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文档简介

加快转型升级建设幸福江海进入新世纪以来，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，实现了经济社会发展的转变。同时国内竞争国际化，经济发展将进一步受到国际市场波动等许多不确定因素的影响。科技创新非常重要。新技术革命突飞猛进，科技进步日新月异，科技创新在增强城市核心竞争力、解决资源环境等制约因素上的作用越来越明显，科技创新已成为经济社会发展的主导力量。区域竞争不进则退。随着区域竞争激烈，更加需要我们抢先一步抓机遇，增创优势。人民群众的物质文化需求日益旺盛，富裕、健康、幸福的生活已成为群众的最大愿望。建设江海的目标就是让广大人民群众富裕起来、健康起来、幸福起来。一、指导思想 建设幸福江海强调的是经济社会发展目标与人的发展目标的统一，使江海区的发展由追求单向的经济发展指标，转向关注包括幸福指数在内的人文社会环境指标。幸福江海是落实科学发展观、构建和谐社会的新实践，是执政、发展、民生和谐统一的新追求，是巩固提升全面小康建设成果的新举措。 二、工作目标 加快产业转型升级是经济发展方式的重要战略。加快产业集聚、培育产业集群、促进产业升级，是提升区域经济特别是中小企业市场竞争力的重要形式，是经济发展到一定阶段的必然趋势。紧紧抓住加快产业转型升级，促进产业集群发展这一战略重点是今后相当长时期内推进区域经济发展方式转变的关键。产业升级步伐不断加快。但在产业集群效应、品牌建设、科技创新、企业管理等方面仍存在一定不足，主要表现在： 1、产业关联配套能力不强 我区传统产业集群与发达地区同类产业集群相比，产业关联度不高，集群配套能力不强。主要表现在：产业集群内企业生产产品结构雷同，未能形成一条完整的产业链；企业产能、发展水平大体相当，行业集中度较低，资源配置不太完善，制约了产业集群的长远发展。2、企业技术进步不断加快，但自主创新能力不强 科学技术是第一生产力，技术创新是企业核心竞争力的基石。我区在制订产业发展政策过程中，鼓励支持企业自主创新，大力推进企业技术创新、产品创新、品牌创新，技术进步不断加快。但技术装备水平整体仍较落后、新产品开发能力不足、有较强影响力的品牌不多、专业技术人才缺乏等不利因素的影响使得企业自主创新能力不强。3、生产要素制约产业集群发展。由于国际经济的不确定因素增加，土地、劳动力、能源、原材料等生产要素对产业集群发展的制约也日益增加。 工业用地供应紧张，对项目引进提出了新的更高的要求；普通工人和技术工人同样缺乏，影响企业的正常生产经营。受国际市场的影响，成品油、煤炭供应价格起伏较大，这些都不同程度地影响了产业规模的集聚速度、产业集群效应和产业层次的提升。三、总结加快转型升级，建设幸福江海，全面推进科技创新创业，切实保障和改善民生，和谐发展
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