建筑劳务实名制系统设计.doc

建筑劳务人员实名制管理信息系统设计方案第一部分总体思路以信息化为手段，动态监管工程建设项目施工现场劳务用工情况，构建全省统一的建筑劳务档案数据库和信息共享平台，实施考勤记录、工资支付等的重点监控，提高我省建筑业企业建筑劳务人员管理水平，防范建筑劳务人员工资纠纷，保障建筑劳务人员合法权益，构建有利于形成建筑产业工人队伍的长效机制，促进建筑工程质量安全水平的提高和建筑业的健康发展。设计依据：1、 建筑业企业资质管理规定2、 辽宁省住房和城乡建设厅关于贯彻落实住房城乡建设部建筑业企业资质管理规定及相关文件的意见3、 辽宁省住房和城乡建设厅关于推行建筑劳务人员实名制管理的通知第二部分基本架构全省企业和人员信息数据库企业端功能现场考勤监控项目申报工资支付监控人员派遣投诉受理培训管理现场考勤工资支付系统预警代发工资工资卡发放信息查询备案审核备案申请工资账户管理项目审核银行端功能统计分析、查询监督管理功能信息更新建筑劳务人员实名制管理系统信用评价建筑劳务档案数据库考勤记录数据库工资支付数据库第三部分系统组成、功能及建设目的建筑劳务实名制管理信息系统由企业管理系统、监督管理系统和金融机构管理系统三部分组成。各系统的功能及建设目的如下：1、企业管理系统功能：具备备案申请及信息更新、工程项目申报、派遣与考勤管理、工资支付管理和查询等。主要目的：一是通过建筑备案和更新，确认本省和进辽建筑业企业是否具备施工条件，形成建筑企业信息数据库，实现全省劳务信息共享和有序监管，同时，为企业用工提供参考依据。二是通过工程项目申报，确定施工现场的劳务用工情况，为现场人员的考勤、工资发放提供依据；三是通过用工派遣和考勤管理，为企业加强建筑劳务用工精细化管理提供信息化平台，规范建筑劳务市场，解决当前存在的“以包代管”的突出问题，同时记录建筑劳务人员从业经历，为工资支付、解决劳资纠纷和防止恶意讨薪提供依据。四是通过实施网上工资发放管理，为企业加强工资管理提供信息化平台，强化总包和专业承包单位的责任，规范工资发放的程序和方式，建立防止工资拖欠的工作机制，保证工资实时足额发放。2、监督管理系统功能：具备备案审核、工程项目审核、考勤和工资支付监控、投诉受理、资格培训管理、信用评价、统计分析和查询等。主要目的：一是通过备案审核，确认企业信息、人员信息的准确性，通过工程审核，确认在现场项目中申报的劳务人员的准确信息，没有备案的和在别的企业施工的劳务人员无法申报；二是通过设定有派遣无考勤、考勤无工资发放记录、应发与实发不符等异常情况的提示信息和预警，以及投诉查处确认，实时对派遣考勤、工资支付两个关键环节进行重点监控，达到规范用工和预防工资拖欠的目的。三是对企业用工、工资支付执行情况的监控，形成企业的信用评价，有利于建立企业信用奖惩机制。四是通过查询、统计分析，及时掌握全省建筑劳务的人员素质结构、分布、总量规模等信息。3、金融机构管理系统：具备与企业管理系统和监督管理系统的数据共享交换功能，能够制作和管理实名制卡，管理工资发放账户，代发工资的功能。主要目的：发挥金融机构的专业技术和资金优势，建立银企合作共赢机制。第四部分系统的主要业务流程图1、建筑劳务人员备案企业发卡企业为劳务人员备案申请企业申请工资卡监管部门审核银行制卡并交企业发放人员信息数据库发证部门负责岗位证书信息更新考勤信息由考勤系统自动导入企业负责劳务人员身份信息更新2、考勤管理企业为劳务人员备案申请现场劳务人员考勤监管部门审核现场劳务人员申报工程项目申报进场刷卡退场刷卡考勤记录数据库3、工资支付向监管部门备案企业设立工资专用账户总包单位审核批准自有劳务，总包单位负责工资表制作分包工程，分包单位负责工资表制作，报总包单位向银行发放工资单向工资专用账户拨付款项反馈工资发放信 息监管部门监控银行发放工资工资发放数据库第五部分系统功能模块划分（一）、企业管理系统序号模块功能一基本信息备案企业基本信息人员信息备案人员开卡信息导出二合同管理劳动合同录入劳动合同处理三工程管理工程信息管理工程分包管理四工地用户管理五派遣考勤管理人员派遣管理人员考勤管理六工资管理工资生成工资信息处理工资信息审核工资导出公示工资批量发放导出一、 基本信息备案1. 企业基本信息功能描述：用于录入、查看企业基本信息。企业可以通过自行录入方式将企业基本信息录入系统，完成录入后需要等待监管部门的审核。企业只能录入、查看本企业的信息；本省内的建筑企业，如果数据库中存在，则不需要录入；外省建筑业施工需自行添加企业基本信息。2. 人员信息备案1)劳务人员基本信息功能描述：用于录入、查询、统计本企业劳务人员的详细信息。根据企业劳务人员的实际情况填写相关信息，如果录入已存在的身份证号，说明该人员在系统中已存在，则不需要录入。人员信息录入完毕后，等待监管部门的审核，审核通过后，说明人员备案成功。2）管理人员基本信息功能描述：用于录入、查询、统计本企业管理人员的详细信息。根据企业管理人员的实际情况填写相关信息，如果录入已存在的身份证号，说明该人员在系统中已存在，则不需要录入。人员信息录入完毕后，等待监管部门的审核，审核通过后，说明人员备案成功。3）人员开卡信息导出功能描述：导出签订合同人员的批量办卡汇总表。二、 合同管理1. 劳动合同录入功能描述：企业与人员签订劳动合同。通过身份证号码，获得人员姓名，根据需要录入基本的合同信息，录入完毕后，此合同信息将保存到系统。2. 劳动合同处理功能描述：对已签订的劳动合同进行终止合同的处理。当发生有员工离职或重新签订合同时，需要将现有劳动合同终止，可以通过此功能进行处理。三、 工程管理1工程信息管理功能描述：用于录入工程的基本信息，并选择添加在该工程上从事工作的人员；完毕后，进行工程申报，等待监管部门的审核，审核通过后方可进行其他工作；2工程分包管理功能描述：用于录入工程劳务分包信息。当工程状态为在建状态，才可以根据实际情况进行工程劳务分包。由劳务公司登录系统，并选择添加在该分包工程上从事工作的人员；完毕后，进行工程申报，等待监管部门的审核，审核通过后方可进行其他工作。四、 工地用户管理功能描述：由企业用户按照项目所需自行建立本企业的工地用户（总包企业，可以为分包企业建立劳务分包帐号），使工地考勤人员可以通过工地用户进行派遣和考勤。可以对工地用户进行添加、修改、删除、重置密码等操作。五、 派遣考勤管理1. 人员派遣管理功能描述：可以对现有的工程派遣劳务人员（被派遣的人员必须为与企业签订过劳动合同的人员）。查询该工程已派遣的人员，岗位指定及终止派遣。当该工程人员派遣后，可以通过已派遣人员查到目前该项目总共派遣的人数。2. 人员考勤管理功能描述：对建筑劳务人员刷卡考勤进行确认。在人员每天进场时，刷身份证，显示出人员的个人信息，记录人员每天进场时间。人员每天退场采用同样的方式进行考勤，系统只记录人员第一次考勤和最后一次考勤的时间作为人员考勤记录。系统将每天的考勤信息自动上传至服务器。六、 工资管理工资是按照工程进行生成的，每个工程都需要有工资的表单，由企业对发工资的金额进行修改，每个月企业必须要生成一次工资，如果没有生成，系统会对该企业进行报警。1. 工资生成功能描述：生成工资单。系统自动生成所选月应发工资的人员列表信息。2. 工资信息处理功能描述：查询、修改工资单。系统根据企业所选择的在建工程，自动生成企业应发工资的人员列表，企业根据具体情况修改人员的应发工资金额，修改完成后，完成工资处理操作。3. 工资信息审核功能描述：上级企业对工资信息进行审核。总包企业对用工单位提交的工资信息进行审核。4. 工资导出公示功能描述：查看企业对工资信息进行审核的明细，并导出工资信息。5. 工资批量发放导出功能描述：导出工资发放单，提交银行发放工资并导出工资信息。（二）、监督管理系统序号模块功能一系统用户管理二备案管理企业备案管理人员备案管理三培训管理人员培训管理人员考核管理四工程项目审核项目信息审核申报劳务人员审核五现场考勤监控六工资发放监控七统计分析八系统预警一、 系统用户管理功能描述：添加用户、修改用户、删除用户、重置用户密码。系统用户是指登录系统的使用者，根据不同权限级别，可以分为省级用户、市级用户、区县级用户、企业级用户、项目部级用户和银行用户。其中省级用户拥有最高权限，可以管理系统的所有用户，并定义不同用户的权限。省级用户：可以对全省范围内的各个市级用户进行设置，对全省内的企业、人员、工程等信息进行汇总统计查询等；市级用户：可以对全市范围内的各个区县用户进行设置，对全市的企业、人员、工程等信息进行审核，发表评价，信息变更授权及统计授权等；区县级用户：可以对辖区内的企业、人员、工程等信息进行审核，发表评价，信息变更授权及统计授权等；企业级用户：企业分为总包企业、专业分包企业、劳务分包企业和建设企业，每个企业的权限不同，根据不同权限的要求，企业自行完成企业信息和人员信息的录入，以及工程信息的录入和工程分包、人员派遣、人员考勤和统计工资等操作；施工现场用户：主要完成劳务人员在工地刷卡考勤的记录。刷卡的要求是，每个工人只能在自己所属的工地进行刷卡，并且一人一卡（身份证刷卡）；银行用户：主要提供给银行导入发放工资记录的功能，同时接收银行发放工资后的回执，将成功和未成功的信息入库，系统自动完成工资发放结果的监督管理，同时生成批量统计信息，方便管理查询。二、 备案管理1. 企业备案管理功能描述：对提交的企业备案信息进行审核、备案操作。2. 人员备案管理功能描述：对提交的劳务人员备案信息进行审核、备案操作。人员备案管理，主要是根据人员在申报、人员信息导入、复核时进行审核和备案。三、 培训管理1 人员培训管理功能描述：对建筑劳务人员进行考前培训、继续教育培训和岗前培训的管理。2 人员考试管理功能描述：对建筑劳务人员进行考试管理，考试合格后人员名单导入到人员信息数据库，进行备案管理。四、 工程项目审核1. 项目信息审核功能描述：对企业申报的工程项目进行审核，审核合格后，项目方可开工。2. 申报劳务人员审核功能描述：对企业在工程项目中申报的人员进行审核，审核合格后，项目方可开工。五、 现场考勤监控功能描述：通过施工现场的考勤系统自动上传的数据，对施工现场的人员出勤状况做到实时监控。六、 工资发放监控功能描述：对企业发放工资进行监控。通过银行端回执的数据，对工资支付进行监控，达到规范用工和预防工资拖欠的目的。七、 统计分析功能描述：及时掌握全省建筑劳务的人员素质结构、分布、总量规模等信息。八、 系统预警系统预警是为了方便职能部门对企业的监管，其中包括，未发工资报警、工资发放不足额报警，工资发放不足人报警，有派遣无考勤报警等。（三）、金融机构管理系统序号模块功能一工资卡发放二工资账户管理三代发工资金融机构管理系统主要功能是：根据企业提供人员（经过备案）名单，发放工资卡，对企业的工资账户进行管理，代发工资。第六部分系统总体设计要点1、系统采用B/S架构：B/S架构具有分布性特点，可以随时随地进行查询、浏览等业务处理，出于系统维护以及远程访问的需要，系统采用了基于互联网的B/S技术架构来实现系统业务逻辑，为用户使用本系统提供了方便，大大缩短了办公的空间距离；2、三层体系结构，系统采用三层体系结构，如下图所示，用户通过表示层与系统建立连接，通过应用层相关业务逻辑对数据库进行访问。数据层为保存业务数据的关系数据库，同时也实现系统与相关