街道城管科部门工作总结

1 / 18 街道城管科部门工作总结 宝塔街道城市管理工作情况汇报 岳塘区宝塔街道包括七个社区、六个资产管理委员会、一个集团公司，辖区面积平方公里，人口数万，辖区内有 9 条主次干道，小街小巷 125 条，店铺 1400 个，清扫面积 28 万平方米，各类市场 5 个，历史形成的非规范老市场 2个，高、中、低档小区 80 余个。 2016 年，在区委、区政府的正确领导下，区相关职能部门的支持、指导下，按照全面提升宝塔街道城市管理工作的总体工作思路，紧紧围绕全区控违拆违工作要求和目标任务，结合街道实际情况，全面、系统安排部署城管 工作，进一步完善城市管理长效机制，积极参与城市管理，切实加强“门前三包”工作，从根本上改变辖区“脏、乱、差”的局面。现将我街道城管工作相关情况汇报如下： 一、前阶段城市管理工作开展情况 1.领导重视，健全机构。领导高度重视，按照“发展是第一要务，城管是第一任务”的要求，我街道年初制定了 2016 年宝塔街道城市管理工作计划、 2016 年宝塔街道城市管理方案、 2016 年宝塔街道控违拆违巡查工作人员规章制度、 2016 年宝塔街道控违拆违巡查中队工作考核实施方案等一系列配套规章制度 ，进一步健全组织机构与考核办法，建立起“横向到边，纵向到底”的城市管理责任体2 / 18 系。 一是加强工作领导。成立城市管理工作领导小组，街道党工委书记亲自挂帅，街道办事处主任负总责，分管领导抓落实，组员由机关部门负责人、村主任组成，自上而下的统一了思想。二是抓好骨干队伍。我街道不断加强城市管理队伍建设，由城管办、执法室，村、社区均配备好城管专干，负责巡查和信息反馈，确保第一时间发现问题并立即报告，切实加强了沟通配合，形成了齐抓共管的良好局面。三是加强督查考核。我街道出台了一系列详细的城市管理考核办法及配套的 检查监督考核制度。在常态管理上下功夫，采取日巡查、周讲评、月考核的长效管理机制，并将责任落实到社区、集体资产委员会。充分调动各部门单位工作人员的积极性，将城市管理工作纳入街道各部门、各村、社区的年终绩效考核，明确了责任和分工，各负其责，层层抓落实。 2.加大投入，形成保障。我街道把城市管理工作经费纳入了公共财政支出，并设立了城市管理专项资金，对涉及城管系统的经费，街道财政优先安排，全力保障，及时足额到位。截至目前，我街道已对辖区内的各村、社区共投入60万元用于加强城市管理工作。其中印制宣传资料花 费 5000余元，在对城管监督员发放降暑药、草帽、遮阳伞等一系列特别关爱行动中，花费 1 万余元；集中整治经费 7 万余元；成立城管自行车巡查队投入近 2 万元。 3 / 18 3强化措施，确保效果。城管工作任务重，管理难， 为形成合力，我街道强化各类相关措施多管齐下。一是加大宣传力度，营造有力氛围。我街道通过宣传板块、宣传栏、新闻报道、发放宣传资料、举办文艺活动等多种形式，在辖区内广泛开展城管教育及控违拆违政策的宣传活动，特别在一大桥匝道醒目处设立了一块 60 平方米大型宣传广告栏，过往市民一目了然，城管理念深入 人心。我街道每个社区都成立了 2 支城管文艺宣传队，目前已搞宣传 170 余次。共印刷宣传单一万份，并于 2 月 24 日在长塘社区举行了一次以城管宣传为主题的启动仪式，效果良好。此外，街道要求各村、社区干部走村入户，深入宣传城管、控违拆违相关政策和法规，营造了浓厚的宣传氛围。二是加大督查力度，强化集中整治。我街道严格实行小街小巷“白加黑”、“五加二”“两扫一保洁”清扫保洁制和控违拆违专车巡查值班制，采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式，力争把违规现象消灭在萌芽状态。上半年在街道辖区范围内拆除违法建筑 75 处 ,共计平方米 ，新增违建为零，控违 3 户。在“集中整治、逐路规范、管理跟进”的方针下，今年上半年，我街道共采取集中整治行动 5 次，对 30 余违章户进行了处罚和查治，并清理了户外广告栏 30 块。三是加大评比力度，推行“门前三包”机制。按照市、区的要求，我街道、村、社区一起与街道辖区内主次干道所有店铺签订了“门前三包”4 / 18 合同，与背街小巷 95%的门店签订了“门前三包”责任 制，并在实施过程中充分发挥市容监督员的作用，严格执行“四位一体”。 我街道城管工作虽取得一定成效，但离市、区的要求仍存在差距，在城管管理工作中还 存在诸多问题需要向兄弟单位学习，需要领导进行指导。 二、前阶段城市管理工作中存在的问题 1.“门前三包”效果不明显。目前，我街道在“门前三包”上的落实未能全部到位，仅仅是停留在合同与责任书的签订上，特别是宝塔中路等处的门店会出现乱象“回潮反弹”的情况，因缺乏有效的制约措施，责任书很可能成为“一纸空文”。 2.综合治理方面合力有待加强。城市管理是全方面的管理，从今年上半年我街道城管办反映给各部门、单位的城管事项来看，大部分事项能够落实和整改，但部分问题一直未能有效解决。如历 史形成的农贸市场、乱搭建的老棚户等。 3.遗留问题的处理“难开路”。由于历史形成的部分难题，涉及人员较多，时间久，一旦采取行动将带来不稳定因素。 4.部分小区管理较困难。我街道有部分小区一直无专业的物业管理，而有物业管理的小区管理又不完善，再加5 / 18 之大部分城管问题在整治后因未能坚持长效管理、规范管理，致使工作进入了一个“整治 反弹 再整治”的怪圈，小区居 民素质与认识程度的不一致导致管理难度大。 5.执法室队伍的管理和市容监督员的作用有待加强。目前，凡是安排市容监督 员执勤的点，市容面貌比没有安排人员执勤的地块秩序好；但执勤固定点上的部分市容监督员对点外 50 米的“六乱”行为却视而不见。 2016 年下半年，我街道将在市、区城管领导小组的指导下，高标准、严要求，打好控违拆违之战，将城管工作做实做细，全面打造文明、和谐、整洁的宝塔。 三、下阶段城市管理工作的打算 1.狠抓日常工作，完善责任城管环境。我街道将就城管工作积极召开专题会议，要求各责任部门、单位将城管工作摆在突出位臵，将其作为日常工作来抓。一是做到强化管理，做好 24 小时清扫保洁，提 升环境卫生水平。二是强化重点，推行“以拆违促拆迁”的工作模式，重点防违控违，从重点项目、群众反映强烈等区域着手着力，深入开展法律宣传和动态巡查，确保和谐控违和长效控违。 2.加大整治力度，打造合力城管氛围。充分发挥街道、村、社区在管理和服务中城管作用，我街道将进一步延伸和壮大管理队伍，形成巡查合力，实现管理跟进，同时将6 / 18 采取重要时间定点值守、繁华地点机动巡查、主要路段大队负责的量化管理方式，以确保巩固市容环境成果。 3.鼓动全民参与，创新城管工作模式。我街道将在下一 *街 道 2016 年城管工作总结及 2016 年计划 2016 年，我街道数字化城市管理工作继续以长效管理考评为中心，快步推进二期网格提升，全面实施三级平台规范化建设，扎实开展我爱我家城市管理百人“找差团”活动，着力解决城市管理的细节性问题，使我街道进一步提高了城市管理的整体水平，加快了迈向“最清洁城区”的步伐。现将全年城管工作如下总结： 一、主要工作情况： 1截止到十月份，我街道城市长效管理考核平均得分分，暂列全区各街道前列。 2网格提升工作， 2016 年，我街道新增网 格 25 个，网格总数达到 142 个，新增网格主要在 *村委的偏僻地区，而且大部份为红色网格，通过年初前两个月的工作，目前已完成红色网格的提升。 3根据市考评办将考核区域分为三个类别，三类地区分别按不同的系数进行考核扣分的情况。对此我街道将重点针对划分在一类地区的 *、 *、 *村委， *、 *社区等地段，我们要以中心城区要求标准严格管理上述地段。对划分7 / 18 在二类区域的 *、 *、 *、 *村委和十个社区，进行突击整治，加强巡查，保持长效。对划分在三类的 *、 *村委等区域，进行逐步梳理，确保提升，夯实 基础。 4根据五小行业证照不全和过期的问题，从 5 月中旬 开始，组织安排各村、社区对各自辖区内的五小行业证照情况进行摸底调查，并建立台帐，街道并成立五小行业专管员，对无证和证照过期的商户我们联合工商、卫生和环保部门对其进行补办和年审，从而对五小行业的管理更加规范有效。 5绿化补种工作，针对小区内绿化带损坏严重的问题，我街道从 4 月初开始，安排 *物业公司对没有物管的老小区绿化进行补种和铺设草坪砖。对于有物管的小区，各社区城管主任也积极联系物业公司进行补种，通过近两个月的工作 ，目前小区内的绿化面貌有了较大改善。 6拆违方面，今年我街道共拆除各类违章 85 户，面积 2100 多，开具整改通知书 29 份，并配合区执法大队联合整治 30 余次，政府令行政强制拆除 5 次，有效的遏制了各类违章现象。 7 12319 三级平台根据市、区级平台建设要求，软、硬件设施已全部验收达标。全年共接到上级平台转派案卷1400 余起，市民直接投诉 150 余起。 8 / 18 8住宅小区管理方面，针对老小区及散居楼环境面貌差，垃圾乱堆放等问题，特地成立一支突击队，重点对街道范围内的老小区、散居植楼 进行反复的拉网式巡查，地毯式清理，使小区环境面貌有了较大的改善。 9城中村管理方面，配合区“百村整治”和“三清一绿”行动，重点整治自然村的河道、垃圾房、公厕，争取村村达标，着力打造 *省最清洁城区的亮点。先后完成了 *、*、 *、 *、 *、 *、 *七个村委的百村整治达标验收。 10.策划评优活动，弘扬争先意识，我街道提高保洁员待遇，开展“星级保洁员”评比活动，日查月评季考，营造争优创先的氛围，进一步调动保洁员的工作积极性。 11.组织培训活动，加强业务 学习，由于今年考评细则更改变化较大，为做好城市长效管理工作，我街道特邀请市局领导重点讲解城市长效管理新的考核办法和新的工作要求，进一步增强工作针对性。 二、下一步工作计划 1工作中掌握主次，以服从大局为重，发挥信息功能，掌握主动，扎实开展各项城管工作 . 2积极参与上下级协调工作，努力做好各项迎检工作，重点解决一批群众关心的热点、难点问题。 3继续安排住宅小区突击队对环境薄弱的小区进行9 / 18 巡查整治，确保住宅小区环境卫生在下半年有较大的提高。 4加 强拆违力度，规定每个村委、社区配备两名巡查人员，对违章建筑建立巡查制度，及对已已拆除的违章进行跟踪制度，责任到人。 5做好对保洁员的管理工作，对流动保洁员规范统一管理，统一标志，统一编号。对道路、休闲、活动场所及人流量较大的地区相应的增加保洁人员的人数。在提高保洁员待遇同时，加大考核力度提高保洁水平。 6配合工商、环保、卫监等条线部门做好五小行业的 证照管理工作。 三、存在问题及不足 1专项整治效果明显，但长效机制尚未形成。虽然在之前的专项整治 中，花了大量的人力、物力，有了一定的效果，但由于居民素质不高、管理不到位，以及存在“轻日常，重突击”思想等因素，未能真正做到“巩固”和“长效”。离区委区政府提出的“精准化、标准化、人文化”的要求和“整治一处、巩固一处、长效一处”的“三个一”目标还有一定的差距。 2保洁队伍的问题 保洁人员工资待遇低，不能安心工作，绝大多数从事着第二职业，导致不能保证作业时间，保洁质量下降；保10 / 18 洁人员普遍未办理养老保险和医疗保险，而且相当一部分人长期在本地从事清扫保洁工作，在被退工和遭遇疾病时，处理起来相当棘手。 建议：由上级统一牵头，全面摸清全区各单位用工和待遇发放情况，调研周边地区好的经验和做法，结合钟楼实际，制定切实可行的统一办法，未雨绸缪提前解决符合规定的基本工资和社会保障问题，最大程度地减少用工劳资矛盾，特别是要预防保洁人员大面积罢工事件的发生。 3违法建设处置难的问 题 一是历史违章翻新加固处置难。个别临街破墙开店户，为了提升门面形象，提高租金收益，以保证经营安全的理由，对老违章进行翻新加固。执法人员上门处理，但业主强词夺理，说大家都在破墙开店，我是替政府着想，提升道路景观水平和保证经营人员生命和财产安全，如发生问题谁来负此责任。二是现行违章躲避拆除处置难。违章户利用夜间连夜施工形成违章，然后全家消失，不知去向。据公安人员说，人不在家进行违法建设拆除属于私闯民宅，是违法行为。另外此行为已在群众中造成不良影响，部分村民有跟风效仿的倾向。上述两种情况已给我们现实工 作带来了一定的难度。 建议：上下协调，形成合力，积极寻找政策法规的支撑，以便于及早解决问题，从而弱化负面影响。 11 / 18 *街道城管办 丹水池街 2016 年城市管理工作总结 2016 年，街城市管理工作在街工委的直接领导下，在上级相关职能部门的大力帮助下，以全面提升城市综合管理水平的意见为指导，以城市综合管理考评标准为目标，切实解决城市管理“ 17 个突出问题”，不断转变运行机制，破解管理难题，初步实现了主次干道、背街小巷、社区三层管理的全覆盖。一年来，通过街广大城市 管理工作者的共同努力，辖区居民群众的生活环境得到了极大改善，市容管理工作水平有了明显提升，但是，城市管理依旧暴露出这样或那样的问题。为进一步理清思路，更好地提升管理效能，现将全年工作做如下总结： 一、绩效目标情况及分析： 1、区级绩效目标：纵观前三个季度检查考评情况，街城市管理在市二类街道综合排名为：一季度 24 名，二季度 15 名，三季度排名未出，从综合情况来看，未完成区下达二类街道前十名的绩效工作目标。究其原因有以下两点，一是主观原因：思想认识存在偏差。个别人员对“大城管”管理缺乏足够 的认识，没能够从思想深处引起重视。执法力度偏软。在城市综合管理过程中，存在着失之于软、失之于松现象。缺乏“精细化”工作标准。管理工作中，普遍存在着“只求过得去，不求过得硬”的现状，很多人员身上都有12 / 18 不同的表象。二是现实原因：区级绩效目标与我街承受目标情况存在现实差距。街辖区面积大，相当于同类辖区的几倍或十几倍，给城市管理工作带来很大困难。与同类辖区相比，我街拥有的人力、物力、财力资源却是相等的，形成资源分配不均等现象。辖区范围内，下岗职工、低保人员多，摆摊设点成为低困人员的生存途径，规范起来困难较大。 2、食品安全目标：按照食品安全目标管理责任书要求，每季度组织相关职能部门召开一次食品安全协调会，定期开展社区食品安全知识宣传，及时报送相关信息，不断强化和完善“ 12315” 社区食品安全联络站工作。截至目前，食品安全零事故，完成区级下达的绩效工作目标。 二、完成的主要工作 1、加强环卫保洁力度。环卫所按照上级主管部门的任务要求，较好地完成了主次干道、背街小巷、街道社区的环卫保洁工作，区域内整体环境得到大幅度提升，居民生活环境有了明显改善。一是加大基础设施投入；截止目前 为止，环卫所相续投入资金 40 余万余元，用于主次干道和社区环卫基础设施改善。二是狠抓清扫保洁，搞好垃圾清运；全年环卫出勤 10 万余次，出勤率达 98%，运输垃圾 26000 余吨，清除社区建筑垃圾和杂物 1000 余车，有效地美化了区域环境，强有力地遏制了暴露垃圾蔓延。 13 / 18 2、严格控管违法建设。截止目前为止，接到居民投诉、上级督办 178 次，办结 178 件，办结率 100%。全年共组织拆违行动百余次，其中大型拆违行动 22 次，拆除面积共计 1700 平方米。区控制和查处违法建设协调办公室下达全年拆违任务 1200 平方米，超额 %完成目标，全街 12 个社区无一例新增违法建设。 3、加强占道、出店经营整治；今年以来，城管科汇同上级主管部门，针对 7 条守控路段，依法开展整治活动 60余次，收效较为明显。其中，由区机动队参与的大型活动 11次，规范占道、出店经营 2000 余次，驱赶流动摊点、车辆900 余次，清除乱堆乱放 300 余处，有效规范了路段管理秩序；尤其是对黄埔蔬菜批发市场前车辆乱停乱放现象实施有效管控，使蔬菜批发市场在 9 月底得到顺利搬迁。 4、提高立面管理水平；为保持清除道路及公共设施清洁，街城管科在 3 月至 10 月期间 ，相续组织约 1000 人次，清理乱牵乱挂、乱贴乱画 40000 余处；拆除违法设臵临街广告 285 块，规范门面招牌设臵 237 处，基本达到整齐划一标准，初步实现了市容立面美观。 5、积极开展创建全国卫生城市活动；年初以来，组织环境综合整治 35 次，参加人数达 4857 人次；消除卫生死角 350 余处； 清理楼道 325 个单元；清运生活垃圾 410 车约 720 吨。14 / 18 完成植树绿化 320 株，修补街头花坛 4 个，面积 120 平方米。组织参加了今秋菊展，扎景一个，菊花 3500 盆，按时上缴绿化费壹万元整。爱卫、灭鼠、义务献血等 项工作按照要求全部完成或超额完成目标标，辖区共有 10 个单位被评为市级卫生先进集体，超额完成区鲜血任务目标 37%。 6、认真开展食品安全整治；在食品安全领导小组的组织下，组织街道、社区、工商所和社区群众定期和不定期在辖区开展食品安全检查，发现查处无资质、无证照问题食品加工点共 34 个，辖区未发生食品卫生安全事故，有力地保障了辖区食品安全。 三、主要做法： 1、形成例会，明确任务。按照年初工作计划和目标，街城管科每周一上午定时召开城管工作例会，梳理上周工作完成情况，并布臵本周工 作安排；月底召开例会进行汇总，归纳本月完成的主要工作，查找存在的主要问题，认真剖析原因教训，制定相应的整改措施，指定专人负责，定时、高效的完成整改，并向责任领导做出回告。 2、制定措施，认真考核。年初以来，街城管科按照“城管革命”工作要求，出台了关于落实城管革命，进一步推动城市综合管理工作的意见， 依据不同的职责，先后制定了丹水池街社区城市综合管理考核奖惩实施办法、丹水池街环境卫生承包路段质量考核办法、丹水池街城15 / 18 管科、环卫所长、执法队员、协管员城市综合考核标准与奖惩实施办法等办法 。上述考核办法，将根据不同人员的目标完成情况实施奖惩，截止十月份，环卫所因未完成目标已扣除现金八千元，部分队员、城管科员也因未完成绩效目标而扣除相应的奖励。此办法的实施，有力地推动了工作效率，起到了治庸问责、奖勤罚懒的效果。 3、突出重点，落实职责。按照工作要求，制定了街重点路段责任人员分工一览表，组织队员签订承包路段责任书。出台了关于调整街办事处领导包片落实查控违法建设责任的通知， 结合实际不断完善丹水池街查处违法建设工作实施方案等制度，采取了签订目标责任书、工委办事处领导成员分片包点联系社区、发动社区参与，举全街之力，真抓实干，迅速改变城管工作的被动局面。 4、发动社区，长效管理。城管工作必须要发动群众，调动社区力量共同参与。不仅要严管，而且还要疏堵结合。立足于巩固 883 社区行动计划的成果，致力于社区环境的整治创新，街办事处制发了关于加强社区长效管理工作文件。各社区纷纷组建队伍、明确专人、划分责任区，定期开展以“爱卫”、“创卫”为主题的“五清一洁”卫生整治活动。共清理楼道 128 栋，清理卫生死角 270 余处，组织人员 500 人次，清乱牵挂、清乱堆放，社区卫生保洁，并将“ 爱卫”工16 / 18 作制度化、日常化，改变了过去搞运动、靠突击的形式，赢得了居民群众的欢迎与好评，为全街市容城管工作奠定了坚实的群众基础。 5、重拳出击，整治违建。结合实际完善了丹水池街查处违法建设工作实施方案等制度，街办事处领导包片、包社区，形成了街办事处、科队、社区三级控管网络，启动早发现、早报告、早处臵的运行机制，给辖区违建户强