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劳动与社会保障法 张红梅zhanghongmei0610 1 前言 劳动法学的特点课程结构 2 课程结构 概述劳动合同制度劳动基准法劳动争议处理社会保障法 3 劳动合同制度 总则劳动合同的订立劳动合同的履行 变更劳动合同的解除 终止特别规定 集体合同劳务派遣非全日制用工监督检查法律责任 4 劳动基准法 工资法律制度劳动安全卫生法律制度工作时间与休息时间法律制度 5 第一讲概述 6 主要内容 劳动法的概念 调整对象和适用范围劳动法的产生和发展劳动法的地位和体系劳动法的基本原则和劳动法主体 7 劳动法的概念劳动法的调整对象 劳动关系劳动法的适用范围 8 劳动法 狭义 法典式的劳动法 在我国指1995年1月1日实施的 中华人民共和国劳动法 广义 法律规范总称 宪法中有关的劳动法律规范 法律中有关的劳动法律规范 行政法规中有关的劳动法律规范 部门规章有关的劳动法律规范 地方性法规和地方性政府规章 国际劳工公约中有关的劳动法律规范 9 劳动法的调整对象 劳动关系 与劳动关系有密切联系的其他社会关系 10 劳动关系是指劳动力所有者 劳动者 与使用者 用人单位 之间为实现劳动过程而发生的一方有偿提供劳动力 由另一方用于同其生产资料相结合的社会关系 11 案例 A公司主要从事床上用品的生产 销售 生产季节性较强 每年7月至9月是生产旺季 朱某自2001年以来 每逢生产旺季 自带其本人的小货车至该公司从事运输等工作 双方约定A公司每月支付朱某报酬2000元 油费 过路费 违章罚款等费用均由A公司支付 期间 朱某日常生活起居均在公司内 某日 朱某受A公司指派在购买发动机途中发生交通事故死亡 朱某之妻向当地劳动保障部门申请工伤认定 劳动部门审查后认为朱某自备劳动工具为A公司提供劳动服务 具有临时性 短期性的特点 且双方不存在管理与被管理的社会关系 遂作出工伤调查结论 认定朱某与A公司之间是劳务关系而非劳动关系 不属于该局管辖范围 朱某之妻不服 起诉至法院 请求依法撤销劳动部门作出的工伤调查结论 法院受理后 因A公司于该案有利害关系 依法追加A公司为第三人参加诉讼 12 本案的争议焦点是什么 思考问题 劳动关系的本质是什么 劳动关系与劳务关系的区别是什么 我国劳动关系的认定标准是什么 13 劳动关系的特征 a 主体 须为劳动者与用人单位之间 劳动者之间关系不属其调整 b 内容 以劳动力所有权与使用权相分离为核心 c 社会关系的属性 人身关系与财产关系属性相结合 平等性质与不平等性质兼有 对抗性质与非对抗性质兼有 14 劳动关系与劳务关系比较 1 相同点 当事人一方提供劳动力给他方使用 由他方给付劳动报酬 2 不同点 a 双方当事人及其关系不同 前者主体须为劳动者与单位 为领导隶属关系 后者主体多元化 为一般商品交换关系 b 劳动风险责任承担不同 前者由单位承担 后者一般由劳动者自负 c 劳动报酬的性质 支付方式不同 前者为按劳分配性质的工资 后者为劳务价格性质的劳务费 d 适用法律不同 前者归属劳动法 后者归属民法调整 15 空间适用范围 凡由全国人大及其常委会通过的劳动法律和由国务院发布的劳动行政法规 决议 命令 除法律 法规另有规定外 适用我国全部领域 凡属地方性法规 只适用于当地人民政府行政管辖区域之内 民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例只适用于该民族自治地方 香港 澳门特别行政区基本法只适用于特别行政区 时间适用范围 16 对人的适用范围 劳动法 第二条在中华人民共和国境内的企业 个体经济组织 以下统称用人单位 和与之形成劳动关系的劳动者 适用本法 国家机关 事业组织 社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者 依照本法执行 劳动合同法 第二条中华人民共和国境内的企业 个体经济组织 民办非企业单位等组织 以下称用人单位 与劳动者建立劳动关系 订立 履行 变更 解除或者终止劳动合同 适用本法 国家机关 事业单位 社会团体和与其建立劳动关系的劳动者 订立 履行 变更 解除或者终止劳动合同 依照本法执行 17 企业 是以赢利为目的的经济性组织 包括法人企业和非法人企业 是用人单位的主要组成部分 是本法的主要调整对象 个体经济组织 指雇工7人以下的个体工商户 民办非企业单位 是指企业事业单位 社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的 从事非营利性社会服务活动的组织 律师事务所是不是本法所说的用人单位 18 国家机关 包括国家权力机关 国家行政机关 司法机关 国家军事机关 政协等 其录用公务员和聘任制公务员 适用公务员法 国家机关招用工勤人员 需要签订劳动合同 依照劳动法执行 事业单位 1 具有管理公共事务职能的组织 其录用工作人员参照公务员法进行管理 2 实行企业化管理的事业单位 与职工签订劳动合同 适用劳动法 3 事业单位 社会团体 指中国公民自愿组成 为实现会员共同意愿 按照其章程开展活动的非营利性社会组织 19 不适用劳动法调整的范围 1 公务员和比照实行公务员制度的事业单位和社会团体的工作人员 2 农村劳动者 乡镇企业的职工和进城经商的农民与相应的企业 雇工之间形成的劳动关系仍是本法的适用范围 3 现役军人 4 家庭保姆 思考 返聘的离退休人员否适用劳动法 外国人是否属于我国劳动法调整 20 广东省高级人民法院 广东省劳动争议仲裁委员会关于适用 劳动争议调解仲裁法 劳动合同法 若干问题的指导意见 第十七条用人单位招用已达法定退休年龄但未享受养老保险待遇或退休金的人员 双方形成的用工关系可按劳动关系处理 用人单位招用已享受养老保险待遇或退休金的人员 双方形成的用工关系应按雇佣关系处理 21 上海市劳动和社会保障局 关于特殊劳动关系有关问题的通知 一 本通知所称特殊劳动关系是现行劳动法律调整的标准劳动关系和民事法律调整的民事劳务关系以外的一种用工关系 其劳动者一方在用人单位从事有偿劳动 接受管理 但与另一用人单位存有劳动合同关系或不符合劳动法律规定的主体条件 22 二 用人单位使用下列人员之一的形成特殊劳动关系 1 协议保留社会保险关系人员 2 企业内部退养人员 3 停薪留职人员 4 专业劳务公司输出人员 5 退休人员 6 未经批准使用的外来从业人员 7 符合前条规定的其他人员 23 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 三 2010年9月14日起施行 第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议 向人民法院提起诉讼的 人民法院应当按劳务关系处理 24 第八条企业停薪留职人员 未达到法定退休年龄的内退人员 下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员 因与新的用人单位发生用工争议 依法向人民法院提起诉讼的 人民法院应当按劳动关系处理 25 1 下列争议适用 劳动法 的是 A王某雇佣下岗职工李某照顾自己患病的母亲 李某与王某就报酬发生争议B在校生陈某假期到某公司勤工俭学 陈某与该公司就加班工资发生争议C某企业党委书记与该企业就年休假问题发生争议D某有限责任公司股东与该公司就分红问题发生争议 26 2 下列争议适用 劳动法 的是 A张女参加某服务性企业的招聘 企业以不招女工为由拒绝了张女 张女欲起诉企业B王某参观某工厂时 该工厂的一名职工操作设备时严重违规 设备将王某打伤 王某要求工厂赔偿C某个体餐馆招收李某为服务员 未签订劳动合同 李某怀孕期间餐馆将李某辞退 李某要求餐馆赔偿D陈某是某机关单位的公务员 陈某因单位拒绝支付加班工资与单位发生争议 27 劳动法的产生 我国劳动法立法概况 国际劳动立法 28 劳动法产生于19世纪初大工业生产以后 最早的劳动法为1802年英国的 学徒健康与道德法 29 主要特点 基本形成了完整而系统的劳动法律体系适用范围不断扩大初步建立了最低劳动标准建立了法定的多层次的社会统筹与个人帐户相结合的社会保险制度逐步普遍实行劳动合同与集体合同制度不断完善解决劳动争议的程序法 30 国际劳动立法思想家 欧文 勒格郎 李格兰等 1919年6月正式成立了国际劳工组织 其主要任务是制定和通过国际劳工公约和国际劳工建议书 中国是国际劳工组织的创始国之一 但新中国成立后的相当长的时间与国际劳工组织没有关系 随着1971年中国恢复在联合国的席位 自1983年起中国重新参加了国际劳工组织的活动 31 劳动法的地位和体系 1 劳动法是一个有别于民法 经济法 行政法的独立的部门 与之最密切的是社会保障法 2 劳动法学体系 总论 劳动法的产生和发展 概念 调整对象 适用范围 地位及体系 基本原则与劳动者权利义务 劳动法律关系 分论 劳动合同与集体合同 劳动标准法 社会保险与职工福利 工会组织与民主管理 执行劳动法的监督检查及劳动争议的处理程序 32 3 劳动法体系 劳动管理法 劳动管理机构设置及其职权 劳动就业法 劳动关系法 劳动合同法与集体合同法 工会的法律保障 劳动标准法 工资法 工时休假法 职工安全卫生法 女工未成年工特殊保障法 职业训练与职业资格标准法 员工奖惩规则法 社会保障法 生育保险法 养老保险法 失业保险法 工伤保险法 疾病保险法 遗属津贴 劳动争议处理法 劳动争议 集体合同争议 调解 仲裁 司法 利益争议 权益争议 劳动检查监督法 监督检查机构 监督检查职权 33 4 劳动法的渊源 A 宪法 B 法律 C 行政法规 D 部门规章 E 其他法律规范中有关劳动问题的规定 F 地方性法规和经济特区法规 G 地方规章 H 国际法律文件 I 国际惯例 34 基本原则 1 维护劳动者合法权益与兼顾用人单位利益相结合的原则 2 贯彻以按劳分配为主的多种分配方式与公平救助相结合的原则 3 坚持劳动者平等竞争与特殊劳动者保护相结合的原则 4 实行劳动行为自主与劳动标准制约相结合的原则 5 坚持法律调节与三方对话相结合的原则 35 劳动法主体 一 概述概念 是指劳动法中法律关系的参加者 特征 主体范围的广泛性 主体资格的双重性或多重性 种类 劳动主体 用人主体 劳动行政主体 劳动团体 劳动服务主体 36 二 劳动法主体的体系与立法1 体系I 三角 框架 政府方 劳方 资方 2 体系II 三层 框架 政府 社会中间层 市场主体 3 立法模式 1 就某种主体制定专项法规 2 在法典中设专门部分 3 以相关立法为依据 4 分别在有关专项法规中作规定 37 三 劳动者劳动者 由用人单位所录用 雇佣 并在用人单位管理下从事劳动以获取工资收入的法定范围内的劳动者 劳动者资格劳动者的权利和义务 T3 38 劳动者 享有 权利 个人权利 集体权利 结社权 集体谈判权 罢工权 参与权 平等就业和选择职业 获得劳动报酬 获得休息休假 获得劳动安全卫生 接受职业培训 享受社会保险和福利 提请劳动争议处理 承担 义务 完成劳动任务 提高职业技能 执行劳动安全卫生 遵守劳动纪律和职业道德 39 工会 尴尬的工会主席 40 引子 尴尬的工会主席 2004年 北京三环相模新技术有限公司 以下简称 三环相模 以本企业工会主席唐小东 败坏企业声誉 影响生产秩序 为由 将其开除 此事引起社会的广泛关注 并对此举提出质疑 41 上篇 工会主席被 炒 始末 唐小东是北京第一位被企业 炒 掉的工会主席 当初 他在上级工会和职工支持下成立了企业工会 并被选为工会主席 没过多久 他就处境微妙 最终走向尴尬 人们在思考企业工会生存环境的同时 也在反思在维护工会干部合法权益的过程中 法律和制度上的缺憾 三环相模是家日方控股的合资公司 已经有十多年历史 除3名日方高层管理人员外 主要由中方工作人员负责公司事务 2000年9月 唐小东通过应聘成为三环相模总务部经理 负责全公司的行政后勤 安全保卫 劳动人事 42 2003年6月9日 公司决定取消全厂职工的劳保用品和过节费引起职工不满 并向唐小东反映情况 职工说 我们的利益得不到维护的根本原因是没有工会 于是 唐小东受职工之托找到北京市海淀区总工会表达了他们希望成立工会的意愿 海淀区总工会给予了热情支持 并就如何成立筹备组 产生工会候选人 选举程序的制定等给予具体指导 43 被 炒 始末 续 众望所归在海淀区总工会的帮助下 三环相模完成了成立工会的各项准备工作 确定了召开工会成立大会的日期 此时 企业日方负责人以成立工会还需做更多准备为由 提出 工会成立大会延期 具体时间待公司行政会议讨论后再定 的看法 44 唐小东和职工代表一致认为 成立大会的时间是职工代表和上级工会共同商定的 依照 工会法 第9条 各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生 的规定 企业行政不应干涉 2003年8月22日 三环相模如期召开了工会成立大会 唐小东通过民主选举当选为工会主席 在唐小东持有的北京市总工会颁发的工会法人代表证上这样写着 唐小东经民主选举并报上级工会批准 任三环相模新技术有限公司工会主席 为本单位工会法人法定代表人 任期内 其职务受法律保障 三环相模的聘任书上写着 唐小东的工会主席任期时间为5年 45 被 炒 始末 续 多次叫板企业工会成立后 有着劳动者及工会主席双重身份的唐小东就职工的各项合法权益和企业多次沟通 唐小东认为 由于公司设备简陋 许多职工常年在含有粉尘等有害物质的车间作业 仅靠普通口罩防护远远不够 粉碎工序粉尘大 即便戴口罩职工下班时鼻涕都是黑色的 应该改进 46 1998年以来 公司招用了上百名职工但没与他们签订劳动合同 没有履行替职工缴纳社会保险的法定义务 2003年9月9日 唐小东代表工会发出第一号文件 要求公司与员工签订劳动合同 职工每周工作时间大大超过法定时限 公司却在长达两年多的时间里没发过加班费 2003年9月10日 三环相模工会向海淀区劳动监察部门反映公司一直未与胡某等4人签订劳动合同 未发给加班费等问题 9月11日 海淀区劳动监察部门下达监察指令书 公司被罚款2 5万元 但据唐小东反映 公司仍拒不改正 47 在上述问题迟迟得不到解决的情况下 唐小东将职工们最为关注的侵权问题捅到了媒体 48 被 炒 始末 续 矛盾升级2003年10月16日 北京 劳动午报 以 不承认工会组织 不签订劳动合同 不缴纳社会保险 这家企业到底想干嘛 为题发表了相关报道 此举引起公司不满 2003年11月3日 公司贴出 关于解除唐小东总务部经理职务的决定 由于唐小东任职期间 不仅未做好本职工作 造成不良后果 反而向某些记者提供不真实 不客观的情况 败坏企业声誉 影响生产秩序 为严肃公司岗位责任制 公司根据企业章程等规定 决定自2003年11月3日起解除唐小东的总务部经理的职务 49 海淀区总工会得知消息后 当天给公司发了电传明确表态 企业未征得工会同意 单方解除唐小东行政职务是严重违反 工会法 的行为 必须立即纠正 但公司方面态度强硬 并未恢复唐小东总务部经理职务 反将其工资由4250元降到465元 50 被 炒 始末 续 继续较量2004年1月8日 在市 区两级工会和区劳动部门的关注下 三环相模正式撤回处罚决定 补发了唐小东的工资 据唐小东反映 接到公司通知恢复我的岗位并补发工资 实际上只是让我回来上班 但是没有任何具体事务 51 3月3日 市 区工会再次约见唐小东 提出如果不能继续合作 可考虑双方协商解除劳动合同 唐小东表示同意 海淀区总工会出面为唐小东与三环相模协商解除劳动合同的事宜 由于分歧较大协商未果 52 被 炒 始末 续 再次冲突2004年3月 海淀区卫生局检查时发现 三环公司自备水源应在2002年6月进行复验 已过期21个月 据此对其罚款5000元 并限期整改 而这期间唐小东正担任公司总务部经理 水源卫生许可证一直在其处保管 7月22日 三环相模在第三次向海淀区总工会发出 关于与唐小东解除劳动合同的报告 中这样提到 唐小东在担任总务部经理期间严重失职 对公司利益造成重大损害 违反公司的劳动纪律 用企业的时间 企业的东西 借口上区工会开会擦了两个小时的车 企业对此录了像 53 8月2日 海淀区有关部门就三环相模提出的 关于与唐小东解除劳动合同的报告 进行讨论一致认为 企业应考虑唐小东作为工会主席为维护职工利益所做的工作 尽量争取协商解决 如果协商不能达成一致 则本着实事求是的精神依法妥善解决 54 被 炒 始末 续 谁赢谁输唐小东认为 自己被解职是因为当工会主席期间为了维护职工的合法权益得罪了公司高层 今年他就两次代职工与公司进行劳动争议仲裁 一次调解 一次胜诉 他们能不烦吗 唐小东承认自己应该承担未复检和换发卫生许可证的责任 但自己的行为并不属于严重过失 公司解除劳动合同是在借机报复他为工人维权的行为 55 据三环相模有关人士称 由于唐的失职给公司带来经济损失 解除劳动合同是按公司的规定 唐本来就是兼职的工会主席 因为已经解除了劳动合同 工会主席自然也就不让他当了 8月30日 唐小东被三环相模开除 成为北京首个被解除劳动合同的工会主席 56 中篇 被 炒 引起各方关注 各方关注1北京首位工会主席被 炒 不仅纠纷双方当事人和各级工会有着不同的态度和说法 也引起了媒体和大众的广泛关注 众多专家 学者甚至普通百姓都很关心这起事件的进展 北京市总工会在表示遗憾的同时 认为 对企业单方认定唐小东严重失职有不同看法 支持唐小东走法律程序得到公正解决 三环相模工会成立 工会主席的产生和履行维权职责是合法的 唐小东作为工会主席 有责任依法维护职工合法权益 他维护职工合法权益的行为也应当受到 工会法 的保护 57 北京市总工会副主席王北平表示 唐小东事件发展的始末是一个完整的过程 孤立简单地就某一点作为解除劳动合同的理由是不充分的 从整个事件过程来看 唐小东作为工会主席维护职工合法权益是他应尽的职责 是最基本的事实和前提 在仲裁和法律裁决时应该充分考虑这个事实和前提 58 各方关注2海淀区总工会就 关于三环相模公司解除工会主席唐小东劳动合同事件的始末 作出答复 1 对唐小东维护职工权益所作的工作 区总工会将全力支持 并依据 工会法 保护其合法权益 2 唐小东作为企业的工会主席 同时也是企业的一名员工 必须模范遵守企业各项规章制度 如果其行为确实违反了企业的规章制度 损害了企业利益 企业对其作出行政处罚 区总工会不会表示反对意见 3 建议唐小东及早通过劳动仲裁了结此案 59 2004年10月10日 北京市总工会组织法学专家就 唐小东事件 进行了研讨 专家认为 中外合资企业成立工会 是市场经济下新型企业工会之必需 唐小东的维权行为是合法行为 应该得到各级工会和社会的帮助 支持 60 各方关注3劳动法专家 中国人民大学教授关怀认为 三环相模公司的行为违反了 劳动法 和 工会法 的有关规定 从 劳动法 和 工会法 的有关法律规定审视唐小东的过错 唐小东的行为构不成解除劳动合同的严重程度 劳动法 对解除劳动合同有明确规定 特别是 工会法 对工会干部又有特别的保护条款 唐小东事件实际是如何看待工会 工会干部的问题 是如何在非公有制企业贯彻 劳动法 工会法 的问题 这个问题不解决 今后在非公有制企业 工会干部就只能跟着老板走 2001年修订的 工会法 的要点 就在于工会主席不应被随意罢免 企业无权取消工会主席的劳动合同 61 各方关注4中国政法大学民商经济法学院副教授金英杰认为 这个案件的性质是逐渐暴露出来的 应当联系起来看问题 工会组织应当在新时期更好地使用法律手段支持工会主席的维权行动 清华大学宪法与公民权利中心主任吴革认为 三环相模的做法严重违反了 工会法 我们将全力帮助唐小东依法维护自己的合法权利 根据上述法律规定 唐小东即使有过错也是在任总务部经理时 而并非任工会主席期间 而且唐小东未到法定的退休年龄 企业以任何理由解除唐小东的劳动关系都是非法的 62 下篇 唐小东案中的法律冲突 法律冲突1 劳动法 第25条第3款 劳动者严重失职 营私舞弊 对用人单位利益造成重大损害的 用人单位可以解除劳动合同 三环相模正是依据 劳动法 第25条第3款的规定 认为唐小东工作严重失误 导致企业未能通过卫生局的检查 给公司带来了经济损失 据此解除唐小东的劳动合同 63 工会法 第18条规定 基层工会专职主席 副主席或者委员任职之日起 其劳动合同期限自动延长 延长期限相当于其任职期间 非专职主席 副主席或者委员自任职之日起 其尚未履行的劳动合同期限短于任期的 劳动合同期限自动延长至任期期满 该法条同时规定 工会主席 副主席或者委员在任职期间个人存在严重过失或者达到法定退休年龄 企业可以解除 终止与其的劳动合同 64 法律冲突2有关专家认为 该法条是指工会干部在企业经营工作岗位上的工作出现严重过失 而非其在工会日常工作中的过失 工会法 规定 工会干部如果在工会工作中出现失误 应该通过会员大会或者会员代表大会等民主形式追究责任 不难看出 就唐小东一案 劳动法 与 工会法 出现了法律冲突 有学者认为 根据法理学原理 发生法律冲突时应遵循上位法优于下位法 特殊法优于普通法 新法优于旧法的原则 两部法律就解除劳动合同问题做出了不同的规定 应属于特殊法与普通法的关系 劳动法 是普通法 工会法 是特殊法 因此 解除工会主席 副主席和委员劳动合同的案件 应当适用 工会法 的规定 65 法律冲突3另一些专家强调 不能把 严重失职 的认定权交给企业 如果 劳动法 的第25条 把 严重失职 的认定权交给企业 会造成雇主的独裁 中国劳动关系学院法学系劳动法教研室主任王向前认为 对于兼职工会主席 审议他的 失职 应作为特定的对象处理 绝不能把工会主席等同于一般的劳动者 工会法 之所以规定了两个解除工会主席劳动合同的条件 出发点就是首先保护工会干部 使他们在一定程度上很好地维权 发挥工会在市场经济中协调劳动关系的作用 劳动争议仲裁委员会应对企业的规章制度的执行情况 对造成企业重大损失的问题进行审查 不能把 严重失职 的认定权交给企业一方 否则有悖 劳动法 的立法宗旨 66 工会维权之难 唐小东一案折射出当前维权工作的复杂性 有关专家认为 早在唐小东事件之前 各地企业侵犯工会主席合法权益 砸工会主席饭碗 的事情时有发生 在一些非公有制企业中 居于强势地位的资方为了追求企业效益 时常践踏 侵犯职工合法权益 作为职工权益维护者的企业工会组织 越来越多地站在了企业的对立面 工会主席这种强出头的 刺头 难免成为企业的 眼中钉 67 唐小东曾对记者说 我压力最大的时候 公司几乎没人敢和我说话 只有一名职工悄悄地问我 你害怕吗 怎么感觉就你一个人孤军奋战 我笑着回答没关系 其实心里很不舒服 当时真有不干的想法 有关专家强调 兼任行政职务的工会主席的出现 使维护工会干部权益的问题复杂化 这也是今后立法时需要考虑的问题 68 工会 性质 阶级性 群众性 自愿性 政治性职能 维权职能 参与职能 组织职能 教育职能组织体系 中华全国总工会 地方总工会 产业工会 基层工会 劳动法 劳动合同法 工会法 69 我国工会的职权 1 工会在调整劳动关系中的职权2 工会有权代表参与劳动争议的调解与仲裁 形成三方机制3 工会有权对用人单位遵守劳动法律法规的情况进行监督4 工会有权参与内部劳动规则的制定 70 1 工会在调整劳动关系中的职权 代表职工与用人单位签订集体合同 劳动合同法 第五十一条企业职工一方与用人单位通过平等协商 可以就劳动报酬 工作时间 休息休假 劳动安全卫生 保险福利等事项订立集体合同 集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过 集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立 尚未建立工会的用人单位 由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立 71 工会在用人单位解除劳动合同时的职权第四十三条用人单位单方解除劳动合同 应当事先将理由通知工会 用人单位违反法律 行政法规规定或者劳动合同约定的 工会有权要求用人单位纠正 用人单位应当研究工会的意见 并将处理结果书面通知工会 72 用人单位裁员 应当听取工会的意见 劳动合同法 第四十一条有下列情形之一 需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的 用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况 听取工会或者职工的意见后 裁减人员方案经向劳动行政部门报告 可以裁减人员 73 用人单位延长劳动时间要与工会协商 劳动法 第四十一条用人单位由于生产经营需要 经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间 一般每日不得超过一小时 因特殊原因需要延长工作时间的 在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时 但是每月不得超过三十六小时 74 工会有权监督用人单位履行劳动合同 集体合同 劳动合同法 第七十八条工会依法维护劳动者的合法权益 对用人单位履行劳动合同 集体合同的情况进行监督 用人单位违反劳动法律 法规和劳动合同 集体合同的 工会有权提出意见或者要求纠正 劳动者申请仲裁 提起诉讼的 工会依法给予支持和帮助 75 2 工会有权代表参与劳动争议的调解与仲裁 形成三方机制 工会代表参与组成企业调解委员会 行使调解权 工会参与组成仲裁委员