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文档简介
林业扶贫攻坚实施方案(范文一) 一、生态建设保护。 到 2017 年底,累计实施天保工程公益林建设 X 万亩、退耕还林 2020 年底,累计实施天保工程公益林建设 X 万亩、退耕还林 X 万亩。 二、林业生态产业建设。 利用退耕还林后续产业、荒山造林、重点工程植被修复等项目资金,鼓励引导业主大户、专合组织、公司企业投入核桃、速丰工业原料林和珍稀林木为重点的林业产业建设,采取租赁、承包、股份合作、土地流转等方式,承包老百姓的丢荒弃耕地、荒山、荒坡,到 2017年底,发展以杨树、巨桉为主的速 丰工业原料林 X 万亩,发展核桃、花椒等特色经济林 X 万亩,在 乡镇栽植油橄榄、油牡丹木本油料植物 X 万亩,在 展金银花等木本中药材 X 万亩,在 地发展银杏、桂花、红豆杉等珍稀林木 X 多亩;到 2020 年底,发展以杨树、巨桉为主的速丰工业原料林 X 万亩,发展核桃、花椒等特色经济林 X 万亩,在 乡镇栽植油橄榄、油牡丹木本油料植物 X 万亩,在 展金银花等木本中药材 X 万亩,在 地发展银杏、桂花、红豆杉等珍稀林木 X 多亩。为我市农村经济发展和生态环境改善打下了坚实的基础。 三、生态资源利用。 重点 打造 家森林公园和 地,发展生态旅游;在 乡镇发展林下经济。到 2017 年底,生态旅游收入达到 X 亿,林下经济产值达到 X 亿,贫困地区农民人均林业收入达到 X 元;到 2020年底,生态旅游收入达到 X 亿,林下经济产值达到 X 亿,贫困地区农民人均林业收入达到 X 元; 四、启动 色生态走廊建设 按照 委、市政府的总体安排部署,在 2016 年,全面启动色生态走廊建设,计划通过 10 年时间,依托林业项目,将对沿江目力所及范围内的两岸宜林荒山、荒滩等两旁进行绿化栽植,提高项目区森林覆盖率 X 个百分 点以上 ;对森林公园、自然保护区、湿地公园、滨江重要节点进行专项建设以及生物多样性保护,做好全线生态环境修复与保护,以水养绿,以绿保水。同时,还将根据城市、乡村、自然风光不同地域特质,空间、时间差异塑造,提炼城市及主要节点滨河带的特色景点,形成特色、标志性景观,打造沿江景观生态走廊。把 造成集生态、休闲、旅游等功能于一体的水上绿色生态走廊。 五、完善湿地保护设施,建康养休闲旅游度假区 在未来五年,斥资 X 亿元为 湿地“保湿,邀请知名的设计公司进行概念性规划设计,同时引入国内一流的顾问机构 进行前期定位,遵循“国际阳光养生度假概念”,创建从观光型为主向休闲度假、康养、健体、运动等综合性产业发展的康养度假,同时将低碳环保、全域康养、全时康养等先进理念贯穿其中。对 X 个乡镇,总面积 X 河湿地进行保护性开发,与 X 个乡镇协调,在 湿地两边的 X 个乡镇建立污水、垃圾处理厂,保护好 水资源。把湿地区域内的集体公益林收在一起,由政府统一规划保护,建立湿地保育区、湿地科普宣教区、综合利用区和管理服务区 X 大功能区。积极引入社会资金加大综合开发力度,发展湿地旅游,把 湿地公园建成国际休闲旅游度假 胜地。 2016 林业扶贫攻坚实施方案(范文二) 为确保 2017 年实现脱贫“摘帽”目标,结合我县林业产业发展实际,特制定本方案。 一、目标任务 把林业精准扶贫工作重点放在加快发展林业特色富民产业上,千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道,全力确保全县 X 个贫困村、 X 户贫困户、 X 名贫困人口到 2017 年底全面实现脱贫。一是加快发展林业产业,到 2017 年,力争林业产业项目对贫困村、贫困户全覆盖,并加大扶持力度,按高出正常补助标准的 X%进行补助,力争林业产业收入在贫困户的总收入中占 X以上。二 是加大林业生态保护力度,到 2017 年,贫困村森林覆盖率高于全县平均水平。三是全面落实生态效益直补政策,严格按照国家和市上的有关规定标准进行补偿,确保贫困户真正得到实惠。 二、工作措施 (一)大力实施集体林权制度 改革 扶贫工程,重点落实财产收益权。一是深化集体林权制度改革,让贫困户家家都拿到林权证,总体颁证率达到 X以上,落实承 包权,放活经营权,保障收益权。二是强化采伐管理,凡是区划为商品林区的贫困村,优先安排采伐指标,严格按照作业设计的要求,在政策范围内,允许合法加工经营,适当增加贫困户的产业收入。三是规范引领林地流转、林权抵押贷款,赋予贫困户更多财产收益权。 (二)大力实施退耕还林扶贫工程,增加贫困户退耕还林的政策性收入。一是在新一轮退耕还林政策允许的前提下,本着自愿的原则,用 2 年时间,对原来没有履盖的贫困村实行全履盖;对贫困村没有履盖的贫困户,用 2 年时间,对所需地块实行全履盖,让贫困户每亩有X 元的政策收入。二是在退耕还林造林上,不限制生态林、经济林的比例,鼓励多种植经济林,以增加贫困户的收入。三是对原来已经实施了退耕还林并有发展能力的贫困户,在自愿的前提下,用退耕还林后续产业政策扶持发展林业产业。通过发展退耕还林后续产业,扩大退耕贫困村、贫困户的就业和增收空间,提高退耕还林综合效益。 (三)大力实施林业产业扶贫工程,着力加强林业产业项目建设。一是充分整合林业项目资金,用于林业产业扶贫,对退耕还林后续产业项目、林业特色产业项目、荒山造林项目、封山育林项目、造林补贴项目等,在不影响林农利益, 并保证验收的前提下,整合 XX的资金用于林业产业扶贫。二是大力培育林业产业市场主体,着力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场和种植大户,由市场主体流转贫困村、贫困户的林地去发展林业产业,带动贫困户增收。通过土地流转、合作经营等方式,扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民合作社、家庭农场和能 人大 户建立利益联结机制,带动贫困户发展林业产业,吸纳 贫困户劳动力就业,稳定增加贫困户的收入。对带动贫困户增收成效特别明显、作出较大贡献的市场主体,给予一定的政策优惠。三是全力助推建卡贫困户自身发展林业产业,贫困户凡自身新发展干果产业、中药材产业、其他林业特色产业,每户面积达到 X 亩及其以上的,在市、县补助标准的基础上,按高出正常补助标准的 X%进行补助。 (四)大力实施生态效益直补政策扶贫工程,确保贫困户真正得到实惠。一是在现有天然林中,只要是区划为生态公益林的,保证贫困户能按补偿标准得到应有的补偿。同时,积极争取市上提高生态效益补偿标准,一旦争取到位将 尽快组织兑现。二是在常规兑现生态效益补偿时间的基础上,力争提前半年兑现生态效益补偿资金。三是加大督促检查力度,减少生态效益补偿过程的中间环节,着力实行“一卡通”的方式直接发放到贫困户手中。 (五)大力实施新一轮农村改灶节柴项目扶贫工程,彻底改变贫困户的生活环境。为进一步巩固退耕还林成果,有效改善我县高海拨地区贫困村、贫困户生活环境,改变“火儿坑”烧柴煮饭的传统习惯,有效控制贫困村、贫困户因基本生活需要对森林资源造成的人为破坏 ,凡贫困户在实施新一轮农村改灶节柴项目中的自筹部分实行全免,由县级主管部门 100%承担。 (六)大力实施林业规划引领扶贫工程,让林业多重功能在扶贫中得到有效发挥。结合全县林业事业发展实际。将林业精准扶贫纳入林业“ 十三五 ”规划之中,积极争取国有林区的交通、水利、电力等建设项目,配合县级相关部门改善国有林区贫困户的生产生活条件,确保贫困户能脱贫、稳得住、逐步能致富。 三、组织保障 (一)强化领 导。在县扶贫攻坚领导小组的领导下,统筹推进林业精准扶贫工作。相关工作由林业局具体负责组织实施,有关部门和单位协调联动,合力推进各项工作。 (二)严明纪律。严格落实市、县关于精准扶贫精准脱贫的有关工作要求,加强林业项目资金监管,自觉接受各类督促、检查和监督。 (三)加
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