山东大学-2015春行政管理学(专科)答案.doc

行政管理学 作业题1、 选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分） 在每小题列出的备选答案中选出一个或多个正确答案，并将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 1、科学管理理论的创始人是（ C ） A.赫伯特西蒙 B.马克思韦伯 C.泰罗 D.伍德罗威尔逊 E.法约尔2、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯韦伯提出（ A ），因而被称为“组织理论之父”。 A.官僚制理论 B.管理五项职能 C.14条管理原则 D.POSDCARB，即七项管理职能 E.科学管理理论 3、行政职能的特点主要有（A C D E ） A.执行性 B.独立性 C.整体性 D.多样性 E.动态性 4、行政组织的基本要素中，行政组织建设的核心内容是（C ） A. 组织目标 B. 机构设置 C. 人员构成 D.权责体系 E. 物质因素 5、编制管理的主要内容包括( A C D ) A.职能管理B.后勤管理C.机构管理 D.人员管理 E.财务管理 6、行政领导职位的确立是（ B ） A. 以人为中心 B. 以事为中心 C. 以组织为中心 D. 以环境为中心 E. 以领导为中心 7、行政决策是个复杂的过程，政策过程包括以下哪些内容（A B C D E ） A. 政策决定 B. 方案形成 C.政策执行 D. 议程建立 E. 政策评估 8、行政伦理的功能有（ A B D E ) A. 规范与约束功能 B. 教育与塑造功能 C. 平衡制约功能 D. 保证与激励功能 E. 中介功能 9、对行政立法的监督主要包括以下几种方式（A B C D ） A. 司法机关监督 B. 权力机关监督 C. 社会监督 D. 行政主体自身监督 E. 政党监督 10、解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为( C ) A.机关环境管理 B.服务后勤管理 C.生活后勤管理 D.物资管理 E. 接待工作管理2、 名词解释(本大题共5小题，每小题4分，共20分） 1、行政环境行政环境是指围绕行政管理主体并直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的总和。 2、人事行政国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 3、政府决算政策决算是指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是各级政府在年度内预算的收入和支出的最终结果，是预算管理中一个必不可少的、十分重要的阶段。 4、行政立法行政立法是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法（含宪法）创制行政法规和规章的行为。 5、行政监督 行政监督有狭义和广义之分。狭义的行政监督是指行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。 3、 简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分） 1、请简述行政职能方式转变的主要体现答：职能方式的转变主要体现在以下三个方面： 首先，由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。 其次，由以微观管理、直接管理为主转向以宏观管理、间接管理为主。 最后，由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机地结合起来。 2、请简要说明公共预算的功能答： 为达到施政优先次序、目标及政策所从事的资源配置。通过税收和借贷（公债）筹措预算财源。通过同货币政策的协同，以预算展现的财政政策稳定经济发展。促使政府机关对预算资源使用达到效率、效能和运用责任。控制支出的合法性、确定性并与政府决策相吻合。提供不同层级间资金转移的机制。作为预算计划的社会和经济发展的工具。经由财政的监督权，驱使政府机关使其计划实施更具经济、效率和效能。 3、请简述政策合法化的内容答：公共政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化两个层面的问题。政策的合法性要解决的是政策的制定程序及内容要符合宪法和其他法律的规定。政策的制定符合法定的程序，这是政策制定过程的民主化要求，没有程序的保证，政策就可能成为极少数人的个体行为，使政策失去民意。除程序合法外，政策的内容也要合法，即要符合现行政治法律结构，符合国家法律法规的要求。政策的法律化要解决的是政策立法问题。政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查法律等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。 4、请简述政府公共关系的特征答：（一）主体的权威性（二）客体的复杂性（三）目标的独特性（四）传播的优越性（五） 性质上的民主性 5、请简述政府绩效管理的功能答：1、目标计划2、绩效监控3、考核评估4、绩效改进4、 论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）1、请论述行政组织结构的主要内容答：行政组织结构，是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作，以及联系、沟通方式。具有以下功能：（一）合理的组织结构，能有效地满足行政组织目标的需要（二）合理的组织结构，有利于稳定工作人员的情绪。调动工作人员的积极性（三）合理的组织结构，能使组织保持良好的沟通关系（四）合理的组织结构，是提高微观和宏观行政效率的前提条件合理的行政组织结构的标准:（一）任务与组织平衡（二）各个组织、人员之间按比例配置（三）分工明确，合作良好（四）适应环境，具有弹性2、试论述当代中国政府改革的经验与未来趋势答：总体扩大改