卷烟打假专项行动总结.doc

*市烟草专卖局关于开展“中秋、国庆”两节期间清理整顿卷烟市场专项行动的总结全省“两节”期间清理整顿卷烟市场专项行动电视电话动员结束后，我局根据省局文件精神和杜毓志副局长的讲话精神，立即对全市行业的专项行动进行了再动员和再部署，统一思想，明确工作目标和工作重点，为切实保证工作的连续性，我局在总结“亮剑一号”专项行动的基础上，全面开展了代号为“亮剑二号”的清理整顿市场专项行动，工作取得明显成效。一、精心组织，扎实推进，成效明显根据省局杜毓志讲话和通知精神，市局出台了并下发了*市烟草专卖局关于开展“亮剑二号”专项行动的实施方案，成立了专项行动领导组，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作机制，方案紧紧围绕卷烟打假打网络、市场监管、基层稽查中队建设、提高卷烟打假信息化水平等几项重点工作，明确了行动的指导思想和工作目标，制定了工作的具体内容和实施措施，提出了逐步深入落实工作的具体要求。各县级局在市局动员会后，也迅速行动，对各自工作做出了具体安排，成立了相应的领导机构，对辖区卷烟市场进行了划分，明确了具体的责任人，并及时出台和上报了工作实施方案。同时，市局按照省局电视电话动员会的要求，主动与相关职能部门座谈，制定联合打假的工作计划，先后与高速公路交警部门，邮政部门进行座谈。各县局也积极主动与当地公安、工商部门联系，制定了联合行动的具体方案，为专项行动的开展奠定了良好的基础。据统计，此次专项行动中，全市行业共出动人员2173人，出动车辆536辆，查获各类涉烟违法案件165起，其中真烟案件82起，假烟案件71起，捣毁贩藏假烟窝点1个，移送公安机关案件1起，破获销售假烟网络案件两起；涉案卷烟153.85万支，其中真烟88.56万支，假烟65.29万支。二、采取有力措施，切实加强市场监管各县级局在市场监管工作中，一是认真开展市场日常检查。充分发挥基层稽查中队的作用，对辖区市场和辖区内零售户进行区域细分、实施分类管理，确定了监管的重点区域、一般区域和放心区域，根据不同区域的特点实施不同程度的监管，着重加大了对重点区域、重点对象的监管力度。同时采取集中行动与日常监管相结合、联合行动与相互交叉配合相结合等多种方式，有效开展了卷烟市场清理整顿，保证市场净化率。二是严格查处公开摆售假烟和非正常渠道购进卷烟的不法行为。采取教育和惩处相结合的办法，对于违法情节轻微的零售户以教育和引导为主，对屡教屡犯的零售户通过停业整顿乃至注销来加大处罚力度，卷烟零售户的守法经营意识得到有效增强，违法行为得到有效控制。各县局通过有效对重点区域、重点户的监控，查处了一批违法经营卷烟案件，扩大了卷烟打假的影响力。兴县烟草专卖局于9月10日接举报后，与公安治安大队联合查获一起无证运输假烟案，当场查获假冒卷烟1.1万支。兴县局以此为线索，通过对假冒卷烟的追根溯源，牵出了违法当事人的上线，目前此案已移送公安机关进行立案侦查。临县局在专项行动中切实加强了重点区域的监控，9月23日，根据已掌握的线索，发现兔坂镇刘X家中藏有大量违法卷烟，临县局在公安机关配合下，在刘X家中查获违法卷烟8个品牌，共计7.14万支，同时查获散支烟50公斤。孝义市烟草专卖局通过对案件情况线索的认真研究，锁定目标实施重点监控，经过半个多月的监控，发现辖区内被列为重点监控户的董xx频繁开车来往于他经营场所与其父母家中，经行政执法人员进一步的调查取证，确定其父母的住所即为他的仓储地，于2009年10月28日上午10时30分果断出击，将董xx拦截至仓库院内。当场查获的违规卷烟20个品牌，4.5万支，价值1.2万余元。方山局自九月份底“亮剑二号”行动开展以来，认真组织安排专项整治活动，专卖人员放弃节假日休息时间，连续作战，在九月末到十月初连续查获数起违法经营卷烟案，有力震慑了当地卷烟违法经营分子。9月29日根据线人举报，在大武镇某配件门市部检查时，当场软大前门81条，价值1300余元，经鉴定为假冒卷烟。10月7日，在市场检查中，没收40余公斤（64万支）自制卷烟，价值720元； 10月10日，在大武镇某门店查获盖延安、软延安等4个品牌共计175万支，价值4725元。 三、狠抓打击制售假烟网络工作专项行动中，市局始终没有放松打网络工作，协调市公安局对临县12.17销售假烟网络案和汾阳7.20网络案件进行深入查处，并取得了阶段性的成果。临县12.17网络案通过近十个多月的经营，当场查获的假冒卷烟为15.42万支，通过其他证据证实的假冒卷烟319件，涉案金额112万余元，案件牵涉网络环节3个，涉案4人被公安机关依法逮捕。汾阳7.20销售假烟网络案，查获假冒卷烟为20.4万支，捣毁分销窝点2个，通过其他证据证实和涉案当事人交代，涉案金额为170余万元，案件牵涉网络环节3个，涉案1人被刑事拘留，3人被逮捕，1人被直接提起刑事诉讼。四、切实加强工作督导，将专项行动与创建优秀县级局工作紧密结合此次清理整顿卷烟市场专项行动中，市局切实加强对各县级局工作的督导，为保证工作效果，又专门制定了加强全天候全方位市场监管的实施方案，保证市场检查的连续性，不因节假日休息而出现监管空白。而后又提出了对农村市场实施重点清理整顿的要求，并组织专项检查组两次深入基层督导工作，对存在的问题向各县局发出通报，要求限期整改。同时，市局将创建优秀县级局工作与专项行动紧密结合。严格按照省局印发的创建优秀县级局活动实施细则的具体要求，从岗位配备、硬件设施、流程执行、信息化支撑等多个方面着眼，逐项与县级局当前的工作现状进行对照，查找基层专卖管理工作中存在的不足。深入各县级局的农村稽查中队，对稽查中队相关工作流程的执行情况和专卖信息系统使用情况进行了调研。同时，通过与县局专卖管理人员面对面沟通探讨，在掌握基层工作实际的基础上，研究制定了稽查中队专卖管理统一工作规范，明确了每项工作的具体要求，以及各个流程文书的填写标准，切实从基础工作入手，有效提高了基层专卖管理人员开展市场检查工作的能力，增强了市场检查工作的计划性和目标性。在“两节”期间清理整顿卷烟市场