工商局2016年工作计划

工商局 2016 年工作计划 一、以扎实整改为重点，全面深化党的群众路线教育实践活动 一要按时序要求认真组织召开市县两级局专题民主生活会。要严格在上级督导组的要求下，做好班子成员间交心谈心工作，进一步完善对照检查材料。要按照专题民主生活会要求，做好会务准备工作，召开“开放式”民主生活会的单位，要做好沟通协调与组织工作，确保民主生活会达到“开放”效果。各单位对民主生活会所涉及到的文字材料要严格把关，对照检查材料要严格按照省委要求报送相应领导审定，批评意见材料要在会前形成，防止会上搞“突然袭击”。本篇文章来自资料 管理下载。二要严格按要求组织单位党支部召开组织生活会。每个党员都要参加所在支部的专题组织生活会，会前应做好组织生活会的发言准备，查找存在问题，提出改进措施和办法。领导班子成员中的党员领导干部，以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，可不再提交对照检查材料。在此基础上，召开全体党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见，并开展民主评议党员工作。三要推进整改落实与建章立制。市县两级局要把边查边改贯穿整个活动始终，也要把建章立制酝酿在教育实践活动过程中。要综合第一、二环节活动 查摆、发掘的问题，拟定整改落实项目，项目责任分解落实到分管领导、责任科（股）室与负责人，并明确整改落实时限。要整合整个教育实践活动过程所建立、实施的机制措施，以制度化手段固定下来，推进常态化与长效化。 二、以强化后续监管为重心，继续推进工商登记制度改革 市县两级要主动沟通协调，立足工商职能强化登记制度改革后续市场监管，在政府统一领导、各部门具体负责的统一大市场监管体系中积极履职，确保工商登记制度改革放得开、管得住。一要积极协调政府出台并实施工商登记制度改革后续市场监管工作方案，健全市场监管责任机制；建立 健全部门执法联动、信息共享、司法与行政相衔接等协同共治监管机制，形成“部门协作、行业自律、主体自治、社会共治”的市场监管新格局。二要积极探索推行科学合理的市场抽查监管模式，广泛运用科技手段实施监管；强化信用监管，完善市场主体信用公示、信用奖惩、异常名录、黑名单管理等配套措施，利用福建工商一体化、福建省企业监督管理信息抄告、福建省工商系统市场主体信用信息公示等系统平台，提高信息化条件下的监管能力，营造诚实守信的社会信用环境。三要培育工商信用产品，开展工商信用良好和信用优异经营单位认定工作，树立正面信用典型，强 化工商部门对企业信用建设的规范与引导；探索建立市场主体诚信失信的激励和惩戒机制，健全并落实对失信企业及相关责任人的惩戒措施，逐步实现市场主体信用信息的共享互通，推进社会诚信体系建设。 三、以发展为目标，全力服务经济转型升级、支持企业全方位创新 一要大力扶持创新型经济发展。突出重点服务石狮电商园，支持全国知名电商平台的入驻，加大本地电商网店、电商平台发展；大力扶持小微企业发展，促进个体工商户及小微企业转型升级，提高经济发展“含金量”；充分发挥领 地广告创意产业园区作为国家级广告产业园区龙头 项目的优势作用，积极兑现优惠扶持政策的落地与实施，为经济发展提供“新引擎”。二要 坚持走商标发展战略。充分发挥商标战略示范城市和企业的示范带动作用，推动市政府出台关于深化商标品牌工作的若干意见，不断深化调整商标发展战略内涵，继续保持商标发展数据在全国、全省的领先地位，全力推动从“品牌大市”向“品牌强市”转型。同时，结合“东亚文化之都”建设，重点推进商标馆对外开放和网上商标馆建设，全力宣传推广“品牌之都”，打造浓郁商标品牌文化，提升全社会的商标品牌保护意识。三要推广“县委领导、组织部牵头、工商部门主抓、乡镇配合”的安溪非公党建工作模式，促进全市系统非公党建工作制度化、全覆盖 。 四、以完善机制手段为支撑，提升监管执法水平 工商登记制度改革和食品监管职能的划转，基层执法力量锐减，办照的门槛降低，市场主体大量增加，倒逼我们必须转变思维方式，完善执法机制、创新执法手段，持续推进监管执法工作。一要完善执法办案联动机制。加强上下联动，队所联动。对于全市普遍存在的经济违法问题，由市局竞争执法科统一部署，实现市局检查支队、县局检查大队和工商所三级联动执法模式；强化横向联动，所所联动。针对一个地区出现的经济违法行为，立即启动横向联动执法机制，要求各个工商所第一时间联动执法查处各自辖区内的同 一违法行为，使该违法行为在全市范围内被同时锁定，避免危害进一步恶化和扩大；探索无区域执法、交叉执法等办案机制。针对各个地区经济水平不同，执法力量分配不均等情形，有的地方案件线索比较多，有的案件线索相对较少的问题，如工商所可以根据案件线索或者上级的指示到另一工商所所辖地区查办相关案件，实现异地查办案件的模式。二要挖掘监管执法的深度。要有办大案办要案的精神，对案件要防止“浅尝辄止”，对个案彻查严办；同时重视对案件的经营和分析，从查处一个案件经营为查处一群案件，从查处一个案件经营为查办一类案件，达到“查办一个案件 ，整治一批企业，规范一个行业”的目标。三要健全执法办案激励机制。要把执法办案工作作为年度绩效考评、物资奖励、评先评优和职务晋升的重要依据，调动基层执法人员的办案积极性，建立大要案件的查办奖励制度。四要推进互联网商务监管。本篇文章来自资料管理下载。探索建立网络监管情报体系、联动执法体系，培养一批能够运用网络监管技术与电子取证技术的技术型执法人才，推动“两基一站”建设上新台阶。建立专职监测工作机构，强化对网络商品交易违法行为监测，重点是严重侵害消费者权益、破坏网络市场公平秩序以及危及人民群众生命财产安全的违法违 章行为，加大力度查处一批网络不正当竞争、商标侵权、广告违法、传销等类型网络商品交易违法行为。 五、以稳定为根本，扎实推进队伍建设 一要强化领导干部带好队伍的责任。队伍管理是各级领导干部的第一责任，各级领导干部要牢固树立“守土”意识，要把队伍建设和教育管理摆在更加突出的位置，抓紧抓实，确保所管辖的单位人员思想稳定、工作有序、不出乱子。二要强化履职和廉政风险防控。纪检监察部门要强化与纪委、检察院沟通协调机制，加强监督，对行政执法案件的监管风险与廉政风险进行细化规范。法制监督部门要提升执法监督效能，及时向办案 单位提出整改建议或意见，从事后监督的角度反向指导规范行政处罚案件，切实规范行政执法行为。三要做好职能划转的扫尾工作。要积极配合当地政府有关部门完成划转机构编制审批和划转人员个人档案、干部人事、组织关系等相关调动手续；认真做好划转食品药品监管部门人员的证件、资产、财物等交接工作；继续配合食药监部门做好流通领域食品监管交接工作，并按照职能交接备忘录要求做好药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查和假冒伪劣查处等相关职能工作。四要充实一线执法力量。此次人员划转，除食品流通科（股）人员及职能成建制划转外，各县 (市 、区