西方名词解释论述题.docx

名词解释政党制度是指国家法律规定的,或者在实际政治生活中形成的有关政党的地位和作用、政党的相互关系以及政党掌握、参与和影响国家政权的体制和运行机机制。选举保证金制度:是指候选人需交纳一定数量的“竞选保证金”,如果选举中所获选票达到了法律规定的一定比例,则可获发还,否则由国家没收议会党团:是政党在议会中进行活动的重要的领导者和组织者司法独立原则:司法独立是西方国家司法制度的一条重要原则。西方国家的所谓司法独立,包括三层涵义,法院、法官只服从法律;在司法系统内部相互独立;法官独立;政府职能:亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能联邦制:现代常见的一种国家结构形式,是由若干享有相对主权的联邦成员组成的联合的、统一的国家,联邦政府与联邦成员政府之间的权力划分由联邦宪法明确规定,双方任何一方不能单方面变更权限划分。联邦政府和成员政府在各自权限范围内拥有最高权力,但联邦地位高于各成员单位,国民具有统一的国籍,在国际事务中联邦国家享有主权。议会君主制是以议会为国家最高立法机关和最高权力机关、君主不直接支配国家政权的政体形式;作为政府的内阁由议会产生,并对议会负责;君主只是国家的虚位元首,是国家团结与统一的象征。政治行动委员会是美国的一种为了支持候选人竞选而专门负责募集志愿者的捐资的组织。由工会、行业协会或各种社会团体所建立,具有法人地位。自治体政府由一定区域的居民选举产生,管理本地域的地方公共事务,依据宪法和法律的规定,拥有程度不同的自治权。自治体政府与中央和上级政府的关系不是直接的上下级隶属和服从关系,但必须接受它们在法律上的监督。陪审制度就是指从公众中挑选陪审官或陪审员参加法院的专业法官审理案件的制度。民族国家:是指近代以来通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的,以一个或几个民族为国民主体建立起来的国家。选举制度:选举制度是选举产生国家代表机关的组成人员及其其他机关公职人员的制度,是由一系列关于选举的法律、法规和规则构成的整体,其具体内容包括选举的原则、程序和方法等,如选民与候选人的资格、选区划分、竞选规则、投票计划等。政党制度:是指国家法律规定或实际政治生活中形成的政党的地位和作用、政党的相互关系以及政党掌握、参与和影响国家政权的体制和运行机制。相对多数代表制:是一种选票计算制度,又称简单多数制,即由获得本选区最多选票的候选人或政党当选,无须超过半数或达到一定的比例。公意是卢梭提出来的一个重要概念。所谓公意,即“国家全体成员的经常意志”,它体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位,这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。公意是人民的整体意志,个人服从公意,既是服从人民主权,也是服从自己的意志。利益集团:就是具有共同的政治、经济、社会目标,基于共同利益要求而组成的社会团体。利益集团维护本团体切身利益的方式,是向政权机关施加压力或影响。议会经理制:是指美国城市政府中所拥有的一种组织形式,其特点是指市议会专门聘请一位市政管理专家任市经理,市经理主持市政府行政工作、管理行政事务。国家结构形式:国家结构是国家的整合形式,指的是国家的各个组成部分如何整合成为一个成其为国家的政治共同体,具体表现为国家的整体与部分之间、中央政权机关与地方政权机关之间的相互关系。内阁是以政府首脑为中心，由他（她）和周围重要政府官员所组成的、讨论和决定国家重大政策的机构，它是中央政府的核心部分。多党制:指西方国家两个以上的政党或政党联盟轮流执政的制度。多党制的特点在于选举中多党竞争,没有一个政党具备单独长期执政的力量,通常采取几个政党组成政党联盟执政的办法。一党制：一个国家长期由一个政党职掌政权的政党制度。两党制：指在一个国家中存在许多政党，其中两个居于垄断地位的政党，通过定期选举，长期有组织地轮流控制国家机器，其中一党是执政党，另一党为反对党。起源于英国。单一制是一个主权国家的中央政府将国土划分成若干行政区域并设立相应的地方政府的一种结构形式。一院制：议会只拥有一个议院并由它行使议会全部职权的制度。两院制：是指议会设有两个议院并由两院共同行使议会职权的制度委员会制:委员会制是指政府最高权力由一个合议机构来掌握的政府体制市长制:市长制又称市长议会制,指立法机关和行政机关分设,立法与行政分立制衡的城市政府组织形式。普选制:一国的公民不论其性别、种族、出身背景、财产状况、宗教信仰、教育程度等,一律享有平等的选举权及普选权;建立在普选权基础上的选举制度就是普选制。行政裁判制度:指的是对行政诉讼进行审理和裁决的制度梭伦改革:梭伦改革是公元前6世纪雅典城邦发生的政治改革,是雅典的平民反对氏族贵族的胜利,其主要内容包括:取消所有的债务负担,发展工商业,不再按血亲而是按财产划分社会等级,在政治上削弱贵族会议的权力,提升公民大会的作用,为雅典城邦民主制奠定了基础。人民主权原则:西方政治制度的基本原则之一,也是西方近代政治学说的重要理论成果,基本内容包括主权是至高无上的,不可转让、不可分割,主权是人民意志的体现即主权属于人民,其精髓则在于政府权力的来源是人民的委托和授权,人民保留终止委托和授权的最后权力。复数投票权:即选举人除在居住地选区投票外,还可在其财产所在地选区或大学选区再投一票甚至多票,结果造成选举人所投的票数不平等,出现在英国,是西方国家历史上不平等选举的典型表现,后于1948年被废除。积极性不信任案:德国联邦议院如要倒阁,必须先确定产生一名新的总理候选人,才能提出并通过对政府的不信任案,然后再选举产生新的总理。这样,对议会倒阁权作了限制,有利于政府和政局的稳定。西方国家议会议事所遵循的原则之一。是指一项议案如在一次议会会议上作了决定,在同一会期中就不再重复进行审议,如确有异议,只能在另一会期中的会议上提出。一事不再议原则:西方国家议会议事所遵循的原则之一。是指一项议案如在一次议会会议上作了决定，在同一会期中就不再重复进行审议，如确有异议，只能在另一会期中的会议上提出。司法行政机关:司法行政机关是进行司法行政管理的机关,是国家行政机关的组成部分,一般设在政府系统内,作为政府的一个部门。十二铜表法:古罗马最早的成文法典,因以文字刻在十二块铜牌上而得名。这是一部适应于公民内部、维护债务奴役制的法典,它同时也对贵族的专横和滥用权力进行一定限制。自然状态:欧美资产阶级思想家所理解的国家产生以前的状态。在自然状态下,人们不受任何法律的约束,享有生存的自然权利,但受生存的自然法则的支配。在自然法则的驱使下,人们弱肉强食,结果可能两败俱伤。口袋否决:在美国国会两院通过的法律送交总统后,总统必须在10天之内签署或者否决。如果此时国会仍在开会,总统既不签署也不否决,该法律自动生效。但是,如果此时国会已经休会,总统既不签署也不否决,该法律即自动废弃,这种情况即被称为“口袋否决”。二元君主制:君主立宪制的一种形式。在这种政治体制下,尽管也有宪法和议会,但世袭君主仍掌有实权,君主集立法、行政、司法和军政大权于一身,是国家权力的中心;拥有否决议会议案和任命政府高级官员的权力。行政体地方政府:行政体地方政府是由中央政府任命产生的地方政府,完全隶属于中央政府,服从中央政府,对中央政府负责。地方政府的权力来自中央政府的授权。不设有代表当地居民利益和意愿的代议机关,可设立地方咨询机关,但不拥有实权。司法审查制度:由司法机关通过司法程序来审查立法和行政机关的行为是否违反宪法,又称司法审查。在司法审查过程中,司法机关要对宪法作出解释并对宪法所规定的公民权利和国家机关的权力给予保障,从而维护宪法的最高权威。判例法:就是由法官从判决中推出的法律规律,由此也称法官法,判例法的基础是”遵循先例”。分权制衡:是被西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要法理;地域代表制:现代选举活动是在依法划定的不同选举单位内进行的。地域代表制即以地域为单位进行选举。采用地域代表制进行选举,要求把全国按地域划分为若干个选举区,按选举区进行投票。行政裁判:指国家行政机关以行政手段裁决行政争议。具体指行政机关根据法律规定对行政争议和某些民事纠纷所作的司法裁决。政党分赃制:又称政党分肥制,指竞争获胜的政党,将行政职位分配给本党主要骨干的做法。比例代表制:指根据参加竞选的各政党候选人所得选票数,按比例分配议席。论法的精神答:论法的精神18世纪的法国思想家孟德斯鸠的著作。该书运用比较分析的方法,研究了欧洲各国以及东方些国家的政治和经济、文化、习俗、宗教乃至气候、地理等等,通过考察和比较,总结了在各种不同的环境下的政治特征,阐述了政治统治的一般原理和法的精神。代议制:人们并不直接行使管理国家的权力,而是通过选举代表组成机关来行使国家权力。相当于直接民主,代议制是一种间接民主制,为现代国家所普遍采用。代议制成功地解决了人民行使国家权力的现实途径。“两个半政党”体制:指二战后德国形成的政党体制,即以右翼的基督教民主联盟和左翼的社会民主党两大政党为主体,分别吸收其他小党组成政党联盟轮流执政的政党体制。小党中,自由民主党是中间政党,不单独执政。由于两大政党势均力敌很难单独赢得选举,因而该党的支持常常具有举足轻重的作用。临朝而不理政:在英国,从理论上说英王是一切权力的源泉,是大权独揽的统治者,但实际上许多法律规定的王权都不由英王本人亲自行使,而由议会、内阁、法院等以英王的名义行使。文艺复兴:是指13世纪末在意大利各城市兴起,以后扩展到西欧各国,于16世纪在欧洲盛行的一场思想文化运动。政治社会化:指一个社会中的政治文化通过某种方式而得以传播、普及和延续的过程,实际上就是社会成员接受政治教育的过程司法审查:由司法机关通过司法程序来审查立法和行政机关的行为是否违反宪法。宪政可以理解为宪法政治。在实践层面，宪政就是依宪法建立政治制度，开展政治活动。在制度层面，宪政主要指称一种近代以来形成的政治制度，这种政治制度以宪法为标志、以人民主权为合法性基础，以代议制民主为行使权力的方式，实现了权力的分立与制衡、确立了司法审查制度等一套制度结构。左右共治20世纪80年代中期以来，法国数次出现“左右共治”局面，即由于左翼政党和右翼政党分别赢得总统选举和国民议会的选举，因而出现左翼总统与右翼总理或者右翼总统与左翼总理，共同领导政府，掌握国家的行政权。罗马法一般泛指罗马奴隶制国家法律的总称，存在于罗马奴隶制国家的整个历史时期。它既包括自罗马国家产生至西罗马帝国灭亡时期的法律、皇帝的命令、元老院的告示、成文法和一些习惯法在内，也包括公元7世纪中叶以前东罗马帝国的法律。西方政治制度：是一个总的概念。它包含了所有西方国家，也就是所有资本主义国家的政治制度。它所包含的内容既可以是过件政权组织的具有根本性的政治制度，也可以是保证国家政权组织正常运作的具体制度。城邦：即城市国家，以一个城市为中心，包括附近若干村落。每个城邦都是自给自足的独立单位，互不统属，国小民寡。城邦民主制：是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度。封建君主制：是对5-17世纪中叶西欧封建国家的主要的政治形态的一种统称。它是西欧封建社会的产物。直接民主制：是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理的民主制度。代仪民主制：是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关，以行使国家最高权利的政治制度。世俗化：是指国家的合法性依据是“此岸原则”，即根据自行负责的理性来建构其法权体系和同志技术的原则。人民主权思想：是近代西方思想学家提出的，在近代西方政治发展史上具有重要的意义的理论成果。它以自然法、契约论为基础，论证国家一切权利属于人民，确立人民的自由意志在国家生活中的最高地位，借以否定君主主权论和议会主权论。分权：即权利分立，是指国家权利不能集中于国家机构的某个部门或者一部分人，而应当合理地分割成若干部分，由宪法授予不同的国家机构（部门）和不同的人民所执掌。制衡：是指分立为不同部分的权利之间应形成彼此制约的关系，其中任何一部分都不能独占优势。秘密投票：又称无记名投票。它是指选民遵循选举法规定，按照自己的意愿填写选票并亲自投入票箱，选票不署名，不向其他人公开。强制选举：是指并非出自选民意志的选举，即公民在选举中难以做到或完全不能按照自己的意愿决定是否参加投票以及把票投给谁。选民登记：是指选民在行使选举权之前须按照法律规定在选举机构进行登记，以确认选民身份。选民登记的过程也即选民资格审查的过程。选民资格：是指公民参加选举所应满足的法定条件。肯定资格：是指宪法和法律规定取得选举权所必须具有的资格。否定资格：是指宪法和法律规定取得选举权所不能具有的资格。积极条件：是指公民取得选举权所应具有的情况。消极条件：是指公民取得选举权所不应具有的情况。候选人资格：是指公民享有选举权所应具备的条件。直接选举：是指代表或其他公职人员由选民直接投票选举产生。间接选举：是指代表或其他公职人员由选民投票选出的代表人选举产生，即选民先投票选出选举人，再由选举人投票选举代表或其他公职人员。多数代表制：是指候选人或候选人所代表的政党，只要在一个选区内获得多数选票即可当选。绝对多数代表制：是指在选举中要进行两轮以上的投票，在前几轮投票中都要求候选人必须获得绝对多数票才能当选，最后一轮才由在上一轮投票中得票最多的两名候选人竞选，获得相对对多数票者当选。比例代表制：是指根据参加竞选的各政党候选人所获得选票数，按比例分配议席。混合代表制：是指在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种选票计算方法。职业代表制：是以全国的职业团体和企业、行业协会如工会、商会、农会、教育工会、律师工会、医师工会等作为选举代表的基本单位。竞选：西方国家在投票选举国会议员和其他国家公职人员之前，各候选人内为使自己当选而展开争夺选票的活动，就是选举过程中所谓的竞选。选举监督：就是依法检查选举活动中的行为是否公正合法，其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。当选争讼：是选举争讼的一个重要类型，是指有关候选人当选效力的争讼。文化测验：是公民在登记为选民之前的文化水平测试，不仅要通过读写能力的测验，还要能阅读和接受联邦宪法和州宪法。现代政党：是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是一定阶级或阶层中的活动分子，基于共同的意志，为了共同的利益，采取共同的行动，以期取得或维持政权，或印象政治权利的运作而建立起来的政治组织。体制内政党：是指那些在一个国家政党政治运作中起主导或重要影响作用的一个或多个政党。体制外政党：是指那些虽然可以合法存在，但是由于其在政党竞争和国家政治生活中只能起非常微小的影响作用，实际上是被排除在政党竞争和政府体制之外的小型政党。合法政党：是被一个国家法律承认，事实能够公开参加政党政治的政党。非法政党：被国家法律禁止，而转入地下活动的政党。政党的结构危机：政党的机制、构成和功能已经无法实现其组织目标。政党政治：指一个国家通过政党行使国家政权的形式。狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动，广义的政党政治是指各国政党为实现其政治纲领和主张而展开的一切政治活动和斗争。民主政治：是指公民在政治生活中拥有实际的决定或影响政治决策的能力，民主政治在体制上要求政治体系的决策民主化，公民通过民主选举轮流担任政治领导职位等。寡头政治：是指政治体系的运作受少数人掌权者的控制，公民对其无法行使有实际意义的约束。金钱政治：鉴于金钱在这个政治生活中的突出影响，人民用“金钱政治”来形容现代政治。“体制化”利益团体：那些被列入政治体制的利益群体，它们利用本身的强大组织，影响政治决策。新技术革命：人类经济、社会领域中的一场深刻变革。议会党团：议会中属于同一政党的议员组成的，以同意本党议员在议会中的行动为目的的政党集团。质询是议会内阁制国家监督政府的一种重要手段。议员采取口头或书面的形式向政府部长（大臣）提出问题，要求了解施政方针，具体内容及其工作进度，从而可对之加以敦促和改正。弹劾：议会控制违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。议会政治危机：随着自由资本主义向垄断资本主义的演变，国家干预和管理社会经济事务职能的不断扩大，议会的传统权利和对政府的作用相对削弱，议会代表人民行使主权的权威性下降的一种政治现象。议会的解散：是指基于特别的原因，为更换下院议员，组成升年的议院而采取的中断全体议员法定任期，使之在任期届满以前丧失议员资格的行为。议会休会：议会会期中，议会呕吐能过决议中止活动。法案的通过：采用表决的形式使法案成为法律的一项立法程序。调查权：指议会的政府行为进行调查并有权得到证言和有关记录的权利。广义的政府：泛指国家权利的所有机关。狭义的政府：指与理发、司法相互制衡的行使行政权利的机关。国家元首：是指主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分。国家元首通常是君主或总统。实权元首：在共和制国家中，国家元首被称为总统或国家主席，由选举方式产生并有一定的任期，由于其往往兼任政府首脑，掌握很大权利，并是国家权利的中心，因此被称为“实权元首”。集体元首：凡由二人以上组成合议制的机关，由它的全体成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者，为集体元首。内阁制：由内阁总揽国家行政权利并向议会负责的一种国家政权组织形式。总统制：由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权利的一种政体形式。半总统半议会制：法兰西第二共和国宪法所规定的，以总统为国家权利中心，以总理为政府首脑的一种政权组织形式。委员会制政府：以实行合议制的委员会为国家最高行政机关的政体形式。独立机构：西方各国政府除了各部之外，还有一些与政府各部有密切关系，但独立于政府之外的机构。这些机构往往是为某一专门目的而设立的，具有一定的管理职能的一种行政组织，它比政府各部所属的行政组织拥有更大的自主权。论述题代议制的现实作用与历史意义。答:作为理想上最好的政府形式,它体现了现代民主的三个原则:人民主权或主权在民原则。少数服从多数和保护少数原则。在“国民监督和批评下”会议和政务公开原则。从理论上说,代议制是资产阶级政治学说中最富有政治智慧和思想之一。从实践上说,代议制是民主共和制最好的政治形式。近代欧美的宪政史上在某种意义上说就是一部推翻专制君主统治,为建立代议制政府而奋斗的历史。在资产阶级革命中,无论是诉诸人民暴力的国家,还是采取和平妥协的国家,无论是成功的,还是失败的,几乎都把建立代议制政府作为革命的目标。作为资产阶级革命的产物,代议制彻底否定了“君权神授”的封建主义的神秘的权力观,打破了传统的政治权力和职位的终身制和世袭制,为资产阶级在其内部的权力更替过程中实行和平移交,使资产阶级的统治保持相对稳定做出了重要负责。作为理想上最好的政府形式,代议制不仅适应了资本主义生产方式的需要,反过来也推动了资本主义生产方式的发展。它是一个历史过程,它的地位不会一成不变,而是随着资本主义的经济,政治和社会的发展而变化。试论古代雅典民主制的意义。答:雅典民主制对西方政治制度的发展产生了深远的影响,后世的民主实践可以超越它,却无法绕过它。雅典民主制首创的主权在民原则成为西方民主实践遵循的基本原则。现代西方政治制度下国家与社会之间互动关系主要是通过公民政治参与实现的,雅典民主制包含了公民政治参与最早的经验和启示。雅典民主制崇尚法治,主张法律至上,受全体公民委托行使权力的人必须按照明确的委托行使权力,必须根据明确的法律行使权力。总之,雅典民主制是西方民主制度的源头,是西方民主实践的思想摇篮。西方国家中央政府与地方政府格局形成的综合因素分析。答:中央政府与地方政府关系格局的形成是多因素综合作用的结果,这些因素包括:是经济管理体制;是社会政治制度,是国家结构形式;四是历史文化传统,此外还有地理因素、国内国外局势、国际环境等非体制因素试述欧洲中世纪封建君主制的历史演变。答:西欧封建国家的君主借助等级代表机构实行统治的政体形式,是封建割据向封建中央集权过渡的政权形态。产生于欧洲中世纪。当时社会经济发生了重大变化,封建割据成为商业和手工业发展的障碍,新兴市民阶级成为重要的政治力量,迫切要求改变封建割据局面,将国家统一在君主权力之下。等级君主制的主要特征是:在国王之下设立由国王召集,有贵族、僧侣和市民代表参加的等级代表会议。等级代表会议是君主的立法咨询机构,是君主、贵族、市民上层分子的政治联盟形式,是反对封建割据和加强王权的工具。自13世纪起,西班牙、葡萄牙、德国、英国和法国等先后实行等级君主制。法国是等级君主制的典型。试述法兰西第五共和国以总统为权力中心的主要表现。答:他享有召集议会特别会议、公布法律、发布命令、赦免和外交等职权,还可以不通过总理而直接颁布紧急命令、发布总统咨文。他有权要求议会就其通过的法案进行重新审议,有权绕过议会而将一切有关公共权力机构组织的法律草案提交公民投票通过生效,甚至还权解散议会。试析西方政党与利益集团之间的关系。答:利益集团是政治主体或政治共同体的一个重要因素,是指具有特殊利益要求和政治主张的人们为了维护自己的利益和主张而以压力方式影响政策、法案的制定、修订和实施的政治性社会团体。它是资产阶级民主制度的产物,是现实政治社会的客观存在,在西方国家的政治过程中产生重要影响,特别是在发达资本主义国家,利益集团对政党的影响不断加强。它的特点是强调特定群体的利益,通过组织的形式表达其政治诉求并利用国家政权的代言人来维护自身利益。它这一特性决定了利益集团与政党政治的紧密联系,通过对政党的选举及执政过程中施加影响,以达到维护自己利益的目的。西方政党需要利益集团的支持。利益集团具有补充西方政党功能的作用。西方利益集团需要相关的政党来表达、实现自己的利益要求。利益集团的特点是强调特定群体的利益,通过组织的形式表达其政治诉求并利用国家政权的代言人来维护自身利益。由于利益集团自身无法实现制定与实施政策,而政党可以在国家制定政策时表达与反映利益集团的利益。政党能通过自身的政策纲领与竞选演说等方式来宣传利益集团的要求,反映集团的主张与利益。因此,利益集团实际上是政党的后盾,而政党是利益集团的政治代表,政党及其候选人成为利益集团的代言人,为自己所代表的利益集团服务,实现其最大利益。试析西方议会政治危机形成的原因以及议会政治危机的表现。答:议会政治危机的表现:是议会的地位的衰落和权力的虚化。议会的立法权已听命于政府。是议会决策模式的固有缺陷与立法效能的萎缩。即现代议会的决策模式与日益复杂的社会经济事务管理之间越来越缺乏相容性,议会也越来越不能有效地表达民意。是行政权力的膨胀对议会权力的侵蚀。议会政治危机形成的原因:就是行政集权形成的原因。自由资本主义时期的国家政治的中心不在政府,而在议会。行政权从属于立法权;垄断资本主义时期政府对社会各方面的干预越来越大,特别是国家垄断资本主义时期,政府不可避免地深深卷入社会经济活动的各个方面,其干预和管理社会经济的职能和范围越来越多。政府挟其由经济、社会、科技发展形成起来的优势,不仅强化了宪法原来赋予它行使的行政权,而且对这种行政权进行了最大的扩充;不仅夺走了过去属于议会的相当一部分立法权,而且把议会降为批准政府政策的橡皮图章。不难发现,议会政治危机的加深是行政高度集权的结果,但是,行政高度集权和议会政治危机的经济、政治的根源却是共同的。试述西方国家政府职能在当代扩大的趋势。答:现代西方国家政府职能扩大的根本原因是从自由资本主义向垄断资本主义的发展引起阶级矛盾的尖锐化和政府对社会经济的全面干预。西方国家政府职能扩大具体表现在:政治统治职能扩大和加强,暴力机关的规模空前扩大,暴力手段不断更新,社会控制方式更加复杂、巧妙,政治统治采取了民主共和制的形式。政府的经济管理职能明显加强,政府加强对经济事务的干预,直接控制、管理、调节资本主义再生产的过程。社会职能扩大和分化,为调节人与自然的关系,发展社会保障制度承担重任。试析政府的政治统治职能与社会职能的区别与联系。答:政府的政治职能。是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。政府的政治统治职能是政府最基本的职能,政府的其他职能都是为加强政府的合法性服务的。人民的认同和拥护是政府合法性的核心内容。保卫国家主权的职能是政府的重要职能,作为主权国家的政府必须加强国防建设,积极开展外交活动,捍卫国家的主权和领土完整。政府的民主职能首先应该确保公民的政治民主权利;必须建立稳定的民主政治秩序,它要求必须有保证公民行使政治民主权利的制度和渠道,要建立公民的参与制度和监督制度。发展和完善社会主义民主是我国政府的重要职能,这是由我国社会主义国家性质决定的。政府的社会职能。广义上指除了政治职能之外的所有社会管理职能,狭义上指除了政治、经济、文化职能之外的社会管理职能。狭义上的政府社会职能主要有:维持社会秩序,保证人身安全和私人财产安全的职能;确保社会公平分配的职能;环境保护的职能;社会保障的职能等。结合实际分析影响中央政府与地方政府关系的主要因素。答:影响中央政府与地方政府关系的主要因素有经济管理体制、社会政治制度、国家结构形式、历史文化传统。阐述资产阶级思想家限制政府权力的理论,并分析从自由资本主义时期到垄断资本主义时期这种理论内涵的变化。答:资产阶级思想家大都主张对政府的权力应该加以限制。这种限制主要表现为:政府应承认被统治者的自由权利,包括思想自由、言论自由、出版自由、财产自由、经营自由、贸易自由等等,对此不得侵犯,否则就背离了政府建立的初衷;政府制定的重要政策和措施应得到被统治者的同意。但是在资本主义发展的不同时期,这种限制政府权力的思想内涵是有区别的。在自由资本主义时期,这种思想强调:政府对社会和个人的自由应尽量少加干预,管事最少的政府是最好的政府,此即“守夜人”的消极自由理论。但到了垄断资本主义时期,开始把国家当作自由的创造者和维护者,主张强化政府的干预,使人们享受所谓的“积极自由”。试分析现代政党产生的历史条件。答:政党产生必须具备的历史条件:是资产阶级政治斗争的成功,在前资本主义时期,现代意义的有纲领、有组织和有纪律的政党不可能出现;资产阶级国家建立代议民主制,尤其是普选制度的推广,促进了现代政党的产生。历史唯物主义认为,资本主义经济生活和政治生活的形成,为现代政党的产生提供了现实基础和社会政治需要。表现在:是从经济生活角度分析,资本主义生产关系的存在和发展,是政党出现的经济根源;是从政治生活角度分析,资本主义社会建立的代议民主制,是政党出现的政治根源;是从文化的角度分析,资本主义时期在政治理论上的发展,如民主、平等、人权等为现代政党的产生提供了社会心理基础.试结合实际分析西方国家政府政治职能的强化与发展。答:现代西方国家政治职能强化的表现:是暴力机关大为膨胀,暴力手段不断更新;是现代政府的社会控制方式更为复杂,更为巧妙,通常是以纪律和规范的形式出现。现代西方国家政治统治职能变化表现有二:是资产阶级作为统治阶级采取了民主共和制的形式,并在法治的旗帜下通过一定的民主政治程序来实现政治统治职能。是政治职能中维护国家主权、领土完整以及加强国防力量等内容得到了进一步发展。试比较普通法院司法审查制度与宪法法院司法审查制度的差别。答:普通法院的司法审查制度主要是通过审理具体的诉讼案件来审查其所适用的法律、法令是否违宪,其审查遵循“不告不理”原则,如果没有遇到具体诉讼案件,法院不主动进行审查,也不能以假想事实为根据对法律、法令进行预防性审查。宪法法院是在普通法院之外设立的专门的宪法法院,不审理普通民、刑事案件。宪法法院可进行抽象的违宪审查,无需通过具体诉讼案件进行违宪审查。宪法法院独立于一般司法审级制度之外,而且实行的是一审终审制。宪法法院审案不受判例约束,有权撤销法律。试析西方普选制的历史意义及其在巩固资产阶级政治统治中的作用。答:西方普选制的历史意义及其在巩固资产阶级政治统治中的作用:1.普选制的历史意义:普选制打破了”君权神授”的传统观念。普选制改变了国家最高权力和最高首脑的产生机制,大大提高了公民在此过程中的地位和影响作用。普选制改变了西方国家权力产生的机制和程序,在一定程度上也体现了政治文明的发展。2.普选制在巩固资产阶级政治统治中的作用:资产阶级提出的普选制以及其他革命口号,对吸引绝大多数民众,特别是处于社会底层的民众的拥护和支持资产阶级革命,起到了关键性的作用。普选制度的建立,是资产阶级稳固政治统治的重要工具。普选制在西方国家民主政治的运作中处于重要地位。试结合实际分析西方国家中央政府加强对地方政府控制的主要原因。答:西方国家中央政府加强对地方政府控制的主要原因:各国政府社会管理与服务的职能在进一步扩大,而这些职能的大部分是由地方政府承担的;与此同时,随着民主政治在地方的发展,原由中央政府承担的某些职能也转移到了地方政府身上;各个地方政府所能用来履行其职权的资源不平衡,而且各地的实力也不一致,为了促进各地的经济发展和社会发展,中央政府往往利用财政手段来进行调控。随着地方民主政治的发展和政府权限的增加,过分重视地方的利益、忽视整体利益的地方主义倾向于不可避免地会出现,这在一定程度上需要中央政府加强对地方政府的控制。随着国家与国家之间开始了以经济实力为基础的综合国力的激烈较量,这要求国家内部团结一致以保持时时交往中的积极主动地位,也要求加强中央政府对地方政府的控制。试论述西方选举制在公民政治参与中的作用。答:公民的政治参与是指公民参加政治运作过程,影响政治运作的政治现象.政治参与可以表现为多种外在形式,其中就包括公民选举,选举在西方民主政治中处于中心地位,选举不仅赋予政治权力的合法性,还对政府组成和具体政策的出台产生重大的影响.公民投票是公民参政的最普遍的形式:一方面投票行为本身是公民多层次政治参与的综合反映,另一方面,公民手中的选举权,在公民投票之后还能对政府官员和政府政策的形成产生间接影响。试论述当代西方国家地方政府机构改革的主要措施。答:是合并地方政府层级,缩小地方政府的管理范围和机构;是综合地方政府的行政管理职能,精简机构和人员;是扩大地方政府的自治权限,强化地方政府的行政管理权;是寻求中央政府与地方政府的权力关系的最佳平衡点;是提高城市政府的地位,以逐步取代区划政府的做法越来越普遍;是在地方政府机构中增设咨询机构和顾问机构,同时赋予一定的准立法权和准司法权;是用法制的方式控制地方政府的编制和加强对地方政府行政管理预算和支出的监督和检查。试论西方代议制的历史意义和现实作用。答:代议制体现了现代民主的三个原则:”人民主权”或”主权在民”原则。体现少数服从多数和保护少数原则。体现”在国民监督和批评下”的会议公开和政务公开原则。从理论上说代议制是资产阶级学说中最富于政治智慧的思想之一,从实践上说,代议制是民主共和制最好的政治形式。试析法治原则的基本观点。答:法律必须是普遍的和公开的;法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利;法律面前人人平等;司法必须独立,包括法官独立审判案件,不受任何干扰,司法机关组织系统独立和制定相应法律条款以保护法官地位和权利不受侵犯。试析当代西方国家政府职能的发展趋势。答:地方政府职能的扩大趋势;地方政府的管理性、服务性和社会管理职能的日趋增多;地方政府的职能出现了“职能合并”的倾向。试论西方国家行政集权化的表现。答:西方国家走向行政集权的具体表现主要是作为行政首脑的总统或总理（首相）权力的扩张。在美国罗斯福总统”新政”时期,为了加强政府对经济生活和社会生活的管制和干预,大大扩大了行政权力,政府机构也随之迅速膨胀,总统也因为越来越多地对国会立法发挥领导和干预作用甚至绕过国会的立法采取行动。在英国,内阁首相不仅控制着对政府对上百名大臣的任命和解职,控制着内阁的议事日程,并且通过控制本党的议员控制和操纵国会的立法,实际上控制着国家预算和国家重要政策的制定。在法国,第五共和国宪法赋予总统对宪法的”监督”、”仲裁”和”保证”国家独立,领土完整及遵守共同体条约和协定的法律地位,使总统超越一切其他国家机关之上,成为整个国家