小议当前快递电动车事故多发现状、原因和对策

小议当前快递电动车事故多发现状、原因和对策近年来，随着互联网技术的日益成熟和电子商务的蓬勃发展，带动了寄递物流业的“井喷式”增长。在整个物流运送架构体系中，电动车以其体积轻巧、行动方便、成本低廉等原因，成为承载快递末端服务，解决物流“最后一公里”问题的重要保障。与此同时，快递电动车交通事故频繁发生，也引发了社会的广泛关注和思考。一、当前电子商务及寄递物流发展现状2016 年，中国电商市场交易规模达到 20 万亿元，同比增长23.6%。根据2016 年中国互联网消费生态大数据报告 ，中国已成为世界主要国家中电子商务渗透率最高的国家，电子商务市场规模是排名第二的北美市场的 2 倍多。2015 年，国务院专门出台了大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见 ，对加快电子商务发展提出了明确要求。伴随着电子商务快速发展，寄递物流业也呈现爆炸式增长态势。2016 年，我国快递年业务量已超过 300 亿件，稳居世界第一，人均超过了 23 件。 国务院关于促进快递业发展的若干意见提出，到2020 年，我国将基本实现乡乡有网点、村村通快递，快递年业务量将达到 500 亿件。与此同时，我国的物流发展相对滞后，难以适应适应电子商务发展的需要。据世界银行报告，中国物流竞争力在全球排名 27 名。为提高市场竞争力，满足消费者日益增长的高效、快捷购物需求，各电商公司不断挖掘物流效率潜能。如苏宁针对 100个核心城市提供“次日达”服务，并作出“迟到就赔”承诺。京东早在 2015 年自营商品当日达和次日达订单占比就超过了 85%。而快递电动车作为连接物流与顾客的最直接、最紧密的纽带，成为寄递物流精准送达和覆盖面的有效扩张的重要基础。二、快递电动车交通事故现状及原因分析（一）快递车辆的标准不一和人员素质的参差不齐是导致事故高发的基础原因。长期以来，快递电动车缺乏行业标准，车辆使用型号五花八门，尽管国家邮政管理局出台了技术要求，但不具有强制适用效力。而且其要求配备卫星定位车载终端、预留手持终端充电接口等内容，更新成本高，难度大。目前快递用电动车大体分两种，一种是电动两轮自行车，即快递员在车后加一箱子装载货物，主要是各种宅急送外卖所用；一种是电动三轮车，箱体较大，装载货物亦较多。两者共同点均为自行改装，改变了车辆结构，增加了车辆自重；同时，快递从业人员入职门槛低，流动性大，文明交通的意识较为薄弱。（二）派件任务的日益繁重和经济利益的内在驱使是加剧事故发生的客观要素。据不完全统计，目前中国快递行业从业者规模在200 万人以上，其中一线快递员约为 60%，一线快递员旺季每天派件在 200 件以上。快递电动车的装货量在 100 公斤左右。由于快递员的工资收入直接与接送件的数量挂钩，出于经济利益的驱使和完成派送任务的需要， “快递小哥”们往往无视交通法规，闯红灯、走机动车道，逆向行驶成为发生最多的三种交通违法行为，加上超时疲劳工作等因素，使得“快递小哥”成为交通事故的高发人群。（三）责任主体的混淆不清和赔偿给付的困难无力是造成处理艰难的重要方面。由于快递人员受雇于快递公司，发生交通事故时，快递员一般认为认为系工作时间内职务行为，事故责任应由所属公司承担。而公司则以快递员有交通违法行为，自身存在重大过错为由，拒绝承担相关责任，双方很容易出现推诿责任的情况。而快递员一般经济条件不佳，赔付能力不足。同时，由于快递电动车一般未上牌和购买保险，一旦发生事故，赔偿、医疗费用等问题不但会给受害人及其家属带来伤害，也会给使用人、快递企业造成困扰。三、工作对策（一）加强立法规制。针对寄递物流业快速发展的现状，要在认真贯彻落实国务院大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见 、 关于促进快递业发展的若干意见等“两个意见”要求，积极鼓励、推动发展的同时，加快出台关于载货电动车、快递人员等方面的强制性标准，引导、规范新兴业态的健康有序发展，为加强管理提供有力支撑。要积极推动落实快递专用电动三轮车技术要求 ，对快递车辆的尺寸限值、装载质量、最高车速、制动距离、机械性能等多项指标进行统一规范。各地区也要结合地方实际制定实施细则。让快递车辆拥有“合法身份” ，让快递人员获得“职业尊严”。如 2015 年，圆通快递在杭州萧山投入运营 50 辆萧 A 牌照快递电动车，是国务院扶持快递行业的 61 号文件颁布以来首批有牌照快递专用电动车，投入运行后取得了良好效果。（二）加强源头监管。市场监管部门要严格电动车生产、销售源头监管，对不按照技术标准生产，非法改装，拆除限速装置等违法行为的，加大查处力度；邮政管理部门要加强对物流寄递企业源头管理，督促企业严格落实安全主体责任，加强对快递人员、车辆的检查监督，加强驾驶人员资格查核。同时，邮管局应当敦促公司对收寄、分拣、运输、投递等快递各环节业务开展安全生产、信息安全和业务技能岗前培训；交警部门要加大对电动车交通违法的查处整治力度，提升震慑效果。（三）加强保险保障。积极引入保险等第三方资源，分担风险。目前多家大型保险公司已开始试水电动车的保险赔偿，比如快递电动车保险费每年 50 元，一次赔付最高 2 万元，一年可赔付一到两次，收到较好效果。同时建议主管部门要求物流快递公司缴纳一定的风险准备金，用于事故发生时的赔付。（四）加强安全教育。以交通秩序治理三年行动计划为契机，充分利用横幅、电视、报纸、网络等多种宣传载体，加大对寄递企业等重点单位，快递员等重点群体的交通安全法规教育，大力提高宣传活动覆盖面和影响力。坚持教育与处罚并重的原则，在查处电瓶车交通违法行为过程中，更加注重对被处罚人的