学校安全风险防范

学校安全风险防范,提纲,前言一、中小学面临的主要安全风险二、安全事故的原因构成与防范 三、应急管理四、应急演练案例,一、中小学面临的主要安全风险,中小学面临的安全风险类型,地质灾害泥石流,台风、海啸,SARS,学校火灾,交通事故,一、中小学面临的主要安全风险,校园袭击事件,埃博拉病毒,一、中小学面临的主要安全风险,中小学面临的安全风险类型,各类安全事故中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。,一、中小学面临的主要安全风险,中小学面临的安全风险类型,安全事故发生场所：,2000年国家少年儿童“安康计划”公布的数字显示，我国中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、交通事故、自杀等死亡的，平均每天有40多人，相当于每天有一个教学班在“消失”。,一、中小学面临的主要安全风险,各类安全事故中，溺水事故比例最大占31.25%。 2013年6月25日南昌市红谷滩新区生米镇文青村发生一起悲剧，三个亲兄妹在村口一池塘旁边洗衣戏水时，全部溺水身亡。,一、中小学面临的主要安全风险,各类安全事故中，溺水事故比例最大占31.25%。 小孩天性喜欢戏水。,一、中小学面临的主要安全风险,各类安全事故中，交通事故次之，占19.64% 。 2005年11月14日凌晨5时40分山西沁源县发生特大交通事故，21名晨练师生丧生，18人受伤。,一、中小学面临的主要安全风险,世界卫生组织的统计显示：全球每天约有140000人受到交通事故伤害，造成3000人以上死亡，15000人残疾。其中，中小学生占死亡人数8左右。,有关我国学生意外伤害死亡调查和死亡监测资料表明：我国的儿童意外伤害是瑞典的360倍。,我国儿童因交通事故的死亡率是欧洲的2.5倍，美国的2.6倍。,一、中小学面临的主要安全风险,各类安全事故中，斗殴占10.71%，近年来出现新特征：殴打老师；变态性。 2014年5月30日，陕西长武县中学6名高三学生围殴一名50岁老师，手段凶狠，将三根拖把棍打断，造成老师头部受伤。殴打老师的原因，仅仅是该教师严厉制止他们撕书从楼上抛洒。,一、中小学面临的主要安全风险,各类安全事故中，斗殴占10.71%，近年来出现新特征：殴打老师；变态性。 2013年9月，四名女生围殴女孩称很刺激 。,一、中小学面临的主要安全风险,各类安全事故中，斗殴占10.71%，近年来出现新特征：殴打老师；变态性。,林森浩,黄洋,复旦投毒案,一、中小学面临的主要安全风险,各类安全事故中，校园伤害占14.29% 。游戏型、恶作剧型、体育运动伤害型、校园袭击刑事事件等。,一、中小学面临的主要安全风险,各类安全事故中，校园伤害占14.29% 。2014年06月10日，湖北潜江市浩口镇第三小学歹徒劫持学生老师官员接力换人质。,一、中小学面临的主要安全风险,此外，中毒、学生踩踏事故、自杀、火灾、实验事故、中毒等，时有发生。,一、中小学面临的主要安全风险,地质灾害、泥石流等自然灾害造成的危害大。,学校被泥石流冲毁,抢救伤员,云南德宏州泥石流又冲毁学校,泥石流,地震,一、中小学面临的主要安全风险,城市同样受地质灾害、泥石流等自然灾害造成的危害大。,塌陷,抢救,事故的原因构成要素: 事故发生原因不尽相同，通过大量事故剖析，运用系统工程观点方法分析可知，每一种事故发生都取决于一些基本因素四个要素，即4M要素：人（Man）物（Machine）环境（Medium）管理（Management）,二、安全事故的原因构成与防范,人（Man）要素人的不安全行为，具体：缺乏安全意识与安全知识学生相互打闹或冲动、报复、嫉妒、紧张学生特殊体质或疾病学生自尊心强，心理承受能力低学生中途离校或擅自离校活动中不听指挥实验或劳动操作中不按操作规程操作教师体罚或变相体罚不良情绪：是校园伤害的重要诱因语言伤害：是各种校园流血冲突的导火索等,语文老师一耳光抽歪小学生嘴巴,二、安全事故的原因构成与防范,恶劣的体罚,人（Man）要素人的不安全行为，具体：缺乏安全意识引发校舍火灾事故,二、安全事故的原因构成与防范,引发校园火灾主要原因：（1）物品摆放杂乱；（2）抽烟不注意或乱扔烟头；（3）电器使用不当（学生擅自使用大功率电器，在寝室里烧水、取暖，有的电器在寝室长时间充电，甚至有的放在床上充电 ）；（4）灭火器材普及不够等。,泉州校舍火灾现场,拜泉校舍火灾扑救现场,物（Machine）要素物不安全状态：校舍、教学设施陈旧、老化、设置不当或使用了伪劣产品,二、安全事故的原因构成与防范,黑龙江教学楼倒塌事故13人死,物（Machine）要素物不安全状态：校舍、教学设施陈旧、老化、设置不当或使用了伪劣产品,二、安全事故的原因构成与防范,校舍危房将直接威胁孩子们的安全家长能放心让孩子在这样的校舍学习？,物（Machine）要素物不安全状态：教学楼出口及楼道等不畅通,二、安全事故的原因构成与防范,教室临时改建的宿舍,502名学生挤住8间大教室，共用一个楼道出口,湖北老河口小学踩踏事故（2013年2月27日）：4死7伤。属责任事故，8名干部被撤，多名责任人移送司法机关处理。,物（Machine）要素物不安全状态：实验装备不安全,二、安全事故的原因构成与防范,2013年4月30日上午9时，南京理工大学工地发生爆炸爆炸，5名工人被埋，1人死亡3人重伤。图为救援现场。,物（Machine）要素物不安全状态：危险化学品处置不当水、电隐患引发事故安全防护装置不全、保护措施不力等,二、安全事故的原因构成与防范,必须先切断电源，再行扑灭（二氧化碳、四氯化碳或干粉灭火器），禁止直接用水冲浇电器。,环境（Medium）要素环境不良状态：学校周围环境不安全状态（包括硬环境与软环境）自然环境灾害因素，如：地震、风暴、洪水等自然灾害因素自然环境灾害因素通常表现为不可抗力、不能预见、不可避免、不能克服等。,二、安全事故的原因构成与防范,管理（Management）要素管理缺陷：制度不严（如门卫、检查制度）、管理不善玩忽职守、工作责任心不强要做好班级安全管理教师工作疏忽、缺乏预见性缺乏突发异常的研判教师擅自在外组织办班活动组织不严密学校违反规定搞创收活动,二、安全事故的原因构成与防范,二、安全事故的原因构成与防范,2014年7月10日下午5时许，湖南一幼儿园校车翻入水库致11死。,启示：仅设备安全了还不够，人要可靠，环境安全。学校接送学生要求做到三定：定车（校车）、定人（司机）、定路线。,事故发生是从事故起因（成因）、事故爆发、事故补救、事故后果等一系列事件的连锁反应结果,二、安全事故的原因构成与防范,安全,危险,事故,安全是相对的危险是绝对的事故是可以预防的,二、安全事故的原因构成与防范,安全事故的防范：,事故是由于引发事故的原因及其相互作用的结果。只有消除不安全因素和事故的基本原因事件，才能防止事故发生。事故的预防包括对重复事故的预防和预计可能出现事故的预防对重复事故的预防就是通过对已发生事故的分析，寻求事故发生的原因及其相互关系，制定防范措施，避免此类事故的发生对可能出现事故的预防主要通过预测，分析危险因素，并消除导致事故的危险因素，从而避免事故发生。,二、安全事故的原因构成与防范,安全事故预防对策: 一般来讲，防止事故要综合采取技术、教育和管理方面的措施，即所谓的“三E”对策：技术对策教育对策管理对策。,二、安全事故的原因构成与防范,学校安全事故预防的具体措施: 1、强化安全意识道学理论：无中生有，一生二，二生三，三生万物，万物归一。无中生有：要悟到安全的重要性所在一：观念上树立安全意识二：行为上自觉遵守和严格执行安全要求三：带来本人及家庭安全、快乐人生万物：迎来本校安全的大好局面归一：生命至上的文化价值,二、安全事故的原因构成与防范,安全意识就是生命意识：生命意识即生命观：生命是1，其他都是1后面的0，1没有了，后面的0再多也没有意义。生命对每个人都只有一次，生命是至高无上的，能来到这个世界很不容易，他不仅要享受地球所给予的阳光雨露，而且要实现自己的人生价值。要善待生命，保护生命,美梦,二、安全事故的原因构成与防范,学校安全事故预防的具体措施: 2、坚持以防范为主的工作方针 要在学校、教师、家长中大力强化事故防范意识，切实落实各项安全保护措施。增加教育投入，改善学校设备，消除安全隐患。 加强师德师风建设，端正教育思想，增强教师工作责任心。,二、安全事故的原因构成与防范,安全防范意识缺失的悲剧搭错车的女大学生高渝之死:,二、安全事故的原因构成与防范,今日话题网 社会新闻 正文花季少女搭错车被害该怪什么(6)更新时间:2014-08-21 15:51来源:腾讯作者:曼珠沙华,高渝,黑车司机：蒲正福,从重庆的郊县铜梁回主城区，家人联系搭朋友顺风车，高渝“阴差阳错”搭错了车，后遇害。,评论：阴也没有差，阳也没有错错在哪？,错在缺乏安全防范意识：家长有没有将朋友司机的电话、车牌号、车型、颜色告知高渝？,正常开车40分钟，从通话时间推算，实际时间4个小时，还不引起怀疑？高渝上车时，有没有核对车及司机信息？几个小时的途中，高渝难道没有警觉到危险的降临？面临危险如何机智逃生？面对罪犯如何机智应对？,学校安全事故预防的具体措施: 3、加强安全教育 加强对学生进行安全常识教育和生命宝贵意识教育，举办多种形式的自救自护训练普及安全知识学会安全自救了解抢救常识,二、安全事故的原因构成与防范,学校安全事故预防的具体措施: 4、加强预防性管理，做到：制度要完善；管理要到位；教育经常化；安全检查经常化；事故救治及报告及时5、提高设备、设施的安全性，做到本质安全化6、制定完善的处置突发事件应急预案，做好应急管理,二、安全事故的原因构成与防范,三、应急管理,各国学校安全的防范措施：,校园警察 政府设立专款，进行综合性的安全演习“以实践为导向” 的安全管理计划和行动框架构建以校园警察为主多层次的安全管理小组 基于先进信息技术的安全防范体系 强调区域合作，鼓励民间介入,美国：,按照联邦和地方立法要求，美国学校建立了系统而严格的安全保卫措施和危机管理机制。目前，美国大多数学校都有校园警察机构，校园警察可以行使真正的警察权力携带枪支和拘捕犯人。,三、应急管理,由于学校事故具有难预料及不确定性，这就要求在事故发生时的救援措施必须迅速及时。学校安全管理的首要目标是尽最大努力保障学校师生的生命健康安全美国教育部要求各学校制定的安全管理计划：危机前兆识别和干预 、危机反应和危机事件管理。计划主要涉及学生安全，如师生意外事故造成的伤亡、疾病、自杀等，也包括危急事件管理计划，如恐怖事件等。,三、应急管理,美国学校安全管理人员由三部分组成 ：一是执法警察 ，大多来自本校教职工， 享有与地方警察局同样的执法权 ；二是安全管理人员（包括搞技术防范工作的技术人员），这部分人员相当于我国目前的保卫干部，没有执法权；还有一部分是保安人员，类似于我国高校的校卫队或聘用的保安人员。,三、应急管理,日本：,1、建立起进行校园安全教育的体制与机制。,2、添置与完善防范校园安全事件的设施设备，构筑起防范不良分子非法入侵校园的“铜墙铁壁”。,3、全民总动员着力构建立体“安全防护网络”体制,三、应急管理,韩国：,增加校园周边的安全摄像头数量, 并增加校方保安的人数。 家长们纷纷为学生购买人身防范的随身携带的设备,如喷雾剂、报警设备等 。 上学及放学时，学校会安排专门的老师维持校园门口治安，家长们也会轮流做志愿者协助校方维持校园周边交通安全。从幼儿园开始，学校每年都会组织三至四次安全演练，使孩子从小就养成在危急情况下能迅速而有秩序地逃生的意识。,三、应急管理,英国,英国实施了一项打击持刀暴力行为的计划 根据这项计划 , 警方装备金属探测器执行 “ 机场式安检 ”孩子首次申请入学时 , 家长必须签字同意子女接受探测和搜身等严格检查 , 以此作为入学条件提倡对学生日常生活和工作的安全技巧的关注。力图在主题教育中,通过沟通、判断以及询问的技巧传授安全教育内容。欧洲促进健康学校网络(European Network of Health Promoting Schools)。这也涉及到构筑一个能够鼓励师生健康和安全意识的安全的校园环境。,三、应急管理,三、应急管理,我国要求：做好学校安全事故防范，编制应急预案，加强应急管理，提升学校应急处置能力和师生自我保护及应急疏散能力。具体要求：1、编制针对每一类安全事故的应急预案，构建完善的应急预案体系。,三、应急管理,2、建立学校应急组织并明确责任。,三、应急管理,2、建立学校应急组织。,3、建立应急防范机制,机制：系统的作用过程和运作方式。（原指机器的构造和工作原理）应急管理原则：平战结合；内外结合；上下联动；群防群控,平战结合需建立的机制：预防机制；预警机制；应急保障机制；控制处理机制；善后处理机制,三、应急管理,预防与预警机制：,在突发事件发生前进行预防与预警，防止事件爆发预防与预警机制的内容：进行校内隐患排查，对危险源或危险行为进行监控；分析突发事件发生的环境，收集校内外相关的信息；对突发事件征兆进行实时监测；分析评估信息，根据评估结果发布预警信息；预控：对可能发生的突发事件进行预先的控制和防范。,三、应急管理,4、建立应急保障机制,在突发事件发生前做好应对突发事件过程所需资源准备应急保障机制的内容：通信信息保障：通信联系方式和方法，确保应急信息通畅；应急人员保障：按组织体系建立并明确责任；应急物资保障：购置必要的应急物资并做好