施工初期龙瑞高速公路环境监理.pdf

公路交通技术20 13 年 4 月 第 2 期Technol ogy of H i ghw ay and Transpo A pr 2013 N o 2 施工初期龙瑞高速公路环境监理 曹 琳 招商局重庆交通科研设计院有限公司 重庆400067 摘要 龙瑞 高速公路 沿线 生态环境敏 感 为落 实环保批 复提 及的X r 期环境保 护措施 重视施 工期全过 程的环境 监 管 施工期 间对龙瑞 高速公路进行环境监 理显得尤为必要 关键词 公路 环境监理 环境影响 文章编号 1009 6477 2013 102 0147 04 中图分类号 U412 36 6 文献标识码 B E nvi ro n m ent S up ervisi o n at I nitia l S tag e of C o nstructi o n of LO n gl i ng R u l i E x pre ssw a y C A 0 I jn 云南龙 陵至瑞 丽高速 公路 简称龙瑞 高速 公 路 位于滇西南地区 工程路线较长 沿线地质结构 复杂 海拔跨度大 生境类型多样 动植物种类十分 丰富 且路 线涉 及 云南省 铜壁关 省级 自然 保护 区 铜壁关 瑞丽江 2 个省级 自然保护 区合并 瑞丽 江大盈 江 风景名 胜 区 因此 为 落实环 境 保护 部 关于进一步推进建设 项 目环境监理试点工作的通 知 环办 2012 5 号 及环评文件提及 的施工期环 境保护措施 重视施工期全过程的环境监管 施工期 间对龙瑞高速公路进行环境监理显得尤为必要 1 工程概 况 1 1 项目概况 龙瑞高速公路是国家高速公路网杭州至瑞丽高 速公路 G 56 云南省境 内昆明至瑞丽 的最后一段 也是亚洲公路网 A 14 线 中国一东盟交通合作战 略 规划 中 四纵三横 主通道和云南省高速公路 网的 组成部分 是滇西交通运输的大动脉 路线起点 位 于龙 陵县 城东 北处 龙 山卡 即保 山 龙 陵 高速公路止点 终点位于南畹河 中缅交 界 处 即 接 瑞 丽一缅 甸 八 莫 公 路 路 线 全 长 163 395 km 其 中主线长 128 955 58 km 弄岛连 接 线长 34 439 02 km 全线位于保 山市辖龙 陵县 德 宏州芒市 瑞丽 市境 内 工程 总投 资 107 5 亿 元 施工期为 2012 年 2 月至 20 16 年 1 月 龙瑞高速公路主线采用4 车道高速公路标准建 设 设计速度 80 km h 路基宽 24 5 m 弄岛连接线 收稿 日期 2o12 1o 一 13 作者简 介 曹琳 1984一 女 重庆市人 博 士 工程师 采用双车道 2 级公路标准建设 设计速度 80 km h 路基宽 12 0 m 主线共设特大桥 4 座 共长 3 167 m 大桥 115 座 共 长 27 478 m 中桥 36 座 共 长 2 021 m 通道小桥 13 座 共长 676 m 上跨桥 9 座 共长 562 48 m 涵洞 106 道 通道涵 108 处 弄岛连 接线共有大桥 5 座 共长 1 466 m 中小桥 25 座 共 长 1 442 m 涵洞 60 道 通道涵 9 处 全线共设置隧 道 15 处 其中 特长隧道 1处 黑山门 长4 312 m 长 中隧道 8 处 共 长 7 371 m 短 隧 道 6 处 共长 1 497 m 隧道全长 13 180 m 全幅 占路线总长的 10 22 全线共设置 7 座互通式立交 项 目建设 主要工程数量估算见表 1 截止目前为止 龙瑞高速公路 22 个标段中全部 施工单位已进场 施工驻地 预制场和拌和场正在建 设 中 部分取弃土场位置暂未确定 部分标段路基工 程已开建 由于施工图设计方案的调整 本项 目沿线部分 敏感点和保护 目标与路线 的位置关系较环评时有一 定变化 噪声 空气环境敏感点有 62 个 其 中居民 区 59 个 学校 3 个 而环评报告书 中 噪声 空气环 境敏感点有 45 个 其 中居 民区 41 个 学校 4 个 拟 建公路 17 次分别跨过香柏河 铁厂河 下坪河 即勐 淋河 洗布河 坝 田河 芒市大河 户洋河 邦滇河 南茄河 瑞丽江 团结大沟 大沙河 沿线涉及 2 个水 库 而环评报告书中 拟建公路 29 次跨河 沿线涉及 2 个水库 现状调查有取土场 l 4 个 弃土场 73 个 而环评报告书和水土保持方案报告书中 取土场为 学兔兔 w w w x u e t u t u c o m 148 公路交通技术 2013 丘 12 个 弃土场为 13 个 另外 本项 目高填深挖路段 分布与水土保持方案也有一定差异 表 1 龙瑞高速公路工程主要工 程数量 路基路面 主线 1 87 1 02 路基土石方 万 弄岛连接线 290 8 6 路基防护及排水工程 万 m 66 30 沥青混凝土路面 km 163 395 交叉工程 互 处 7 9 由于施工图设计方案的调整 本项 目沿线与 自 然保护区 风景名胜区位置关系有 一定变化 龙瑞 高速公路 K1 10 000 至弄岛连接线终点段位于云南 省铜壁关省级 自然保护区户永 山片区 植物园片区 及南畹河片区南侧 其中 K 120 000 K 122 500 段 与云南铜壁关省级 自然保 护 区距 离最近 约 2 28 km 龙瑞高速公路 K 105 500 K l 10 300 段 以隧 道形式穿越瑞丽江一 大盈江风景名胜区的2 级保护 区 穿越长度为 4 8 km K 116 907 K 118 820 段以 路基和桥 梁形 式穿越 该 2 级保 护 区 穿越 长度 为 1 9 13 km 1 2 环境影响报告书中施工期环保措施 环境影响报告书中提出的施工期主要环保措施 汇总见表 2 1 3 国家环境保护总局对项 目环境影响报告 书的 批复要求及落实情况 环境影响报告书批复中要求 落实 K 64 220 K64 600 路段进行局部摆动以绕避沿线热带雨林 K 14 600 K 15 100 等 4 处路段采用高架桥方式 通过以减少占用耕地等措施 穿越瑞丽江省级自 然保护区和瑞丽江一 大盈江国家级风景名胜 区及濒 临小黑山 自然保护区路段不得设置取土场 弃渣场 施工营地等临时工程 营运期对洞坎 坎兰2 处22 户采取环保拆迁 经现场踏勘和核实 施工图设计中 K64 220 一 K64 600 路段局部往北偏移了 80 m 以绕避沿线残 存的热带雨林 最大程度降低对热带雨林 的影 响 K 85 500 K 86 820 K 87 220 K 88 0 50 K 122 000 K 123 200 路段采用高架桥通过 K 14 600 一 K 15 100 路段路线 向南偏移 130 In 未采用高架桥 通过 龙瑞高速公路 K l 500 K110 300 K l 16 37 一 K 118 820 段穿越 瑞丽 江 一 大 盈江 风景 名胜 区 的 2 级保护区 未设置取土场 施工营地等临时工程 但施工图设计中 60 号弃土场 K 106 220 65 号弃 土场 K 117 350 均设置于瑞丽江一 大盈江风景名胜 区的 2 级保护区内 由于路线偏移 洞坎敏感点 已取 消 但坎兰尚未进行环保拆迁 2 工程施工期环境监理重点 2 1 施工全过程环境监理重点 本项 目环境监理范围为项 目建设 区及工程直接 受影响的区域 包括公路 主体工程沿线 施工便道 弃土场 各类拌和场站 施工驻地 预制场 服务 区 停车区以及承担大量工程运输的当地现有道路 含 国道 省道 环境监理 内容包括施工期生态环境 保护 水环境保护 水土保持 环境空气保护 声环境 保护 社会环境保护以及营运期噪声污染防治及 水 环境污染防治工作等 根据对项 目的调查及环境影响报告书确定 的环 境保护 目标 龙瑞高速公路工程环保达标监理的工 作内容是生态环境 水环境和声环境 环境空气质量 和社会环境 其中环境监理重点在生态环境和水环 境 2 个方面 生态环境监理重点在于是否随意破坏 沿线植被 是否按选定的弃渣场弃土 是否对弃渣场 适宜收集的表土进行了收集并采取拦挡和覆盖措 施 弃土高度是否合适 工程弃土是否完全进入规划 弃渣场 水环境监理重点在于是否设置卫生设施和 学兔兔 w w w x u e t u t u c o m 2013 年 第 2 期 曹琳 施工初期龙瑞高速公路环境监理 149 建设单位和地方政府要严格按照 云南省土地管理条例 中的有关规定 认真做好征地调查 确定补偿标准 一 拟定方案 严格实施 跟踪检查等征地过程中各环节工作 拟建项目要占用部分农田 其中部分为基本农田 工程完工后应及时对部分临时用地和部分取 弃渣场用地 农业资源保护进行复耕以减少对耕地的占用 同时切实落实征地补偿安置政策 随着地方实行产业结构调整 使农民的生 产和生活不低于征地前的水平 在林地与耕地地段施工时 施工活动要保证在征地范围内进行 施工便道及临时 占地要尽量缩小范围 保存 陆 生 植 物 保 护 兰 嘉 喜 幸 护 叶 竹 澜 沧 七 叶 树 和厚果鸡血藤在施工前加以识别 标识 并逐株迁移保活 饮用水源保护区范围内 不得设置任何取土 弃渣场地 料场及施工场地 营地 施工行为严禁进入饮用水源 保护区范围内 建议在法坡水库正常蓄水位淹没范围 姐勒水库饮用水源保护区周边设置界桩以提示施工人 水环境 员 施工中的废渣以及废弃物禁止在法坡水库汇水区内倾倒 应运至规定的弃渣场堆放 在法波水库路段路基 填筑过程中 应加强施工过程临时拦挡 采用施工过程控制 清洁生产的方案进行含油污水控制 施工营地尽量 租用当地民房 新建的施工营地尽量远离河流及水塘集中分布地段 尤其是芒市大河 瑞丽江等水体沿岸 一 路基施工时应及时分层压实 并注意洒水降尘 对施工便道及未铺装的道路必须经常洒水 以减少粉尘污染 大气环境 拌和场 料场等合理选址 强噪声的施工机械夜间 22 o0 6 0o 在声环境敏感点路段应停止施工作业 必须连续施工的工点 施工单 环境噪声 位应视具体情况向当地环保部门申领夜间施工证 同时发布公告最大限度地争取民众支持 在公路沿线户育 乡麻科小学 雷允希望小学等学校附近施工时 强噪声机械施工作业时间应和校方商定 尽量避开考试时间 生活污水处理设施 设施是否正常使用 生活污水是 否随意排放 沿河 流路段产生雨水地面径流处是否 设置临时性的土沉淀池以拦截 泥沙 涉及饮用水源 保护区路段是否设置路面径流收集设施 环保工程监理重点是对包括生态环境敏感 区 水土流失防治区 水源保护 区等地 的保护 根据项 目环境影响报告 水土保持方案和现场调查 本项 目 主要包括污水处理设施 声屏障 边坡 防护 排水工 程 绿化等在内的环保设施建设的监理 环保工 程 实施质量 进度和费用监理 同其他主体 工程监理 环保工程环境监理主要对环保工程 的质量进行 监 理 2 2 施工初期环境监理重点 截止 目前为止 项 目施工处于进场阶段 项 目施 工初期环境监理重点主要在于重视施工初期环境 问 题的源头控制 体现施工期全过程 的环境监管 落实 环境影响评价报告书批复的相关精神 根据环境影响评价报告书批复 中 穿越瑞丽江 省级 自然保护区和瑞 丽江一 大盈 江国家级风景名胜 区及濒临小黑山 自然保护 区路段不得设 置取土场 弃渣场 施工营地等临时工程 的要求 结合施工初 期现场踏勘 发现施工单位在龙瑞高速公路穿越瑞 丽江一 大盈江风景名胜 区的 2 级保护区路段 K 105 500 一K 110 300 段 K l 16 907 K 118 820 段拟设 置 60 号弃土场 K 106 220 65 号弃土场 K l l 7 350 2 处弃 土场选址 违反 了环评批 复的相关精 神 若2 处弃土场建成并投入使用 将破坏瑞丽江一 大盈江风景名胜 区的地形 地貌 地表 自然植被以及 野生动物的生境 干扰该风景名胜区的自然生态平 衡 对沿线生物的生存将产生极大的不利影 响 环 境监理单位发现 问题后及时向龙瑞高速公路建设指 挥部反映 通过与指挥部 设计单位及施工单位沟通 协调 将 2 处弃土场分别迁至该风景名胜 区范围外 且环境可行 的地点 根据环境影 响评价报告书批复中 营运期对洞 坎 坎兰 2 处 22 户采取环保拆迁 的要求 结合施工 初期现场踏勘 发现 由于路线偏移 已取消洞坎敏感 点 但坎兰村 尚未进行环保拆迁 环境监理单位发 现问题后也及时向龙瑞高速公路建设指挥部反映 通过与指挥部及施工单位沟通协调 坎兰村的环保 拆迁工作很快得到落实 根据施工初期现场踏勘情况并结合施设路线变 化 环境监理单位提出了适宜的施工期环境监测计 划 见表 3 学兔兔 w w w x u e t u t u c o m 150 公路交通技术 2013 年 噪声 施工作业点附近的 村庄敏感 点 那勐4 次 年 但应根 寨 芒 乖村 芒 哄 据施 工进度 适 坝 托 跌 沙 村 姐 当增加 1 d 次 勒 户育 乡麻科小2 O a 由于线 路 的摆动 和 路基施工期4 年 调整 施工作业 点 路 面 施 工 期 2 附近的敏感点发生 次 年 2 el 次 每 了较大变化 监测 d 昼间 2 次 点位进行 相应 的调 学 瑞丽北部新 区 整 环境监理建议严格落实法波水库路段径流收集 措施 加强饮用水水源地保护 同时对 目前 尚未达到 施工设计要求的声敏感点噪声防治措施和水环境污 染治理措施委托具有相关治理经验的单