红炉镇道路白改黑招标文件.doc

工程名称：永川区红炉镇红欣场镇白改黑工程招标编号：MWHL-S-2011-29招 标文件招 标 人：永川区红炉镇人民政府(盖章)代理机构：重庆名威建设工程咨询有限公司(盖章)二一一年十月目录第一章 投标人须知前附表及投标人须知 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制及提交 第四章 开标、评标、定标第五章 合同第六章 投标文件格式第七章 投标保证金退还要求及表格附： 资格后审文件一、总则二、投标申请人须知三、联合体要求四、资格后审合格条件五、资格后审评审标准六、资格后审程序七、最终投标人确定八、资格后审评审过程的保密九、监督管理十、资格后审申请文件十一、附件第1章 投标人须知前附表及投标人须知一、 投标人须知前附表项号条款号内 容说 明 与 要 求11.1工程名称永川区红炉镇红欣场镇白改黑工程21.1工程地点永川区红炉镇31.1工程规模重庆市永川区红炉镇道路整改工程，道路全长704.425m，共分为2段：A线道路（改建），长543.749m。其中A K0+000A K0+380为白改黑路段， 车道宽约14.9-15.1m，该段道路接永荣路，总宽25m，车行道宽15m。B线道路（新建），长160.676m，车行道宽约12.0-12.2m，人行道两侧宽约3.7-5.6m。共设计改造车道面积约8280平方米,新建车道面积约2448平方米,（详见施工图）41.1投资性质国有资金51.1招标方式公开招标61.2质量要求达到国家有关施工质量验收规范要求，并一次性验收合格71.6工期要求日历工期 30 天82招标范围本次招标活动提供施工图范围内的全部内容和招标期内招标人的答疑资料、澄清资料、其他补遗资料、技术交底等。93投标人资质等级具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质、拟派本单位的项目经理具有二级（含）及其以上市政公用工程专业或公路工程专业注册建造师。104.1购买招标文件永川区公共资源交易网（http：/）下载。在开标时交纳资料费用：1500元/本，售后不退。113.1资格审查方式资格后审1210投标保证金投标保证金：肆万元（4.00万元）现金提交地点：永川区公共资源招投标交易中心指定窗口POS机上刷银联卡缴纳。134.2招标文件确认书的回复开标前1个半小时内在永川区公共资源招投标交易中心向招标代理人递交招标文件确认书146踏勘现场不组织集中踏勘现场，投标人自行踏勘1513.8投标货币人民币1626.2最高限价207.67万元1726.2低价判定标准值具体详26.21814投标有效期为90日历天（从投标截止日起算）194.5/17技术答疑递交质疑截止时间：在递交投标文件截止时间15日（含）前投标人在永川区公共资源交易网指定位置匿名提出质疑,过期不再受理质疑。领取答疑资料截止时间：在递交投标文件截止时间10日（含）前投标人在永川区公共资源交易网答疑区公开答疑，投标人自行下载2012投标文件组成商务部分：重庆市建设工程施工投标承诺书、工程清单报价书（含综合单价分析表）书面文本。重庆市建设工程施工投标承诺书电子文档统一装入工程清单报价书（含综合单价分析表）电子光盘内。施工方案电子光盘。技术部分：施工方案书面文本。214.6/21投标截止时间递交投标文件截止时间: 2011年11月 28 日14:00时投标文件递交地点：永川区公共资源招投标交易中心接标人： 钟玲联系电话： 49808011224.7/23开标会开标时间: 2011年11月 28日14:00时正开标地点: 永川区公共资源招投标交易中心2326详细评审详“开标、评标和定标”第26款规定2437履约保证金中标价的10%（转账，含民工工资保证金）提交时间：中标通知书收到后五天内（现金或汇入招标人指定的账号）25时间本文件的所有时间均为北京时间二、 投标人须知1.工程概况1.1工程名称、地点、规模、招标方式、投资性质详见投标人须知前附表。1.2质量要求：（1）质量标准：合格。（2）按照建设工程质量管理条例规定，严格履行承包人的质量责任和义务。（3）严格执行工程建设标准强制性条文的有关条款，确保建设工程施工质量。1.3工程技术要求本工程技术要求详见设计图纸和设计说明书。依据设计施工图纸和技术文件的要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行规范及标准规定的要求。1.4工程施工图名：永川区红炉镇红欣场镇白改黑工程1.5工程标准图集清单：现行相关技术规范和工程建设标准强制性条文，由各投标人自购。1.6工期要求：日历工期30天。2.招标范围本次招标活动提供设计施工图设计范围内的道路全长704.425m，共分为2段：A线道路（改建），长543.749m。其中A K0+000A K0+380为白改黑路段， 车道宽约14.9-15.1m，该段道路接永荣路，总宽25m，车行道宽15m。B线道路（新建），长160.676m，车行道宽约12.0-12.2m，人行道两侧宽约3.7-5.6m。共设计改造车道面积约8280平方米,新建车道面积约2448平方米,（见施工图）和招标期内招标人的答疑资料、澄清资料、其他补遗资料、技术交底等。3.投标人的资格确定3.1 在经过资格后审合格的投标申请人；3.2 投标申请人必须书面认可本招标文书并按规定缴纳相关费用；3.3 符合以上两款即为投标人，可参与本工程招标活动。4.日程安排4.1 在永川区公共资源交易网（）下载招标文件、图纸、永川区红炉镇红欣场镇白改黑工程招标控制价审核报告和工程量清单等资料。在开标时缴纳招标文件资料费用：1500元/本，售后不退。4.2 投标人开标前1个半小时内在永川区公共资源招投标交易中心以书面形式向招标代理人递交招标文件确认书，过期视为自动放弃投标资格。4.3 招标人不组织集中踏勘现场，投标人自行踏勘。4.4 递交质疑截止时间：在递交投标文件截止时间15日（含）前投标人在永川区公共资源交易网指定位置匿名提出质疑，过期不再受理质疑。领取答疑资料截止时间：在递交投标文件截止时间10日（含）前招标人在永川区公共资源交易网答疑区公开答疑，投标人自行下载，投标人未按时上网或下载相关资料而造成的一切损失由投标人自行负责。招标人：永川区红炉镇人民政府 联系人：刘老师 联系电话标代理机构：重庆名威建设工程咨询有限公司联系人：钟玲 联系电话4.6投标人将密封的投标文件于2011年11月 28 日14:00时前送达永川区公共资源招投标交易中心交招标代理机构收存，过期视为自动放弃投标资格。4.7 本工程开标会于2011年11月 28 日14:00时整在监督机构的监督下，由招标人和招标代理机构在永川区公共资源招投标交易中心（重庆市永川区汇龙大道230号二楼）组织公开开标。5.投标费用不论投标结果如何，投标人承担其参加本次投标活动所涉及的一切费用。6.踏勘现场6.1投标人应按招标人须知投标人须知前附表（以下简称前附表）第14项和第4.3款的规定踏勘现场，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。6.2招标人向投标人提供有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此做出的推论、理解和结论概不负责。6.3投标人及其人员经过招标人的允许，可因踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将尽可能予以支持，但所发生的费用由投标人承担。第2章 招标文件7.招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 投标人须知前附表及投标人须知 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制及提交 第四章 开标、评标、定标 第五章 合同 第六章 投标文件格式第七章 投标保证金退还要求及表格附：资格后审文件招标文件除上述内容外，招标人按相关规定所发出的有效答疑纪要、补充通知或修订函件等，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。8.招标文件的澄清8.1投标人在下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等,应按照第4.4款中关于提交质疑所规定的截止时间，及时向招标人提出质疑。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的质疑对招标文件做出澄清，招标人都将按第4.4款所明确的时间和方式予以答复。招标人有关澄清招标文件的任何形式的文件都将作为招标文件的合法组成部分，对投标人起约束作用。8.2无论投标人对所有招标文件（含第7款所述全部内容）是否认真阅读，招标人均认为投标人对所有招标文件已不存在疑义并已充分理解，其投标文件已充分考虑到本招标工程所存在的各种风险。9.招标文件的修改9.1招标文件发出后，在投标截止日10天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2招标文件的修改将以网上公布的形式递交给所有投标人，招标文件一经招标人修改，将以修改后的招标文件为准，对所有投标人均产生约束力。投标人的法定代表人或授权委托人在收到修改后的招标文件和网上公开答疑后应向招标人办理有关签收记录（在参加开标会验证身份时以确认书方式确认收到修改后的招标文件和公开答疑），否则招标人将取消其投标资格。9.3招标文件、招标文件澄清、修改的内容，均以网上公布的内容和书面形式相同后明确的内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力。9.4招标人保证招标文件澄清或修改在投标截止时间至少10日前以网上公布形式发给所有投标人。为了使投标人在编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以视其修改的工作量，酌情考虑是否延长递交投标文件的截止时间，并将修改后的递交投标文件截止时间以网络形式通知投标人。10.投标保证金：肆万元（4.00万元）现金投标人按前附表12项的规定将投标保证金提交到指定帐户，未按规定要求或超过规定时限提交投标保证金的投标人递交的投标文件都视为不响应招标文件而予以拒绝。第3章 投标文件的编制与提交11.投标文件的语言及度量衡单位11.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应使用中文。使用其他语种的资料应附有经权威翻译机构核准的中文译文。对资料的理解将以中文译文为准。11.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。本工程使用的币种均为人民币。12.投标文件的组成12.1 投标文件由技术部分、商务部分两部分组成。12.2技术部分包括的内容：投标人按本工程招标文件要求编写施工方案的书面文本。12.3商务部分包括的内容：（1）投标人把按本招标文件提供的重庆市建设工程施工投标承诺书按规定填写后作为商务标；（2）工程清单报价书（含综合单价分析表）书面文本；（3）重庆市建设工程施工投标承诺书电子文档统一装入工程清单报价书（含综合单价分析表）电子光盘内。（4）施工方案电子光盘。13.工程报价、计价、结算13.1报价范围: 本次招标活动提供设计施工图设计范围内的道路全长704.425m，共分为2段：A线道路（改建），长543.749m。其中A K0+000A K0+380为白改黑路段， 车道宽约14.9-15.1m，该段道路接永荣路，总宽25m，车行道宽15m。B线道路（新建），长160.676m，车行道宽约12.0-12.2m，人行道两侧宽约3.7-5.6m。共设计改造车道面积约8280平方米,新建车道面积约2448平方米,和招标期内招标人的答疑资料、澄清资料、其他补遗资料、技术交底等。13.2招标范围内的工程量清单计价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费用、安全文明施工专项费用及规费和税金。招标人除此以外不支付其它费用，除非合同中另有规定。13.3安全文明施工专项费用（1） 安全文明施工专项费用: 严格按照重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定“渝建发2010158号”文件的合格标准规定执行。本工程安全文明施工专项费用, 由招标人根据“渝建发2010158号”按合格标准计算，暂定金额 58015.05 元 结算时按照“渝建发2010158号”文件予以调整。投标文件中的所有安全文明施工专项费用必须按暂定金额填报，不得浮动，否则投标承诺书无效。安全文明施工专项费用由各投标人按照渝建发2010158号文之规定在费用总价表前单列并收取税金。（2） 安全文明措施费的要求与内容、提取支付方法以及违反约定造成损失的赔偿等条款，按照现行规范性要求执行，做到专款专用。13.4投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价格的情况。13.5最高限价计价原则：（1）本工程最高限价由永川区政府投资评审中心提供。（2） 编制最高限价的施工图由业主提供。（3）工程量清单计算依据：建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）、重庆市建设工程工程量清单计价规则；（4）计价定额：重庆市建筑工程工程量清单计价规则（渝建发【2009】27号）；重庆市建筑工程计价定额（CQFYDE-2008）、重庆市政工程计价定额（CQAZDE-2008）重庆市建设工程费用定额（CQFYDE-2008）及相关配套文件；（5）财政部财协字（1999）103号关于（会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法）的通知；（6）中国建设工程造价管理协会中价协2002016号文工程造价咨询业务操作指导规程；（7）财政部财建【2009】648号财政投资评审管理规定；（8）材料价格：参照重庆工程造价信息2011年第7期并结合永川地区市场价格进行调整。（9）人工价格：按重庆工程造价信息2011年第 7 期公布的永川地区人工价格执行，（10）安全文明施工专项费用按渝建发2010158号文的合格标准计取；（11）土石方比暂按图纸说明土：1:1（12）本工程按市政一类工程进行取费（13）路基土石方工程综合单价按全费用市场价，其中：挖土方10元/m3(含1KM运距)挖石方17元/ m3(含1KM运距)，土方回填4元m3，弃方增运2.5元/KM。13.6工程价款调整（1）材料价差调整原则：钢材、有色金属制品、水泥、预拌砼、砂石材料按照施工期间重庆工程造价信息公布的信息价的算术平均值进行调整并进入结算，调整金额为施工期间重庆工程造价信息公布的信息价的算术平均值与重庆工程造价信息2011年第7期公布的材料价格（地方材料取公布的永川区价格）相对照：如差额在5%以内的不作调整；如差额超过5%，只调整超过5%部分的差额。调整的主要建筑安装材料价差不作为计取各项费用的基础。（2）人工调整原则：人工费按施工期间重庆建设工程造价信息公布的永川地区人工价格的算术平均值进行价差调整，调整金额为施工期间重庆建设工程造价信息公布的永川地区人工价格与2011年第 7 期重庆建设工程造价信息公布的人工价格的差额，调整的人工价差不作为计取各项费用的基础。（3）工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中完成的工程量计算。对因承包人自身原因超出设计图纸（含设计变更）范围和返工的工程量，发包人不予计量。（4）当施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征及主要工程内容描述不符的，发、承包人应按新的项目特征及主要工程内容确定相应工程量清单的综合单价。（5）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定： 合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定。 合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定。 合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。（6）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。（7）因不可抗力事件导致的费用，发、承包人应按以下原则分别承担相应费用并调整工程价款。工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担； 发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用； 承包人的施工机械设备的损坏及停工损失，由承包人承担； 停工期间，承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担；工程所需清理、修复费用，由发包人承担13.7工程竣工结算工程竣工结算按第13.8款执行，相关内容按以下要求调整：（1）执行定额：重庆市建筑工程工程量清单计价规则（渝建发【2009】27号）；重庆市建筑工程计价定额（CQFYDE-2008）、重庆市政工程计价定额（CQAZDE-2008）重庆市建设工程费用定额（CQFYDE-2008）及相关配套文件；。（2）取费标准：按以上所规定的定额及计费基础，按审定的工程类别执行；其余按国家规定的内容执行取费。（3）分部分项工程费应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算；如发生调整的，以发、承包人确认调整的综合单价计算。（4）措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算；若发生变化，应按合同约定进行调整。（5）其他项目费用应按下列规定计算： 计日工应按发包人实际签证确认的数量和合同约定的相应项目综合单价计算；暂估价中的材料单价应按发、承包人最终确认价在综合单价中调整；专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算；索赔费用应依据发、承包人确认的索赔事项和金额计算；现场签证费用应依据发、承包人签证资料确认的金额计算； 暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人，若出现差额，则由发包人补足并反映在相应项目的工程价款中。（6）安全文明施工专项费：按渝建发2010158号文规定合格标准结算。（7）规费和税金：规费是指根据重庆市政府或市级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。主要包括：社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；住房公积金；危险作业意外伤害保险。若出现本条未列的项目，应根据重庆市政府或市级有关权力部门的规定列项。税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加。13.8工程结算总价=（CE）+（F + G）P + K。C中标价的各分部分项工程量清单单价。E工程施工中的相应部分实际结算工程量（不含因承包人原因引起的新增部分）。F按实际发生工程量计算的措施项目费（不含因承包人原因引起的新增部分）。G按第13.7款第（1）条至第（5）条规定计算的因非承包人原因引起的新增部分的分部分项工程费。K包括按第13.6款规定计算的工程价款调整费用、按第13.7款第（6）条确定的实际结算安全文明施工专项费、按第13.7款（5）条确定的其他项目费用、按第13.7款第（7）条确定的规费和税金共计四部分。P投标价/最高限价。13.9投标报价说明：（1）本工程投标报价按工程招标范围自主报价，如果有工程暂定金额在报价中按本招标文件要求执行，不得做任何浮动，否则为废标。（2）评标计算得分时仅采用重庆市建设工程施工投标承诺书中的总报价作为依据，但报价必须符合以下原则，并在合同中执行。投标总报价不能超过最高限价，否则为废标。投标时各分部分项工程量按本招标文件提供的清单量计算，不得作任何改动，否则为废标。（3）不管工程量是否列出，工程量清单中的每一子目都应填报单价或总价，且只允许有一个报价。承包人未填报单价或总价的子目，其费用应视为已包括在工程量清单中其他相关子目的单价和总价之中，承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填报单价或总价的工程项目，但不能得到额外的结算与支付。（4）除非合同另有规定，标价的工程量清单中的单价和总价均已包括了承包人为实施和完成合同工程所需的人工费、施工机械使用费、材料费、企业管理费、利润等费用，以及合同文件中明示或暗示的应由承包人承担的所有责任、义务和一般风险。（5）按基准日期前的法律、法规规定，承包人因承包本合同工程缴纳的各种规费和一切税费均由承包人承担，并包含在所报投标总价中。（6）工程保险和第三者责任险应根据专用合同条款第20.1款和第20.4款规定的保险金额和保险费率计算保险费（如无规定，则不需报价），并列入工程量清单中的其它项目清单计价表。除工程保险和第三者责任险以外，所有本合同规定的其他保险的保险费均由承包人承担并支付，不在报价中单列。（7）单价和总价应以人民币报价，付款也按人民币支付。（8）对工程施工和材料等的一般要求和说明，未在工程量清单中完整重述或摘录，在填报工程量清单的每个子目前应参见合同文件、技术标准和要求及图纸的相关内容。（9）工程量清单中所列工程量的变动，不应降低和影响合同条款的效力，也不应免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。（10）安全文明施工专项费用按第13.3款规定执行。（11）图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的扩大或延伸。当各部分和工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。（12）暂列金额工程量清单中给出的暂列金额子目，除计日工外，投标人只需要直接将工程量清单中所列的暂列金额纳入投标总价并计取规费和税金，不需要在工程量清单中所列的暂列金额以外再考虑任何其它费用。包括在工程量清单中并指明为“暂列金额”的子目应按合同条款的规定由监理人指示和决定全部或部分使用，或根本不予动用。（13）计日工计日工属暂列金额，由监理人确定用于实施变更的零星工作的计价。计日工的估算数量已列入工程量清单中的“计日工计价表”，承包人在报价时只需按下列要求填报单价和合价，计日工数量不得更改。 人工费：用于计日工的人工工时计算，应从工人到达工作现场开始到离开现场为止，但应扣除用餐和休息时间。与工班一起工作的领班也应计入，但不得计入管理人员的工时消耗。承包人从事零星工作的人工费用应按计日工计价表中适用的人工单价乘以实际工时计算。此单价将被认为包括承包人开支的所有费用，包括（但不仅限于此）支付工人的工资、交通费用、超时工资、辅助工资和附加工资，以及任何其它费用或按法律规定以其名义支付的费用；还应包括承包人的利润、管理费用、监督费用、财务和保险费用；工时记录、行政和办公费用；消费品、水、照明和电力使用费；小型运输工具、脚手架、车间、储藏间、轻便电动工具、手工设备和工具等的使用和维修费用；承包人职员、施工员和其它监督人员的监督费用；以及与上述有关的所有其它费用。材料费：用于计日工的材料消耗量应按实计量。材料费用将按计日工计价表中的单价支付，此单价已包括承包人的管理费用、利润以及材料原价加上运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费和保险费等，并应提供到现场仓库。材料由仓库和堆放地运至施工现场的运输费用将按照计日工计价表中的人工和机械单价支付。机械费：已进场并用于计日工的机械设备应按实际台班消耗量计量，设备从停放地至工作地点间的往返路程所花时间也应计算在内。设备费用按计日工计价表中的相应机械单价支付。此单价将认为已包括折旧费、大修费、经常修理费、安拆费、场外运费、燃料动力费、机上人工费和其它费用，以及所有管理费、利润、以及与所使用设备有关的协调费用。（14）工程量清单报价书中必须包含工程量清单综合单价分析表，否则报价无效。（15）工程清单报价书(综合单价分析表)投标报价和重庆市建设工程施工投标承诺书的投标报价必须相同，工程清单报价书(综合单价分析表)电子文件和书面文本必须相同。否则报价无效。14.投标有效期14.1投标文件有效期为从投标文件截止之日起计算，本工程的投标有效期为90天，在此期限内，所有投标文件均保持有效。14.2 在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内第15.3款和第16款关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。15.投标担保有效期15.1投标保证金在投标文件有效期满后60天内保持有效，招标人如果按第14.2款的规定延长了投标文件有效期，对同意延长投标有效期的投标人则投标保证金的有效期也相应延长。15.2未提交投标保证金的投标文件，招标人将按不响应招标文件而予以拒绝。15.3投标保证金的退还：a：未列入中标候选人的投标人的投标保证金在开标后3日内退还，并办理完成转出银行手续。b:中标人以外的中标候选人在中标公示期满无异议后3日内退还，并办理完成转出银行手续。c:中标人的投标保证金在合同签订备案并送区公管办后3日内退还，并办理完成转出银行手续。d: 投标保证金退还至投标人的基本帐户。16.投标人如有下列情况，将没收其投标保证金：(1)在投标文件有效期内撤回投标文件；(2)中标人未能按第34款的规定签订协议书；(3)中标人无正当理由放弃中标的。17.答疑17.1除非招标人另行通知召开标前会，否则按照第4.4款的规定办理。投标人应按照第4.4款有关时间安排以网上质疑的方式将质疑提交给招标人。招标人将按照第4.4款的有关时间安排以网上答疑的形式向所有投标人做出澄清和解答。答疑及补遗书(如果有)的有效性规定按照第9.3款、9.4款规定执行。17.2未提出投标质疑不作为否定投标人资格的理由。18.投标文件的格式及其签署18.1投标文件包括第12款中所规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用本招标文件统一的投标文件格式（表格可以按同样格式增页）。经投标人法定代表人签字或盖章、加盖投标人法人章后的重庆市建设工程施工投标承诺书有效。工程量清单投标价(综合单价分析表)书面文本书面文档封面加盖投标人公章、拟派造价员的执业印章、法定代表人和拟派项目经理签字，同时加盖骑缝章。工程量清单投标价(综合单价分析表)电子光盘加盖投标人公章和法定代表人签字。工程量清单投标价(综合单价分析表)电子光盘必须保证在不破坏相关印章的情况下可以打开阅读，否则为废标。18.2 投标文件的文字除必须填写的内容外均需采用打印。必须填写的内容使用不褪色的墨水笔书写或打印，字迹应清晰易于辨认。否则，视为内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认。18.3技术部分中的施工方案要求：施工方案面页采用重庆市建设工程招标投标办公室2006版统一格式的施工方案面页；在面页右下角加盖投标人公章沿密封线对折密封；面页及整个施工方案均不得显示投标人企业名称、人员、承担或在建过的建设工程的名称或有隐含企业名称的内容和字样出现；不得编制页眉、页脚和页码；不得出现明显的痕迹，施工方案装订后，在装订线一侧采用适当宽度的白纸包裹书脊，然后将施工方案面页粘贴于首页前作为封面，施工方案底面用A4空白白纸粘贴。不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物或特别标（注）记。施工方案文字部分纸张采用A4白纸；字体：仿宋GB2312；字形字号：常规4号；字体颜色：黑色；进度计划图和总平面布置图（如果有）采用A3号图幅；所有图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。施工方案电子光盘不得出现任何印鉴和签字。18.4 违反上述第18.3款将对其施工方案不予评审，其施工方案符合性评审不合格。19.投标文件的密封19.1 投标文件袋使用必须使用重庆市建设工程招标投标办公室统一制订的“投标文件大袋”、“技术部分”袋、“商务部分”袋。“投标文件大袋”和“商务部分”袋表面注明所参加投标工程的项目名称、投标人名称、地址、联系人和联系电话，由法定代表人或授权委托人签字确认并加盖公章。19.2“技术部分”袋、“商务部分”袋装入“投标文件大袋”；“投标文件大袋”必须密封并加盖骑缝章。（1）第12.2款的内容装入统一的“技术部分”袋中，必须密封但不加盖任何印章。（2）第12.3款的内容装入统一的“商务部分”袋中，必须密封并加盖骑缝章。（3）本招标文件规定的骑缝章均由投标人公章和法定代表人印章组成。19.3投标文件袋中不得再装入除第19.2款规定内容以外的内容，同时各袋内容不得混装。20. 投标文件的份数（1）技术部分：施工方案书面文本一式三份，不分正副本。（2）商务部分：重庆市建设工程施工投标承诺书书面文本一式三份，不分正副本；工程清单报价书（含综合单价分析表）书面文本一式三份，不分正副本，电子光盘一式三份；施工方案电子光盘一式三份。正本与副本必须一致，否则为报价无效21. 投标的截止21.1投标人应按前附表第21项所规定的时间和地点将招标文件要求的全部投标文件提交。21.2招标人若按第9款规定以补遗书方式酌情延长提交投标文件的截止时间，则投标人的所有权力和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3到投标截止时间止，提交投标文件的投标人少于3个的，招标人将依法重新组织招标。21.4投标人在本招标文件规定的投标截止时间后提交的投标文件和任何补充资料，招标人都将拒收，由此而造成的一切后果（包括取消投标资格）均由投标人自行承担。22.投标文件的补充修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2投标人的补充、修改或撤回通知，应按第19款有关规定编制、密封、标志和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“修改补充”或“撤回”字样。22.3投标撤回通知书可采用传真的方式，但传真应满足下列所有条件：（1） 招标人在投标截止时间前收到此传真；（2） 传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人法人印章；（3） 非常清楚地标明“撤回”字样；（4） 有投标人法定代表人的签字；22.4不符合第22.3款之规定的传真件均作无效处理。22.5在投标截止时间之后，投标人不得补充修改投标文件。22.6未按本招标文件规定的全部要求、规定格式制作、规定装袋和提供规定数量的投标文件均视为不响应招标文件要求，如经济标不响应招标文件要求，则经济标不参与相关评审；如技术标不响应招标文件要求，则技术标视为符合性审查不合格。如未按规定要求装袋则招标文件视为无效招标文件，直接退还投标人。第4章 开标、评标和定标23.开标23.1招标人和招标代理机构于投标截止时间的同一时间在永川区公共资源招投标交易中心（重庆市永川区汇龙大道230号二楼）进行公开开标，邀请永川区监察局、永川区公共资源综合交易管理办公室、永川区交通局、永川区公共资源招投标交易中心、所有投标人，当投标截止时间后收到的投标文件不足三家则招标人有权依法重新组织招投标活动。23.2投标申请人参加开标会的要求；注册地在重庆市范围内的投标申请人，必须是该投标申请人的法定代表人参会；注册地不在重庆市范围内的投标申请人，若在重庆市范围内设有经工商注册的分公司，则必须是该投标申请人的分公司负责人作为授权委托代理人参会；注册地不在重庆市范围内的投标申请人，若在重庆市范围内未设经工商注册的分公司，必须是该投标申请人拟派负责本项目的项目经理（与参加资格后审时的拟派项目经理相符合，提供建造师注册证）作为授权委托代理人参会。投标申请人参会资格不符合以上要求将视为投标人自动弃权。23.3 按规定提交有效撤回通知的投标文件，招标人将其退还给投标人。23.4开标会议由招标代理机构主持，开标应当按下列程序进行：（1）主持人介绍参会的监督人员和招标人代表；（2）主持人公布在投标截止时间前递交投标文件的投标申请人名称，并点名确认投标申请人是否派人到场；如不足三家投标人参加投标则停止开标活动；（3）永川区公共资源综合交易管理办公室人员宣读“投标人须知”；（4）投标申请人推选的代表检查收到的所有“资格后审专用袋”和“投标文件大袋”的密封情况及收到时间，投标申请人签字确认；（5）招标代理机构指定的工作人员开启符合要求的“资格后审专用袋”，招标人和监督机构验证投标申请人参加开标会人员的合法身份证明、投标保证金缴纳到规定账户后的有效证明原件、招标文件确认书原件等相关资料；（6）永川区公共资源招投标交易中心工作人员将各投标申请人的“资格后审专用袋”及其所装全部资料递交资格审查委员会；（7）资格审查委员会按规定在评标室核查投标申请人的“资格后审专用袋”密封及收到情况，并按规定评审资格后审申请书文件，编写资格后审报告，向招标人推荐合格投标人名单；（8）主持人当众宣布合格投标人名单；合格投标人不足三家则停止开标活动；合格投标人在三家（含）以上则进行以下程序；（9）招标代理机构指定的工作人员开启符合要求的“投标文件大袋”并展示内密封袋密封情况；（10）招标代理机构指定的工作人员开启“技术部分”袋，由监督机构对技术标编号；（11）永川区公共资源招投标交易中心人员将已编号的技术标送评标室由评标委员会评审；（12）主持人当众宣读技术标评审结果；（13）主持人当众宣读评标委员会根据最高限价计算书和图纸等相关资料，计算的（A）值；（14）招标代理机构指定的工作人员开启“商务部分”袋，主持人当众宣读各合格投标人的重庆市建设工程施工投标承诺书全部内容；（15）合格投标人签字确认重庆市建设工程施工投标承诺书的公布全部内容，并送评标委员会评审；（16）主持人当众宣读投标评审结果；（17）评标委员会按规定出具评标报告和向招标人推荐中标候选人；（18）主持人当众宣读评标委员会推荐中标候选人名单；（19）招标人当众宣布第一中标候选人名单，并按规定确定公示日期（三个工作日）；（20）投标人签字确认开标结果；（21）招标代理机构退还投标人相关证件；（22）开标结束。23.5开标会基本要求：（1）“投标文件大袋”和“资格后审专用袋”未按要求密封或收到时间超过投标截止时间的投标文件或资格后审申请材料应由招标人退还给投标人，不予开标；（2）投标人代表的合法身份核验不符者即刻取消其资格后审资格，其资格后审申请材料和投标文件由招标代理机构退还给投标人；（3）资格后审符合要求的投标人参加后续招投标活动；（4）开启投标文件时，工作人员如发现投标文件组成部分不齐全；商务部分和技术部分封面格式、组成及内容有瑕疵，或对上述内容存有疑问的，应如实记录投标文件开启情况并详细记载宣读的全部内容，然后将开标记录和所有开启的投标文件送评标委员会，由评标委员会认定其有效性。评标委员会认定的无效投标文件将不得进入评标阶段；（5）开标过程应当做好记录，并存档备查。24.评标准备24.1 组建评标委员会（1）评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会由受聘的经济、技术专家组成，评标委员会成员5人，其中经济类3人，技术类2人。（2）所受聘的技术、经济等方面的专家应符合相关法规的要求，由招标人从政府咨询评审专家库中随机抽取。（3）评标委员到达评标室时应提供相关有效身份证明，经核查无误后方可进入评标室。 （4）评标委员会负责人由评标委员会推荐产生。评标委员会负责人负责评标活动的组织工作。24.2评标原则评标委员会应依法按下述原则进行评标：（1）公平、公正、科学、择优、诚实、廉洁履行职责；（2）依法评标、严格保密；（3）反不正当竞争；（4）定性的结论由评标委员会全体成员根据少数服从多数的原则，以无记名投票方式决定；（5）评标活动及当事人应当接受依法实施的监督。24.3评标准备（1）介绍项目情况、前期招标工作情况，宣读评委守则。（2）熟悉相关文件资料：评标委员会认真研究招标文件，了解和熟悉招标文件主要条款（包括招标范围、计价、报价依据，质量、工期，评标办法、评分标准、以及响应招标文件实质性内容的条款）。评标委员应编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。招标文件规定的评分标准和评审方法以外的不得作为评标的依据。（3）应向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，包括招标文件、开标会记录、投标文件以及评标委员会认为重要的其他信息和数据。（4）暗标编号评标工作开始前，监督管理机构指定专人负责编制投标文件暗标编码，暗标编码按随机方式编制。由评标委员会完成暗标部分评审，在汇总投标人最终得分前不得开启。25.初步评审投标文件未实质性响应招标文件的要求和条件属于重大偏差（详第27款规定），凡经评标委员会认定有重大偏差的投标文件，该投标文件为无效投标文件，评标委员认定为无效的投标文件的不再进行详细评审。只有通过评审的投标文件（有效投标文件）才能进入后续评审计分。26.详细评审26.1。评标分值设置：商务部分(投标报价)-100分；技术部分(施工方案)-符合性评审26.2商务部分评审(100分):（1）本工程已设置最高投标限价和低价判定标准值（均已含安全文明施工专项费用）。投标人报价时应充分考虑市场变化带来的风险。（2） 本工程最高限价为：207.67万元。投标人对招标人公布的最高限价有异议时，应当在投标截止三日前向招标人书面提出，招标人及时核实。经核实确有错误的，招标人应当调整最高限价，重新公布最高限价，投标日期顺延三日。投标人对招标人重新公布的最高限价或标底仍有异议的，应当在投标截止日期前向区建设行政主管部门提交书面意见。如区建设行政主管部门核查后认为重新发布的最高限价或标底确有错误，区行政主管部门应对相关编制单位、编制人员依法做出处理，但已作出的评标结论不作改变。（3）有效竞争价：投标人的投标报价满足下列条件的称为有效竞争价a.未超过最高投标限价（可等于最高投标限价）b.商务标格式及内容符合招标文件要求c.未出现重大偏差内容评标委员会中经济类成员各自按最高限价的88%-92%之间随机确定,取算术平均值(A),投标人在六名（含）及其以上,去掉一个最低报价后,再取剩余的投标报价中最低三名的算术平均值为(B), (A)和(B)的算术平均值即为低价判定标准值。如果投标人不足六名,取最低投标报价为(B), (A)和(B)的算术平均值即为低价判定标准值。未参与低价判定标准值计算或者计算低价判定标准值时被去掉的有效竞争价，仍应计算相应分值。当不少于1家有效竞争价大于或等于合理低价判定标准值时，合理低价判定标准值为最优标得分100分，其它有效竞争价与合理低价判定标准值相比，每上浮1扣2分，低于合理低价判定标准值的为0分，不列入排名，具体得分采用插入法计算，按得分由高到低确定1-3名中标候选人。当所有有效竞争价均低于合理低价判定标准值且有效竞争价不少于3家时，以报价由高到低确定第一至第三中标候选人。按此方法确定的中标人须向招标人缴纳风险担保金，风险担保金在工程完工后十日内退还。风险担保金的额度按以下方式收取：中标金额与最高限价差额的30%。本项目合同的签订与结算严格按照招标文件执行。若中标人对招标文件中的约定条款提出异议影响合同签订的，招标人依法取消其中标资格并没收投标保证金；若承包人在施工期间对招标文件中的约定条款提出异议并影响工程施工进度或者工程质量的，招标人有权判定承包人违约，按照违约责任处理并全额没收低价风险担保金。有以上两种情形者记录为不良信誉企业，在两年内不允许参加永川区公共资源招投标交易进中心进行的招投标活动。本招标文件要求的所有数据及评分结果均保留至小数点后两位，第三位四舍五入。如采取百分比，则百分比后保留至小数点后两位，第三位四舍五入。（5）为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。投标人接到评标委员会发出的质询后，应按要求提供澄清资料并进行密封，在规定的时间递交到指定地点。书面澄清资料由评标委员会开启，并在质询会上进行澄清或解释。澄清不得更改投标总报价和实质性内容。26.4技术部分评审(符合性审查):（1）技术部分按合格和不合格两个标准进行评审，以下项目均符合相关技术标准及国家规定的技术标评定为合格（投标人可自行增加项目，但不作为评审依据），否则评定为不合格。评审项目包括：施