农村学校教师专业发展面临的问题及对策探讨.doc

农村学校教师专业发展面临的问题及对策探讨关键词：农村学校 教师 专业发展摘要：教师专业发展是指教师专业能力熟练程度由一般化到专业化的持续发展过程，也指作为教师职业能力的专业化提高过程。教师专业发展不仅关系到教师的生存状态和生存质量，而且关系到教育的品质和人才质量。农村学校教师中男性多、老年化、低学历比例大、编制紧等特点使农村学校教师的专业发展面临诸多困惑与问题，这些问题严重制约农村学校教师的专业发展，应该通过教育人事管理制度改革、教师培训规划制度改革和营造农村教师专业发展的社会环境等方面积极主动地促进农村学校教师的专业发展。教师专业发展是指教师专业能力熟练程度由一般化到专业化的持续发展过程，也指作为教师职业能力的专业化提高过程。教师专业化发展对社会而言关系到教育的品质和人才质量；对教师个体而言关系着教师的生存状态和生存质量。教师专业化发展一般要经过职前培养、入职指导和在职培训等阶段，农村学校教师从现象上看，男的多、老的多、低学历的多、编制紧，从质量看，知识结构老化，观念陈旧；自我发展意识差；从发展途径看，职后教育和培训机会少；缺乏职业发展的外部环境；教育评价影响专业发展的方向；专业发展缺乏行之有效的途径和策略；缺乏合理的师资输入与交流机制；培训制度亟待创新等。由于这些特点和其队伍自身的特殊性，决定了促进农村教师专业发展的主要途径是在职培训提高。在职培训提高既需适宜的社会环境，又需教师个体的主观努力。本文就农村学校教师专业发展、尤其是在职提高方面就社会环境因素上面临的问题及对策谈点个人看法。一、农村教师专业发展面临的问题1、农村学校教师数量不足致使农村学校教师工学矛盾异常突出。随着市场经济的发展，农村尤其是边远山区的学校教师，由于地区条件差和农村学校办学条件差，有的学校教师派不进去，有的学校教师只出未进，有的学校由于学生人数较少而按照教师编制确定的教师数本来就不足，多数学校连一师一班（既一个教师承包一个班的教学工作）都有无法满足，有的边远农村学校只保留那些年龄偏大、能力较差、学历较低的教师，而且绝大多数为男性。根据2006年教育年报统计，仅距古蔺城区较近的某片区农村学校，40名教师平均年龄就达47岁，本科学历1人，专科学历6人，中师及以下33人。距古蔺城区较近的石羊坪、成庄、稻香、大力等村级小学校，几乎全是平均年龄50岁以上的低学历低职称的男教师。这种教师男性多、老年化、低学历、低职称、编制紧的现象对于农村学校来说，越边远、条件越差的地区越严重越明显。这类学校教师在职培训的工学矛盾非常突出，连自己开展校本培训的交流听课、观摩学习、常规教研活动的时间都比较紧甚至没有时间，更谈不上脱产进修、外出考察学习等培训形式了。明知有的教师连小学低年级的课都无法正确地上下来，但一人一岗位，还是要他顶一个岗位的工作，就只好让他“瞎子牵瞎子”，直至跟班教学到完成小学阶段的教学工作。出现有的教师教一个班级垮掉或散掉一个班级的现象。2、农村学校教师流动的渠道不畅通造成农村学校教学骨干和学科带头人缺乏。教师流动的渠道和形式有学校之间调动、提前退休、岗位变动、重新培养、挑选有培养前途的教师外出深造、聘用兼职教师、辞退不称职教师、待岗提高、城乡教师交流轮换使用等，如果这些教师流动的渠道畅通，学校则可以有针对性的选择培养形式进行教师在职培训提高，这对教师本人、学校、学生和家长无疑是一件好事。而由于农村学校本来年轻教师或骨干教师就相对较少，这些相对较少的年轻教师或骨干教师都往往是往城区或乡镇政府所在地流动，教师流动的途径基本如此或只有这样，其它流动的途径和渠道基本没有，就导致农村学校教师男的多、老的多、低学历的多、编制紧的特点越来越突出，使农村边远学校教师专业发展普遍缺少“领头羊”和“带头人”。教师资源也得不到充分开发和有效管理。3、对教师年龄偏见客观上阻止了农村学校教师潜能的发挥。近20年来，教育部门各级各项各科优质课竞赛、技能竞赛、课件评选、教案评选、说课竞赛、城区学校进教师、名师推荐评选等等活动，基本上要求年龄在35岁及以下（哪怕是现在举办的各项教师培训成长的通知也是如此），这种导向在广大教师中客观上造成了认知偏见：只有35岁以下的青年教师才有成长途径，只有35岁以下的教师才需要成长，只有35岁以下的教师才有可能成长。认为各级各项各科优质课竞赛、技能竞赛、课件评选、教案评选、城区学校选调教师、名师推荐评选等等都是年轻教师的事，大部分35岁以上年龄的教师认为评职称无门、调动到城区无门、晋升也无门，还有什么奔头呢？致使部分年老的教师工作上只要求“基本称职”，只要不被淘汰则罢。形成部分教师在“30岁左右拼着干、40岁左右看着干、50岁左右耍着干”，形成部分中老年教师的能力和水平在干事业的黄金时间没有得到最好的发挥，造成教育人力资源的浪费。这种对教师年龄的偏见和年龄导向客观上阻止了教师潜能的发挥。4、推优选先条件和职称评定等的杠杆作用在农村学校没有得到发挥。由于推优选先条件和教师调动的年龄偏见和年龄限制，在教师年龄老化的学校，每次都只能落到少数或极个别教师的头上，职称评定的条件又必须具有各项推优选先的条件或具有这些条件者优先，往往造成“进入一个人，沮丧一批人”，使每次评选的表彰的晋升的都是极个别的，绝大多数教师不思进取、暮气沉沉、不愿合作、牢骚满腹，不愿接受新思想、新理念；而个别每次都评选的表彰的晋升的却开始居功自傲、惟我独尊，认为自己已经拼搏成功则可大功告成，既不愿意传帮带，又没有继续开拓创新的精神，教学方法、教材处理能力、敬业态度、教学研究等方面促进教师专业发展的步伐则逐渐停顿，以致思想观念慢慢老化和成旧。5、在农村学校以教师聘任制为内容的人事改革的政策不完善、措施不彻底。根据事业单位人事改革的政策要求，对教师的聘任工作应该主要有设岗、选人、签定合同、解聘等环节，设岗即根据学校教学工作的需要，确定相应的岗位及所需人员的数量；选人则是根据岗位确定合适人员，这一过程必须体现双向选择的原则。而农村学校连最基本的一师一班（既一个教师承包一个班的教学工作）都有实现的困难，再差的教师都可认为“非我莫属”，教学能手更是认为“老子天下第一”，更谈不上出色的教学骨干。形成好的差的均不提高都可以安然无恙，提高和不提高均无所谓。甚至由于政策的和现实的原因，使学校校长“不养一个闲人、不留一个懒人、不亏一个能人”的改革措施难以实施。6、“管人的不用人”和“用人的无权管人”不利农村学校教师专业发展。由于学校的教师是上级分配下派，或是上级统一调进调出，上级对学校教师的学历要求、专业情况、学科分布、年龄结构、性别比例了解不一定透彻，导致有的学校长期没有具备新思想、新观念、学历达标的年轻教师注入，学校教师普遍老化而无法吐故纳新；有的学校虽然大都是具备新思想、新观念、学历达标的年轻教师，成为学校教师普遍年轻化而无中老年教师和学科带头人；有的学校教师专业、学科不配套而教师学非所用或人浮于事。这些现象使教师不能很好的进行岗位实践成长，不利教师专业发展。二、促进农村教师专业发展对策探讨1、教育主管机关应尽量为农村学校“按需配人”在有条件的情况下，教育主管机关应尽量为学校“按需配人”，教育主管机关应分门别类的设立教师人才库，各学校根据自己差缺教师的情况和编制限额到设立的教师人才库中根据双向选择的原则按需选人，变“婆婆为儿子选媳妇”为“儿子自己选媳妇”，使学校既有“带头羊”又有“老黄牛”，形成教师人才梯队，以便相互促进共同发展。2、使农村学校教师流动的渠道畅通（1）教育行政部门应制定使教师流动渠道畅通的实施细则，规范教师在同一学校能进能出的合理流动的程序和方法。（2）建立一套合理的人才流动机制，使教师在学校之间调动、提前退休、岗位变动、重新培养、挑选有培养前途的教师外出深造、聘用兼职教师、辞退不称职教师、待岗提高、城乡教师交流轮换使用等，让教师流得出去，进得进来，安心工作。（3）在人头经费和学校自有经费管理中给予农村学校政策倾斜支持，让学校有一定的财力用于拉开分配差距，让教师在培训提高时间有人为其代课顶课以缓解工学矛盾，使之发挥激励作用。（4）扩大学校选人用人的自主权，在条件成熟的时期，学校可根据学校学科教学的需要和人员结构的需要，在具备教师法规定的任职资格对象中选聘教师，或者到其它师资充足的城区学校中选聘兼职教师，为农村学校教师的专业发展“掺沙子”、“出点子”和“搭台子”。3、推优选先条件和教师调动政策中应取消年龄限制逐渐改变教育部门各级各项各科优质课竞赛、技能竞赛、课件评选、教案评选、说课竞赛、城区学校进教师、名师推荐评选等等活动中对教师年龄的偏见，取缔有关教师年龄方面的行政导向，为了体现公平竞争也可以在各项活动中按照教师年龄分组进行，但不宜划分限制参加的年龄界限。既然参加继续教育不分教师年龄，是每一位教师的义务，那么参加各级各项各科优质课竞赛等活动也应该是每一位教师的权利。这样既体现机会均等，又更有利于教师的专业发展。教师调动也应该取消年龄限制。从人的年龄阶段来看，中老年教师由于身体健康、父母年老多病等实际困难，也应到条件相对较好的城区学校或乡镇政府所在地学校工作和生活。这样有利于学校教师的年龄互补、相互影响、交流学习，有利于促进城乡教育公平发展，也有利于教师专业发展上。4、营造农村学校教师专业发展的其它社会环境（1）加强农村学校师资队伍建设，改现行的以学生人数为教师编制标准为以学生人数和班级、学校层次、规模等要素为农村学校教师编制的依据，对办学规模小、师资利用率低甚至浪费大的特小型村级学校予以撤并，整后合农村学校师资，加大城乡教师交流轮换力度，对边远农村设置特定职务职称岗位、发放特殊岗位津贴等。让农村学校的教师与城镇学校的教师有平等的专业发展机会。（2）在农村学校建立“城镇教师参与制”。促使城镇教师参与农村学校教学，参与农村学校发展规划，在规划学校发展中发展。让城镇学校的教师立足乡、校实际，走出自我特色的氛围，实行诸如包乡蹲校、现场会引领、定期研讨、典范引路、完善激励等校本教研之路，使城镇教师感到参与农村学校的教师培训是一种权利和责任，让他们把自己的发展目标与农村学校的整体发展目标联系起来，真正体现学校发展是以教师发展为基础。形成城乡一体、名师推动、区域推进来促进农村教师专业发展。（3）建立激励机制，创设农村学校教师专业发展氛围良好的氛围和高涨的积极性是促进教师专业发展的重要条件，教育主管部门和学校必须在这两方面下足功夫。一是氛围的创设，要采取有效的措施，积极开展丰富多彩的教育科研活动，如在教师编制允许的情况下组织教师外出学习考察或参加各种学术研