农民工返乡创业试点工作总结.doc

农民工返乡创业试点工作总结农民工返乡创业试点工作总结篇一2016年创建国家卫生城市年终工作总结范文2016年创建国家卫生城市年终工作总结一2016年，全市创卫工作在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门和单位的配合支持下，在广大群众和社会各界的积极参与下，以”三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、保障人民健康作为出发点和落脚点，按照”创业实干打硬仗、建设创业型城市”的要求，开拓进取，扎实工作，圆满完成了全年工作任务。现总结如下：一、主要工作(一)爱国卫生组织管理得到加强市委、市政府领导十分重视爱国卫生工作，把爱国卫生工作与经济建设、社会发展同步推进。一是不断完善机构网络建设。根据工作需要和人员变动，调整和充实了市爱卫会，成员单位达44个，涉及各行各业，由市政府分管领导任爱卫会主任。县区、街道、社区，各部门、各单位都健全了爱国卫生组织机构，落实了专人负责制度。二是围绕主题开展爱国卫生活动。自市政府发布了*市人民政府关于广泛开展爱国卫生活动的通告以来，把每月第一周周末确定为全市”爱国卫生活动日”，在活动日当天，市上四大家领导亲自带队督查市容环境卫生，对人民群众关注的重点难点问题现场办公，解决了一些市民反映强烈的重点难点问题。三是进一步建立和完善了城市管理行政执法及市容环境卫生长效工作机制。2016年，市政府出台了*市城市管理行政执法及市容环境卫生层级绩效考核办法，市、区政府成立了考评工作领导小组，市上每季度对四区和高新区管委会的城市管理行政执法及市容环境卫生按照”月检、季考、半年评比、年终总评”的方式进行考评，年终给予优秀且排名第一的区全市通报表扬并奖励50万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的区全市通报批评并处罚50万元，给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进等处罚。各区对所辖街道、城管执法和环卫工作部门按月进行考评，年终给予优秀的单位通报表扬并奖励10万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的单位通报批评、给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进、甚至调整主要负责人岗位等处罚。四是加大了农村爱国卫生工作力度。市上在城区开展爱国卫生活动的同时，坚持城乡联动、整体推进，强化农村爱国卫生工作，远*三县一区均创建为省级卫生县城，*县正在申报国家卫生县城。(二)市容环境面貌明显改善我们始终把创造良好市容环境卫生面貌作为塑造城市形象、提高服务功能的重头戏，软硬齐抓、标本兼治，深入开展”城市管理大会战年”、”改善市容环境，共建和谐家园”主题创建月系列活动，全方位加大了执法管理力度。今年，市上投资5000多万元，购置了268台环卫车辆，加大了环卫工作力度，投资规模创历年之最。目前，安宁新城区、和平新区和*石化城建设稳步推进，61个城中村改造进展顺利，南河道二期治理工程接近尾声，大沙坪道路扩建及综合整治工程即将竣工，三大出口改造如期完成，建兰路商业步行街、*路步行街建成并投入使用，草场街什字立交桥建成通车，西关什字公交枢纽站搬迁改造正在实施。基础设施建设步伐的加快，进一步完善了城市的路网结构，改善了市容市貌，提升了城市综合服务功能。全市城市道路机械化清扫率达30%，城市生活垃圾日平均产量2800吨，及时清运率98%以上，生活垃圾无害化处理率达70%。在加强硬件建设同时，软硬齐抓、标本兼治，深入开展了”城市管理大会战年”、”改善市容环境，共享和谐家园”等主题创建活动，以洗修车点、集贸市场、废品收购站(点)、五小行业门店、户外广告等为重点的”五个专项整治”和以主次干道沿线旧楼粉刷、地下通道与过街*整治、河洪道治理、脏源点清理为重点的”四个专项攻坚”，以及集贸市场提升改造工程等活动，共规范、搬迁、取缔废品收购站(点)900余家，新建改建肉菜市场26个，拆除各类违法建设36万平方米，清退马路市场108条(次)，规范广告牌匾12万平方米，拆除违法广告30.1万平方米。开展了城市管理数字化工程和”环卫110”试点工作，对违反城市环境卫生管理的行为快速反应、及时查处。全面落实*市市容环境卫生”门前三包”责任制实施办法，沿街单位”门前三包”责任书签订率达90%以上。以上措施的实施，促进了市容环境面貌的改善。(三)稳步推进健康教育工作全市已形成市、县(区)、乡(街)三级网络机构，基层健康教育网络覆盖率达85%以上，为全市健康教育工作的有效开展提供了组织保障。卫生、计生、教育、新闻等部门和单位通过开设健康教育网、节目栏目、发行健康生活报、编印健康知识小册子、设立宣传栏、举办讲座、开展”相约健康社区行”等方式和系列活动，向市民及中小学生宣传卫生防病知识，着力提高市民的健康意识和健康观念，全市居民健康知识知晓率达75%以上、健康行为形成率达65%以上，重点人群健康知识普及率达80%。借助项目支持，大力开展控烟工作，完成了”迈向无烟中国”项目一期基线调查、中央补助地方公共卫生专项资金公共场所被动吸烟监测项目和2016年全国戒烟大赛*赛区工作。在每年”世界无烟日”，坚持组织中小学生开展”拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”大型签名活动，开展了无烟医院、无烟学校创建活动和公共场所禁烟工作。目前，全市中小学校健康教育开课率达100%，有教材、有教案、有计划、有成绩、有效果评价，”教育行政部门健康教育评价表”选项为A的学校达到85%以上。(四)环境保护再上新台阶坚持”以气为主、水气并举”的方针，把实施清洁能源改造”123”计划作为全市环保”1号工程”来抓，实施了以工业污染、燃煤污染、机动车尾气污染、二次扬尘污染、餐饮业煤油烟污染为重点的大气污染综合防治。一是大力推进清洁能源改造。实施”123计划”以来，共投入资金3.55亿元，完成了319台燃煤锅炉、6200辆机动车天然气改造任务，累计完成锅炉、窑炉、茶炉、饮食灶改造8874台(眼)，年削减燃煤55万吨、烟尘3923吨、二氧化硫8969吨。二是实施餐饮业污染治理。在对餐饮业的燃煤炉灶进行煤改气的同时，在城区集贸市场全面实行”无烟集中点火、分散取火”的措施。三是狠抓工业企业污染防治。督促*热电有限责任公司等10家重点企业完成了15项污染治理工程、41家符合条件的电石铁合金企业完成了烟气治理工程，查封、拆除了一批污染严重企业的生产设施，关闭不符合产业政策的铁合金企业2家、电石生产企业2家、石灰土窑120多孔。四是强化黄河*段水污染防治。总投资3.97亿元的*安宁污水处理厂建成并投入使用，日处理污水能力20万吨，今年已达10万吨;总投资3800万元的*、安宁污水截流改造工程基本完成，关闭污水排放口117处;南河道综合整治二期工程接近尾声，完成污水截流管道建设10.85公里，截流排污口85个。加大了饮用水水源地保护力度，对地表水水源一级保护区内的15个排污口进行了截流封堵、对40余家污染严重企业采取了搬迁、关闭、责令停产等措施。五是加大了噪声、固废和机动车尾气污染的治理力度。全市创建安静小区10个。通过一系列的综合整治，我市空气质量明显好转，节能减排初见成效，水污染得到有效控制。工业废水排放达标率达到91.45%，城市生活污水集中处理率达47%，集中式饮用水源水质达标率保持在100%，工业固体废物综合利用率达81.92%，区域环境噪声平均值下降到57.8分贝，机动车尾气排放达标率达84.2%。(五)卫生监督工作力度不断加大大力宣传和贯彻落实食品卫生法、公共场所卫生管理条例等法律法规，加强了卫生监督执法力度。一是积极推进食品放心工程，深入开展了以农家乐、农民工食品安全、食品生产经营单位持证情况等为重点的专项整治工作。特别是在发生”三鹿”牌奶粉事件后，市委、市政府高度重视，迅速反应，立即启动应急预案，成立了应急处置领导小组，全力以赴开展了食用奶粉儿童身体筛查与医疗救治、问题产品清查下架与退货、流通环节乳品质量抽检、乳品加工企业质量监管、生鲜牛奶质量专项检查等一系列工作，截至10月中旬，累计免费筛查婴幼儿34763例，累计确诊2016例，累计住院治疗120例;出动监督执法人员23000余人次，共检查超市、商业门店及食品经营户86095户(次)，清查下架问题奶粉、液态奶等35593公斤。对56个乡镇220个村的457个规模养殖场(户)及1100多个散养户进行了检查，对25家100头以上规模的养牛场、46家乳品和饲料生产企业及经营门市部的产品进行了抽样送检。目前，各项处置工作还在有力有序地进行。二是继续推进食品卫生监督量化分级管理工作，强化了对重点单位的监督管理。目前全市6152家餐饮单位中，食品信誉度A级单位52家、B级单位118家、C级单位5742家，量化分级管理率达96.1%,并对已评定等级的单位实行动态监管，巩固A级单位，指导B级单位提升，强化对C级单位的监管，确保了食品安全。三是加大对餐饮具消毒工作的监督力度，积极推广一次性消毒餐具的使用，一次性消毒餐具使用率和消毒合格率逐年上升，确保了公众就餐安全。四是进一步加强公共场所卫生管理，集中开展了与人民健康关系密切的宾(旅)馆、理发美容店、公共浴池、歌舞厅等”五小”单位的专项整治行动，取缔无证单位746家，整治重点区域41个，推进了”五小”单位硬件改造和消毒工作的落实。目前全市公共服务行业从业人员体检率、”五病”调离率、培训率均达到标准要求。五是加强了对集中式给水、自备水、二次供水的卫生管理，每年对全市二次供水单位进行专项检查，对出厂水及管网末梢水按”全国城市生活饮用水监测规范”要求进行检测，各项指标合格率均达到标准要求。(六)传染病预防控制工作得到加强认真贯彻落实传染病防治法，坚持做好法定传染病的监测报告工作。一是依照传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等法律法规，完善了*市突发公共卫生事件应急预案、急慢性传染病防治规划和主要传染病监测方案，建立了应对重大突发传染病疫情、重大食物中毒等突发公共卫生事件应急机制，对多起突发公共卫生事件进行了及时果断地处理。加大了对艾滋病、结核病、乙肝、人禽流感等严重威胁群众健康的重大传染病的防治力度。二是按照国家公共卫生信息系统建设规划的统一要求，全市实现了乡级卫生院网络直报传染病的目标，健全了覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，报告率和及时率均达90%以上。三是加大督导检查力度，定期监测医院消毒效果，规范院内感染管理工作，医用垃圾分类收集、统一处理，杜绝了二次污染;计划免疫工作巩固了无脊髓灰质炎成果，”五苗”接种率达到95%以上。(七)除害防病工作深入开展在巩固去年城区灭蝇达标成果的基础上，制订了*市2016年城区灭蟑灭蝇达标活动实施方案，在全市组织开展了以灭蟑灭蝇为重点的除害达标活动。一是为了科学有效地开展灭蟑灭蝇工作，根据年度工作安排，制定了科学合理的病媒生物防制方案，广泛动员各部门各单位和广大干部群众大搞室内外环境卫生，清理脏源点，为灭蟑灭蝇投药提供了环境保障。二是为了使这次城区灭蟑灭蝇工作扎实有效地开展，成立了由市商务局、市卫生局、市城管执法局、市房管局领导挂帅的四个督导检查组，采取分片包干的办法，分三次对四区灭蝇工作进行了督导检查，对存在的突出问题及薄弱环节，采取新闻曝光、情况通报等形式，督促各区、各单位进行整改，确保了灭蝇工作的顺利进行。在此次城区灭蟑灭蝇活动中，市上投入专项资金10万余元，发放宣传单2万余份，灭蝇药物400公斤，灭蟑毒饵1510套，灭鼠药物1600公斤。同时，为了使除害防病工作科学化、规范化，制订了*市病媒生物防制管理办法(草案)，目前准备按照相关程序报请政府审定。(八)窗口单位、居民区环境建设管理得到加强在整治城市大环境的基础上，把工作重心向单位、居民区推进，开展了以治理环境、清理”三乱”、绿化美化、”门前三包，门内达标”等为主要内容的综合整治活动，单位、居民区环境面貌发生了显着变化。今年以来，市上先后出台了*市卫生单位卫生小区申报考核管理办法、关于在全市开展”五化”社区、”五化”院落创建活动的通知，在全市开展了新一轮的卫生单位、卫生小区和”五化”社区、”五化”院落创建活动，目前，申报命名工作正在进行。近*四区也结合各自实际，积极开展各类卫生创建活动，共命名卫生单位31家、卫生小区22个、卫生合格单位78家、卫生合格小区163个、卫生先进街道1个、卫生先进社区12个。同时，加大了*中川机场、*火车站、*汽车站三大窗口单位的环境管理，*机场根据行业特点，在环境卫生管理上实行”一严二抓三结合四重点”的管理模式，狠抓公共场所卫生、食品卫生、环境卫生，各项指标均达到标准要求。*火车站制定了环境卫生监理督查办法，实行定期检查、严格考核，并投资40万元增添了环卫设施，更新了破损陈旧标志，车站用于环境卫生保洁的资金由过去的64万元增加到138万元，站容站貌明显改善，为乘客提供了整洁文明、优美舒适的乘侯环境，树立了良好的窗口形象。总之，通过近一年的努力，全市创卫工作取得了阶段性成果，但与国家卫生城市标准相比还存在一定差距。一方面基本申报条件方面还有欠缺。标准规定的10项基本申报条件，有一部分还达不到要求，其中生活垃圾、生活污水无害化处理率低，粪便无害化处理尚未落实;垃圾收集方式单一，二次污染问题突出;公共场所依然存在着烟草广告，达不到建成区无烟草广告的标准要求;群众对城区的卫生状况满意率还达不到要求。另一方面城市卫生基础设施及城市卫生管理还需进一步完善。按照标准要求，公厕数量不足，集贸市场缺乏必要的环卫设施、给排水设施和隔离屠宰场地;城市卫生管理长效工作机制不健全，店外店和流动摊贩现象依然存在，占道经营及已清退的马路市场时有反弹;河洪道周边、铁道沿线缺乏环卫设施;困难企业单位内部、非规模小区、”城中村”、城乡结合部的环境卫生治理达不到区域协调整体推进的效应;”五小”行业基础条件薄弱，整治难度较大。另外，创卫考评机制还不够完善，责任追究还未落到实处，管理重心还没有真正下移，责权利不能有机统一，给创卫工作带来一定的难度。二、今后打算我们清醒的看到，我市在创建卫生城市方面虽然做了大量工作，但与人民群众对环境的期望，与省内外先进城市相比，还存在一定的差距，特别是随着城市规模的扩大，人口密度和机动车辆的增长，给城市管理和环境改善造成了不小压力，带来许多新的问题，必须认真加以解决。下一步，我们将以党的十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，牢固树立”环境卫生就是城市形象”、”环境卫生就是投资环境”的大卫生观念，以增强市民的健康文明意识为先导，以创建文明城市为龙头，以”五城”联创为依托，以提高城市品位、改善人居环境、跨入国家卫生城市行列为目标，找准差距，总结经验，重点做好以下几项工作。(一)提高思想认识，增强创建意识。根据市委、市政府的总体部署，以创建全国文明城市为龙头，加快创建国家卫生城市步伐，进一步教育引导广大干部群众认识创建国家卫生城市的重大意义，增强创建工作的紧迫感和责任感，把全市人民特别是各级干部的思想统一到市委、市政府的重大决策上来。继续坚持以人为本的创建理念，在创建工作中注重倾听群众呼声，解决群众需求。坚持把提高人的素质做为创建工作的核心，着力抓好公民素质道德教育、卫生法规教育和行为规范教育，教育市民群众关心爱护自己的生存环境，激发市民爱护环境、美化环境、参与创建的自觉性和责任感，形成全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。(二)加快城市建设，突出城市特色。根据市委、市政府关于*城市建设发展”跳出老区建新区、建设新区带老区，新区抓框架、老区抓美化，局部抓优化、整体抓规划、全面促提高”的整体思路，优化城市发展重点和布局结构，以*和平地区、安宁新城区的东扩和西展为重点，加大基础设施建设力度，大力实施城市精品工程，着力提升城市形象。加快”城中村”改造步伐，全面完成小街巷改造，尽快启动*过境公路建设，高标准完成南河道综合整治工程，加强对黄河河道的整治，不断提高南北两山和城区绿化水平，初步把我市建设成为西部黄河之都、丝路山水名城。(三)实施”八大工程”，提高创*平。对照新的国家卫生城市标准，结合我市实际，重点实施好创卫”八大工程”建设。一是爱国卫生组织强化工程，重点加强县区爱卫办力量，保障人员、经费。二是健康教育普及工程，加强市区两级健康教育机构建设，普及全民健康教育，提高市民健康素质。三是基础设施完善工程，加快道路拓建步伐，完善卫生基础设施，提高垃圾无害化处理水平。四是环境保护促进工程，着力改善空气质量，加强饮用水源保护区的长效管理，增强城市环境监控能力和突发性污染事故的应急反应能力。五是市容环境美化工程，进一步完善城市管理行政执法及市容环境卫生绩效考核机制，加强环境卫生综合整治，不断提高城市园林绿化水平，着力改善人居环境质量。六是行业卫生规范工程，继续加强对食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督管理，杜绝重大食品污染和食源性疾病发生，确保食品安全。七是除害防病达标工程，进一步完善除害防病工作机制，加强消杀队伍建设，落实基层”四害”防制人员和工作经费。八是城市卫生”细胞”建设工程，加强对单位居民区的卫生管理，继续开展各类卫生创建活动，进一步促进城市卫生”细胞”建设。2016年创建国家卫生城市年终工作总结二XX年是我市创建国家卫生城市的全面推进的一年。在市委、市政府的正确领导和市创卫办的指导下，两委创卫办认真落实xx市创建国家卫生城市目标责任分解，切实加强领导，明确责任，狠抓落实，强化督察，采取广泛发动、完善设施、建章立制、加强管理的创卫工作方法，使两委的创卫工作顺利进展，并取得了一定的成效。现将工作总结如下：一、统一思想，深化认识，加强创工作组织领导创建国家卫生城市是社会主义精神文明和现代化建设的需要，是提升城市卫生、文明素质，促进经济发展和社会全面进步，提高城市管理水平，改善人们工作、生活环境的迫切需要。基于这一认识，两委领导高度重视创卫工作，把创卫工作列入日常工作计划。首先，建立并完善组织机构。按照市政府创卫工作主要目标任务责任分解通知的要求，成立了创卫工作领导小组，专题召开会议，把创卫主要目标任务责任分解到各单位、各处室。建立了创卫长效机制，切实做到部门领导督战，目标明确，责任落实，措施有力，形成了健全的创卫工作网络，确保了创卫工作的持续开展。其次，建立创卫机制，落实责任。根据市委、市政府和市创卫办的月报制度要求，两委创卫办认真制订每个月的工作计划，认真落实各项工作任务，并及时对本月工作进行总结，对发现的问题，立即进行解决，有力地保证了创卫工作的顺利开展。规定每两个月召开一次创卫工作协调会议，两委所属相关单位、处室相互交流工作，沟通情况，解决问题，部署工作，确保创卫工作在每个责任单位、处室得到真正落实。第三，按照创卫要求，做好创卫有关资料的收集，整理和归档。创卫台帐资料是直接反映和见证整个创卫工作的开展情况，是平时创卫工作的真实写照，为了保证创卫台帐资料的真实性、完整性和连续性。两委创卫办成立了专门的台帐组，全面负责两委的创卫台帐的收集整理和指导工作。细分了创卫目录，并逐一落实到各责任单位。先后组织相关单位、处室的台帐人员赴富阳、临安、桐乡等地进行考察学习，借鉴外地的创卫经验。通过参加市创卫办组织的各类台帐培训、讲座和经验交流会，更加明确了创卫台帐建立的重要性。八月份完成了以市环卫处为试点的“爱国卫生”四大块台帐，使两委的创卫工作走在了全市的前列。根据XX年的工作安排，两委台帐组多次深入各相关单位检查指导台帐建立工作，及时解决各单位在具体操作中的实际问题，使创卫台帐更加完善。为了使各单位之间能加强交流沟通，资源共享，保证创卫台帐资料的收集工作顺利完成，建立了两委系统的台帐工作人员网络。二、精心组织，狠抓落实，加强硬件建设硬件设施建设是创卫工作中的重点和难点，是创卫工作成败的关键所在，根据创卫要求，为切实完善城市基础设施建设，按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则，查漏补缺，多方筹资，共计投入资金6000余万元，重点抓好以下五个的建设。一是团鸡山垃圾填埋场五期扩容工程。团鸡山生活垃圾填埋场五期扩容工程是市府的重点项目之一，也是我市创建国家卫生城市必备的硬件设施之一。目前已经进入实质性的施工阶段，预计明年底可全面完工投入使用。二是粪便处理场建设工程。新城双阳粪便处理场建设工程目前已进入全面施工阶段。另外定海区新的粪便处理场与厨余垃圾处理工程，前期招投标工作已经结束。三是城区公厕改造和新城社区公厕建造。新建洞岙社区和城隍头社区4所公厕。完成了定海城区的公厕改造工程，并通过检查验收。使城区的公共厕所在数量和规格上都有了明显提高四是绿化建设。新城的翁山公园、海景公园等生态绿地建设相继完工，行政中心周边、新建道路绿化面积进一步扩展。今年共新增绿地面积25万平方米，使建成区的绿地率、绿化覆盖率和人均绿化面积都得到了提高，其中绿地率和人均绿化率已经达到创卫的标准。五是环卫作业条件进一步改善。新城购置机械清扫车1辆，高压冲洗车1辆，并都已投入使用，新城的机械化清扫率达20%以上。新更换了一批垃圾收集设施。城区保洁工作实行公司化运作，实现了“三把扫帚”并为“一把扫帚”。 农民工返乡创业试点工作总结篇二2016年金融助推脱贫攻坚工作总结篇一：2016金融助推脱贫攻坚工作总结为贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定(中发201534号)和人民银行等七部委关于金融助推脱贫攻坚的实施意见(银发201684号)，进一步加强和改进金融服务，提升三亚市金融助推脱贫攻坚的精准度和有效性，根据中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室关于印发三亚市2016年脱贫攻坚工作实施方案的通知(三办发201613号)精神，制订本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，采取超常规举措，拿出过硬办法，以金融机构为主体，统筹社会各界力量，坚决打赢脱贫攻坚战。二、工作目标以信贷资金支持为金融扶贫的核心，努力提高贫困人口自我发展能力。加强信贷支持和保险保障扶持，提高贫困家庭的贷款及保险覆盖率。充分满足有劳动能力、有贷款意愿和还款能力的建档立卡贫困户的贷款需求。坚持金融政策与扶贫政策、产业政策、财政政策相协调，充分发挥各项政策合力，推动形成有效有力的精准扶贫工作机制。三、工作任务(一)大力推广农民小额贴息贷款，支持贫困户实现产业脱贫。辖区各涉农金融机构要将农民小额贴息贷款作为助推脱贫攻坚核心业务。探索创新小额信贷技术和模式，充分满足贫困户融资需求，结合当地资源禀赋、产业特点，支持贫困户发展绿色生态种养业、经济林产业、林下经济、森林旅游、休闲农业、传统手工业、乡村旅游、农村电商等特色产业。制定贫困户信贷工作计划，精准对接各贫困户家庭，深入了解贫困户家庭基本情况。按照“一户一档、一户一策”的标准，建立贫困户调查档案，并制定金融支持方案，探索建立长期、可持续的跟踪服务机制。(二)大力推动银保合作，提高贫困户风险保障能力。辖区各保险机构要进一步下沉业务重心，深入贫困户家庭，对贫困户生产经营中存在的各种风险，通过创新推广贫困户农业保险、人身意外保险、小额贷款保证保险逐个化解。扩大农业政策性保险覆盖面，进一步发挥政策性保险的撬动作用，支持地方特色农产品生产。大力发展贫困户人身意外保险、农房保险，增强贫困家庭风险保障能力。引导保险机构将网点覆盖面扩大到崖州区和育才生态区，填补区域保险服务空白。鼓励银行机构加强与保险机构合作，通过银保合作，有效降低信贷风险，扩大贫困户贷款覆盖面。(三)发展联营帮扶模式，支持贫困户提升自我发展能力。对于生产技术好、经营理念先进的种养大户、农民专业合作社，各银行业金融机构要通过“种养大户+贫困户”“合作社+贫困户”等方式，在满足规模经营者资金需求的同时，鼓励此类农业经营者发挥示范带动作用，将贫困户吸纳为社员，在带动和示范作用下，推动贫困人口提高经营能力、劳动技能，从而提高贫困户自我发展、自主脱贫的能力。对于辐射效果好、带动效应强的龙头企业，鼓励其帮扶贫困户发展生产。通过龙头企业承贷承还、保证担保等方式支持贫困户获得贷款资金。鼓励龙头企业与贫困户签订农产品购销合同，降低贫困户市场风险，同时涉农金融机构要积极探索以龙头企业订单为授信依据向贫困户发放小额贷款的信贷模式。(四)发展“企业+贫困户”模式，支持贫困地区整村推进建设。辖区各银行业金融机构要结合三亚市“美丽乡村”建设和8个贫困村整村推进工作，做好融资信息精准对接，深入了解企业的融资需求，经营情况，财务状况，充分利用多种融资工具，支持贫困地区交通、水利、电力、能源、生态环境建设等基础设施和文化、医疗、卫生等基本公共服务项目建设。创新基于委托代建、政府采购服务资金流的贷款抵质押方式，支持农村危房改造、人居环境整治、新农村建设等民生工程建设。国家开发银行、农业发展银行要按市场化原则，依法发放过桥贷款，明确支持对象、贷款要素、操作要点以及风险防控措施等内容，为扶贫项目提供过渡性资金支持，撬动吸引商业性信贷资金投入。(五)支持贫困地区旅游开发，支持贫困户实现旅游就业脱贫。辖区各银行业金融机构要通过项目贷款、流动资金贷款等方式支持旅游企业在贫困地区开发经营旅游项目，积极探索开展旅游景区经营权质押和门票收入权质押业务，支持市场前景和经营效益好的旅游企业发展并带动当地贫困户就业，通过形成稳定的非农收入来源，提高扶贫工作效果的持续性。(六)继续推进生源地助学贷款，支持贫困家庭实现教育脱贫。积极开展助学贷款业务，缓解家庭经济困难学生就学难题，为阻断贫困代际传递提供有力支持。加大生源地助学贷款的宣传推广工作，对贫困家庭的助学贷款做到应贷尽贷。(七)深化农村支付服务环境建设，推动支付服务进村入户。按照“安全、可行和低成本”的原则，积极推动银行卡、网上银行和移动支付等现代化支付工具在农村地区的应用普及。丰富农村支付服务主体，对各类支付机构进入农村支付市场予以优先支持。完善银行卡助农取款服务点功能，增加惠农支付服务点受理现金汇款、转账汇款、代理缴费等业务菜单功能，提高助农取款取现限额。在农村地区大型果蔬交易市场推广使用非现金支付工具，改善农业休闲示范区、乡村农家乐、家庭农场等涉农旅游经营场所银行卡受理环境，因地制宜发展网上支付、手机支付等新型支付业务。扩宽银行卡便民功能，实现涉农补贴、社保缴费、医保缴费、水电煤缴费等公共服务缴费“一卡通”。(八)建立金融扶贫统计监测机制，强化金融扶贫精准监测机制。建立健全脱贫攻坚金融服务统计监测制度，从市、区、村、建档立卡贫困户等各层次，完善涵盖信贷投放、信贷产品、利率和基础金融服务信息的指标体系。动态跟踪监测三亚市各地区、各金融机构脱贫攻坚金融服务工作情况，为政策实施效果监测评估提供数据支撑。各金融机构要根据人民银行要求，及时、准确报送脱贫攻坚金融服务的相关数据和资料。(九)开展金融知识普及和宣传，加强贫困地区金融消费者教育和权益保护。积极探索适合农村地区居民的金融知识宣传方式，着力加强贫困地区金融知识宣传点建设，加大惠民惠农金融政策宣传力度;提高贫困地区金融消费者的金融素养和风险识别能力，深入推进金融消费权益保护环境评估工作，维护贫困地区金融消费者合法权益。四、相关政策(一)出台扶贫特惠政策，缓解贫困户获取金融支持困境。针对无抵押无担保的贫困户，研究推出一系列风险缓释政策措施。一是实施贷款特惠贴息政策，减轻贫困户融资成本。在农户小额贷款贴息政策的基础上，针对建档立卡贫困户推出全额贴息政策;对指定帮扶贫困户的种养大户、合作社和龙头企业，推出优惠贴息政策;对参与整村推进项目和产业扶贫项目的企业，实行贴息补助政策。二是出台贫困户保险综合补贴政策。针对涉及贫困户家庭的农业保险、人身意外保险、农房保险、借款人意外保险和贷款保证保险等保险产品，地方财政对未脱贫建档立卡贫困户进行全额补贴，对已脱贫建档立卡贫困户按一定比例进行补贴，减轻贫困户财务负担。三是探索建立风险补偿机制。设立贫困户贷款风险补偿基金并纳入我市小额贷款贴息资金。对于无抵押无担保贫困户贷款，补偿基金和银行按照一定比例承担不良贷款代偿责任。(二)帮扶企业担保政策，解决贫困户无抵押无担保问题。对于结对帮扶贫困户的，鼓励帮扶企业深入贫困户家庭，帮助贫困户出谋划策，在结对贫困户有劳动能力、有贷款意愿和还款能力的情况下，为结对贫困户提供贷款担保。对于就业重点群体和困难人员，辖区农商行和邮储银行结合帮扶企业担保的方式，用好创业就业小额担保贷款政策。(三)开展专项评估，强化政策导向。建立脱贫攻坚金融服务专项评估制度，定期对各金融机构脱贫攻坚金融服务工作进展及成效进行评估考核。丰富评估结果运用方式，对评估结果进行通报，将对金融机构评估结果纳入人民银行综合评价框架内，作为货币政策工具使用、银行间市场管理、新设金融机构加入人民银行分支机构金融管理与服务体系、实施差异化金融监管等的重要依据，增强脱贫攻坚金融政策的导向力。(四)实施差异化监管政策，优化银行机构考核指标。推行和落实信贷尽职免责制度，根据贫困地区金融机构贷款的风险、成本和核销等具体情况，对不良贷款比率实行差异化考核。提升贫困地区金融机构不良贷款率容忍度，在金融机构同期各类贷款不良贷款率基础上，放宽1至2个百分点。在有效保护股东利益的前提下，提高金融机构呆坏账核销效率。五、工作措施(一)加强组织领导。在三亚市扶贫开发领导小组的领导下，由市金融办、人民银行三亚市中心支行、三亚银监分局、市财政局牵头，市发展改革委、市农业局、市旅游委、市教育局、市妇联、各区政府、各金融机构共同参与、协调推进金融扶贫工作。(二)明确工作职责。市金融办负责制定金融扶贫工作清单，按月汇总各部门工作进展，存在问题及工作措施并向三亚市扶贫开发领导小组汇报;负责各项任务分解及部门间信息沟通及共享;履行信息中枢职能，通过召集跨部门会议，解决金融扶贫工作中涉及多部门的问题;负责组织相关部门开展贷款贴息、农业保险补贴等相关政策的宣传工作。人民银行三亚市中心支行负责指导金融机构开展金融扶贫工作;在做好扶贫金融统计的基础上，通过开展金融扶贫专项评估，引导金融助推脱贫攻坚;开展贫困地区金融消费权益保护环境评估。三亚银监分局负责落实差别化监管政策，推动银行机构加强信贷扶贫工作。市财政局配合市金融办研究出台针对金融扶贫工作的贷款贴息、风险补偿、业务奖励等各项补贴政策。市发展改革委负责联系国开行、农发行;提供农村基础设施建设项目计划及融资需求。市农业局负责向金融机构提供贫困户基本信息和具有扶贫带动示范作用的龙头企业和专业合作社清单，提供贫困村整村推进和扶贫开发项目信息。市旅游委负责向金融机构提供扶贫开发旅游项目信息。市教育局负责宣传生源地贷款政策;向金融机构提供贫困大学生贷款需求信息。市妇联负责向贫困户家庭妇女宣传和培训相关金融知识。各区政府负责组织开展贫困户金融服务需求调查，并做好扶贫金融政策、扶贫金融产品宣传，协助金融机构开展入户调查、不良贷款清收工作。各金融机构负责制定本单位扶贫开发金融服务工作计划并精心组织实施，及时汇总上报工作中取得的成功经验、存在问题，提出相关工作建议。(三)工作进度安排。1.落实名单式管理(6月底前)。由市农业局组织各部门开展金融需求入户调查，建立贫困户融资需求信息库，汇总贫困户、具有带动作用的种养大户、合作社和龙头企业以及扶贫开发企业资金需求情况，建立扶贫开发企业融资需求信息库。(牵头单位：市农业局，配合单位：市发展改革委、市旅游委、市教育局、各区政府)2.对接扶贫融资需求(8月底前)。各金融机构要根据融资需求信息库，与贫困户、扶贫企业、扶贫项目实现对接，了解其具体融资需求特点、财务特征等情况，按照“一户一档”的要求，建立包括借款人基本信息的精准扶贫金融服务档案，按照“一户一策”的要求，量身定制金融服务方案。(牵头单位：银行业金融机构、保险业金融机构，配合单位：市农业局、市发展改革委、市旅游委、市教育局、各区政府)3.出台各项奖补政策(7月底前)。根据方案的要求，成立风险补偿基金，出台差别化监管、保费补贴、贷款贴息、风险补偿等政策。(牵头单位：市财政局、市金融办，配合单位：三亚银监分局，人民银行三亚市中心支行)4.定期召开工作进展信息交流(每月)。市金融办要按月监测各项工作开展情况，必要时召集各成员单位召开工作进展交流会。(牵头单位：市金融办、人民银行三亚市中心支行，配合单位：各成员单位)河南省涉及大别山区、秦巴山区两个集中连片特困地区，有53个国家和省级贫困县，430万建档立卡贫困户，扶贫任务艰巨。按照中央、河南省委、省政府扶贫开发工作要求，以及全国金融助推脱贫攻坚工作部署，人民银行郑州中心支行创新工作机制，精准分类、识别不同类型建档立卡贫困户，区别层次、分类施策，扎实、全面推进金融助推脱贫攻坚工作。一、精准分类、精准识别，夯实金融精准扶贫基础致贫的原因多种多样，只有找准各类贫困人口的致贫原因，将不同扶贫模式与各种金融供给准确对接，因势利导，有的放矢，分类施策，才能达到精准扶贫、精准脱贫的要求和事半功倍的效果。人民银行郑州中心支行一是根据“四农”(农业、农村、农民、农民工)理论和拥有2700万进城农民的省情，将全省建档立卡贫困户分为“走出去”和“留下来”两种情形。其中，“走出去”是指转移进城的贫困户，“留下来”是指继续留在农村的贫困户。对于留下来的贫困人口，除因病因残致贫，需要政府兜底外，按照其所拥有的自然禀赋差异分为两大类：一类是在自然条件较差的地区，需要易地扶贫搬迁脱贫的贫困户;以及需要加大开发力度，通过改善当地生态、生产等基础设施脱贫的贫困户;另一类是在自然条件较好地区，有创业潜质，但缺乏资金支持的贫困户，或一无技术、二无资金，需产业、项目带动的贫困户。二是对各类贫困户进行精准识别。积极搭建精准扶贫金融服务信息平台，依托政府各级扶贫部门扶贫信息，对全省各类建档立卡贫困户金融需求进行摸底，建立“一户一档”精准金融服务档案，推进金融机构跟进，因类、因需提供差异化金融服务。二、满足多元化金融需求，围绕“走出去”贫困户提供全程金融支持进城务工农民工中的贫困人口是农民中有思想、有眼界、有技术、有创业意识的先进群体，通过加大对进城建档立卡贫困人口的金融支持，使他们可以在城市“进得去、留得下、过得好”，实现脱贫，更可以发挥其示范带动作用，吸引更多贫困人口进城脱贫。为此，人民银行郑州中心支行专门制定金融支持农民工市民化政策意见，一是引导金融机构围绕置业、创业、就业、消费、职业培训和子女教育等需求，为进城建档立卡贫困户提供多样化、广覆盖金融服务。二是引导金融机构完善金融网点布局，合理配置信贷资源，扩大特色业务对进城建档立卡贫困户的覆盖面。三是落实完善创业担保贷款政策，引导小微企业主动吸收进城建档立卡贫困户就业。三、因类施策、精准到户，支持“留下来”贫困户脱贫致富针对“留下来”贫困户，将生态生产基础设施带动需求、产业项目带动需求、生产创业直接需求等，与开发性金融、政策性金融、商业性金融精准对接，通过完善基础设施、产业及项目发展、直接提供资金、易地扶贫搬迁等进行精准支持。一是引导金融机构直接为有能力创业、有贷款需求的建档立卡贫困户提供资金支持，大力推广扶贫贴息贷款、产业扶贫担保贷款等信贷产品，支持贫困户脱贫。二是推广“扶贫企业+贫困户”、“扶贫企业+基地(农民合作社)+贫困户”等农业产业链融资产品，为扶贫龙头企业、重点扶贫项目提供资金支持，带动建档立卡贫困户脱贫。三是引导金融机构大力支持农村水电气路网等公共基础设施、新型城镇化、水利建设等重点领域，通过完善农业农村基础设施建设，为建档立卡贫困户较为集中的乡村改善生态、生产、生活条件提供良好金融支持，从而达到开发式脱贫的效果。四是引导国开行、农发行加强与省级扶贫投融资平台的对接合作，为易地扶贫搬迁提供135.8亿中长期、财政贴息贷款，支持43万建档立卡贫困户搬迁脱贫。引导其他金融机构重点加大对搬迁安置区贫困人口生产生活、创业就业、就学、消费等方面的金融支持。四、突出创新、精准发力，强化扶贫重点领域金融支持一是创新工作思路，率先在人民银行兰考县支行开设扶贫再贷款、再贴现窗口，尝试将人民银行货币政策工具落实到国家扶贫工作重点县的人民银行基层行，提高金融扶贫第一线金融机构扶贫再贷款、再贴现可获性。通过及时为地方法人金融机构提供低成本扶贫再贷款资金，优先为扶贫龙头企业票据进行再贴现，鼓励引导金融机构加大扶贫信贷投入。二是突出银行特色和专业优势，建立金融扶贫主办银行制度。结合各类金融机构在定位、政策、产品、服务、地域等的比较优势，合理分工，明确了以工商银行支持产业扶贫、农业银行支持进城贫困农民市民化、邮储银行和农信社直接支持贫困户生产生活、国开行和农发行支持易地扶贫搬迁等7个扶贫重点领域的主办银行。要求主办银行牵头做好负责精准扶贫领域的融资方案设计、产品研发、组织实施，形成示范带动和工作联动。三是实施“百亿扶贫再贷款计划”，在全省53个贫困县安排100亿元扶贫再贷款限额，创新推出“脱贫助力贷”精准扶贫信贷产品，构建“人民银行扶贫再贷款+地方法人机构扶贫贷款+担保基金+财政贴息”的“四位一体”金融扶贫模式，为贫困户提供低成本信贷资金。五、加强金融基础设施建设，改善建档立卡贫困人口集中地区农村支付环境和信用环境引导金融机构积极向贫困地区、贫困人口提供基础金融服务。一是加快推进惠农金融“一网通”平台建设工作，开发建设微信公众服务系统，面向贫困县乡居民提供支付服务、信息查询、金融宣传等，并逐步将全省贫困地区助农取款服务点升级转化为惠农支付服务点，增加小额取款、民生缴费、查询转账功能，为贫困地区贫困农民提供一站式、综合性、便捷化金融服务。二是探索建设新型县域信用信息平台，建立收集整理政府部门、公共事业、中介服务及社会管理等信息。推进小微企业信用评价、新型农业经营主体信用评价和“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”评定，为贫困县金融机构发放无抵押、无担保扶贫贷款奠定基础。下一步，人民银行郑州中心支行将继续按照省委、省政府脱贫攻坚工作部署，进一步强化金融扶贫机制、产品和服务创新，瞄准建档立卡贫困户金融需求，增强政策针对性、有效性，提升金融服务覆盖率、满意度，全力助推河南省全面脱贫攻坚目标任务完成。篇二：2016金融助推脱贫攻坚工作总结为贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定和中央扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，全面改进和提升扶贫金融服务，增强扶贫金融服务的精准性和有效性，现提出如下实施意见。一、准确把握金融助推脱贫攻坚工作的总体要求(一)深入学习领会党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫基本方略的深刻内涵，瞄准脱贫攻坚的重点人群和重点任务，精准对接金融需求，精准完善支持措施，精准强化工作质量和效率，扎实创新完善金融服务体制机制和政策措施，坚持精准支持与整体带动结合，坚持金融政策与扶贫政策协调，坚持创新发展与风险防范统筹，以发展普惠金融为根基，全力推动贫困地区金融服务到村到户到人，努力让每一个符合条件的贫困人口都能按需求便捷获得贷款，让每一个需要金融服务的贫困人口都能便捷享受到现代化金融服务，为实现到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标提供有力有效的金融支撑。二、精准对接脱贫攻坚多元化融资需求(二)精准对接贫困地区发展规划，找准金融支持的切入点。人民银行分支机构要加强与各地发展改革、扶贫、财政等部门的协调合作和信息共享，及时掌握贫困地区特色产业发展、基础设施和基本公共服务等规划信息。指导金融机构认真梳理精准扶贫项目金融服务需求清单，准确掌握项目安排、投资规模、资金来源、时间进度等信息，为精准支持脱贫攻坚奠定基础。各金融机构要积极对接扶贫部门确定的建档立卡贫困户，深入了解贫困户的基本生产、生活信息和金融服务需求信息，建立包括贫困户家庭基本情况、劳动技能、资产构成、生产生活、就业就学状况、金融需求等内容的精准扶贫金融服务档案，实行“一户一档”。(三)精准对接特色产业金融服务需求，带动贫困人口脱贫致富。各金融机构要立足贫困地区资源禀赋、产业特色，积极支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的绿色生态种养业、经济林产业、林下经济、森林草原旅游、休闲农业、传统手工业、乡村旅游、农村电商等特色产业发展。有效对接特色农业基地、现代农业示范区、农业产业园区的金融需求，积极开展金融产品和服务方式创新。健全和完善扶贫金融服务主办行制度，支持带动贫困人口致富成效明显的新型农业经营主体。