项目申请报告书.doc

宁乡县姜果农业开发有限公司第一章 项目总论一、 概述1、 项目名称及承办单位项目名称：宁乡姜果农业开发有限公司项目规模：生姜种植，保鲜储藏库建设（生姜生产制作加工、无花果、核桃种植、果园农庄、养殖基地建设）建设地址：本项目拟建在宁乡县黄材镇沙坪村桃园组建设单位：宁乡县姜果农业开发有限公司项目单位负责人：李清河项目企业类型：民营股份制投资规模：预算总投资1480万元，创年产值3800万元农业项目扶持资金申报单位：宁乡姜果农业开发有限公司协助单位：宁乡县人民政府农业办公室、沙坪、龙溪、鹤塘村民委员会编写申请报告书：李清河（项目负责人） 何中秋（现任沙坪村书记）二、 项目单位发展概况与投资规划根据国家现代农业产业化发展政策精神，以及“中央一号文件”农业生产开发重中之重。根据我省、市县现代农业发展规模承包一体化改革的需要，以及发展现代化农业战略目标的需要和领军人才素质要求开阔眼界视野、转变发展理念，激发创新活力为重点的前提下、全体公司员工共同努力，积极创新、与时俱进。打造我县环保生姜种植1500亩开始，逐年增加生产面积，将四年之内超出10000亩规模生产线，规划2016年筹建创办一体化生姜食品制作工厂，种植无花果、核桃1000亩，填补我县、市一项农业产业空白。开发我地农业创新发展、农业技术推广，扩大增收粮田效益，开发荒山、增收田土效益，是我们村民多年来期待的理想和共同愿望！经公司负责人与沙坪、龙溪、鹤塘村支两委、党组成员、反复研究，具体了解考察，我地得天独厚的水资源、山土质资源，宁乡姜果农业开发有限公司借助于黄材历史悠久的生姜种植技术，群体弱势劳力资源，以及旅游环境环保保护自然资源，本公司分别以沙坪村桃园组为发展中心，在以梅溪、古塘、黄鹤旅游公路两边一体化种植生姜1500亩果园基地300亩。规划在沙坪村、桃园组筹建容量5000吨保鲜库一座，组织投资1480万元，创年产值3800万元、上交年租粮食75万斤，解决就业群体弱势劳力200余人，创国家税费100万元，创年利润800万元，持续发展和扩大生姜种植面积、创新其他项目共同发展，借此山东日照朋友立争大规模种植生姜10000亩，打入全国各省、市、县的网络销售。三、 项目建设背景与建设必要性农村是我们农民“广阔的天地，大有作为”。为响应党的号召，深入贯彻落实“党的十八大和中央一号文件精神”以邓小平理论和三个代表“重要思想”为指导，落实科学发展观，紧紧围绕我市、县现代农业和城乡一体化发展目标、开拓创新，突出团队效益，带动农民致富，推动农村农业经济转型升级的奋斗目标责任制。针对国家现代农业创新、科学发展、转移一体化建设的生产、科研工程产业、规划承包等农业项目，国家省、市、县具有重大扶持范围，对推进重大现代农业项目活动，各级政府积极支持和帮助解决项目建设中的重大困难和问题，并鼓励和支持培养团队领军队伍为支撑，提供技术研发中心和产业示范基地平台，并设立表彰奖励、劳动模范、优秀企业家、先进科技工作者活动，开展经验推介、技术咨询、科技帮扶和产业扶持等活动。我市对农业发展及现代化农业创新，农村责任田管理转化性整体承包，集结产业。领军培养作出了专业负责管理机构和保障措施，并成立长沙市培养现代化农业领军人才领导小组，由市人民政府副市长黎石秋同志担任组长、曾慧明、郑耀频同志担任副组长，市县农业各部门主要负责人和市财政局分管负责人为成员，领导小组办公室设市农办，李雪龙同志兼任办公室主任，市农业局、畜牧水产兽医局、林业局分管领导兼任副主任。由此可见针对我们发展创新现代化农业，生姜产业化一线开发具有广阔前景和重大建设意义。第二章 发展农业产业政策，市场调查与市场分析一、国家2015年农业项目资金扶持和补贴大全2014年农业专项申报进行时，2015年农业专项也已启动，为方便各位农业企业申报，现整理主要养殖专项如下：1.项目名称：2015年现代农业园区试点项目申报支持范围：规模化标准化畜禽（或水产）养殖基地，组织带动力强的股份合作和专业合作组织、专业大户或家庭资金补助数额：1000-2000万预计申报时间：省级农发机构应于2015年2月28日前，上报国家农发办备案、立项2.项目名称：农业部办公厅关于开展主食加工业示范企业申报支持范围：畜禽水产调理制品，蔬菜调理制品，生制或熟制菜肴调理制品等的加工生产申报条件：从事主食加工的企业申报时间：4月15日前3.项目名称：2014年农机购置补贴补贴范围：畜牧水产养殖机械，饲料（草）加工机械设备，畜牧饲养机械青贮切碎机，铡草机，揉丝机，压块机，饲料粉碎机，饲料混合机、搅拌机，挤奶机，剪羊毛机，贮奶罐，冷藏罐，增氧机，投饵机，养蜂专用平台。申请额度：购价30%，个别放宽申报时间：2014年6月30日和12月31日前4.项目名称：2015年农业部优势特色示范项目1、畜禽良种繁育项目支持范围：以完善畜禽良种扩繁体系为主，重点扶持已有基础的扩建或续建项目。申报条件：注册资本在300万元（含）以上企业和农民合作社。2、水产品苗种繁育及养殖示范场项目申报条件：项目单位须为有一定实力和带动能力的渔业企业和农民合作社。3、秸秆养畜项目（1）秸秆养畜示范项目区域重点：黄淮海肉牛肉羊优势产业带、东北肉牛奶牛优势产业带为重点区域，西北、西南肉牛肉羊集中生产地区为次重点区域。申报条件：项目单位为农民合作社或标准化规模养殖企业。（2）秸秆青黄贮饲料专业化生产示范项目区域重点：黄淮海肉牛肉羊优势产业带、东北肉牛奶牛优势产业带为重点区域。申报条件：地市级以上农业产业化龙头企业，2011年12月31日以前登记注册，注册资本1000万元（含）以上。申报时间：2014年6月13日前5.项目名称：2015年养殖业良种工程拟储备项目支持范围：养殖良种工程项目、畜禽良种工厂拟储备项目、水产良种工程拟储备项目资金补助数额：（视具体情况）申报要求：畜禽良种项目如承担单位为企业的，须在2009年12月31日之前注册成立。预计时间：2015年2-3月6.2015年国家农业综合开发产业化经营项目1、一般产业化项目扶持范围为：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施资金额度：龙头企业项目中央财政补助资金规模为100万元至300万元；农民专业合作社项目中央财政补助资金规模为50万元至150万元2、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目支持范围：重点支持根据区域优势产业发展及县域特色产业发展需要，开展农业基础设施、良种繁育、农产品精深加工、流通体系及品牌建设，规模化标准化种植养殖基地等项目建设等。中央扶持资金：龙头企业500万元至800万元、“一县一特”产业发展项目300万元-500万元。预计申报时间：财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目于2014年10月31日前申报；贷款贴息项目于2015年1月10日前申报。单位条件：龙头企业：注册三年及以上；农民专业合作社：注册两年及以上；7.项目名称：中小沼气工程、大中型沼气储备项目、农村沼气建设项目等支持范围：规模化养殖场、养殖小区、集中供气等项目资金额度：20-80万元申报时间：多数省份35月8.项目名称：扶持“菜篮子”产品生产项目-畜牧业1、畜牧业支持范围：生猪出栏0.55万头；蛋鸡存栏110万只；肉鸡出栏5100万只；肉牛出栏1002000头；肉羊出栏3003000只资金补助数额：25-100万2、渔业支持范围：重点扶持渔业标准化、规模化养殖。养殖规模需达到以下标准：池塘类养殖场池塘面积在200亩以上，工厂化养殖水面面积3000平米以上。资金补助数额：20-100万预计申报时间：7-8月，2014年部分地区采取了储备申报，由地方确定9.项目名称2015年生猪标准化规模养殖场建设项目支持范围：补贴优先用于：粪污处理设施建设、适当安排猪舍建设和完善配套设施设备资金额度：40-80万参考申报时间：10月上旬10.项目名称：2015年奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目支持范围：存栏奶牛200头以上的现有奶牛养殖小区（场），符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内资金额度：80-170万预计申报时间：2014年11月15日前，不同省份申报时间有差异11.项目名称：渔业资源保护和转产转业项目支持范围：增殖放流、海洋牧场示范区建设、减船转产资金补助数额：200-1500万参考申报时间：5月20日前12.项目名称：2014年全国农牧渔业丰收奖申报支持范围：取得显著经济、社会和生态效益的农业技术推广项目申报时间：多数省份5-6月上述养殖类扶持项目只是中央财政扶持政策中的一部分，项目通知的时间每年有所差异，各省结合自己实际情况颁布地方类政策，推出扶持专项，同一个项目不同地区的申报时间也有差异，但是项目种类、扶持额度呈现直线上涨趋势，有助于养殖企业或合作社的发展。另附2014农业补贴政策，供大家了解，虽然有的时间已过，仍可关注2015年的。2014农业补贴政策你知道吗？习近平总书记强调“手中有粮，心中不慌”，国家对粮棉补贴力度大，对种植类项目扶持力度也大，特别是对于大田示范项目，扶持资金众多，今天就先为大家一一列举国家各个部委发布的农业种植类政策：项目发布单位：供销合作总社、农业综合开发办项目名称：农业综合开发产业化经营项目、土地治理项支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目资金补助数额：80160万元往年申报时间：3月项目发布单位：科技厅、科委项目名称：农业科技成果转化支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化资金补助数额：100-300万元往年申报时间：4月项目发布单位：农业部项目名称：农产品促销项目资金支持范围：主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面资金补助数额：10-80万元往年申报时间：6月项目名称：国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目支持范围：选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县（场）以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目资金补助数额：600元/亩，单项不超过10000亩往年申报时间：5月项目名称：扶持“菜篮子”产品生产项目支持范围：重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类），适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，下同），每个露地基地1000亩以上。资金补助数额：5000元/亩，不超过300万元往年申报时间：7-8月项目名称：种子工程植保工程储备项目支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题资金补助数额：中央资金500万元内往年申报时间：5-6月项目发布单位：财政部项目名称：龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等资金补助数额：500-800万元往年申报时间：10月项目名称：一般产业化项目扶持支持范围：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施资金补助数额：50-150万元往年申报时间：10月项目发布单位：农业部、财政部项目名称：农产品产地初加工补助项目支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施资金补助数额：先建后补，是具体情况往年申报时间：9月项目发布单位：供销合作总社项目名称：新网工程支持范围：农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造；农副产品冷链物流系统改造；农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目资金补助数额：200400万元往年申报时间：4月项目发布单位：国家扶贫办项目名称：扶贫项目支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业资金补助数额：500万元往年申报时间：不定项目发布单位：农业综合开发办公室项目名称：现代农业园区试点申报立项支持范围：优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物（或林果业）规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区资金补助数额：1000-2000万元往年申报时间：5月项目名称：中型灌区节水配套改造项目支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县（市、区），灌溉面积为530万亩资金补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元往年申报时间：8月项目名称：农业综合开发产业化经营项目支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目资金补助数额：300万元往年申报时间：6月底项目名称：农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目支持范围：品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著资金补助数额：150万元往年申报时间：6-8月项目发布单位：各省发改委、商务厅项目名称：冷链物流和现代物流项目支持范围：仓储设施、运输工具资金补助数额：100万元往年申报时间：7月二、湖南省2015年国家农业综合开发产业化经营滚动计划项目申报指南为更好地体现公开、公平、公正原则，在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社申报国家农业综合开发产业化经营项目，根据国家农业综合开发办公室关于印发及做好2015年度项目滚动计划编制管理工作有关事项的通知精神，结合我省实际，现将我省2015年国家农业综合开发产业化经营滚动计划项目选项等有关事项公布如下：（一）指导思想认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标，围绕区域优势特色产业发展，大力推进新型农业经营体系建设，强化现代农业发展的产业支撑。通过财政扶持，壮大一批带动能力强、与农民建立紧密利益联结机制的农业产业化龙头企业，培育一批运作规范、组织带动力强的农民专业合作社，发展一批高产、优质、高效、生态、安全、市场竞争力强的优势特色产业，提升农业产业化经营水平，促进农民增收致富。（二）选项原则1因地制宜，统筹规划。以国家宏观产业政策和优势农产品区域布局规划为指导，按照区域主导产业发展需要，根据资源和市场优势，科学规划，统筹安排，合理布局。2规模开发，突出重点。我省的扶持重点为粮食、油料、畜禽、茶叶、水果、蔬菜、水产、中药材、棉麻、林竹等十大优势特色产业，各开发县要选定当地2-3个优势特色产业作为今后3年的扶持重点，从2015年起3年内必须围绕所选定的2-3个优势特色产业来申报项目，超出此产业控制范围的项目原则上不予立项。通过突出重点、集中投入、连续扶持，实现规模开发，做大做强优势特色产业。3扶持产业，带动农民。采取公司基地（合作社）农户等方式，通过扶持产业，增加农民财产性收入，提高农民的组织化、市场化程度，建立健全龙头企业与农户的利益联结机制，培育发展区域优势特色产业，促进传统农业向现代农业转变，带动农民持续增收。4公开竞争，择优立项。按照“公开、公平、公正”的要求，坚持竞争立项，实现科学选项，优胜劣汰，提高产业化经营项目质量，发挥示范带动作用。（三）扶持范围本次农业综合开发产业化经营项目包括一般产业化经营财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目。1.一般产业化经营财政补助项目。主要扶持农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地建设，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施建设。扶持对象为符合农业综合开发立项条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。同时，有条件的地区可以申报利用农作物秸秆生产有机肥料项目。2.龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目。重点支持农业产业化龙头企业根据区域优势产业发展及县域特色产业发展需要，开展农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工、流通体系及品牌建设，支持与龙头企业建立紧密利益联结机制的合作化组织开展农业基础设施、规模化标准化种植养殖基地等项目建设。3.产业化经营项目一般安排在农业综合开发县。（四）主要政策1.一般产业化经营财政补助项目：用于安排财政补助项目的中央财政资金，55以上（含）用于扶持农民专业合作社，45以下（含）用于扶持龙头企业。龙头企业项目中央财政补助资金规模为100万元至300万元，农民专业合作社项目中央财政补助资金规模为50万元至150万元。地方财政资金投入比例按现行政策执行。项目单位按政策规定落实相应的自筹资金，其中，龙头企业自筹资金不低于所扶持的财政补助资金总额，农民专业合作社自筹资金不低于所扶持财政补助资金总额的50。财政补助资金使用范围依照国家农业综合开发资金和项目管理办法（财政部令第60号）有关规定执行。2.龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目：龙头企业带动产业发展试点项目单个项目中央财政资金投入规模为650万元，“一县一特”产业发展试点项目单个项目中央财政资金投入规模为400万元。试点项目在全省范围内单独公开竞争立项。地方财政资金投入比例按现行政策执行，项目单位自筹资金不低于所扶持的财政补助资金总额。农业综合开发资金的具体使用范围按照国家农业综合开发资金和项目管理办法（财政部令第60号）有关规定执行。财政投入资金主要用于完善高标准农田建设、土地治理生态项目建设、种养基地建设、企业扩大再生产所需农产品加工生产线、仓储冷链物流等固定资产购建。具体用途由项目所在地农开办核准。财政投入资金形成的上述资产，应有部分由农民股份合作、专业合作经营组织或农民持股。要积极探索增加农民财产性收入的有效途径，建立起与农民股份合作经营的利益联结机制。龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目要全面实施农民合作社或农民持股，并能够在一定期限内选择固定分红、利润分红或股权保底分红等方式，使农民获得收益。用于持股财政资金比例不低于30%。（五）项目申报要求一般产业化财政补助项目1.项目应具备的条件-符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划；-资源优势突出，区域特色明显；-市场潜力较大，辐射带动能力强，预期效益好；-产品科技含量较高，竞争优势比较明显；-建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理；-项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；能够确保水资源安全和可持续利用。种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。-投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行；-土地流转用地或项目建设用地手续合法。2.项目单位应具备的条件龙头企业：-2011年12月31日以前在工商部门登记注册，具有法人资格；-经营业绩良好，2012、2013年连续盈利，具有良好的发展前景；2012、2013年资产负债率一般低于70%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）；-企业资产优良，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力。2013年固定资产净值300万元以上，净资产不低于申请财政补助资金总额的2倍；-法人代表具有良好的社会形象和诚信记录，企业不欠税、不欠员工工资、不欠社会统筹保险金；-建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用；-与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。龙头企业实施的项目一般应直接带动农户200户以上，加工项目所需原材料的70%以上来自本省，流通设施项目能够带动本省农产品进入市场领域。农民专业合作社：-2012年12月31日以前在工商部门登记注册，取得法人资格；-合作社法人具有良好社会形象和诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力。-符合农民专业合作社法有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理，盈余返还。-经营状况良好，实力较强，财务管理比较规范，净资产不低于申请财政补助资金总额的50。-运营规范，2013年12月31日以前农户社员在50户以上，示范带动作用强。3不予受理项目（1）国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会产业结构调整指导目录2011年本）。（2）列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。（3）酒类生产、湖泊与水库内的投饵网箱养殖、中成药深加工、木材深加工、纺织品深加工、景观花卉苗木生产、休闲农业等项目。（4）以农副产品交易为名、实质以房地产为主的市场建设项目。（5）加工所需主要原料来源中，本省提供份额低于70%的加工项目。（6）2012-2014年，已连续3年获得农业综合开发产业化经营项目扶持（含贷款贴息和财政补助两类项目）的（与中国农业银行、中国农业发展银行合作项目除外）龙头企业（包括母公司和各个子公司、控股公司、不同公司但同一法人代表）。（7）2010-2014年，已2次以上（含2次）获得农业综合开发产业化经营项目扶持的农民专业合作社。（8）母公司和各个子公司、控股公司、不同公司但同一法人代表或同一实际控制人同时申报项目的。（9）2013年未上缴国有股权分红收益的农业综合开发投资参股企业。（10）未足额偿还到期有偿财政资金的单位。（11）上市企业（含控股公司、母公司、子公司、上市企业法人代表控股的其他公司）。（12）被各级财税、审计、监察等部门以及国家、省农业综合开发办公室检查发现存在较大问题或有不良诚信记录的项目单位。龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目2015年农业综合开发扶持龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目原则上执行2013年国家农业综合开发扶持龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目申报指南（国农办2013115号）、关于2013年国家农业综合开发扶持龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目若干政策规定解释的函（国农办函201341号）及2013年国家农业综合开发产业发展试点项目竞争立项实施方案（湘农综201328号）规定的立项条件、申报要求和竞争办法。1.项目应具备的条件符合国家产业政策、行业发展规划及有关法规，资源优势突出，属于国家农业综合开发产业化经营项目扶持范围，“一县一特”项目要求实施范围不超过一个县（市、区）。与农业合作组织或农民有合同协作式或股份合作式大规模生产基地，其中，龙头企业所在地粮棉油等大宗农产品生产基地不低于1万亩、经济林等高效种植业生产基地不低于5000亩（“一县一特”项目为3000亩）、设施栽培生产基地不低于500亩（“一县一特”项目为300亩）；养殖业达到当地标准化养殖规模以上；加工产品所需原料的70%以上来自所在地合作经济组织成员或种养大户；流通设施项目涉及的农产品主要来自所在地农户；在种养、收购、加工等环节具有统一规范的运行管理机制。项目建设方案符合农业可持续发展要求。技术及生产工艺先进可行，技术依托可靠，设备方案先进，与技术方案、生产工艺匹配，土建工程等合理可行；冷链物流和市场体系基础好；种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品的不合理使用，符合相关农业生产规范要求。项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求。 “三废”排放及处理措施可行，获得相关环保部门的批复或审核；水资源供需平衡、利用合理，新打机电井获得水资源管理部门的批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用。投入产出率高于行业平均水平。项目投资估算客观，投资结构合理，融资方案切实可行，财政资金使用方向明确、符合政策规定。流转用地或项目建设用地手续合法。龙头企业带动产业发展项目要求竞争优势明显，市场前景广阔，产品销售顺畅；产品质量安全可靠，符合无公害、绿色、有机等相关农业生产规范。申报企业排名全省同行业前10名。项目带动能力强，与农民通过合同或股份合作等方式建立起紧密利益联结机制，种植养殖项目带动农户300户以上，加工流通项目带动农户500户以上，带动农民增收效果明显。“一县一特”产业发展试点项目要求资源优势突出，区域特色明显，列入地理标志产品或原产地保护产品目录及省级优势特色农产品区域布局规划等优势特色农产品。2.项目单位应具备的条件申报单位属中央财政农业综合开发投资参股企业和使用有偿资金的企业，2012年未上缴国有股权分红收益和未偿还到期借款的；被各级财税、审计、监察等部门以及国家、省农业综合开发办公室检查发现存在较大问题或有不良诚信记录的项目单位，不得申报2015年试点项目。龙头企业2011年12月31日以前在工商部门登记注册，具有法人资格。企业经营业绩良好，企业总资产报酬率处于同行业中等以上水平；申报项目前两年连续盈利，具有较好的发展前景；申报项目前两年资产负债率低于70%；银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）。企业资产状况良好，不良资产比率较低；有较强的自筹资金能力；2013年固定资产净值1000万元以上，净资产不低于申请财政补助资金总额的2倍。企业法人代表具有良好的社会形象和诚信记录，企业应不欠税、不欠员工工资、不欠社会统筹保险金；企业产权清晰、制度健全、管理规范，建立了符合市场经济要求的经营管理机制；企业与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体；能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。一般为曾获得过国家农业综合开发产业化经营项目扶持、省级（含）以上农业产业化龙头企业。农民专业合作社2012年12月31日以前在工商部门登记注册，取得法人资格；合作社法人具有良好社会形象和诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力。符合农民专业合作社法有关规定，管理规范，制度健全，盈余返还机制科学可行。经营状况良好，净资产不低于申请财政补助资金总额的50。运营规范、农户社员不低于50户和示范带动作用强。（六）其他要求项目申报路径2015年我省农业综合开发产业化经营项目申报路径为：自下而上，逐级申报，市州考察推荐，省级评审筛选，国家农发办审核确认。即：项目单位向所在地县（市、区）农开办提出立项申请，提交项目申报资料及相关附件。县（市、区）农开办对项目申报单位的申报资格和申报资料进行审查，对符合条件的项目列入县（市、区）产业化经营项目库，并择优向市州农开办推报。市州农开办审查和实地考察所属各县推报的项目，根据省下达的财政资金规模和农业产业扶持规划，结合市级专家评审意见，择优确定推荐项目，上报省农开办。省农开办组织项目审查和专家评审，对评审通过的项目编入2015年滚动计划，列入省级项目库。待2015年产业化经营中央财政资金规模确定后，省农开办根据资金规模从已列入2015年滚动计划的省级项目库中择优选择项目并上报国家农发办。国家农发办负责抽查审定和批复项目计划。试点项目在市州考察的基础上，由省农开办组织实地考察。申报程序和时间要求1.具备条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社可根据本公告相关要求，向所在地农开办申报农业产业化经营项目。申报时间为2014年3月31日前。2.同一项目单位只能申报一种扶持方式。3.越级申报、逾期申报，不予受理。需提供的相关材料龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件，由社会中介机构出具的2012、2013年度财务审计报告；农民专业合作社申报须提供项目申报书及相关附件，由社会中介机构出具的2013年度财务审计报告；同时须提供电子文档（PDF格式）及附件资料彩色原件扫描。项目可行性研究报告编制内容及相关附件要求参照国家农业综合开发办公室已印发的国家农业综合开发产业化龙头企业可研报告及农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。其他要求1.项目申报单位要确保自筹资金能够足额落实到位。市州、开发县农开办要对项目申报单位自筹资金落实能力进行核实。2.项目申报单位和市州、县农开办要确保项目申报材料的真实可靠与完整。如发现弄虚作假、违规操作等，按农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法（财发20117号）、湖南省农业综合开发条例等规定严肃处理。3.各开发县、市州农开办在确定向上级申报项目时，必须坚持公开、公正、公平的原则；必须坚持按本公告的要求遴选项目；必须坚持共同研究、集体决策；必须坚持以适当的方式向社会公开；必须坚持清正廉洁的工作作风。三、市场调查与市场分析1、发展产业改革政策近年来，国家对粮食补贴力度加大，对种植类项目扶持力度也不断加大，特别是对于大田示范项目，目前政府的扶持资金众多，这对鼓励农民积极从事农业生产，保证粮食持续稳定增产意义重大，2014年我国农业补贴力度更大，目前各个部委也以发布相关的农业种植类政策，国家对种植类项目扶持只增不减，只多不少，2014年秋收之末，国家将制定2015年农业种植政策补贴项目。2、政策保护范围国家各个部委发布农业种植政策，土地治理，种植养殖基地和设施农业项目，棉花、果蔬、茶叶、花卉、桑蚕、畜禽等农产品加工项目，储藏、保鲜产地批发市场等流通设施项目。现代农业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械设备、生物利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化，扶持“菜篮子”产品生产项目、重点扶持蔬菜。发展宁乡现代农业创新环保产品结构，旅游产业以及现代农业一体化转移承包，是我省、市、县人民政府的重大决策，我们宁乡通过改革开放，近几年以来工农业发展迅速，文化科技、卫生教育都取得了可喜的成绩，社会安定、经济腾飞，可爱的宁乡是国务院批准的“全国资源节约型和环境良好型社会建设综合配套改革试验区”也是长沙大河西先导区的重要组织部分，更是我们中国中南部最具有发展活力的投资县，地理位置优越、交通便捷、公路直通、铁路横向、洛湛铁路贯穿南北、长石铁路连接东西方向、长常高速、长灰一韶（市政公路）319国道南来北往。宁乡享有“湖南四小龙”之美誉。2008年度宁乡经济发展竞争力已进入全国百强行列中已名列63强县，现正在奋斗挺进50强县级目标。国家娄益高速公路建设即将启动，高速公路横市出入口离我地项目生产基地不到1公里，往宁乡县城不足45公里，娄底、益阳、长沙都在几拾公里之内，交通便利，根据我村的地理位置和山土质量，水旱无忧的天然条件，具有很好的市场发展前景。历史以来，生姜是人民生活当中不可缺少的重要食品部分，也是现代高、中、低级厨师着手主要品味主料。生姜用途之广，均可制作加工盐姜、红姜、姜茶、姜汤、师姜、片姜、美味姜、五味姜、下饭姜及生姜罐头等。医药上用于解表祛寒、抵制流感和重感冒作用。近几年以来，随着人民生活水平的提高，生姜价格连续上涨，子姜10元、老姜将达20元/斤，目前基本稳定在8元至10元之间，根据生活水平的提高，生姜品味的爱好，消费的发展，宾馆、饭店以及大众生活消费不断提高，据生姜调研和了解调查人平不少于1斤/年，以长沙市、娄底、益阳、湘潭及本县城，年度消费不低于1000万斤，即使有山村农户部分小型种植也只能确保乡镇村民的消费能力。近几年以来，我省生姜大都来自山东、河南等地，随着货源短缺，生姜价格由菜市场发行及超市乱叫价，发水添秤暴利营销。作为公司种植生姜1500亩，年度预算产生姜500万斤，除提留来年选种100万斤，加工制作20万斤，剩余380万斤远远不够我地销售数量，借此我地旅游山区绿色环保食品，本土生姜原汁原味的特色，销售更不成问题。生姜最大特点和优势“立夏贴姜、夏至取娘”种植下的生姜同样可以收效无浪费，况且老姜价格不低于子姜价格，只要储存保护好，一年四季均可销售，越是掌握好保鲜储存技术，价格效益更加理想。生姜制作加工所具备有利条件，配料方面以食盐、白糖为主料，包括其它美味配方都不及生姜本身价格，生产制作具有很好的利润空间，我们以高科技的管理模式和营销方式，根据消费者的需求和标准，以技术先进，高品质包装，确保生姜原汁原味，以“信誉第一、服务第一”为宗旨，建立宁乡办事处，长沙、益阳、娄底、湘潭总代理，不断扩大发展外省销售目标，为湖南省生姜产业建设打造高科水平而努力奋斗。第三章 项目建设规模、项目规划成本投资预算表一、项目建设规模宁乡姜果农业开发有限公司，以发展种植生姜，蔬菜为主，逐步开发种植无花果、核桃及其它果园为首，以储藏保鲜、生姜制作加工为主，农业技术推广、培训为首。从2015年大规模种植生姜1500亩，建设保鲜储藏库开始。逐年扩大种植面积，规划2016年另行种植无花果1000亩，核桃种植500亩，马铃薯1500亩。创办生姜、蔬菜食品加工厂。总投资3000万元，占地厂房面积10000平方米，职工住宿大楼2000平米。二、项目规划成本投资预算表1、项目总投资预算表序号名称单位数量单价金额（万元）备注说明1有机肥料吨45084037.8以每亩600斤预算2专用复合肥吨100240026.4以每亩150斤预算3叶面施肥吨1528004.2以每亩20斤预算4农药除革剂亩150010015按20元/亩分五次计算5田土租金亩150055082.5按村民承包合同6生姜品种500斤/亩均价4.5元7劳动工资35附劳动工资明细8办公楼建设栋96现已建设完好9办公用品6.8现已全部完善10仓库建设50现已购买完建11项目开办费56全部完善处理12水电安装12落实完成13简易公路Km2124现已建好14耕种机台21050021包括水泵100台15小型农具21.8保守预算16保鲜储藏库5000800400保守预算17其他318合计1480全盘计划预算2、保鲜储藏库建设预算清单序号名称单位数量单价金额(万元）备注说明1征地亩10360036初步预算2挖掘边山台班1530004.5初步预算3挖围水沟台班330000.9初步预算4装模50009045按建筑面积计算5架工5000168按建筑面积计算6泥水工50008040按建筑面积计算7钢筋工吨10060068钢材吨100350035按市场价格9水泥吨24034081.6按市场价格10沙子8001008按市场价格11红砖万1035003.5按市场价格12树林补偿亩1030003基本预测13门具设施3基本预测14批土地费亩102600026基本预测15简易公路Km220010基本预测16水电安装50003417基本预测17主架线路12初步预算18路灯4初步预算19科技设备15初步预算20其他10初步预算21合计400由公司自建3、种植生姜1500亩劳动力工资预算明细表序号名称单位数量单价金额（万元）备注说明1耕地亩150015022.5包耕、分厢、碎土、开沟2人工打沟亩15009013.5按工日/亩计算3破碎、平整亩1500507.5按工日/亩计算4施机肥亩1500456.75按工日/亩计算5泼肥料天600905.4预计分两次实施6扯草亩15006按20元/亩计算、三次7补盖土亩15009013.5按90元/亩计算、三次8补水亩150012按20人两个月9开沟排水天2501002.5田沟水处理10品种栽培亩150016024按每工日0.7亩计算11收姜杀青亩150018027按工日0.5/亩计算12搬运装车吨30004613.8按2.3元/100斤计算13运输费吨3000123.6包转运到仓库14清查打包吨30005015按工日两吨计算15治病、虫害亩1500365.4按12元/亩计算、三次16管理工资人121500018人平承包管理120亩17管理工资人34000012由公司指派专业人员18其他61.419合计亩11609241.4单亩平均工资4、营销规划与费用明细表序号名称单位数量单价金额（万元）备注说明1营销包干吨2500600150以0.3元/斤计算2营销专员人2050000100总代理为4人安排3房租租金处54000020宁乡、娄底、益阳、长沙4办公费用处52000010包干5水电费处5100005包干6广告费处51000010包干7其他补助处5100005包干8公司总运输费吨250016040初步预算9转发运费吨25006015初步预算10包装费用吨25008020初步预算11其他25初步预算12合计吨25001000250全盘营销开支5、效益分析核算表序号名称单位数量单价金额（万元）备注说明1种植收入吨250080002000按4元/斤计算2劳动工资4包括耕种机工资3农药款亩150010015治病、治虫、除草剂4肥料款亩150045668.4基肥、复合肥、叶面肥5生姜品种亩15002200330500斤*4.5元计算6粮田租金亩150055082.5以400斤/亩粮食计算7营销经费吨2500100250按0.5元/斤预算8公司管理工资人15400060预算9报刊利息千万1480148按年息1%计算10项目开办费30预算11销售税费80按4%计算12广告费用20预算13其他25预算14合计总支出135015品牌效益650第四章 种植基地选择一、种植基地选择根据生产各方面需求条件和特点要求，从它所需求的土质，宜带有15%至25%的沙性土，泥性宜黄泥沙性土质、日照时间高温季节不能过长，必须选择山区，最宜于上午九点至十点，下午五点至六点由两边山峰，偏太阳光照最为理想。高温季节田土之间不能放水侵泡，只能喷洒水份减轻高温压力，最好宜于田土水沟保持三至五公分水源，土质宜于25厘米至30厘米深层土壤，因为要采纳多次培根。根据生姜特点和要求，公司分别在沙坪村的桃园组、八家、栗溪、黄家、周家、沩四、李家组。龙溪村的大梅组、小梅组、莲花组、瓦泥组、大穴组。鹤塘村4、6、9、10、11、青山组等最适宜于生姜所需要求和标准土质、气候、水资源条件。三村合一比较集中、大体规划面积基本联片，山连山，土连土、田连田也是我们公司种植的最佳选地。二、保鲜储存库场地选择根据保鲜储藏技术要求以及建设容量5000吨生姜的占地面积和洞室运输道路的规划，基本上达到了30000立方的空间面积，设计面积必须在100米长、宽50米的山峡空间，才能达到预定计划，创建标准库。公司选定于龙溪村、瓦泥组、莲花组，两组之间为主要建设地址，交通便利，电讯畅通，山地具有较大的空间，最适宜于我们建设场地。第五章 生姜种植技术一、生姜种植技术生姜对环境条件的要求1.温度：姜原产于我国热带及东印度，性喜温暖，根茎（姜块）生长需要较高的温度。在16-18以上才能发芽，在20-27时姜块发育迅速，月温度为24-29最适宜根茎分生，在15以下停止生长，达40时发芽仍无妨碍。但低于10以下，姜块容易腐烂。2.光照：姜耐阴而不耐强日照，对日照长短要求不严格，故栽培时应搭荫棚或利用间作物适应遮阴，避免强烈阳光的照射。3.