请示报告开头

1 / 26 请示报告开头 篇一：请示报告范文 请示报告范文 于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示 市人民政府： 今年 4 月 7 日， xx 市委、市政府关于加快发展旅游业的决定，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到 10%。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必 然减少地资金的来源缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。 鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占 5%的分配比例不变。 专此请示，请批复。 xx 市计委 xx年 x月 x日 xx学校 xxx 班关于开展 xxx活动的请示 2 / 26 xxx 学校： 按照学校老师对加强社会实践的要求，为进一步提高学生动手能力，增强班级凝 聚力，经年月日班会研究，经班主任同意，拟于年月日至年月日在处开展活动，届时请校领导光临指导。 当否，请批示。 xx 学校 xx 班 年月日 请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之 一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。 请示的特点：一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的 ,否则会影响正常工作 ,因转载自百分网，请保留此标记此时间性强。二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关 ,应当用 抄送形式 ,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示 ,一般情况不得越级请示 ,如确需越级请示 ,应同时抄报直接主管部门。 根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类：第一类：请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示 ,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释 ,对变通处理的问题作出审查认定 ,对如何处理突发事件或新情3 / 26 况、新问题作出明确指示等请示。第二类，请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示 ,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。第 (三类 ，请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法 ,需各有关方面协同办理 ,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理 ,需上级机关审定后批转执行 ,这样的请示就属此类。 请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文 ,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成 ,请示时应将理由陈述充分 ,提出的解决方案应具体 ,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外 ,还应注意请示与报告的区别 ,切忌用报告代请示行文 ;请求的内容若涉及其它部门或地区时 ,在正常情况下应事先进行协商 ,必要时还 可联合行文 ,如有关方面意见不一致 ,应如实在请示中反映出来 ;另外请求拨款的应附预算表 ;请求批准规章制度的 ,应附规章制度的内容 ;请示处理问题的 ,本单位应先明确表态 ;正式印发请示送上级机关时 ,应在文头注明签发人姓名。篇二：请示写作格式及范文 关于请示 请示的适用范围 办法规定：请示适用于向上级机关请求指示、批准。凡本机关无权解决和无力解决的事项，事前都应该4 / 26 向上级机关请示以获得上级机关的指示、批准和帮助，减少工作中的失误和困难。 请示的特点 1、呈请 性 2、期复性 请示的种类 1、 请求指示的请示。 2、 请求批准的请示 3、 请求批转的请示 何时需要请示？ 请示的写法 请示一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成 标题：请示的标题通常用完全式标题。 例如： xx 大学关于增拨教育经费的请示 注意：标题的事由部分不能出现祈请类的词语，如申请、要求、请求等语。例如： xx 关于请求解决 xx 水库除险加固工程经费的请示 主送机关：办法规定： 1、一般只写一个主送机关，不得多头主送，需要同时送其他机关，应当用抄送形式，不得抄送其下级机关； 2、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示。 正文： 5 / 26 1、请示理由 常见的开头方式有：原因目的根据式 由于、为了、根据、； 原因目的式：由于、为了、。 请示理由之后，一般用为此，现就 xx 问题请示如下或特作如下请示或为此，特请示、或恳求、语 句过渡，引出请示事项。 2、请示事项：是请求上级机关指示或批准的具体内容。 应写得明白、具体、恰当、切实、可行。 应坚持一事一请的原则。 3、请示结束语： 常见的有：以上请示妥否，请批示、以上请示当否，请指示、特此请示，望批准、以上请示如无不妥，请批准、以上请示如无不妥，请批转有关单位贯彻执行等。 4、落款：党的机关的请示可在落款处署发文机关名称，并下置成文时间；行政机关的请示，如非联合行文，则不署发文机关名称，只标成文日期。 作业： 一、根据材料写公文 x 市市中区丰华食品厂 1996 年年初开始建厂，同年12 月开始边建边生产，目前处于试产阶段。该厂要求给予免征工商的照顾。该厂在试产期间，由于电力不足，设备不完善等原因，以致 1997 年 1 月至 10 月先后停产 5 个月， 1997年总产量 1， 477 吨，总成本 xx 万元，总销售量 xxxx 吨，销售总收入 xx 万元， 6 / 26 销售税金 xx 万元，亏损额为 xx 万元。经调查，以上情况属实。、请以上述材料为主，代 xx 市市中区财政局写一份为丰华食品厂免税的请求性的公文。 、代 x 市财政局写一份同意 免税的答复性的公文。 代 x 区财政局写一份转发性的通知。 二、请指出下面这份公文存在的问题 份号 005 x 县政府公文 华平县人民政府关于设监察局的请示报告 xx 市委、市人民政府： 我县拟成立县监察局，由王山同志任局长，李正同志任副局长。这两位同志的情况见随文附上的考察材料。这是根据中央关于建立各级监察机关的决定作出的具体安排。目的是严肃政纪，加强对国家机关工作人员监督。这对社会主义建设和改革开放的顺利进行是一个重要保证。因此，请市里务必批准 。此外，新成立的机构需购置必要的设备，但我县财力十分吃紧难以解决，为此，请市里拨给购置费 1 万元。附王山、李正同志考察材料各一份。 以上意见妥否，请批准。 华平县人民政府办公室 03、 10、 8、 主题词： x 县府、请示报告 7 / 26 抄送：华平县政府、华平县大石乡政府华平县人民政府办公室 XX 年 10 月 8 日 2345 篇三：关于请示的格式及范文 关于请示的格式及范文 请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，现在还有人在需要写作请示的时候说打个报 告 ，甚至还有人使用编造的请示报告文种。这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。 第一节 请示概述 请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。 一、概念 办法规定：请示适用于向上级机关请求指示、批准。 1987 年国务院办公厅正式发布国家行政机关公文处理办法之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应 当指出，自国务院提高发文机关规格于2000 年 8 月 24 日发布国家行政机关公文处理办法后，就不能再现出现上述的错误了。 二、特点 请示的特点可以在与报告的比较中看出。 陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，8 / 26 行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。 求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。 超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。 单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。 三、类型 请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。 事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。 下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。 政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方9 / 26 针、政策等不明确、不理解的问题， 或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。 第二节 请示写作请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。 一、写法 请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。 标题。请示标题一般要写明发文机关 +事由 +文种，发文机关有时可以省略，如前面提到的关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示。写标题要注意，不能将请示写成报告或请示报告，原由中也不要重复出现申请、请求之类词语。 正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语 3 部分。 1原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求， 这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。 2事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的10 / 26 事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示的最后一句话：现申请把丹霞山风景名胜区列为国家 重点风景名胜区，请审批。 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则，不得要领，不知要求解决什么问题。 3结语。请示的结语有以上请示，请批复、以上请示如无不妥，请批复等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。 二、要求 一文一事。一份请示只能写一件事，这是办法所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。 单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送 有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。 不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请11 / 26 示一般不直接送领导个人 。 不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。 关于请示的格式及范文 关于的请示 院领导： 。 此文是否提交院办公会讨论，请指示。 积水潭医院处 年月日 请示写作要点 请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。 一、标题：制发机关名称事由请示。 二、正文： 一请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用为此，请示如下。二请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。 三、结尾语：多用上述意见，是否妥当，请指示。12 / 26 特此请示，请予批准，以上请求，请予审批，以上请示，请予批复，以上请示，如无不妥，请批转各部门执行等语。 注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。 关于在 XX 市举办 XX 洽谈会 的请示 XX 市经贸委： 为了扩大我 XX 商品的知名度，向全国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年 X 年 X 月 X 日至 X 月 X 日在XX 市举办 XX 洽谈会 。洽谈会摊位共 XXX 平方米，展团由我公司及生产厂家派人组成，经 费自理。 妥否，请批示。 XXX 公司 X 年 X 月 X 日 请示报告范文：资金经费申请的请示报告 县人民政府： 在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员 522 人，其中：在编正式职工 408 人，退休人员 48 人，退养蚕桑辅导 24 人，在岗蚕桑辅导员 24 人，长期临工 4 人，遗属定补人员 4 人。 按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费 用万元，退付集资款 162 万元，支13 / 26 付兑发工资万元，共需资金万元。因非整合资产的处置尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年 6 月底前破产终结，故特请示县政府先在县财政借支 1000 万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。 以上请示可否，请批示。 日期 请示报告范文：购买办公设备的请示报告 上级称谓： 按照市委工作部署，今年 4 月底前我县要需要完成20 个村的实地测绘，工作量非常巨大，但我局目前所用设备均为 97 年前购进，非常落后，已 远无法适应工作需要，根据工作要求，现需购买 BR 8 新型测绘仪器 6 台， GF9 型绘图仪 1 台，大型打印、复印机 1 台，特此报告，请领导批示拨付所需资金 12 万元。 落款 日期 请示报告范文： XX 学校 XX 班关于开展 XX 活动的请示报告 XXX 学校 ： 按照学校老师对加强社会实践的要求，为进一步提高学生动手能力，增强班级凝聚力，经 年 月 日班会研究，经班主任同意，拟于 年 月 日至 年 月 日在 处开展 活动，届时请校领导光临指导。 14 / 26 当否，请批示。 XX 学校 XX 班 年 月 日 请示报告范文：学校申请培训项目的请示报告 xx 市教育局领导： 我 xx 培训学校从创办至今已近六年，在这六年中学校已由一个牙牙学子而长大成人，学校在成长的同时，得到了许多家长的支持和认同，并应众多家长的要求偿试开设了其它课程，且取得了一定的成绩。为了规范教学行为，也为了学校有一个更好的发展空间，特申请增设培训项目，望恩准。 xx 学校 日期 请示的写作要求 请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文 ,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成 ,请示时应将理由陈述充分 ,提出的解决方案应具体 ,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外 ,还应注意请示与报告的区别 ,切忌用报告代请示行文 ;请求的内容若涉及其它部门或地区时 ,在正常情况下应事先进行协商 ,必要时还可联合行文 ,如有关方面意见不一致 ,应如实在请示中反映出来 ;另外请求拨款的应附预算表 ;请求批准规15 / 26 章制度的 ,应附规章制度的内容 ;请示处理问题的 ,本单位应先明确表态 ;正式印发请示送上级机关时 ,应在文头 注明签发人姓名。 一、请示的概念 请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，其应用范围也比较广泛。 二、请示的特点 1 、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难，才可以用 请示 行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。 2 、呈批性。请示 是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的 批复 回文。 3 、单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。 4 、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时发出，就会使问题得到及时解决。 16 / 26 三、请示的分类 根据内容、性质的不同，请示分为以下三种： 1 、请求指示性请示； 2 、请求批准性请示； 3 、请示批转性请示。 四、请示的结构、内容和写法 请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下： 1 、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。 标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如 县人民政府关于 的请示；另一种是由事和文种构成，如关于开展春节拥军优属工作的请示。 主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。 2 、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。 开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。 主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的17 / 26 具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。 结语。应另起段，习惯用语一般有 当否，请批示 ， 妥否，请批复 ， 以上请示，请予审批 或 以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行 等。 3 、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间 年 月 日。 五、撰写请示应注意的问题 请示的写作首先要和 报告 文种相区别。在这个前提下，一要遵守 一文一事 的原则，主旨鲜明集中。二要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而 片面地摆情况，提问题；三要理由要充分，请示事项要明确、具体；四要语气要平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套。 例文 关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示 国务院： 随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断18 / 26 提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了中国公民自费出国旅游管暂行办法。 附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法 以上暂行办 法如无不妥，请批转发布执行。 国家旅局 公安部 一九九七年二月二十八日 报告与请示比较谈 一、报告与请示的相似点 报告与请示两个文种的源流大致相同。报告和请示起源相同，最早可追溯到古代上书，秦始皇改书为奏，成为臣下上书于君王的专用文书。西汉时的疏、状，魏晋时的启，宋代以后的申状、呈状等，都属于这一类文书。官府之间，下对上先后使用过牒、呈、申状、呈状、禀等文种。民国时期，仍 沿用呈，这种呈涵盖了当时的上行文书，包括报告与请示。民国时期已出现报告，但使用不普遍，主要是军事机关下对上的报告，如战斗要报、战斗详报等。真正将报告和请示定为公文文种的，是在共产党领导下的人民政权时代。 1931 年，中央工农民主政府颁布的苏维埃地方政府的暂行组织条例中有报告书这个19 / 26 文种，其中包括了报告和请示。 1938 年晋察冀边区政府发表的改革公文程式的理论与实际一文中第一次出现了请示的公文名称，并界定请求上级答复问题时用之，但实际上常与报告混用 。这个文件把报告定为下级对上级的通用公文名称，规定工作报告、工作经验、工作反映、检讨 ?均包括在内。这样报告和请示就取代了旧时呈的部分职能。 1957 年，国务院秘书厅在关于公文名称和体式问题的几点意见中将报告和请示明确分开，作为两种公文文种。 从行文关系看，报告与请示均属于上行文，即都是下级机关向上级领导机关行文，因此在措辞口吻等方面都十分接近。国务院办公厅1987 年 2 月 18 日发布的国家行政机关公文处理办法第二章公文主要种类规定，国家行政机关使用的公文主要分 10 类 15 种，报告和请示属于其中的第七类。该章第七条七款报告、请示类表述为：向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，用报告；向上级机关请求指示、批准，用请示。显然，这一规定表明，报告和请示皆属于报请类上行文。 从行文的目的和用途看，请求批转性请示与呈转性报告，均属于呈请文书。根据行文目的不同，请示可分为请求指示的请示、请求批准的请示、请求批转的请示三种。请求指示的请示是对上级的指示、决定以及施行有关政策、20 / 26 法令过程中，遇到一些不太清楚或需要变通执行的地方，请求上级机关给予明确的指示或作出 解释的请示；请求批准的请示，是指用于下级机关需要办理、解决而自己无权无力办理、解决的事项和问题，请求上级批准办理或授权解决时所使用的请示；请求批转的请示，是指职能部门就自己分管业务范围内出现的新情况、新问题所提出的解决办法、措施，却因职权范围所限不能自行向有关地区、部门发出指令性文件，需请求上级机关审定批准后转发执行时使用的请示。报告按内容可分为综合报告和专题报告；按性质分，报告可分为呈报性报告和呈转性报告。呈报性报告是只向上级报送有关情况，以汇报工作、反映情况为主要内容，不要求上级机关批转；呈转性报告，除 了汇报工作、反映情况外，侧重提出建议和意见，请求上级机关批准并转发有关部门参考或执行。由此可以看出，呈转性报告也同请求批转性请示一样，均属于呈请性文书。近年来，在高规格的公文作中，呈转性报告和呈转性请示已被意见所取代。这是应特别予以注意的。 从两种文书的结构看，都包括标题、主送机关、正文、落款等部分组成，正文均由开头、主体、结尾三部分组成；从文书的陈述方式看，都用叙述为主、叙议结合的表达方式。 二、请示与报告的不同点 21 / 26 行文性质、用途、目的不同。 国务院 2000 年 8 月 24 日发布、 2001 年 1 月 1 日起施行的国家行政机关公文处理办法对报告与请示的文种作了明确规定。 报告是适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问时使用的公文，具有呈报性；请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的公文，具有请求性。 凡是报告，所涉及的事项均属于发文部门职权范围以内的事项，不超出所管辖的职能职权范围，是为直接的上级机关服务的，所以一般不越级报告，特殊情况下越级报告，必须同时或事后向直接上级报告；也不向平级和不相隶属机关报告。 报告主 要用于下情上达，为上级机关了解下情、决策和指导工作提供依据。同时也要明确：党委机关、人大机关、政府机关以及工会、共青团、妇女联合会等机关，虽然同在一个层次上，如省一级或市一级或县一级，但它们的行文关系却不是平级机关，也不是不相隶属机关。必须特别强调指出：党是领导机关，人大是权力机关，政府是权力机关的执行机关；而工、青、妇机关则是党领导下的群众组织。因此，这些机关之间不是平级机关而是在特定情况下存在着领导、监督、执行的关系，具有领导与指导的关系，也就存22 / 26 在着报告、请示的工作制度。如公文版式中信函式 格式的报告 政府给党委的报告、函件格式的报告 政府给人大常委会的报告，就是为了印证这种特殊的行文关系。 政府机关同人民法院、人民检察院是不相隶属机关，相互之间没有报告、请示的行文，如有工作上的联系，只能使用函和意见。因此，报告是在事项不超越所属职权范围的情况下使用的上行文，主要目的是让直接上级机关及时了解下情，沟通和加强上下级之间的联系，着重于汇报工作，只供上级参考，一般不要求上级批复，属于呈阅性文件，称为阅件。 请示的适用范围主要用于以下几个方面：第一，属于主管单位明 确规定必须经过请示批准方可办理的事项；第二，对党和国家的有关方针、政策、法律、法令不甚了解，有待上级机关明确答复方可办理的事项；第三，工作中遇到重大问题、严重困难或出现的新情况，但又无章可循，难以处理，请求上级给予指示和帮助解决；第四，因工作中出现的问题比较特殊， 难以完全落实上级的统一决定，需要对此做变通或特殊处理，请求上级批准；第五，本单位意见分歧，又无法统一，要求上级机关给予裁决；第六，本单位职权范围内难以决定或解决不了的问题，有待于上级指示或批准。由此可以看出，请示是在事项超越职权范围的情 况下使用的上行文，23 / 26 而且请示只能向自己的直接上级提出而不能向平级机关和不相隶属机关提出。因此，请示主要目的是请求上级批准，解决具体问题，是问文，属于呈批性公文，无论可否都要求上级机关给予明确答复，称为办件。 主体部分的内容含量不同。 请示主体部分的内容要比报告单纯得多。因为请示没有综合性的，办法中的行文规则明确规定：请示应当一文一事。这也是实际的需要，因为一文数事，牵涉的单位多，涉及的政策规定也多，上级机关往往难以答复，几个单位同时答复更不可能。有时会因其 中某一事项被卡住而耽误其他事项的批复，从而影响办事效率。因此，请示主体部分的内容单一，就一件事发文请示，篇幅较短。而报告主体部分的内容则丰富和宽泛得多。报告有专题的与综合的，综合性报告主体部分一般包括主要情况、经验教训、存在问题、今后打算等四个方面的内容；专题性报告主体部分有的采用三段式结构法。以总结经验为主的专题报告，主要写取得的成绩、做法上的经验和今后的工作打算；因工作失误向上级写的检查报告，主要写错误事实及产生原因、责任追究及处理意见和今后的改进措施。如果是汇报工作，则应首先写明工作的基本情况，其次写 明主要做法和成绩，包括采取的办法、措施以及所产生的效果等，最后写明还存在什么问题及今后的工作设想。如果是反映情况，则应首先对24 / 26 所要反映的情况或问题作一概述，然后集中分析产生问题的原因，最后提出解决意见和办