国际服务贸易论文——佛山服务业对外开放研究.doc

佛山科学技术学院20122013学年第1学期国际服务贸易课程论文班级： 09国贸创新班 姓名： 陈海澎 学号： 2009524322 成绩： 佛山服务业对外开放研究摘要：随着经济的不断发展，贸易往来的频繁，服务业发展的力量不容小觑。佛山作为珠三角经济发展的贡献力量之一，单一的工业发展已经满足不了经济发展的需要，必须加大对服务业的投入与开放，丰富发展形式，从而使佛山的经济得到更好的腾飞。本文主要通过分析2002年到2011年这十年间有关佛山服务业发展的额数据，了解佛山服务业对外开放的程度、形式，以及服务业对外开放对服务业发展带来的促进作用，探讨服务业对外开放过程中遇到的问题以及挑战，提出相应的对策和建议。关键字：佛山 服务业 对外开放随着经济的飞速发展，服务业在国民经济中的重要作用逐渐凸显出来，它不仅对人们所认为的传统一、二产业产生重要影响，服务于生产作业全过程，同时也时刻在人们的日常生活中发挥作用，并且越来越受到各国政府的重视，服务业的发展状况更成为了衡量一个国家经济发展水平的重要标志。佛山毗邻广州，有着千年悠久历史文化，拥有良好的经济发展内外部环境，培育出美的集团等优秀大型企业和优越的自然地理条件，佛山市的经济实力迅速上升。然而在新的国际形势下，仅靠传统加工制造业难以保持经济持续增长的势头，我们只有依靠服务业这一新的经济增长点，抓住经济开放这一重点，加大对服务业对外开放的重视和投入力度，推进服务业对外开放的发展，从而进一步提高佛山的经济和综合竞争力。一、 佛山服务业对外开放现状自1978年改革开放，广东服务业的部分领域即开始引入外资，佛山也不例外。随着2001年我国加入WTO，国民经济的发展，服务业对外开放的领域日益扩大。目前，在佛山服务业的许多领域，外国投资者均已不同程度地参与了投资。截取2002年到2011年的数据，在这短短的十年间，服务业累计签订的外商直接投资项目达3446个，合同外资额56.2839亿美元，占全市合同外资总额的31.4%。实际使用外资额43.64亿美元，占全省的30.431%(见表1)。服务业领域大量引进外资，吸取先进的技术和管理方法，为入世后的全面开放积累了经验、奠定了基础。表1广东省服务业利用外商直接投资情况表(2002年2011年)服务业佛山市所占比重%签订合同数（个）711344620.63合同外资额（亿美元）56.28179.2531.40实际外资额（亿美元）43.64143.4130.43资料来源：根据佛山市历年统计年鉴计算得出（一）对外开放的结构从外资进入的行业来看，佛山市服务业利用外商直接投资主要集中在房地产业、交通运输仓储邮电通信业以及批发零售贸易餐饮业等行业。自06年来，社会服务业和金融保险业利用外资金额迅速增加，房地产业的外资进入额从05年的5571万美元增加到06年的12052万美元；从外资分布的地区来看，佛山市利用外商直接投资主要集中在珠三角地区，东西两翼和粤北山区引进外资较少；从资金来源地来看，佛山市外商直接投资来源以香港、台湾、美国、澳门等四个地区为主。（二）对外开放度一个国家或地区的服务业对外开放度通常用贸易开放度和外资开放度来衡量。贸易开放度是指服务贸易进出口总额占该国或地区国内生产总值的百分比。外资开放度是指服务业利用外资总额与GDP的比值。它反映服务业对国际资本的依赖程度。贸易开放度和资本开放度与服务业对外开放的程度呈正相关关系,贸易开放度和资本开放度的数值越大,表明服务业的对外开放程度越高。表2佛山市服务业的对外开放度年份旅游外汇收入(亿美元)服务业实际利用外资额(亿美元)地区国内生产总值（亿美元）贸易开放度%外资开放度%200221.1123.71177.1411.9113.38200318.3013.65210.478.706.49200426.956.75255.7410.542.64200534.508.52323.9210.652.63200641.5218.72397.8510.444.70200750.1064.98488.0210.2713.31200858.1859.43583.779.9710.18200965.1987.31642.7910.1413.58201074.7296.24753.549.9212.77201197.2857.14828.0311.756.90注:数据来源:根据历年佛山市统计年鉴计算得出。关于人民币与美元的兑换,根据历年平均汇价(中间价)计算GDP是当年价从表2可以看出:第一,总体上,佛山市服务业的对外开放度处在稳定的状态。从绝对数据看,服务业的贸易开放度在2002年是11.91%，直到2011年处于11.75%，与02年相比还处于相当的水平;外资开放度也是处于相当水平，在2011年外资的开放度有所下降(见表2)。从相对数据看,从其他相关资料得知，服务业外资开放度与制造业外资开放度的比值从2002年的1:4上升到2011年的1:2,贸易开放度则从1:31上升到1:21。可见,服务业的对外开放程度不断加大。第二,与制造业相比,佛山市服务业的对外开放度非常低。十几年来,无论是贸易开放度还是外资开放度始终都在制造业的50%以下,这表明服务贸易相对于货物贸易的地位还相当薄弱,服务业的开放度大大低于制造业。这与佛山历史发展的轨迹密不可分，佛山是工业重镇，以工业、手工业作为经济发展的重要方式，陶瓷、钢材以及各种制造业品牌远近驰名。这也是佛山服务业的贸易开放度和外资开放度处于相对稳定的重要原因。由以上分析得出，佛山服务业对外开放的水平还处于起步水平，发展相对稳定，发展潜力巨大。二、 服务业对外开放对经济发展的促进作用（一） 促进就业服务业由它的性质决定了这个行业需要众多的劳动力，因而它的发展和对外开放有利于促进就业，为社会提供更多的就业岗位，推动经济更快更好地发展。表3 服务业从业人员占佛山市从业人员的比例 项目年份第一产业（%）第二产业（%）第三产业（%）从业人员总数（万人）200312.6359.8727.5286.39200411.9859.9528.07293.5120058.755.8235.48348.6920068.3956.0835.53366.8720077.7556.5635.69386.2920087.7354.4637.81397.820097.1453.9438.92424.3820105.9659.4534.58443.4620115.9359.5834.48445.13数据来源：佛山2012年统计年鉴计算得出由表3可以看出，第一产业从业人员的比值呈下降的趋势，第二产业从业人员占很大的比重，并维持于相对稳定的一个状态，这与佛山是制造业基地这一背景密不可分，而第三产业从业人员的比重也在不断上升，从03年的27.3%上升到了2011年的34.48%，这不仅说明了佛山第三产业得以发展，更说明了第三产业为社会创造了更多的就业岗位。2011年佛山市从业人员的总数比2003年的从业人员总数增加了将近200万人，这与第三产业的发展有一定相关关系。在优化产业结构，大力促进产业升级的新背景下，由上表可看出，佛山市的就业重心逐渐向第二、第三产业转移，就业人员产业分布趋向合理。佛山作为一个贸易和服务业进出口的城市，从2003年到2011年这几年间，佛山市第二、三产业的从业人员总数达到3116.26万人，二、三产业社会就业吸纳能力日益增强。在09年，第三产业就业的比重更是达到了38.92%，这说明，服务业的对外开放有利于在更大的程度上促进就业，为社会注入更多新鲜活力，增加城市的吸引力。（二） 增加外汇收入说起服务业，很多人第一想起的就是旅游、金融和房地产业，发展服务业的对外开放，更有利于增加外汇的收入，吸引更多外商进驻和投资。表4 2002年2011年外资利用情况旅游外汇收入（亿美元）房地产业利用外商投资总额（亿美元）外商实际投资总额（亿美元）总额48.78 37.0743.64数据来源：佛山市历年统计年鉴计算得出由上表可看出，在2002年到2011年这十年间，旅游外汇收入达到了48.78亿美元，外商实际投资总额达到了43.64亿美元，而房地产业占了其中的84.95%。其中，旅游外汇收入的总额比外商实际投资总额高，房地产业所占外资总额大，说明旅游业也房地产业对外资有着强大的吸引力。据资料显示，2002年到2011年间，佛山共接待国际友人881.70万人次，创造了48.78亿美元的外汇旅游收入，同时带动了地方经济的消费和发展。随着佛山的经济发展，越来越多投资的商人注意到佛山地理位置优越，位于珠三角，毗邻广州、香港、澳门等重要开放港口城市，外商纷纷进驻，使得房地产业、金融业等异常蓬勃，楼价更是一度逼近一线城市价格，外商投资总额不断上升。因此，服务业的对外开放有利于发展旅游业，吸引更多的外商投资，吸引更多的外商投资项目进驻佛山、落户佛山，使这座历史名城既有传统的沉淀又不失现代的活力。三、 对服务业进一步对外开放的对策和建议（一） 准确估计服务业的竞争力，进行有计划的对外开放佛山市服务贸易的对外开放总体水平还处于起步阶段，这就决定了佛山市服务贸易市场的开放是一个渐进的过程，必须有计划、有步骤地推进。在服务贸易对外开放过程中，应该遵守世界通用的涉外服务贸易方面的国际规则，以避免发生服务贸易摩擦，影响佛山市服务贸易发展。对门类众多、水平参差不齐的各服务部门，佛山市应根据国家在入市谈判中的有关承诺，有目的地分为鼓励开放、限制开放和禁止开放三个类别。首先，对佛山市有较强竞争力，甚至具有相对比较优势的服务行业，如旅游、房地产、对外贸易、分销服务、劳务输出、商业饮食业等，我们应抓住机遇进一步扩大开放，以增加这些行业的国际竞争力。对于佛山市基本处于空白、急需发展的新型服务业领域，应根据佛山市的需求状况，积极引进国际上心得服务品种、服务业交易方式和技术、经营理念和国外资金，迅速发展新型服务贸易，改善佛山市服务产业的结构，提高佛山市服务业的技术及管理水平。其次，对于金融、邮电、通讯、教育、法律、会计、广告等专门服务领域，由于涉及到地区政治经济安全，我们可以充分利用世贸组织给于发展中国家的特殊优惠政策，制定符合佛山市市情的服务业发展长期规划，把握好对外开放的范围、程度、先后顺序、实施有计划，有步骤的对外开放。最后，对于可能危害国家安全获这回公共利益的服务部门应禁止或暂缓开放。如报刊、广播、电视等。（二） 根据各区经济实力进行服务业开放佛山市辖署的各区经济发展不平衡，禅城、南海、顺德区经济比较发达，基础设施较为完善，可重点发展航运、贸易、信息服务、数据处理及专业服务等附加值较高的现代服务业，并在旅游、交通运输、房地产、金融等领域更深层次地对外开放和参与国际竞争。对于三水、高明，经济发展起点低，基础设施发展不同步，市场发育程度程度低，起主要任务是努力改善服务业基础设施，尽快培育其竞争力，逐步开放一些能发挥当地旅游资源和劳动力优势的传统服务业，如海岛旅游业、农业旅游、生态生存体验探险、房地产开发等。对于暂时不能全面开放的敏感性服务贸易领域，我们考虑选择有代表性的区域和不同的外国投资者进行试点，通过试点，总结经验，以点带面，逐步推广。（三） 推进服务业的对外开放在佛山市服务产业结构层次较低、较单一的情况下，加快佛山市服务业对外开放，我们必须坚持“ “走出去”与“引进来”相结合，以发展本土对外服务为主的”的方针。在服务贸易出口方面，我们宜采取境外交付的方式，在国内向国外消费者提供服务。如旅游业，我们要充分释放佛山市旅游资源的潜力，再以佛山美食加以辅助，吸引世界各地有课来佛山旅游，通过请进来的方式扩大服务贸易出口。同时，我们要抓好优势项目，利用顺德港、东平河等独到的天然港口优势、航道优势，发展对外工程承包、远洋运输、餐饮等具有比较优势的门类，实行“走出去”战略，利用入市以及金融危机后期转型的机遇和挑战，努力开拓国际服务市场。对于长期受国家垄断经营的服务行业（如金融、电信等），正面临逐步向外国投资者开放的问题，我们在向国外投资者开放这些行业的同时，应该重视对本国服务提供者的开放。放宽对内资企业的审批标准，允许国内有条件的行业或企业投资者进入佛山市。对国内各种形式的服务和服务提供者一视同仁，创造一个公平竞争的环境，通过激烈的国内竞争来提高国际竞争力，为佛山市的进一步对外开放创造条件。四、 小结由以上分析得出，佛山服务业对外开放的水平还处于起步的水平，而且各区的发展不平衡，所以佛山市服务业对外开放走的路既充满着挑