“相同的资源-不同的故事”——中美页岩气开发现状的差异分析PPT课件.pptx

主讲人 李观时间 2013年12月 相同的资源不同的故事 中美页岩气开发现状的差异分析 目录 1开发历史2资源分布3开采技术4基础管网5政策法规 目录 1开发历史2资源分布3开采技术4基础管网5政策法规 1开发历史 美国 美国页岩气开发已有上百年历史 前期发展并非很成功 在政府各种优惠政策支持下 中小油气 能源公司的长期深入研究和技术研发 最终在水平井钻完井技术和水力压裂技术实现突破后 才促进了页岩气开发的迅猛发展 典型的是Barnett页岩气田从1981年发现 经过22年产量才达到100亿m3 整个发展过程分为5个阶段 点上发现 面上评价 落实资源 确定核心区和扩大开发面积 开采范围由最初的60km2扩大到目前的1 07万km2 漫长的发展过程表明页岩气的发展不可能一蹴而就 需要一定时间探索 美国页岩气勘探开发准入门槛低 勘探开发主体多元化 美国具有开放的竞争环境 这促进了许多中小公司参与到页岩气勘探开发中 美国的页岩气勘探开发主要由中小公司推动 在高成本 低回报的压力下 中小型独立油气开发公司的技术革新行动更为快捷 率先取得技术突破和商业化 而大公司在发展长期性和投资能力上更具优势 其后期介入能够将页岩气开发迅速规模化 美国的页岩气开发正是在中小公司取得技术和产业突破后 大公司通过收购和兼并拥有页岩区块或开采技术的中小公司 或通过与中小公司的合资合作介入页岩气开发 从而在美国页岩气开发形成了大中小企业并存发展的良性竞争格局 美国页岩气开发诞生了切萨皮克 克洛斯提伯能源公等著名的页岩气开发公司 能源跨国公司相继参与美国页岩气资源开发 2009年12月 埃克森美孚以410亿美元收购了美国XTO能源公司 2010年1月 法国的道达尔石油公司以 亿美元购买了美国切萨皮克能源公司在巴尼特页岩区 的资产 还将为切萨皮克能源公司的钻井 完井及设备改造提供60 的资金支持 同年 月 英国天然气公司以9 5亿美元收购了美国EXCO公司在阿巴拉契亚盆地26 5万公顷区域内50 的页岩气资产 月底 英荷壳牌公司以47亿美元收购了EastResources 并收购了德克萨斯州南部伊格尔福德页岩气地区10 1万hm2的开采权 1开发历史 中国 与北美相比 中国页岩气勘探起步较晚 与全球其他地区相比 中国页岩气勘探处于领先 为北美以外地区率先实现页岩气突破和工业化先性试验的国家 中国油气勘探对页岩气并不陌生 1994 1998年间中国已针对页岩裂缝油气藏做过大量工作 此后许多学者在不同地区也涉及过页岩气的研究 中国页岩气勘探开发已经历了页岩裂缝性油气藏勘探 基础地质条件研究与技术储备 工业性突破与开发先导性试验等历程 迄今为止 中国已在陆上广泛开展了页岩气前期地质综合评价和勘探开发先导性试验 初步明确了中国南方古生界海相页岩为中国页岩气勘探开发最有利领域 中国已在四川 鄂尔多斯 渤海湾 沁水 泌阳等盆地 云南昭通 贵州大方 湖北建南 湖南涟源 贵州铜仁等地区开展了页岩气钻探与水力压裂试气 完钻页岩气井40余口 水平井6 水力压裂试气井14口 水平井4口 获工业气 油 流井11口 水平井3口 每天初产过万立方米气井7口 在四川盆地 云南昭通 湖南涟源等地区实现了古生界海相页岩气突破 在四川 鄂尔多斯等盆地实现了陆相页岩气突破 在泌阳 渤海湾盆地等地区还发现了陆相页岩油 目录 1开发历史2资源分布3开采技术4基础管网5政策法规 2资源分布 页岩气资源 美国 据美国能源信息署估算 美国拥有技术可开采天然气储量超过49 38万亿 其中非常规天然气储量占到60 其中页岩气广泛分布于美国48个州 资源丰富储量巨大 地质背景好 页岩气藏构造条件较为简单 页岩广泛分布于全美 页岩结构平缓 地质断层和褶皱也不发育 页岩埋藏深度适中 其总体处于一个稳定的构造地质背景 页岩气储层大面积连续分布 具有开发潜力的面积非常庞大 埋藏深度也适中 约在1000 3500米之间 并且较浅的1500米以上是目前开发的主力 另外 美国的页岩有机质含量高 演化程度适中 非常适合页岩气生产 产量也稳定 更重要的是 美国页岩气储层地表主要以平原为主 交通运输 钻探开采以及设备安装都十分方便 2资源分布 页岩气资源 中国 据2010年美国能源局对全球32个国家48个盆地页岩气技术可采储量的评估 中国页岩气的可采储量达到36 1万亿 位列全球第一 2资源分布 与水资源匹配性 美国 页岩气 水资源 分布协调环保压力较小 2资源分布 与水资源匹配性 中国 中国水资源分布图 页岩气 水资源 分布不协调环保压力很大 目录 1开发历史2资源分布3开采技术4基础管网5政策法规 3开采技术 美国 形成的以水平井 清水压裂 分段压裂 微地震裂缝监测为代表的特色技术 不断实现了页岩气的高效 低成本开发 将以往不能经济开采的非常规天然气资源转化为今日天然气供应的重要来源 2003年以前美国巴尼特页岩开采基本采用的都是直井技术 2003年以后水平井技术开始大量应用 到2010年水平井数量已远远超过直井数量 水平井成本虽为直井的1 5 2 5倍 但初始开采速度 控制储量和最终评价可采储量却是直井的3 4倍 美国国内也产生了一批如哈里伯顿 斯伦贝谢 贝克休斯等国际领先的专业服务公司 并且已经开始向全球进行技术和装备输出 总之 技术进步从根本上保障了页岩气的规模开采 进而保证了美国页岩气的产量增长和商业化发展 3开采技术 中国 中国目前在页岩气领域的单项技术积累虽然不算少 但却十分缺乏具体经验 我们在资源评价 水平井 压裂增产等技术方面 尚未形成符合商业化大规模开发的核心工艺体系 况且 中国的复杂地质条件使中国的页岩气开发比美国更为困难 中国能够借鉴部分美国经验 但是需要更多本土经验中国在油气领域的积累虽然不算薄弱 但是同美国的上百年油气开采历史相比 仍显稚嫩 而且由于中国国内油气领域的国营垄断体制 使得中国的油气生产经验和积累一直囿于国企小圈子内 创新不足 竞争有限 不够灵活 效率也低 而即使放开民企进入 短时间内国内几乎没有民企能够掌握复杂的油气勘探和生产工艺 因此中国仍然需要用相当长时间来引进消化吸收国外经验 目录 1开发历史2资源分布3开采技术4基础管网5政策法规 4基础管网 美国 美国已经形成的覆盖全国 连接主要气区和终端用户的天然气供应网络 为非常规天然气的开发创造了良好条件 美国目前有210多个天然气管道系统 州际和州内管道总长度达到55万km以上 配气管道300万km除此之外 还有1400多个天然气压缩站 400个天然气地下储集设施及11000多个交收点 5000个接收点和24个交汇点或市场中心 1992年美国联邦能源管理委员会还颁布了专门的法令 第636号 规定从1993年11月起州际天然气管道公司只能开展天然气输送业务 而不能再从事天然气生产和销售业务 从此实现了天然气运输的完全独立 政府按照不同的政策监管天然气生产和销售公司及管道运输公司 保证了天然气生产商和用户对管道拥有无歧视准入权利州内管道由州与地方法律约束 州际管道则受联邦能源管理委员会 州 地方法律同时约束 管道运营商对天然气供应商实施无歧视准入 接受联邦能源管理委员会的监管 天然气管道输送价格受到美国页岩气相关政策监管 州际天然气管道公司的运费计算方法由联邦能源管理委员会确定 而天然气价格则完全放开 完善的天然气管网和无歧视准入政策为小公司从事页岩气开发创造了极为有利的条件 4基础管网 中国 截至2012年末 我国已建成原油管道1 89万千米 成品油管道1 91万千米 天然气管道干线 支干线长度超过5 5万千米 只有美国的十分之一天然气运输管道网络不独立 目录 1开发历史2资源分布3开采技术4基础管网5政策法规 5政策法规 美国 从20世纪70年代开始 美国政府实施了一系列鼓励替代能源发展的税收激励或补贴政策 这些政策法规包括 1978年的 能源税收法案 和1980年的 原油暴利税法 出台替代能源生产的 税收津贴 条款 对1979 1993年钻探的非常规油气 包括2003年之前生产和销售的页岩气和致密气实施税收减免 对油气行业实施5种税收优惠 包括无形钻探费用扣除 有形钻探费用扣除 租赁费用扣除 工作权益视为主动收入 小生产商的耗竭补贴等 1990年的 税收分配的综合协调法案 和1992年的 能源税收法案 扩大了非常规能源的补贴范围 美国联邦能源管理委员会1992年取消了管道公司对天然气购销市场的控制 规定管道公司只能从事输送服务 这使得非常规天然气的供应成本大幅度降低 1997年的 纳税人减负法案 延续了替代能源的税收补贴政策 2004年的 美国能源法案 规定10年内政府每年投资4500万美元用于包括页岩气在内的非常规天然气研发等 此外 各个州也有针对页岩气的开发免征生产税 额外补贴及其他税收扶持等优惠政策 这些激励政策使美国非常规天然气勘探量显著提高 天然气储量和产量也随之大幅上升 5政策法规 中国 矿产资源相关立法 目前我国没有专门针对天然气的综合立法 现行法律主要以 中华人民共和国矿产资源法 为主 行政法规为补充 矿产资源法 总体上对我国矿产资源的开发做出了原则性的规定 是开发利用页岩气资源的主要法律依据之一 行政法规主要包括 矿产资源勘查区块登记管理办法 矿产资源开采登记管理办法 探矿权 采矿权转让管理办法 和 矿业权出让管理暂定规定 环境保护相关规定 水污染防治法 2008年修订 对水环境质量标准和污染物排放标准的制定 水污染防治的监督管理 防止地表水和地下水污染以及违法应当承担的法律责任等方面做出了较为明确的规定 是我国在内陆水污染防治方面比较全面的综合性法律 产业促进型立法的相关规定 2007年全国人大常委会对 节约能源法 进行了修改 修改后的 节约能源法 于2008年4月1日正式生效 该法将节约资源确定为我国的一项基本国策 并进一步明确了节能主体与法律责任 循环经济促进法 于2009年1月1日起正式施行 行政管制相关立法的规定 2008年5月1日起实施的 环境信息公开办法 试行 对政府信息和企业环境信息的公开做出了要求 同时提供了信息公开的方式和程序 2012年11月 我国发布 关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知 财建 2012