江西省绿色食品产业延伸规划.doc

江西省绿色食品产业延伸产业链发展规划江西省农业厅根据省科技创新“六个一”工程领导小组办公室关于认真贯彻落实苏荣、吴新雄同志对发展我省十大战略性新兴产业重要批示精神的意见和江西省十大战略性新兴产业（绿色食品）发展规划（20092015）要求，为进一步推进我省绿色食品产业又好又快发展，特编制本规划。 一、发展现状绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商品的无污染、安全、优质营养类食品。发展绿色食品产业，发挥绿色食品龙头企业和品牌产品的示范带动作用，是拓展农业发展空间、加速农业产业结构战略性调整、实现传统农业向现代农业转变和数量型农业向质量效益型农业转变、提高农业综合生产能力的有效途径。近年来，我省充分发挥生态环境、种质资源、科研力量等优势，大力推进绿色食品产业发展，推行“公司+协会+专家+农户+绿标”的发展模式，绿色食品生产基地数量和规模不断壮大，产业化水平逐步提高，初步形成了以农民增收为核心、以市场需求为导向、以绿色食品标志品牌为纽带、以龙头企业为主体、以基地建设为依托、以农户参与为基础的一体化发展格局。2008年，全省绿色食品、绿色有机生产资料总数达1280个，绿色食品总数排名全国前八位，有机食品产品数位居全国第一；全省共有27个县的32个基地被农业部授予全国绿色食品原料标准化生产基地，面积达854万亩，列全国第二位；绿色食品、绿色有机生资企业442家，其总数的29%，有15家绿色食品企业为国家级农业产业化龙头企业，占全省总数的55.56%，绿色食品企业占“双十”企业总数的80%，占“双百”总数的39%。环境监测总面积4300万亩，实现销售收入190亿元。虽然我省绿色食品产业发展取得了一定成绩，但就整体而言，我省绿色食品产业发展还处于初级阶段，还存在一些不足的问题。一是科技创新和示范推广较弱，绿色食品产业技术体系尚不健全；二是加工企业普遍规模不大，参与资源深度开发、科技研发及市场开发的能力相对较弱，集聚发展的能力尚待加强；三是资金投入不足。社会资本参与程度低，中小企业融资难问题比较突出；四是市场开拓能力有待增强，具有国内外影响力和市场号召力的知名品牌缺乏，品牌建设需要继续加强。二、发展思路（一）指导思想以科学发展观为指导，以构建现代农业产业体系、增强农产品竞争能力、提高农产品质量安全水平、实现农民增收为目标，围绕“生态江西，绿色发展”的战略构想，按照“突出优势、强化基础、壮大产业”的思路和“产业链最长、效益最好、经营主体明晰、生产标准严格”的要求，进一步明确产业发展定位与主攻方向，突出抓好科技提升、基地建设、产业化发展、市场网络及品牌创建，促进种养与加工、流通等环节相衔接，推动产品空间集聚和产业升级，全面带动全省农产品生产的支柱产业、发展现代农业的先行产业、建设鄱阳湖生态经济区的支撑产业、实现农民持续增收的高效产业。（二）基本原则。坚持科技创新原则。以科技创新为动力，在环境保护、生产加工、标准建设等领域更多地研发和采用新技术，在检测、认证、监管等环节不断创新。坚持质量与发展并重原则。严格执行绿色食品标准，坚持“从土地到餐桌”的全程质量控制；严格按照绿色食品管理条例和有关规章制度，实施严格、规范的绿色食品标识管理。坚持政府引导与市场运作相结合原则。加强政策引导，着力创造有利于绿色食品发展的政策环境；建立规范的市场秩序，鼓励企业和农户自主开发。坚持科学规划与合理布局原则。按照生态特点、资源优势和加工水平，确定发展规模和速度，防止盲目发展和低重复建设，避免由于结构雷同造成的不良竞争。坚持绿色食品产业与特色优势产业相结合原则。根据当地资源优势和产品特色，选准发展主导产业，实行规模化生产和专业化加工。（三）发展目标。总体目标是，到2015年，绿色食品产业得到全面发展，产值在农业中的比重明显提高，特色农产品得到有效挖掘，龙头企业带动能力显著提高，品牌优势进一步加强，技术领域取得新突破，政策支撑体系更加完善，在国际国内市场上具有较强的竞争力。延伸产业链主要实现以下目标：1粮食油料产业发展目标到2012年，全省粮食播种面积稳定在5500万亩左右，粮食亩产达到373公斤，粮食总产达到2050万吨(410亿斤)，比2009年增加50万吨(10亿斤)，年均增产25万吨(5亿斤)。其中：水稻播种面积稳定在5000万亩左右，水稻单产达到390公斤，水稻总产达到1950万吨(390亿斤)，比2009年增加50万吨(10亿斤)，年均增产25万吨(5亿斤)。到2012年，油菜、花生、芝麻三大油料作物播种面积达到1250万亩，亩产达到119.7公斤，总产达到149.6万吨。其中：油菜面积、亩产、总产分别为900万亩、90公斤、81万吨；花生面积、亩产、总产分别为280万亩、230公斤、64.4万吨；芝麻面积、亩产、总产分别为70万亩、60公斤、4.2万吨。2蔬菜产业发展目标（1）蔬菜加工能力，约50万吨（2009年）200万吨（2015年）：在现有的加工处理能力基础上，通过新建、改扩建蔬菜加工企业，把蔬菜加工率由2009年的约4%提高到10%（2008年全国蔬菜加工率约为10%）。（2）蔬菜及其产品内销与外销比率，省内蔬菜消费的增加主要是由人均蔬菜消费量提高和人口增加实现。2008年全国人均蔬菜占有量是448公斤，而江西省人均蔬菜占有量是270公斤。到2015年，江西省人均蔬菜占有量增加到435公斤，人口增加到4600万人（其中新增人口200万人），蔬菜省内消费量可望达到1200万吨左右。（3）蔬菜省外销售量，300多万吨（2009年）800万吨左右（2015年），其中出口10万吨（2008年）50万吨（2015年）：主要通过发展优质高效蔬菜，提升竞争力，提高加工和流通能力，培育“鄱湖牌”优质蔬菜品牌，积极开拓东南沿海、港澳、东南亚市场，大幅提高省外（含境外）蔬菜销售比重（按2009年我国蔬菜产量5.92亿吨计算，江西蔬菜外销800万吨仅占1.4%；全国蔬菜出口819.5万吨，江西出口50万吨仅占6.1%）。3果业发展目标到2015年，全省果业总面积达到900万亩，总产量达到450万吨，产值达到100亿元。其中柑橘面积690万亩，产量350万吨。生产基地优化集中，无公害和绿色果树生产面积分别达到总面积100%和50%；果品产量与质量水平处于较高层次，商品果率达到80%以上；果品贮藏、包装、加工配套，果实采后商品化处理能力比例达90%以上，果品贮藏能力达到250万吨，加工能力达到100万吨以上，产业化程度大大提高；果品在国内市场具有较强竞争力，市场占有率高，在国际市场有一定的份额，鲜果出口量占总产量的20%以上；建成一大批果品贮藏、加工、营销及果苗繁育龙头企业。4茶业发展目标到2015年，茶叶总面积达120万亩，茶叶总产量达10万吨，茶叶总产值达60亿元。其中名优茶产量2.5万吨，产值40亿元；大宗茶产量7.5万吨，产值20亿元。无公害茶园面积100%。茶农组织化程度80%以上，标准化生产覆盖率90%以上，茶叶加工厂达到清洁化生产要求，丘陵茶园管理机械化程度60%以上，出口增长20%，良繁能力达到年产2亿株，在做强做大江西绿茶省级品牌的基础上，扶持培育6-8个茶叶强势品牌。5.畜牧业发展目标畜牧业综合生产能力显著增强。到2015年，全省肉类总产量500万吨，年均增长7.65%；禽蛋产量90万吨，年均增长4.81%；鲜奶产量50万吨，年均增长14.52%。畜产品加工水平明显提升。2015年，实现畜牧业加工产值500亿元，年均增长18.92%，畜产品加工转化率达到1:0.56。上游产业发展明显加快。饲料生产能力不断增强，到2015年生产总量达到700万吨，产值达到250亿元。兽药产值达到20亿元，其中中兽药产业实现产值10亿元。草业经济持续发展，到2015年种草面积达到400万亩。6.渔业发展目标总体目标：到2015年，渔业绿色食品产业得到全面发展，产值在渔业产值中的比重明显提高（占50%以上），龙头企业带动能力显著提高，品牌建设进一步完善，技术领域取得了新的突破，政策支撑体系更加完善，在国际国内市场上具有较强的竞争力。具体目标：（1）产业链目标：产业链包括养殖（渔农、基地）、加工（企业）、市场销售（企业、户、合作组织等）三个环节。到2015年，全省形成完善的渔业绿色食品产业链，建设渔业绿色食品生产基地50个，面积300万亩，绿色水产品养殖示范基地5个，面积30万亩；渔业绿色食品生产基地带动渔农户5万户、专业大户5000户；绿色食品生产专业合作社100个。（2）产能目标：到2015年，全省渔业绿色食品、有机产品总数400个，生产企业50家，绿色食品加工能力达到30万吨。（3）技术目标：到2015年，从事绿色食品工作的专业技术人员达500余人，科技进步对渔业科技进步贡献率达到50%以上，全省渔业绿色食品安全监督覆盖率达到100%，标准化绿色水产生产技术推广覆盖率达到50%以上。（4）市场目标：到2015年，渔业绿色食品产业总产值150亿元，国内市场占有率达到6%以上，出口创汇2亿美元以上，打造4个具有国际国内影响的绿色品牌。三、主要任务1.抓好科技创新与技术推广，提升绿色食品产业的科技支撑能力。一是着力抓好农业科技攻关。充分利用现代生物技术改良主要农作物、畜禽及水产品品种，重点发展水稻作物新品种引进与繁育，绿色蔬菜新品种的培育，果树优良品种的引进、筛选及特色优良品种变异技术研究，利用分子技术与常规育种技术相结合、开展畜禽品系选育研究与开发利用，大力开展淡水名特优新品种的选育与应用。二是大力推进生产和加工新技术的推广和应用。包括主要农作物、畜禽、水产栽培养殖高新技术的推广应用、绿色植保技术应用，绿色农产品贮藏、保鲜和深加工技术的应用，农业高新技术的研究和应用。三是推进绿色食品生产机械化。全面提升水稻生产全程机械化水平，加大水果、油料、茶叶等特色绿色食品产区机械化生产试验示范与推广力度，提高种苗繁育和保鲜环节机械化应用水平。四是努力建设绿色食品产业科技队伍，建立绿色食品科研领头人培养机制，搭建产学研相结合的绿色食品研发平台，结合科技入户、测土配方施肥和农村劳动力转移培训等项目，加大技术应用人才和经营人才的培养，提高绿色食品生产者的科技素质和生产技能。2.抓好绿色农产品生产基地建设，构建绿色食品产业体系。立足我省农业发展现状和丰富的资源优势，着重围绕我省具有较好发展基础和优势的水稻、柑橘、生猪、家禽、水产五大主导产业，以及具有地方特色的茶叶、油茶、蔬菜、竹笋等产业，进一步优化区域布局，防止面源污染，促进绿色产品生产基地规模化发展和生产能力的全面提升。积极实施千亿斤粮食增产工程、粮食高产创建、测土配方施肥，完善粮食生产基础设施，提高粮食综合生产能力；实施油料生产能力增强工程，大力推进标准果园、茶园、菜园建设，加快果、菜、茶、菌等绿色产业基地发展；进一步推进生猪标准化养殖小区建设和猪沼果生态种养模式，加快大中型沼气工程建设，促进粪污无害处理，推进现代畜禽养殖方式转变和绿色生猪基地的规模发展；加快发展水产健康养殖业，通过加大水面开发利用、推进精养模式，突出发展鱼鮰鱼、鳗鱼、虾蟹、龟鳖、珍珠等绿色高效特种水产业，壮大绿色水产养殖规模。3.加快推进绿色食品产业化，做长产业链条。实施农业产业化“双十双百双千”工程，推进“一村一品”发展，努力争取和加大绿色食品产业化龙头企业和农民合作经济组织的资金、政策的扶持力度，帮助和引导经营主体不断向绿色食品产业的深度和广度进军，重点在粮食、柑桔、畜禽产品、水产品、茶叶、蔬菜等有一定产业基础的生产加工领域，培育做大一批辐射面广、带动力强、在全国有较大影响的生产、流通和加工骨干产业化龙头企业群，提高全省绿色农产品精深加工水平和转化效益。大力支持发展多种形式的农民合作组织、中介服务组织、市场经纪人和各类专业大户，完善龙头企业与农户的利益联结机制，促进绿色食品产业向集群化方向发展，带动农户增收。力争到2015年，全省绿色食品骨干龙头企业和流通中介组织总数达700家，其中销售收入超10亿元的绿色食品龙企业10家，超5亿元的绿色食品龙头企业20家，超亿元的绿色食品龙头企业40家；国内外著名品牌产品10个以上，培育200个江西名牌农产品，带动绿色食品种植户户均增收1600元以上。4.健全市场营销网络，促进生产与市场流通对接。依托全省现有的各类相关专业批发市场设立绿色食品批发专柜，引导生产企业与销售渠道联合，并充分利用省内各大企业的商业网络和信息网络逐步辐射到全国各地的各类相关专业批发市场；积极发展市场流通组织，完善无公害食品、绿色食品连锁本着中心建设，鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型流通方式，积极组织绿色企业、农民专业合作社参加国内外举办的各种贸易促销和推介活动，开展商贸洽谈，扩大产品知名度，不断健全农产品市场体系，促进绿色食品大生产、大流通的形式；积极拓展绿色食品海外市场，大力扶持绿色食品出口创汇，提高我省农产品国际市场竞争力；加快绿色食品信息网络建设，充分利用江西绿色食品网探索网上销售，建立“江西绿色食品”全国营销网络，并对种类不同产品逐步统一使用证明商标或者集体性商标、统一广告宣传、统一产品包装；积极培育和创建绿色食品品牌，加大对品牌宣传推介和保护力度。四、产业发展重点及布局（一）粮食油料产业1发展重点（1）中低产田改造和标准粮田建设。以全省水稻优势产区 “三区一片”（即鄱阳湖粮产区、赣抚平原粮产区、吉泰盆地粮产区、赣西粮食高产片）为重点，至2015年，建设标准粮田1800万亩。（2）加强高产技术综合攻关。一是大力推广水稻新品种。二是以我省水稻“三区一片”优势产区为重点，推广优良品种和超级稻，提高我省水稻综合生产能力。三是加强高产技术综合攻关，提高粮食单产水平。（3）实施造地增粮富民工程。以宜耕未利用地开发和土地复垦、农田整理为手段，对田、水、路、林、村等进行综合整治，改善土地利用结构和农民生产生活条件，增加有效耕地，提高耕地质量，提高土地利用率和产出率，实现耕地面积、粮食总产、对国家粮食安全的贡献、农民收入、森林覆盖率、发展后劲“六个增加”。计划7年新增耕地40.5万亩，每年新增水稻产量9.3亿斤。（4）建设以赣中北油菜“一区两廊”、赣中南花生“三区一线”和赣中芝麻环鄱阳湖及周边为核心的三大油料生产基地60个重点县(市、区)。2产业布局（1）粮食主产县。根据各地粮食生产现状,把全省以水稻为主的优势产区划分为“三区一片”，即：鄱阳湖粮产区。包括鄱阳湖及以北地区的16个县（市、区）：余干县、鄱阳县、玉山县、广丰县、弋阳县、万年县、上饶县、铅山县、乐平市、余江县、贵溪市、都昌县、永修县、武宁县、修水县、浮梁县。赣抚平原粮产区。包括赣中地区的23个县（市、区）：临川区、南城县、黎川县、南丰县、金溪县、崇仁县、东乡县、乐安县、宜黄、南昌县、进贤县、安义县、新建县、高安市、丰城市、樟树市、袁州区、万载县、宜丰县、上高县、奉新县、渝水区、分宜县。吉泰盆地粮产区。包括吉泰盆地及以南地区的19个县（市、区）：吉水县、泰和县、安福县、永新县、吉安县、新干县、永丰县、万安县、遂川县、峡江县、宁都县、南康市、赣县、信丰县、于都县、兴国县、瑞金县、会昌县、青原区。赣西粮食高产片。包括赣西的4个县（区）：上栗县、芦溪县、莲花县、湘东区。（2）高蛋白大豆生产优势县。规划25个县（市、区）：丰城市、余干县、鄱阳县、进贤县、高安市、樟树市、袁州区、南丰县、临川区、新建县、乐平市、寻乌县、兴国县、新干县、崇仁县、遂川县、修水县、武宁县、渝水区、安福县、瑞金市、吉水县、于都县、泰和县、吉安县。（3）鲜食与加工薯类生产优势县。即以下28个县（市、区）：袁州区、樟树市、南丰县、丰城市、宜黄县、武宁县、临川区、修水县、宁都县、上高县、兴国县、泰和县、瑞金市、于都县、鄱阳县、贵溪市、吉水县、高安市、上栗县、新建县、遂川县、崇仁县、瑞昌市、浮梁县、南康市、永丰县、万载县、广丰县。（4）食用玉米优势县。规划20个县（市、区）：武宁县、袁州区、南丰县、修水县、浮梁县、芦溪县、大余县、广丰县、湘东区、南城县、信丰县、安远县、遂川县、井冈山市、丰城市、黎川县、崇义县、玉山县、九江县、进贤县。（5）优质油菜生产县(50个)。南昌县、新建县、安义县、进贤县、浮梁县、乐平市、莲花县、上栗县、湘东区，庐山区、九江县、武宁县、修水县、永修县、德安县、星子县、都昌县、湖口县、彭泽县、瑞昌市、渝水区、贵溪市、于都县、瑞金市，吉安县、吉水县、峡江县、新干县、泰和县、万安县、安福县、永新县、袁州区、奉新县、靖安县、万载县、上高县、丰城市、樟树市、高安市，临川区、崇仁县、上饶县、广丰县、玉山县、弋阳县、铅山县、余干县、鄱阳县、婺源县。（6）花生主产县(25个)。新建县、进贤县、余江县、赣县、信丰县、宁都县、于都县、兴国县、瑞金市、南康市、吉安县、吉水县、新干县、永丰县、泰和县、遂川县、上高县、丰城市、樟树市、高安市、临川区、南丰县、崇仁县、余干县、鄱阳县。（7）黑芝麻主产县(15个)。进贤县、乐平市、九江县、修水县、都昌县、湖口县、瑞昌市、贵溪市、泰和县、丰城市、樟树市、高安市、余干县、鄱阳县、万年县。2蔬菜产业（1）加工业布局在南昌县、永丰县、泰和县、乐平市、信丰县5个县（市）各新建1个8万吨级的大型蔬菜加工厂；在进贤县、新建县、九江县、永修县、上高县、萍乡市、渝水区、铅山县、贵溪市、黎川县、龙南县、全南县12个县（市、区）中改扩建1个、新建11个6万吨级的中等规模蔬菜加工厂；在安义县、修水县、弋阳县、余江县、峡江县、万载县、广昌县7个县中改扩建1个、新建6个4万吨级的较小规模蔬菜加工厂。（2）市场流通布局以南昌市为中心，沿“大广高速”和“济广高速”展开，构建具有江西特色的优质蔬菜现代流通体系。一方面新建或改扩建农产品批发市场，重点建设批发市场的检验检测中心、冷库和网络信息平台等软、硬件设施，发展第三方物流配送，形成覆盖鄱阳湖流域的优质蔬菜流通体系。另一方面扶持一批产业基础好、辐射带动力强、经济效益高、信誉好的蔬菜龙头企业或组织，推广标准化生产，加强品牌化建设，实现蔬菜流通的规模化、标准化、网络化、品牌化、超市化。形成服务本省，辐射全国，面向世界的优质蔬菜流通网络。环南昌中心区域依托南昌的经济和区位优势，构建环南昌的蔬菜流通枢纽，重点建设南昌市农产品物流配送中心和南昌县、永修县农产品批发市场。在南昌建立农产品物流配送中心，一方面满足南昌市的需要，同时带动周边地区蔬菜流通产业的发展，对全省其他城市建立农产品配送体系起到示范和引导作用。“大广”沿线区域在“大广”沿线区域内，重点建设九江市、宜春市、万载县、萍乡市、新余市、吉安市、永丰县、赣州市、兴国县和龙南县的农产品批发市场。“大广带”规划区域内，九江市是江西省连接华北的重要门户，是鄱阳湖生态经济区优质蔬菜北上的重要通道，搬迁升级九江农产品批发市场能够更好的发挥九江蔬菜流通的关键节点作用。赣州市是江西省的重要蔬菜生产地，其蔬菜的流通效率亟待提高。龙南县位于大广高速沿线，在龙南县建立农产品批发市场能够巩固其在江西省供港蔬菜流通的重要地位。吉安市已成为江西省南北蔬菜流通的主要通道，升级改造吉安市农产品批发市场能够有效的提高江西省蔬菜的省内外流通效率。萍乡市蔬菜的总产量还不能满足当地的需求，蔬菜需要调入，改造升级萍乡市农产品批发市场将有利于江西省其他地区蔬菜的流入。“济广”沿线区域在“济广”沿线区域内，重点建设乐平市、上饶市、铅山县、鹰潭市、贵溪市、抚州市、广昌县的农产品批发市场。在“济广带”规划区域内，乐平市是重要的蔬菜流出基地，搬迁改造乐平蔬菜批发市场，能够有效提高蔬菜的流通能力。上饶县是连接江西和浙江及长江三角洲的重要通道，升级改造上饶蔬菜批发市场能够有效促进江西省蔬菜的外销。3果业江西果树产业总体布局为：“南橘北梨中柚”。至2015年，建成“五大特色优势水果产业带，并相应推动果业产业化发展。（1）以“赣南脐橙”为主的赣南地区果业带。加快脐橙采后商品化处理生产线和贮藏保鲜库建设，着力推进脐橙汁和脐橙酒加工厂建设，加大赣南脐橙营销体系和品牌化建设。（2）以“南丰蜜橘”为主的赣中地区果业带。重点建设果品采后商品化处理和贮藏保鲜库建设，引进一批果品加工企业，加大对汇源果汁等果品龙头企业的扶持力度。（3）以“马家柚”为主的浙赣铁路沿线以南地区果业带。重点加强果品采后商品化处理和贮藏保鲜库建设。（4）以“早熟梨”为主的赣北地区果业带。重点加强早熟梨采后商品化处理和贮藏保鲜库建设，推进江西早熟梨加工和品牌化建设，加快赣西北果品批发市场建设。（5）以“猕猴桃”为主的赣东赣西地区特色果树带。重点加强猕猴桃采后商品化处理和贮藏保鲜库建设，推进猕猴桃酒、猕猴干酒和猕猴桃汁等系列加工产品开发。4茶业（1）赣东北茶区区域布局：婺源、浮梁、上饶、玉山、德兴、铅山 发展目标：2015年，该区域的茶园面积达到49.5万亩，其中无性系良种为24.75万亩，良种覆盖率达50%；产量达5万吨，产值35亿元，其中名优茶产量1.2万吨，产值为24亿元。在婺源、浮梁、上饶等地新建5-8个相对集中连片面积大于1000亩的有机茶标准茶园。在婺源、浮梁分别组建1-2个省级以上出口外向型龙头企业。主攻方向：以建设高标准生态有机茶园为重点；发展高品位有机名优绿茶、出口红绿茶、有机深加工原料茶为目标；建设外向型出口绿茶拼配厂，扩大有机绿茶出口。（2）赣西北茶区区域布局：修水、武宁、铜鼓、九江、庐山、星子、永修、靖安发展目标：2015年，该区域的茶园面积达到30万亩，其中无性系良种为22.5万亩，良种覆盖率达65%；产量达1.5万吨，产值22亿元，其中名优茶产量0.7万吨，产值为19亿元。在有代表性区域新建或改建5个连片面积大于2000亩机械化管理的生态高效优质的标准茶园。主攻方向：以建设生态高效优质标准茶园为目标，以发展机制名优绿茶、大宗茶及深加工原料茶自动化加工为重点，进一步发展深加工，建设大宗红绿茶精制加工和出口绿茶拼配厂，开拓出口红绿茶市场。（3）赣中茶区区域布局：遂川、井冈山、萍乡、资溪、金溪、高安、南昌、进贤、乐安、永丰、南城发展目标：2015年，该区域的茶园面积达到30万亩，其中无性系良种为18万亩，良种覆盖率达75%；产量达2.8 万吨，产值20亿元，其中名优茶产量1.0万吨，产值为18亿元。主攻方向：以发展高品位名优绿茶和特色茶为主，建立利益联结机制，将分散的茶农组织起来，提高组织化程度，转变经营模式。发展机械化生产技术，推进大宗茶生产，提高资源利用率，进一步发展出口贸易及深加工产业。（4）赣南茶区区域布局：上犹、崇义、宁都、于都发展目标：2015年，该区域的茶园面积达到10.5万亩，其中无性系良种为7.5万亩，良种覆盖率达70%；产量达0.7万吨，产值8亿元，其中名优茶产量0.4万吨，产值为7.2亿元。在有代表性区域新建或改建10个连片面积大于2000亩机械化管理的生态高效优质的标准茶园。主攻方向：以建设生态高效优质标准茶园为目标，以发展机制名优绿茶、大宗茶及深加工原料茶自动化加工为重点，进一步发展深加工，建设大宗红绿茶精制加工和出口绿茶拼配厂，开拓出口红绿茶市场。5. 畜禽业围绕畜牧业生产重点区域，结合产业发展优势，规划布局畜产品加工、饲料兽药生产加工、饲草开发和加工等产业体系，重点发展“一片两线”(赣中片和京九、浙赣沿线)和“沿江环湖”（沿赣江和环鄱阳湖）区域。充分发挥我省畜牧业产业和畜牧业资源优势，着力做大、做强、做优生猪和家禽优势产业，大力挖掘牛羊等草食家畜发展潜力，以标准化规模畜禽养殖场（小区）为切入点，建立绿色畜禽养殖基地。把畜禽屠宰加工作为振兴我省食品工业的突破口来抓，培育壮大畜产品加工龙头企业，开发方便、营养、安全的畜禽加工产品，不断提高畜禽产品的附加值和市场占有率。6. 渔业 围绕鄱阳湖流域的渔业产业发展规划，结合“一大十特”产业（“一大”即以“七大家鱼”为重点的大宗淡水鱼，“十特”即鳗鱼、虾蟹、鮰鱼（罗非鱼）、鳜鱼、黄鳝、珍珠、黄颡鱼（乌鱼）、龟鳖、棘胸蛙（娃娃鱼）及丘陵山区小型鱼类等十大特色产业）“十二五”发展规划，重点发展大宗淡水鱼、河蟹、克氏原螯虾、鳗鱼、龟鳖、珍珠、罗非鱼等特色优势水产品，主攻淡水鱼糜、鮰鱼（罗非鱼）和克氏原螯虾深加工，依靠龙头企业带动，优势品牌整合，完善绿色水产产业链。以水产健康养殖和绿色水产标准养殖为主要抓手，以健康养殖示范场为基础，大力推广生态健康养殖技术和绿色水产标准技术，着力构建现代渔业产业体系，提升水产品品质。（一）区域布局1大宗淡水鱼优势产业区（含淡水鱼糜原鱼生产区和供港优质鱼生产基地的布局）优势产区主要以鄱阳、余干、南昌、进贤、都昌、永修等为重点的环鄱阳湖区和以丰城、樟树、上高、武宁、泰和、万安等为重点的赣中湖库聚集区，主要品种为青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊。到2015年，优势区内养（增）殖面积达到400万亩，产量160万吨，产值200亿元。其中：绿色产业养殖面积达到100万亩，产量40万吨，产值50亿元，出口创汇0.1万美元。2虾蟹优势产业区以进贤、鄱阳、余干、九江、都昌、南昌、丰城、瑞昌、星子、新建等县（市）为重点的环鄱阳湖优势产区，主要品种为河蟹、青虾、克氏原螯虾。到2015年，优势区内养（增）殖面积达到320万亩，产量16万吨，产值32亿元，出口创汇0.7亿美元。其中：绿色产业养殖面积达到160万亩，产量8万吨，产值16亿元，出口创汇0.3万美元。3鳗鱼优势产业区以武宁、瑞昌、上高、袁州、资溪、黎川、玉山、铅山、广丰、上饶、瑞金、石城、会昌、龙南等14个县为优势产区，形成赣南、赣东北、赣东、赣西北4大板块，150家养鳗企业，优势区内养殖面积2.5万亩（工厂化养鳗1万亩、土池养鳗1.5万亩），全部建设为绿色食品产业发展区，产量2.5万吨，产值14亿元，14条加工生产线，年生产烤鳗1.52.2万吨，出口创汇1.5亿美元。4鮰鱼（罗非鱼）优势产业带以峡江、万安、永修、鄱阳、武宁、安福、袁州、宁都、于都、新建、永丰、吉安、泰和、崇义、吉州15个县（市、区）为优势产区，形成沿105国道鮰鱼（罗非鱼）优势产业带。到2015年，优势产业带内池塘养殖面积达到2.5万亩、网箱8万箱，生产原料鱼9万吨，产值10亿元，加工鱼片3万吨，出口创汇0.6亿美元。其中：绿色产业养殖面积达到1万亩，产量4万吨，产值4亿元，出口创汇0.2万美元。5龟鳖类优势产业区以弋阳、黎川、南丰、丰城、于都、进贤、余干、永修、泰和、南城、南康11个县（市、区）为优势产区，形成赣东北、赣东、赣南以及鄱阳湖4大板块。到2015年，优势区内养殖面积达到3万亩，全部建设为绿色食品产业发展区,产量2.5万吨，产值12亿元，出口创汇0.1亿美元。6珍珠优势产业区以都昌、湖口、九江、星子、临川、万年、崇仁、进贤、新建、吉安、丰城、上高等县为优势产区，形成赣北、赣东、赣中三个板块。到2015年，优势区内养殖面积达到20万亩，产量1200吨，产值7亿元，出口创汇0.1亿美元。其中：绿色产业养殖面积达到5万亩，产量300吨，产值1.8亿元，出口创汇0.1万美元。7鳜鱼优势产业区以永修、都昌、湖口、武宁、鄱阳、南城、南昌、樟树、丰城、余干、进贤、余江等县（市、区）为重点的滨湖地区优势产业区。到2015年，优势区内鳜鱼主养面积达到10万亩、套养150万亩，网箱养殖5万箱，产量达到6万吨，占全省鳜鱼养殖总产的85%以上，产值达24亿元。其中：绿色产业养殖面积达到5万亩，产量2万吨，产值8亿元。8黄颡鱼（乌鱼）优势产业区以鄱阳、余干、丰城、南昌、都昌、湖口、进贤、永修、九江、星子等县（市、区）为重点的环鄱阳湖优势产区，到2015年，优势区黄颡鱼（乌鱼）产量10万吨，创产值25亿元。其中：绿色产品产量5万吨，产值12.5亿元。9鳅鳝优势产业区以南昌、进贤、余干、鄱阳、新建、广丰、丰城、上饶、东乡等县为优势产区，到2015年，在优势产区内，黄鳝养殖面积达10万亩，80万箱，共600万平方的规模，养殖产量达16万吨以上，产值25亿元。其中：绿色产品产量5万吨，产值8亿元。（二）发展重点1加快渔业科技创新和技术推广体系建设（1）提高重点领域的自主创新能力。加强重大水生动物病害预测预报及综合防治技术研究，创新优势养殖品种育种技术，积极探索高效水产健康养殖技术，创新生态养殖和集约化水产养殖模式，加快水产品精深加工与综合利用技术研究，研发水域环境修复和生态重建新技术，健全渔业生态环境保护和监测体系。重点在“水产品加工、重大疫病防控、健康养殖、水产品质量安全控制、水生生物资源合理利用与生态环境保护、渔业节能减排技术”等六大方向上开展自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新。（2）加快渔业科技创新体系建设。强化水产科学研究机构和高校在渔业科技创新方面的引领功能，支持和鼓励有条件的企业建立科技研发中心，形成产学研相结合的新型科技创新体系。建成四个品种和六项技术的产业研究体系，造就10支精干高效的创新团队，培养10个省级水产学科带头人。（3）积极稳妥推进水产技术推广体系改革。强化推广机构的公益性职能，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法；实施四大科技示范推广项目。即渔业科技入户示范、科技示范场建设、新型渔民科技培训和新技术示范推广项目。加大渔民培训力度，加大良种良法推广力度，扎实推进科技入户工作，提高渔业产业的整体素质。 2推进资源节约、环境友好型渔业建设 （1）促进水产养殖增长方式转变。加快养殖水域滩涂规划，开展重点养殖水域滩涂资源和养殖容量的调查，科学确定养殖容量；按照资源节约、环境友好和循环经济的发展理念，强力推动滨湖重点渔区“三万工程”（ 即万亩以上连片标准化池塘、亩均销售额和养殖户人均纯收入超万元）和丘陵地区“千万工程”（千亩以上连片、亩均销售额和养殖户人均纯收入超万元）的实施，加大对养殖池塘进行标准化、规模化的改造，提高单产水平，提升渔业综合生产能力；鼓励发展稻莲田养殖、低洼地开发等资源综合利用、环境改良型养殖模式； （2）大力发展生态渔业，推进渔业节能减排。充分发挥渔业节能减排优势，大力发展生态渔业，形成绿色产业。积极推广生态健康养殖技术，适当控制并合理布局投饵性养殖网箱、工厂化等集约化养殖；控制水体养殖容量，推广种草养鱼养蟹，保护水域生态环境，确保水域可承载力。严禁在湖泊、水库等大型水域大量使用化肥和有机肥养鱼，即使是池塘等小型可控水体，也要推广测水施肥，并达标排放。要加大发展鲢、鳙鱼、贝类等减排作用明显的品种，并在投饵性养殖相对密集的水域，加大鲢、鳙鱼等减排品种的投放量，确保渔业经济发展和水域生态环境优良。3调整产业结构，加快现代渔业建设 （1）推广健康养殖技术，建设现代水产养殖业。加快提高重大水产养殖病害综合防治能力，推广普及良种良法；鼓励开展无公害产地认证和无公害产品认可工作，推行水产养殖良好行为规范（GAP）示范，推进标准化生产；实施渔业“一县一品”、“一条鱼一个产业”战略，发挥各地区位、资源、品牌优势，打造品牌渔业；完善养殖配套管理制度和运行机制，努力做到资源配置市场化、区域布局科学化、生产手段现代化、产业经营一体化，加快产业优化升级，提高水产养殖集约化发展水平。 （2）构建发达的水产品加工物流产业。继续实施主攻加工战略，扩大水产品加工出口贸易，积极参与水产品加工的技术合作和竞争，加强科技攻关和技术改造；重点加快培植一批经营规模大、科技含量高、管理能力强、经济效益好、拥有自主品牌的水产品加工龙头企业；建设和改造一批水产批发龙头市场，加强水产品市场信息服务体系建设；着力培育一批水产行销大户和企业，形成多渠道、全方位、信息灵的水产品物流体系。 （3）拓展发展领域，提升渔业附加值。遵循渔业经济发展规律，坚持多功能的发展方向，积极拓展渔业发展空间。重点引导发展渔业二、三产业，特别是要扶持水产品深加工和物流业，促进渔业产业链向产前、产后延伸，提高渔业附加值和整体效益；进一步拓展渔业的粮食安全保障功能、水生生态修复功能、休闲娱乐和生物保健功能，重点发展集观赏、垂钓、旅游为一体的都市休闲渔业，培育面向城市市场的观赏鱼产业，打造人与自然和谐、都市与乡村融合的多功能、市场化、精品化的渔业产业群，实现渔业的全面发展。 4坚持对外开放，发展外向型渔业 （1）积极扩大水产品对外贸易。围绕日本、美国、欧盟等发达国家的水产品市场需求，培育主导出口水产品，发展具有自主知识产权的自主品牌的水产加工产业，按国际标准组织生产与管理，完善养殖、加工、出口的产业链条；加强赣南鳗鱼养殖加工出口区，环鄱阳湖虾蟹、珍珠养殖加工出口产业区，龟鳖类养殖区和鮰鱼（乌鱼、罗非鱼）养殖即鱼片加工产业带建设；积极做好淡水鱼糜加工出口及淡水鱼供港工作；建立水产品质量安全的 长效管理机制，努力提高应对各类贸易壁垒的能力。 （2）培植新的外向型渔业增长点。继续按照“两个面向”和抓好“三个一批”的思路，在继续抓好鳗鱼、鮰鱼（罗非鱼）、虾蟹、珍珠、泥鳅等五大传统特色出口主导产业加工的同时，突破鲢、鳙、草鱼等常规大宗水产品的综合加工利用，扶持壮大一批具有明显带动能力的水产加工企业，培植新的渔业经济增长点。5构建安全水产食品产业，提高水产品质量安全水平 （1）全面实施水产品质量全程监控。全面开展健康养殖示范与推广，大力推进无公害养殖技术示范；贯彻落实“二项登记、五项制度”，加快制定相应的技术标准，形成全面的技术规范；各水产加工出口企业要积极推行HACCP管理，建立产品质量追溯制度，加强对生产投入品的管理，严禁使用违禁物（药）品。（2）积极推行养殖基地GAP论证。对无公害生产基地、健康养殖示范场、出口水产品备案基地和水产原良种场等逐步开展GAP认证，建立绿色水产食品标准生产体系。五、重大建设项目及投资 （一）粮食生产围绕水利基础设施建设、基本农田建设、科技提升和防灾减灾能力建设、保障服务体建设等4个方面，实施10大工程。经初步估算，该项目工程总投资421亿元，其中：农田标准化建设工程39.65亿元，占总投资的9.42%；优质良种推广工程7.92亿元，占总投资的1.88%；农业科技提升工程28.96亿元，占总投资的6.88%；农业服务体系建设2.5亿元，占总投资的0.59%；水利设施工程建设226.29亿元，占总投资的53.74%；造地增粮建设工程74.52亿元，占总投资的17.7%；其他费用41.27亿元，占总投资的9.78%。（二）油料生产重大工程通过争取中央和省级油料生产发展资金，集中力量在标准化油料生产基地，科技能力提升和防灾减灾能力建设，保障服务体系建设等3个方面，开展7大子项目建设。分别为油料基地、有机质提升、良种推广、高产创建、防灾减灾、机械化作业、油料保障服务。1油料基地围绕增强粮食和油料等主要农作物综合生产能力，根据我省油料优势区域布局，按照相对集中连片的原则，全面推进油料标准化生产基地建设，在60个油料主产县(重点是50个油菜主产县)建设标准油料生产基地400万亩（其中，旱地200万亩，高岸一季稻田200万亩）。旱地达到旱能灌、地力好、能高产的要求；水田达到田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、地力好的要求。重点进行小型灌溉机井、农田水利排灌设施、机耕道等基础设施、园田化整治和地力建设等。2有机质提升主要通过秸秆处理后还田、无害化有机肥利用等途径增加有机质含量，旱坡地通过地膜覆盖、生物覆盖等措施抗旱保墒保肥，使“油稻”两熟或三熟地区农田有机质达到并保持4%左右，旱地有机质达到2%以上。(1) 秸秆还田。推广稻草和其它作物秸秆处理还田。稻草还田率100%(其中早稻秸秆处理后还田率50%)，还田量约50%；油菜等其它春熟或秋熟作物还田率80%(其中经过处理还田率30%)，还田量30%左右。(2) 有机肥料无害化处理及积造利用。到2012年应用面积150万亩，每亩500公斤左右；建立农家肥及动植物有机排(废)弃物无害化处理站40个，使有机肥配肥能力达到70万吨。(3) 抗旱保墒节水技术应用。推广以地膜覆盖、稻草覆盖为重点的抗旱保墒节水技术，达到抗旱保墒保肥的目的。到2012年油菜地膜覆盖面积和稻草覆盖面积均达到50万亩。(4) 种植绿肥。在旱地油料作物前后茬，因地制宜种植经济绿肥。至2012年推广50万亩。3良种推广(1) 良种引育。主要通过加大优良品种的研发、引进和试验，加快油菜、花生、芝麻品种的更新换代。主攻重点是适合我省双季稻区和旱地种植的熟期适中、高产、稳产、优质的油菜、花生、芝麻品种。平均每年选育或引进大面积增产潜力较大的品种8个以上。(2) 良种繁制。建设油料作物良种繁育基地10个，繁育基地面积5万亩，生产油菜、花生、芝麻良种1000万公斤。(3) 良种推广。平均每年推广增产潜力在5%以上的高产、稳产、优质油料品种面积800万亩。4高产创建有机集成现代油料生产科技成果，充分发挥良种、栽培、肥料、植保、农机等技术的综合增产能力，通过对各单项技术进行检验和优化，组装集成为广大农民能接受、易推广、效果好的实用生产技术集成模式，以万亩片为基本单元规模，进行大面积推广。(1) “321”高产创建示范片。到2012年，全省每年建立“321”高产创建示范片70个，其中，油菜50个，每个示范片1万亩；花生15个，每个示范片5000亩；芝麻5个，每个示范片2000亩。 (2) 轻简高效栽培技术推广。全面推广油料合理密植、免耕直播轻型栽培、高产高效、绿色环保等综合配套技术，确保大面积高产、稳产、优质。年均应用面积800万亩以上，到2012年油菜机开沟免耕直播应用面积达到65%。5防灾减灾(1) 病虫防控。主要通过加强病虫预测预报，增强防控指导能力，使病虫防治面积占应防面积的90%以上，建立油料作物病虫害防控示范区90个，每年开展油料作物主要病虫害防控2700万亩次。(2) 农业救灾。完善油料作物救灾应急物资储备和技术准备。加大油菜等主要农作物种子储备，储备救灾种子100吨，救灾化肥(复合肥)储备2万吨。并分灾种建立油料灾害应急专家库和应急预案。6作业机械化根据现代农业发展方向和油料生产发展要求，全面推进油菜、花生生产全程机械化作业，加大农机购置补贴规模。到2012年，油料生产综合机械化水平达50%以上。其中油菜地耕整、开沟机械化水平达70%，机械播种、育苗、移栽达20%，机械收获达20%以上，综合机械化水平达40%以上。花生整地机械化水平达70%，播种机械化水平达30%，收获、脱粒、剥壳机械化水平达50%以上，综合机械化水平接近55%，基本实现机械化。建设油料生产机械化技术研发组装中心1个，建立50万亩油菜和10万亩花生机械化生产示范基地。7油料保障服务(1) 农业培训服务体系建设。结合和依托新增百亿优质稻谷生产能力建设规划中建立的省市县乡四级农业培训服务体系，针对性加强油料科技培训和技术推广设施建设，强化基层干部和群众生产技能，提高油料生产水平。(2) 农田监测体系建设。耕地质量监测体系建设，建立省级墒情监测省级站和11个墒情监测区域站，建立区域性油料作物地力定位监测点200个，油料作物肥效田间试验540个；建设油料作物种子质量监督检测分中心5个；建设油料病虫害监测预警与防控区域站60个，病虫监测点600个；新建一个省级油料品质检测监测中心；建立油料作物新品种和新技术集中展示区90个，改建试验田9000亩。(3) 数字农情体系建设。与新增百亿斤优质稻谷生产能力建设规划相衔接，完善油料作物农情调度体系省级数字农情中心1个，市级数字农情分中心11个，县级数字农情站60个。(4) 油料专业化作业体系建设。扶持油料植保专业防治组织800个以上；扶持农机专业作业服务组织5000个以上；扶持油料生产合作组织和种粮大户组织1000个以上。（三）蔬菜产业1冻干脱水蔬菜加工建设（1）建设内容：生产用房1200平方米，仓库800平方米，办公用房100平方米。冻干脱水生产线两条。生产成品核心设备是升华燥仓，另配以速冻、真空、加热、运料、监控等辅助设备。每条线的厂房面积1200m2，职工140人，用电装机470KVA，蒸汽用量900kg/h,自来水用量(日平均)17m3,产量200吨以上。两条线的年产量可达400吨。（2）投资估算：项目投资总额1000万元2、食用菌多糖提取项目（1）建设内容：食用菌多糖提取在当今医药和保健食品中正逐渐被广泛使用。本项目采用现代生物技术提起多糖有效成分，开发功能性食品。项目计划用地50亩，建设仓储、初处理、深加工一体化生产设施；建设多糖提取车间10000平方米；建设仓储冷藏库10000平方米；建设科研楼2000平方米；购置国内先进的多糖提取设备、冷冻设备和包装设备生产线各1条。（2）投资估算：项目总投资17000万元3、蔬菜汁加工项目（1）建设内容：建设年产10000吨蔬菜汁饮料生产厂一座，产品采用多种规格塑料软包装或瓶装。购置生产设备183台套(为全自动生产线)。在项目区周边选定0原料生产基地，定点种植项目所需的黄瓜、胡萝卜、西红柿等。（2）投资估算：项目总投资3311.4万元，其中固定资产投资2181.4万元，流动资金1100万元。4、批发市场升级改造及新建项目（1）建设内容：在避免重复建设的基础上，计划在江西省建立多级农产品批发市场流通体系，进行产地蔬菜批发市场的建设和升级改造，同时加强配送及现代物流基础设施建设。在农产品批发市场升级改造和新建项目上，要充分利用现有的设施，对现有布局合理、已形成交易规模的市场进行改扩建升级，完善市场功能，提高市场的影响力，此外，在蔬菜市场发展滞后地区新建一批现代化农产品批发市场。（2）投资估算：升级改造和新建农产品批发市场项目共需投资98750万元，其中，升级改造农产品批发市场项目需投资46250万元，新建农产品批发市场项目需投资52500万元。5、农产品物流配送中心项目（1）建设内容：包括蔬菜等农产品配送区、信息化中心、综合商务中心等设施建设。在南昌（深圳）农产品批发市场的基础上，建立南昌市农产品物流配送中心，同时，加强对南昌市周边其他农产品批发市场（如南昌县农产品批发市场等）的支持与网络连接工作，实现省内各农产品批发市场之间的信息共享，以便对全省蔬菜进行有效调配，把南昌市打造成为全省的蔬菜流通中心，此外，还将实现与全国大型农产品批发市场的信息联网，使南昌市成为辐射全国、面向世界的优质蔬菜流通重点城市之一。（2）投资估