第六章--公共部门工作分析与职位评价PPT课件.ppt

公共部门人力资源开发与管理 第二版 孙柏瑛主编 1 第六章公共部门工作分析与职位评价 通过本章的学习 应该掌握以下要点 工作分析的含义与作用 工作分析的历史发展 工作分析的基本程序 工作分析的方法 职位评价的含义与意义 职位评价的方法与步骤 职位说明书的写作内容与要求 2 6 1公共部门工作分析的含义与作用 6 1 1工作分析的含义工作分析又称职位分析 JobAnalysis 是指组织采取一系列测量方法 了解 获取与组织特定工作相关的详细信息 评价其内涵与性质 在此基础上 对特定职务的工作内容和职务规范进行描述和研究的过程 以此明确不同工作间的差异 界定特定工作在组织中的地位及其对组织贡献的价值 3 20世纪初 美国管理学之父泰勒 F W Taylor 在 科学管理原理 一书中 提出了 时间动作研究 方法 制定出标准化的工作程序和方法 以提高生产效率 同时 泰勒还主张对组织中的每一项工作进行研究 了解工作的本质 以科学地选拔和培训工人 这一研究被认为是现代工作分析的起源 6 1 2工作分析的历史发展 4 20世纪20年代 美国心理学家斯科特开始将工作分析运用于对军人的测评与选拔 而后又将其应用于工业部门 美国人巴鲁什则通过对工作报酬影响因素的研究 提出了工作等级划分的方法 并将其应用于1923年美国的 工薪划分法案 由此 工作分析作为人事选拔和测评的主要方法和必经程序 在各类组织中得到了迅速的发展 5 20世纪中后期 美国政府陆续通过了一系列反就业歧视法案 这些法案对雇佣中存在的歧视行为进行了详细的规定 企业为了免受反歧视的诉讼 就必须在雇员招聘 考核 薪酬等活动中通过工作分析来证明企业组织在人事管理工作中采用的标准 程序 方法是与工作具有高度相关的 这一内驱力进一步促进了工作分析活动在各类组织中的普及和发展 6 20世纪70年代以来 工作分析的发展出现了结构化 定量化的趋势 现代心理学 行为科学与统计科学的研究成果被广泛运用于工作分析过程 形成了一系列结构化 定量化的工作分析方法 如职位分析问卷法 PAQ 职能工作分析法 FJA 以及关键事件法 CIT 等 这大大提高了工作分析的精确性与可操作性 随着公共部门人事管理日益规范化 工作分析在公共部门中也得到越来越广泛地应用和推广 7 6 1 3工作分析的功能与作用 1 工作分析明确了组织不同职位的职责和任务范围 确定了职位相关的权力界限 为公职人员的职 责 权 利的相互统一奠定了制度基础 2 工作分析有助于组织加强组织的精细化管理 促进职位间职能的平滑衔接 3 工作分析塑造了公平薪酬 同工同酬的组织文化 4 工作分析形成了岗位编制设定的标准 并为组织诊断 发现组织人力资源配置存在的问题奠定了基础 5 工作分析是所有人力资源管理活动的起点 8 图6 1 工作分析与人力资源管理活动 9 6 2 1工作分析的基本内容工作分析的基本内容包括两个方面 一是工作本身性质与特征的描述 即对特定工作的名称 关键活动 任务 职责 工作关系 工作环境等基本状态进行客观地描述 二是工作任职资格与规范的确立 即对任职者的教育程度 知识水平 经验与技能 身体条件 心理素质等要素予以明确 6 2工作分析的基本要素与操作程序 10 第一 工作标识 JobIdentification 第二 工作概要 JobSummary 第三 工作范围 第四 工作职责 第五 工作权限 第六 操作步骤或程序 第七 绩效标准 第八 工作关系 第九 工作条件与工作环境 1 工作描述 11 2 工作规范 第一 知识 第二 教育程度 第三 能力 第四 技能 第五 态度 价值观 第六 工作经验 12 6 2 2工作分析的关键实施环节 1 工作分析的第一步是根据工作分析的目标 确认收集信息的类型 并有效地收集相关所需信息 即解决收集什么信息的问题 2 工作分析的第二个步骤是确认工作分析信息的来源 即解决从哪里能够收集到相关信息的问题 3 工作分析的第三步是确定收集信息的方法 即通过怎样的手段能够有效地获取工作信息 13 6 3工作分析的技术方法 1 观察法观察法是一种传统的工作分析方法 是指工作分析人员通过实地观察 与任职者交流和直接操作等方式收集工作信息的过程 观察法主要适用于周期性 重复性较强的工作 尤其适用于流水线上的作业工人 警察 飞机驾驶员等职业的工作 它又可具体分为直接观察法 自我观察法 工作日志法 以及工作参与法三种 14 2 访谈法访谈法又称面谈法 是一种应用广泛的工作分析方法 它是指工作分析人员就某一职位通过与任职者 主管 专家等人面对面地询问和交流 了解他们对工作的意见和看法 与观察法相比 访谈法可以对任职者的工作态度与工作动机等深层次内容有较为深入地把握 按照访谈对象的范围 访谈法又可分为个人访谈 群体访谈及主管访谈等 15 3 问卷法问卷法是工作分析中运用最为广泛的方法之一 它是一种采用调查问卷来获得工作信息的工具 具体来说 问卷法由有关人员预先设计出一套工作分析问卷 然后 然后由任职者填写或由工作分析人员代填 最后工作分析人员将问卷加以归纳分析 得到所需的工作信息 问卷法主要适用于对工作进行量化排序 并与工作报酬相联系的工作分析类型 在实践中 按照问卷的结构化程度 问卷法可分为结构化问卷 StructuralQuestionnaire 半结构化问卷 Semi structuralQuestionnaire 开放式问卷 OpenQuestionnaire 三种类型 16 4 工作日志法工作日志法是在规定时限内 任职者通过实地 实时地准确记录工作活动与工作任务的一种信息收集方法 工作日志又称工作活动记录 它要求从事工作的雇员每天记录现场工作日记或日志 ParticipantDiary Logs 即让他们每天按照时间顺序记录下他们在一天中所进行的所有工作活动 从而提供 个非常完整的工作图景 17 6 4职位评价 6 4 1职位评价的含义与意义职位评价 JobEvaluation 也称工作评价 是指在工作分析基础上 通过专门的技术和程序 对职位进行系统的比较 从而确定职位在组织中的相对价值或次序的过程 职位评价在人力资源管理中同样具有重要意义 它在人力资源管理体系中扮演了承上启下的作用 18 6 4 2职位评价的操作方法 1 排序法2 分等法3 评分法4 因素比较法 19 图6 6 因素比较法的实施流程 20 6 4 3职位评价的实施步骤 1 清岗 2 准备阶段 3 选择报酬要素 评价指标 4 建立评价标杆 5 职位评价和编写评价手册 21 6 5职位说明书写作 6 5 1职位说明书写作内容1 职位说明书的构成要素工作要素 工作任务 职责 权限 业绩标准 任职要求 职位 职务 职级 工作簇 22 2职位说明书的主要内容1 职位概况2 职位说明3 任职资格 23 6 5 2职位说明书写作原则和规范 1 职位说明书的写作原则第一 清楚明了 第二 范围明确 第三 专门化 第四 简洁易懂 24 2 职位说明书的写作规范 第一 应使用简明 直接的语言 第二 应全部使用现在时态 第三 每个句子只能反映一个目的 无论是明确的表述还是暗含的意义 都应该使用让读者一目了然的表达方式来陈述 第四 所有的词汇都必须包含所需的信息 不必要的词语应该省略 在使用那些只有唯一一种含义的词语 或用来详细描述工作完成方式的词语时 要小心谨慎 第五 对于工作任务的描述应能反映所分配工作的执行情况以及员工的性格类别 第六 职位说明书最好采用统