生这种“亲和力”的后果有正反二方面。有利的一面是服刑人员与民警更容易沟通，民警的教育观点容易被接受，有弊的一面是青年民警在管理中会有意无意地向同年龄层的服刑人员倾斜，统一的管理尺度遭到肢解，造成其他服刑人员的不满甚至抵触。笔者在实践中也发现，青年民警在谈及服刑人员时，经常会流露出对某一同年龄段学员的“欣赏”，如“某人生产积极，思维活跃，更靠拢政府”等等，对一些年龄偏大的学员则不屑一顾，认为是小组的累赘、包袱。 (二)：从事教育工作有畏难心理，教育表面化，缺乏足够的耐心。 对人的教育，尤其是对犯有罪错的成年人教育，是一项相当艰巨复杂的工作。重新犯罪的服刑人员性格复杂、人格低下，无赖心理严重，青年民警在入手实施教育的过程困难颇多。青年同志大多希望自己成为教师型民警，但实际出现的困难却使成功只出现在少部分人身上。教育工作方面的疑难具体表现在： 1、 民警教育队伍发展不平衡，青年人存在畏难心理。不少青年民警认为，服刑人员劣根性深，转化难度高，还是应当以管、以罚为主，教育只能起一个辅助或者说催化的作用。2、 基本功欠缺，教育手段缺乏影响力。对服刑人员实施教育是一门高深的学问，需要长期修炼“内功”，成为一名成功的教育者，没有天长日久的自我积累是难以达成的。青年民警离开课堂走上岗位时间不长，他们满腹经纶，却缺乏教育他人的经验。在课堂上，在队列前，不少青年民警的讲评内容乏善可陈，缺少深度和说服力，影响力不够，无法得到服刑人员的认同。许多青年民警都有这样的感受：“自己受过高等教育，平时看的书也不算少了，但一站到服刑人员面前，就没词儿了。”这显然是管教基本功不扎实，经验的欠缺造成的心理慌乱。还有部分曾经当过老师的民警感觉教育服刑人员与教育学生有很大的不同，感觉教育效果不明显。着也是由于经验的缺乏，毕竟服刑人员和在校学生不能相提并论。 二、管教民警言行背后映出的内在原因。 古人有云：始生之物，其形必陋。青年民警在管教过程中出现疑点、难点、困惑甚至失落都属正常，关键是从中总结出原因，寻求解决的出路。 通过对青年人普遍存在的特点与工作现状的观察和自身的体验，我认为，导致以上疑、难点出现的原因，主要体现为青年民警特点的三对强弱关系。 1、综合能力强，专业技术弱。以监狱所为例，近二年新招收的民警中，大专学历以上的几乎占到100，他们在学校中品学兼优，所学专业涵盖了自然、人文、社会等不同领域，说、写能力强，文化素质高。然而与之形成鲜明反差的，是专业技术薄弱，他们参加工作时间短、阅历浅、缺乏实际经验。他们在走上岗位之前，对监狱知识知之甚少。如在监狱，对重新犯罪人员，管理教育难度较高。不少青年民警缺乏相应的管理能力，造成了以上诸如管理尺度失控，管理“随意化”等问题的出现。 2、思辨和感知能力强，为人处事能力弱。青年人学习新知识，吸收新知识，对各类信息的感知、思维能力强。比如承担监区网络信息管理、微机操作的几乎清一色是青年民警，他们进入角色快，在制作各类管教台帐、司法文书方面明显胜过老同志。但处事能力弱是他们的弱项，遭遇工作中的突发问题、矛盾，解决时缺乏经验，尤其对服刑人员的违纪、过激行为的处理，往往过急、过燥，拿不准火候，易产生负面影响。 3、体力精力强，心理调节能力弱。青年人身体好，精力旺盛，工作上有股冲劲，这都是他们的优势，但其心理调节能力弱又是不争的事实。青年人一般自信心较强，但往往是工作顺利时热情、积极性高，遇到困难，受到挫折时精神不振、情绪上起伏大。这也是他们在管理过程中出现“情绪化执法”的重要原因。 4、其它因素的影响。除以上三对强弱关系外，一些其它方面的因素也对青年民警开展管教工作造成难点。比如，老同志在工作上的一些不正确习惯的影响；恋爱的挫折；买房、购车等社会热点问题的增多；利益驱动充斥就业观念；缺乏无私奉献精神等。 三、管教民警的言行对罪犯的心理影响的解决对策。 青年民警是劳教工作的骨干，解决他们在工作中的难点和困惑已是刻不容缓。首先应当明确的是，不能因为他们在管教工作中出现难点，就仅从业务角度出发去解决，而应当从整体角度去透析，利用各方面的教育引导力量，发挥各自的优势。 1、发挥思想政治工作的指导优势。江泽民同志在中央思想政治工作会议讲话中提出了“思想政治工作是一门科学”的精辟论断，对我们的实践工作构建了全新的思想政治工作的平台，我们应当充分利用这个平台，帮助青年民警解决工作中的实际问题。 要围绕“提高教育改造质量，创办劳动教养特色”为中心，开展有效的思想教育工作，提高青年民警的政治素养和工作能力，把工作重点放在调动他们的积极性上，注意化解矛盾，理顺情绪，协调关系，创造良好的思想政治环境。 要端正青年民警的工作态度和动机，不能仅仅去空谈无私奉献。无私奉献精神是我们劳教工作战线的一个宝，不仅过去重要，现在必要，将来也要继续发扬。但当代的青年民警与老一辈民警有很大的区别，以前工作讲的是服从分配，没有自己的选择，而如今面临的是“双向选择”、“择优就业”的新观点，社会上的利益观念无时不刻地冲击着青年民警的价值观。因此，我们开展思想政治引导工作，就不能空洞地讲无私奉献，重点应当帮助他们正确看待“利”与“义”，只有个人的奉献才能成就全体的利益。 要实行一种“预警机制”，对青年民警可能发生的问题，采用动态分析的方法，排除隐患，查找问题，用劳教工作的法律法规来教会青年民警依法行政。 2、全面的业务指导。青年民警目前最欠缺的三项知识，分别是：罪犯劳动改造学、罪犯改造心理学、法律学。他们在校的专业较窄，毕业后知识更新过慢，没有受过管教知识的专业培训，就是一些警校毕业生从事管教工作也颇为吃力。因此，对青年民警的业务指导是不可或缺的。 我们传统的业务知识培训也在经常开展，但始终将青年作为一个被动的受教群体，指导缺乏针对性，没有瞄准青年民警最渴望解决又自身无力解决的热点、难点问题。比如，我们一直在对他们强调按制度规定执行，但制度一旦出现执行的盲点或一些未及规定的突发、意外问题，该如何解决处理；再比如，对同年龄段服刑人员的“亲和力”偏向问题，应该如何去克服或因势利导开展好教育；服刑人员对你采取正面顶撞，你该如何从容应对等等，应该多教会青年民警一些“杀手锏”，帮助他们在工作中游刃有余。如每年相应的培训课程，聘请资深的管理专家、教育专家以及有经验的老民警进行辅导，开展形式多样的座谈会、交流会、演讲会、现场指导会等等。3、做好多层次的心理辅导。目前各监管场所警力相对紧张，民警工作时间较长，日常事务繁多，一定程度上造成青年民警心理压力过大，情绪不稳，身心的亚健康状态等，这将会影响到他们的工作效果，也是造成执法过程“情绪化”、“随意化”的诱因。 我们应当利用思想政治教育的手段，经常找青年民警谈心，了解他们的所思所想，所好所厌，以及最迫切的心理需要。同时可以考虑邀请一些社会上的心理辅导机构，定期对青年民警实施心理指导，心理疏导。这样既可以帮助我们及时、科学地掌握他们的心理变化，也可以缓释他们的压力，使他们在工作中少走弯路。对青年民警的心理指导可以是分层次、多角度的。对担任基层普通民警的青年，针对他们中存在的怀才不遇、感觉自我价值得不到体现、工作枯燥乏味等想法，可开展如何实现自身价值、如何具备成功者要素的心理指导，使他们具备“目标、胸怀、勇气、坚持”这四项成功者的基本要素，帮助青年民警岗位成才。 已走上领导岗位的青年民警，面对着极大的压力和考验，尽管他们是青年群体中的佼佼者，但工作经验的积累与肩头负担责任之间的落差，依然会对他们的前进道路设下极大的障碍。针对他们中存在的身心疲惫、感觉力不从心、遭遇挫折易产生畏难、盲目心理的特点，可以进行积极的心理疏导、心理缓释，维护和巩固他们的心理支柱。4、构筑起青年民警实践的平台。青年民警在管教工作中的种种疑难，最终只能依靠他们自身通过实践去解决。在他们的实践过程中，应当为他们筑路搭桥，构建平台。 应当在对青年民警的培养上，注意“唯才是用”的原则，进一步深化体制改革，抓住他们“年纪轻、学历高”的优势，引导青年在工作中多动脑筋，多想办法，形成特色。实施青年民警明星工程，树立典型，扩大他们的知名度。各监区要做好老中青民警的搭配，给青年民警以很充分施展才干的空间。 四、管教民警的言行对罪犯心理造成的现实影响在现代文明管理模式下，改造手段事实上的弱化，也导致罪犯出现消极心理。在现代化文明监狱条件下，奉行文明管理，大力推行文明执法和狱务公开，严禁民警体罚、变相体罚罪犯，严格规定了对罪犯使用警戒具的条件和程序等，这有效地防止了监狱民警任意违规执法情况的发生，保障了罪犯的基本人权，这符合世界行刑的基本原则和潮流；与此同时，在罪犯的管理教育体系中却缺乏对违规罪犯的强力惩戒措施，这就出现了对罪犯权利保障要求的提升和对罪犯（特别是常习性违规罪犯）惩戒力度降低的强烈反差，这就在一定程度上导致了教育改造手段强度的相对弱化，这既不利于改造罪犯（特别是常习性违规罪犯），达到刑罚的个别预防目的，也不利于建立良好的狱内改造秩序。在现行的罪犯考核奖罚规定和罪犯分级管理规定中，对于严重违纪（不构成犯罪）的罪犯最为严厉的惩罚是降为严管级并进行禁闭（最多14天），严管级的待遇较其他级别的最大差异仅限于不得提请减刑假释、通信会见方面受到严格限制，除此之外，没有其他在待遇上的重大差异。工作在一线的民警都知道，常习性的违规罪犯大多都是那些刑期相对较短（5年以下）价值观念严重扭曲（如为逃避劳动而自伤自残）的罪犯，对这部分罪犯即使实施上述最为严厉的惩戒，效果往往是不尽人意，在管理和教育罪犯的实践中也不乏这样的实例。此外，影响罪犯消极心理形成的客观因素还有干部的管教方法不当，简单粗暴以及不为人的意志所转移的自然因素等，这些虽然不是主要因素，但也构成其消极心理形成的条件，也应予以注意。随着我国改革开放步伐不断加大，社会也加速着往前发展，处在急剧转型期，矛盾大量突出，整个社会结构、阶层状况也发生了巨大的变化，产生了许多形形色色的新的犯罪形式，罪犯的成分、犯罪内容、罪犯的定位都有了新的趋势。这给了我们监狱工作者，特别是基层从事直接管理的的民警，带来一个新的挑战，如何在新时期搞好罪犯的改造工作，做好直接管理，是摆在每一个民警面前的所需面对的课题。 疱丁解牛之所以厉害，其根本是由于了解了牛的每一个组成部分，闭着眼睛都能清楚的知道牛的整个身体结构。民警要想搞好直接管理，同样也要清楚的知道当前押犯的新情况、新特点、新趋势，屏除以前的那套旧的方法，不能满足于表面，满足于“严防死守”，满足于不死人、不打架、完成成生产定额（如果是那样管理，就等同于监工头而已）。就现状来讲，当前罪犯的出现了以下几个新的变化：1.罪犯成分多元化，刑事犯罪、危害国家安全犯罪、经济类犯罪等不同成分的多类型罪犯，使监狱成了一个与外界直接相似的特殊社会群，过去社会上有的，监狱不一定有，现在社会上有的，监狱几乎都有了，各种类型的罪犯五花八门，监狱成了一个小社会群；2.罪犯的价值观念由单一型转向多元化发展，自我意识增强。过去的罪犯要求比较简单，能吃上饭，早回家，能见家人就行，现在的要求多了，价值观念也变了；3.罪犯普遍具有改造投机性、维权敏感性、行为的恶劣性、思想的难改性。在现时期，罪犯对于改造存在的投机取巧的思想，不是想很好的踏踏实实的改造，而是大部分想通过关系照顾、拉帮结派、讨好民警等来使自己的改造能“少出力，多成绩”，同时，罪犯对自身权利的维护十分敏感，动不动就搬出法律、监规、纪检、检察院等来限制和威胁民警执法，但对于法律中义务条款却经常记不住，思想上十分固执，对社会的仇视、敌视，畸形心理强烈；4.罪犯文化程度有所提高，部分罪犯不是不懂法、不知法，而是徇私枉法、知法犯法。过去那种“法盲加文盲”的笼统提法已经不太确切；5.罪犯与民警的对立感增强，对民警，特别是一线民警有极大的不信任感，认为民警就是要不管死活，逼其干活。 罪犯中出现的这些情况，与我们当下的社会和监狱工作现况有着密切的关系，只有明晓了问题、变化出现的原因，才能对症下药，找到解决的办法，做好直接管理工作。原因主要有：1.社会转型期，中国社会的基尼指数已达国际警戒线，造成了贫富分化严重，同时部分人通过不道德的方式致富，贪污腐化现象层出不穷，使得社会部分人群仇视、不平衡心理加剧，导致犯罪。2. 在传统监狱体制下，受监狱职能多元化的制约，存在着对三大法定手段内在规律认识不清，三大手段各自运用、内容阵旧、方法落后、载体单一，甚至各行其是、矛盾冲突等情况，特别是管理的教育改造功能弱化，劳动的教育改造作用被曲解，教育改造往往被沦为狭隘的办特殊学校和三课教育，而且在很多还流于形式，罪犯改造方式落后，监狱对于罪犯的改造方法，还停留在老的一套，“三课”教育形式老套，思想教育跟不上新形势的需要，停留在表面服从监管、不出事情，平安就万事大吉，对于罪犯内心世界的改造很少提及，教育的开展总是千篇一律，“程咬金的三板斧，耍完了就拉倒”，缺乏针对性，没有将罪犯真正的改造成守法公民，有人曾总结说：监狱把罪犯关傻了、关呆了、关的什么不懂了。3.监狱民警既搞改造又抓生产，但是改造不会产生立竿见影的效果，必须是一个长期的过程，而生产却是直接同奖金和政绩挂钩，只要监管不出事，生产搞好了，就可以提拔，出成绩，多拿钱。所以往往造成了“生产第一，改造第二”，罪犯和民警之间的利益矛盾也就相对突出起来。