卫计局2011年总结及2012年工作计划.doc

祖庙街道卫生和人口计划生育局2011年工作总结及2012年工作计划2011年，街道卫生和人口计划生育局在街道党工委、办事处的正确领导和上级职能部门的指导下，认真贯彻党的方针政策，大力弘扬求真务实精神，与时俱进，开拓进取，充分发挥计生依法行政、优质服务，卫生监督管理、协调指导的职能，圆满完成今年区委、区政府和街道确定的卫生和计生各项目标任务。一、主要工作成效（一）2011年街道人口计生工作开展情况2011年，街道户籍人口出生2070人，占禅城区总出生的51.6%，计划生育率达97.2%; 流动人口出生1737人，计划生育率达90.38%。全街有30个村（居）达到“无政策外生育”的目标，占总数的44.62%。全面完成市、区下达的各项计生指标任务，并荣获“2010年度无政策外多孩出生镇街”及2010年度市、区两级“计划生育工作先进集体”等荣誉称号。1、领导重视，确保人口计生工作顺利开展。一直以来，街道党工委、办事处都十分重视人口计生工作，将该项工作摆上重要议事日程，纳入街道经济和社会发展的规划，坚持与各村（居）委会、各综治单位及辖区单位签订计生目标管理责任书, 坚持一把手亲自抓、负总责，坚持计划生育“一票否决”等制度，做到一级抓一级、层层抓落实。同时，街道每年不断加大计生经费的投入，并继续落实好财政资金解决城镇独生子女父母奖励，确保了计生工作的顺利开展。2.多措并举，不断提升计生服务管理水平。（1）完善制度，强化管理。首先，结合实际，不断完善村（居）计生考核制度、村（居）计生工作人员计生奖励办法等各项规章制度，实行分片包干，责任到人。其次，严格落实“一孩上环，二孩结扎”和一年两次查环查孕制度，严格控制政策外出生和政策外多孩出生，对不适合落实长效避孕措施的育龄夫妇实行分类管理，落实一季一检，对单位离职人员也及时做好计生移交手续。再次，按照省、市、区计生挂钩帮扶制度的要求，落实党政领导、部门挂钩帮扶、计生部门联系指导的工作机制，严格控制政策外出生和政策外多孩出生，稳定低生育水平。（2）夯实基础，强化服务。一是规范计生例会制度，强化例会质量，定期召开计生工作例会,及时通报计生工作情况。二是强化计生信息数据质量，做好信息数据采集，安排专人督查，及时修改并完善信息系统的各项逻辑审核错误，有效提高了信息数据整体质量。三是加强对基层计生工作的指导，镇街大步制后，街道新成立的卫生计生局全体人员均下沉到65个挂钩村（居）委会，深入指导村居做好计生例会资料等工作，全面提高计生管理工作水平。四是注重培训学习，组织计生工作人员开展业务学习和交流，特别是对省计生新系统的培训，有效提高了计生工作人员的业务水平。五是全面落实村（居）流动人口“一站式”管理服务的格局，通过全国流动人口计划生育信息交换平台，加强与流动人口户籍地的联系，不断提高街道流动人口计生工作管理服务水平。（3）便民利民，依法行政。一是进一步完善计生窗口服务工作规范，并以“创建国家依法行政”示范镇街，通过精简计生服务管理办事程序、缩短办理期限等措施，进一步提高办事效率，方便群众办事。二是继续加大社会抚养费的征收力度，本计生年度共征收抚养费1117.3万元。三是及时兑现各项奖励政策，落实650多万元妥善解决了辖区内城镇独生子女父母奖励金发放，街道辖区共有3021名独生子女父母受益，维护了社会和谐稳定。3.注重宣传，促进人口计生事业良性发展。一是深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”等传统活动，并不断拓大计生协会的覆盖面，在佛山电器照明股份有限公司、中国农业银行佛山分行等单位成立计生协会，通过设立宣传栏、药具发放点等，将计生的宣传服务延伸到厂企职工中有效地宣传计划生育政策，营造良好的社会氛围。二是不断巩固和扩大各村（居）计生的宣传阵地，在敦厚等33个村（居）建立“新家庭文化屋”，全街道有80%以上村居均建立“新家庭文化屋”，并投放5000多册人口知识、卫生保健的系列图书，并规范管理，形成浓郁的生育文化氛围。三是不断加大计生宣传工作力度。今年来，共投入50多万元用于基层宣传平台、阵地建设，用于计生“三栏”改造升级和印发相关宣传资料。并以今日祖庙、卫生和计生工作简报为桥梁，推出人口计生专版，卫生健康系列小知识，提升宣传品位，广泛宣传推广“计划生育家庭保险”，增强计划生育家庭抵御风险的能力。（二）2011年街道卫生工作开展情况今年以来，各级党委、政府高度重视卫生事业的发展，街道也加大了财政资金的投入，并通过整合资源、完善机制、加强管理，有效提升了街道社区卫生服务管理水平。一是完善制度建设。进一步加强医院管理，制订了医院人力资源管理近、远期管理目标和工作方案；健全了医院的绩效管理考核制度和薪酬管理办法；完善了医院的人力资源管理体系和相关配套措施；规范了医院的财务管理模式，加大了对各医院财务的监督管理力度。健全了突发公共卫生事件应急机制，制定了公共卫生应急预案，组织了常态化应急救护队伍。二是理顺工作机制。2010年底大部改革后，医疗卫生管理组并入街道卫生和人口计划生育局，我们进一步强化卫生工作力度，健全医院的人事、财务和医疗业务管理及相关配套措施，严格考核，优化服务流程，理顺了街道卫生管理模式，促进街道卫生事业的健康发展。三是加强行业监管。强化公共卫生管理职能，在硬件、网络、队伍、信息建设等多方面进一步加大投入，建立并完善了卫生行业监管和服务体系，在街道设立区级卫生监督所的派出机构，组建了卫生监督队伍，依法开展卫生行政执法工作，强化卫生工作全行业管理。（1）积极推动社区卫生服务网络建设。今年来，我街道深入推动社区卫生服务网点建设，祖庙街道陈三妹社区卫生服务中心首期装修改造工程顺利竣工，正抓紧做好医疗设备设施的招标采购工作；新改（扩）建社区卫生服务站2个，升级和改造了6个社区卫生服务站。使我街道社区卫生服务网点进一步完善，医疗环境进一步优化，为辖区居民提供优质医疗服务。（2）开展公共场所的卫生监督管理工作。依照公共场所卫生管理条例的规定，将按时按质做好辖区内公共场所的年审换发证工作，加大对各行业的预防性监督力度，加大宣传教育力度，加大对无证经营及卫生设施不合要求单位的查处力度，及时解决人民群众的投诉，完善信息反馈机制。加强日常性巡回卫生监督，监督覆盖率达100，对违反公共场所卫生管理条例的单位和个人依法进行卫生行政处罚。（3）开展打击非法行医专项整治行动。积极组织多个部门联合开展打击非法行医专项整治行动。今年来，组织开展打击非法行医专项整治行动8次，取缔非法行医窝点20多个，没收非法诊疗用药品、器械一批，移送公安机关刑事处理2人。有效扭转了我街道非法行医猖獗局面，确保人民的医疗安全，消除社会负面影响和治安隐患。（4）建立公共卫生突发事件应急机制。完善了公共卫生突发事件应急联动机制，制定了应对公共卫生突发事件的工作预案，明确各医疗机构、各街道职能部门的职责和任务，组织了3个常态化应急救护队伍和1个疾病防控工作队伍，落实责任制和责任追究制，定期加强培训，提高处理辖区重大疫情和公共卫生突发事件的能力。（5）积极推动公共卫生服务项目均等化。我街道积极落实政府民生工程，稳步推进公共卫生服务项目均等化工作。建立居民健康档案、健康教育、预防接种、妇幼保健、传染病防控、慢病管理、增补叶酸等项目基本实现了常住人口均等化目标，老人健康管理、肿瘤重点人群管理、重性精神疾病患者管理、医疗保险等项目以户籍人口为重点，逐步向常住人口推进。四是提升社区医疗卫生服务水平。一方面，抓医疗卫生基础建设，新建郊边社区卫生服务站等2个卫生服务站、升级和改造了6个社区卫生服务站，优化了医疗环境，改善服务流程，不断提高医疗服务水平，确保无重大医疗差错发生；另一方面，推进医院智能化医疗建设，基本完成朝阳、同济、环市3家医院智能化建设，实现了医疗信息资源共享，极大地方便了群众看病就医。同时，认真执行国家基本药物制度，积极稳妥推行药品零差价，全面推进公共卫生服务项目均等化工作。（三）2011年街道爱卫及除四害工作的开展情况一是创新街道爱卫管理工作模式。围绕“迎接国家卫生城市复审”和“创建全国文明城市”两大工作任务，充分调动各爱卫成员单位和群众的工作积极性，全面实行分片包干责任制，还成立了卫生机动巡查队，定期或不定期对各村（居）委会环境卫生、除四害工作进行督查，发现问题及时整改。通过齐抓共管，形成合力的工作模式，有力提升了街道爱国卫生工作水平，并顺利通过了“国家卫生城市”复审，也为街道“创建全国文明城市”作出积极贡献。 二是督促职能单位抓好环境卫生精细化管理。要求相关的职能单位落实单位、企业店铺门前三包及道路乱摆卖占道经营综合整顿治理工作责任制，抓好工地、待建地、政府储备用地、内河涌的卫生管理，做好内街道路破损、沙井盖的维修和管理，联合工商等部门，大力开展农贸市场卫生专项整治，全面加强巡查监督，确保了街道良好的市容市貌。三是大力开展群众性爱国卫生专项活动。以春节前环境卫生整治、三月份“爱卫月”活动、环境整治统一行动日等活动为契机，带动全民参与环境卫生整治，全面提升环境卫生整体水平。同时，根据“四害”孳生繁殖规律，坚持经常和突击相结合，积极开展病媒生物防治工作，预防虫媒疾病的发生，保障群众身体健康。二、存在困难和问题今年来，我街道的卫生、计生工作虽然取得了一定的成绩，但是距离上级和街道党工委、办事处的要求还有一定的差距，存在着一些问题，也面临着较大的压力。主要是：在人口计生方面：一是育龄妇女长效避孕节育措施的落实率依旧比较低，督促落实的难度非常大；二是由集体户和空挂户造成的人户分离现象在我街普遍存在；三是街道人口多，流动人口综合管理难度大，创“两无”压力比较大。在医疗卫生方面：街道医疗卫生基础设施较差，医疗卫生资源多而无序，发展极不平衡，尚无一家上规模的街道级医院，亦无法满足市民日益增长的健康需求。在爱国卫生方面：街道流动人口多，卫生意识较差，部分地方的脏、乱现象比较严重。同时，在现行的爱卫管理体制下，爱卫部门只是协调部门，无法承担太多具体性事务，需要加快理顺爱卫管理体制，完成爱卫角色转变，以应对新形式下繁重的事务。三、2012年工作计划（一）人口计生工作方面2012年，街道计划生育工作将深入贯彻落实关于全面加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定精神，积极推进“全国依法行政示范镇街”建设，完善统筹协调机制，强化综合治理，全面促进人口计生服务工作再上新台阶。一是抓好基础性工作，提升计生业务水平。按照上级要求，进一步规范计生例会制度，强化例会质量，定期召开计生工作例会,及时通报计生工作情况。做好信息数据采集，及时审核信息系统各项逻辑错误，提高信息数据整体质量。同时，落实计生利益导向，做好优生优育健康检查等计生优质服务；坚持重心下移，加强基层社区和村级建设，规范管理促服务上新台阶。抓好计划生育基础性工作，完善统筹协调机制，强化综合治理，坚持形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的良好工作格局。二是抓计生业务培训，提高队伍整体素质。进一步提高计生队伍业务能力和工作水平，狠抓计生队伍职业化建设，以学习基础知识来规范基础资料；以学习政策法规来提高业务能力；以交流心得来共同提高工作水平；以坚持不懈，确保学习经常化来适应新时期计生工作发展的新要求。三是以搭建工作平台，提升管理服务水平。严格执行人口计生工作目标管理责任制，把任务目标逐级分解、落实到基层单位，将专项行动与考核相结合，一级抓一级，层层抓落实，形成人口计生工作的强大合力。通过搭建三个创新工作平台，提升计生管理服务水平。搭建流动人口“一站式”管理服务工作平台，促进均等化服务工作扎实开展；搭建宣教工作平台，促进婚育新风进万家活动向更深层次发展；搭建孕前优生优育服务平台，促进优生优育服务工程深入实施。积极推进“全国依法行政示范镇街”创建，强化便民维权，全面推行阳光政务，及时维护群众合法权益，推动计生工作更上新台阶。（二）医疗卫生工作方面继续深化卫生改革，促进体制机制创新，稳步推进医疗卫生各项工作顺利开展；加强医院文化建设，提高医院凝聚力，构建良好工作氛围。加强行业作风建设，构建和谐医患关系，维护良好卫生秩序。一是强化行业规范管理，构建和谐医患关系。进一步建立和完善医院管理制度，规范医院管理，减少医疗纠纷，构建和谐医患关系。一方面完善医院的人事、财务和医疗业务管理制度，细化责任、严格考核。全面推行院务公开，规范透明阳光运作，促进医院健康发展。另一方面强化医德医风建设，继续开展治理医药购销领域商业贿赂行为，加强卫生全行业监管，全面落实纠风工作责任制，加快建立和谐医患关系。与此同时加强医院文化建设，提高职工对医院凝聚力和认同感，构建良好合作工作氛围，减少投诉事件的发生。二是加强服务能力建设，满足群众就医需要。积极推动社区卫生服务网点建设，全面完成祖庙街道陈三妹社区卫生服务中心建设，进一步优化医疗环境；积极开展全科医生、全科护士培训，多方面培养人才；加快对医疗设备更新，优化和改善服务流程，不断提高医疗服务水平，保障医疗安全，为辖区居民提供优质医疗服务。在基础设施建设上狠下功夫，在人才培养上加大力