资金安全技术措施计划

1 / 17 资金安全技术措施计划 安全技术措施计划管理规定 一、目的：安全技术措施计划是企业为了保护职工在生产过程中的安全和健康，在本年度或一定时期内根据需要而确定的改善劳动条件的项目和措施，是企业综合计划即生产、经营、财务计划的组成部分。 二、编制安全技术措施计划的职责：由安全生产领导小组组织编制，技术部门、生产部门、财务部门综合各部门意见，办公室汇总成文，交董事长审批； 三、安全技术措施计划的编制 编制安全技术措施计划的原则 1全技术措施计划纳入企业生产经 营财务计划中。企业生产经营财务计划是企业的整体计划，企业在编制生产经营财务计划时，要编制安全技术措施计划，并将安全技术措施计划纳入生产经营财务计划中。重大计划项目应纳入企业长远规划之中。 安全措施计划的编制由企业主管厂长负责。成立有领导干部、技术人员和工人参加的“三结合”小组。安全管理专职机构负责具体事宜。 2要从实际出发。安全技术措施计划的内容既要使企业劳动条件符合国家法规和标准的要求，将确实需要改善的项目列入计划，又要结合企业生产、技术设备状况和发展以及人力、财力、物力的实际， 做到既要花钱少又要效果好，2 / 17 讲求实效，防止贪大求洋。 3区别轻重缓急，突出治理重点。对危害严重、危害区域大、涉及人员多的问题，要集中人、财、物力优先解决；对因技术经济条件一时解决不了的，要制定规划分阶段治理。要做到企业劳动条件年年有改善。 4与技术改造、技术革新、工艺改造相结合。在尘、毒、噪声的治理中，往往由于原有设备陈旧、工艺设计不合理，使治理措施很难达到根治的效果。因此，应抓住工艺改革、设备改造和技术革新的良好时机，从根本上消除尘、毒、噪声产生的根源，达到事半功倍的效果。 5尽可能应用现代化技术和方法。要大力推广以无毒代有毒、以低毒代高毒的生产工艺和方法。尽可能采用机械化、自动化控制和操作，减轻工人劳动强度。 编制安全技术措施计划的依据、程序和内容 1、编制安全措施计划的依据是： 党中央、国务院发布的有关安全生产的方针政策、法律法规等； 国务院所属各部委与地方人民政府发布的行政法规和技术标准； 在安全卫生检查中发现尚未解决的问题； 因生产发展需要所应采取的安全技术与劳动卫生技术措 施； 3 / 17 安全技术革新的项目和职工提出的合理化建议。 2、程序：企业在第三季度开始编制安全技术措施计划，编制工作要在厂长和总工程师的领导下进行。要充分发动群众，由各车间提出要求和项目，送厂安全、技术部门汇总、编制；由厂办公室综合后，提交厂部审批。 重大安全技术措施项目要提交职工大会讨论通过，然后报请上级主管部门批准，与生产计划同时下达到有关车间组织实施。 所需资金、设备、材料等要同生产经营财务计划一起安排，并列入企业物资计划中切实予以保证。 3、内容 ：安全技术措施计划应包括下列内容： 措施名称及所在车间； 目前安全生产状况及拟定采取的措施； 所需资金、设备、材料及来源： 项目完成后的预期效果； 设计施工单位或负责人； 开工及竣工日期。 四、安全技术措施计划的内容 安全技术措施计划的应列项目 安全技术措施计划项目范围包括以改善企业劳动条件、防止工伤事故和职业病防治为目的的一切技术措施。 大致可分为四类，共 40条。 4 / 17 1安全技术措施。其包括以防止工伤事故为目的的一切措施，共计 l7 条。如各种设备、设施以及安全防护装置、保险装置、信号装置和安全防爆设施等。 2工业卫生技术措施。它是指以改善作业条件防止职业病为目的的一切措施。如防尘、防毒、防噪声、防射线以及防物理因素危害的措施。 3辅助房屋及设施。它指有关劳动卫生方面所必须的房屋及一切设施。如为职工设置的淋浴、盥洗设施，消毒设备，更衣室、休息室、取暖室、妇女卫生室等。 4宣传教育设施。它是指安全宣传教育所需的设施、教材、仪器， 以及举办安全技术培训班、展览会，设立教育室等。 严格区别易被误列为安全技术措施计划的项目 在安全技术措施计划编制过程中，会涉及到某些项目既与改善作业环境、保证劳动者安全健康有关，也与生产经营、消防或福利设施相关，对此必须进行区分，避免将所有这些项目都列入安全技术措施计划内。 区分时应注意以下几点： 1安全技术措施与改进生产措施，应根据措施的主要目的和效果加以区分。有些措施项目虽与安全有关，但从改进生产的观点看，又是直接需要的措施，不应列入安全技术措施计划。而 应列入生产经营计划中。 5 / 17 2企业在新建、扩建、改建、技术改造时，应将所需的安全技术措施列入工程项目内，不得列为安全技术措施项目。安全技术问题得到解决才能投入使用。 3制造新机器设备时，应包括该机器设备所需的安全防护装置，由制造单位负责，不得列为安全技术措施项目。 4企业使用新机器、新设备。采用新技术所需的安全技术措施是该项设备或技术所必须的，不得列为安全技术措施项目。 5机器设备检修与保证工人安全相关，但其主要目的在于保证机器设备正常运转、延长机器寿命，不 应列为安全技术措施项目。 6厂房的坚固与否与工人安全紧密相关，但厂房修理不应列为安全技术措施项目。如果厂房有倒塌危险时，安技人员可以建议修理，其费用由一般修理费开支。 7辅助房屋及设施与集体福利设施要严格区分。如公共食堂、公共浴室、托儿所、疗养所等，这些福利设施对于保护工人在生产中的安全和健康，并没有直接关系，不应列为安全技术措施项目。 8个人防护用品及专用肥皂、药品、饮料等属于劳动保护日常开支，不列为安全技术措施项目。 9纯属消防行政的措施，不应列为 安全技术措施项目。但在生产过程中所采取的一些防火防爆措施，特别是在6 / 17 化工生产中与安全技术密切相关的措施，可根据具体情况处理。 五、安全技术措施计划的经费 经费是安全技术措施计划有效实施的保证，为此国家颁布了一系列规定，成为落实经费开支的法律依据。 1977 年国家计委、财政部、国家物资总局关于加强有计划改善劳动条件工作的联合通知， 1984 年 7 月国务院关于加强防尘防毒工作的决定等一系列文件都对安全技术措施经费来源作了明确规定。 例如：集体所有制企业，应从更新 改造资金中或从税后利润中解决。 六、安全技术措施计划的实施 有效实施安全技术措施计划，才能使有计划地改善劳动条件成为现实，才能真正起到保护劳动者安全和健康的作用。在安全技术措施计划执行过程中，总是借口资金短缺，或技术、物资不落实，使措施计划成为一纸空文，致使企业劳动条件无法改善，工人长期在不安全、不卫生的条件下工作。为了纠正这一现象，必须对安全技术措施计划的实施进行控制和监督，发现问题及时解决。 1、 凡当年未竣工或未动工的项目，应提出理由，报请上级主管部门同意后，方可转 入下年计划；凡未经审查同意结转或当年未列项目7 / 17 的安全技术措施专款，由企业 上级主管部门的安全技术部门汇入生产计划，财务部门于次年集中收缴，用于解 决本部门的其他重大问题。 2、 要经常检查安全技术措施计划实施情况。对挪用、占用安全技术措施经费的企业 和有关责任者要进行批评教育。对性质严重或因此造成事故的责任者要追究有关 人员的法律责任。 3、 对不认真编制安全技术措施计划，经常挪用安全技术措施经费的企业要进行经济 处罚，或强行调出其未使用的安全技术措施经费。对改善劳动条件任务繁重、安 全技术措施经费不足、无力自筹资金的企业，可由企业提出措施项目的具体方案， 报请上级部门审查、平衡，给予补助或发放低息贷款来解决。 第四，安全技术措施项目竣工后，企业的安全技术部门、工会组织要会同有关部门共同进行竣工验收。投产后的措施设备应纳入企业正常维修管理计划中，统一管理维护。当年完成的措施项目要在计划中注明完成日期；当年完不成的要定出完成期限和责任人。 8 / 17 七、记录 A安全 技术措施计划编制安排表； B安全技术措施项目征求表； C安全技术措施项目汇总报告； D安全技术措施计划书； E安全技术措施计划实施安排表 F安全技术措施计划申请评估表； G安全技术措施计划评估表； H安全技术措施计划资金安排计划； 第七单元 安全技术措施计划 管理第二章 第七节 一、编制安全技术措施计划的基本原则 二、安全技术措施计划的基本内容 三、安全技术措施计划的编制方法 一、编制安全技术措施计划的基本原则 安全技术措施计划与安全技术措施 1.安全技术措施计划 安全技术措施计划 ? 是生产经营单位生产财务计划的一个组成部分，是改善生产经营单 位生产条件，有效防止事故和职业病的重要保证制度。 生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编9 / 17 制安全技术措施计划。 一、编制安全技术措施计划的基本原则 安全技术措施计划与安全技术措施 2.安全技术措施 安全技术措施计划的核心 是安全技术措施。 编制安全技术措施计划的基本原则 具体应遵循如下四条原则 1.必要性和可行性原则 一方面要考虑安全生产的实际需要。 另一方面，还要考虑技术可行性与经济承受能力。 2.自力更生与勤俭节约的原则 编制计划时，注意充分利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲求实效。 具体应遵循如下四条原则 3.轻重缓急与统筹安排的原则 对影响最大、危险性最大的项目应优先考虑，逐 步有计划地解决。 4.领导和群众相结合的原则 加强领导，依靠群众，使计划切实可行，以便顺利实施。 二、安全技术措施计划的基本内容 安全技术措施计划的项目范围 10 / 17 安全技术措施计划的项目范围大体可分以下 4 类： 1.安全技术措施 指以防止工伤事故和减少事故损失为目的一切技术措施。 2.卫生技术措施 指改善对职工身体健康有害的生产环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施。 安全技术措施计划的项目范围 大体可分以下 4 类： 3.辅助措施 指保证工业卫生方面所必需的房屋及一切卫生性保障措施。 4.安全宣传教育措施 指提高作业人员安全素质的有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等。 安全技术措施计划的编制内容 每一项安全技术措施至少应包括以下内容： 1.措施应用的单位或工作场所。 2.措施名称。 3.措施目的和内容。 4.经费预算及来源。 5.实施部门和负责人。 11 / 17 6.开工 日期和竣工日期。 7.措施预期效果及检查验收。 三、安全技术措施计划的编制方法 确定措施计划编制时间 年度安全技术措施计划一般应与同年度的生产、技术、财务、供销等计划同时编制。 布置措施计划编制工作 企业领导应根据本单位具体情况向下属单位或职能部门提出编制措施计划具体要求，并就有关工作进行布置。 三、安全技术措施计划的编制方法 确定措施计划项目和内容 下属单位在认真调查和分析本单位存在的问题，并征求群 众意见的基础上，确定本单位的安全技术措施计划项目和主体内容，报上级安全生产管理部门。 安全管理部门对上报的措施计划进行审查、平衡、汇总后，确定措施计划项目，并报有关领导审批。 编制措施计划 安全技术措施计划项目经审批后，由安全管理部门和下属单位组织相关人员，编制具体的措施计划和方案，经讨论后，送上级安全管理部门和有关部门审查。 三、安全技术措施计划的编制方法 审批措施计划 12 / 17 上级安全、技术、计划部门对上报安全技术措施计划进行联合会审后，报单位有关领 导审批。安全技术措施计划一般由总工程师审批。 下达措施计划 单位主要负责人根据总工程师的审批意见，召集有关部门和下属单位负责人审查、核定措施计划。审查、核定通过后，与生产计划同时下达到有关部门贯彻执行。 实施 安全技术措施计划落实到各执行部门后，安全管理部门应定期对计划的完成情况进行监督检查，对已经完成的项目，应由验收部门负责组织验收。 安全技术措施验收后，应及时补充、修订相关管理制度、操作规程，开展对相关人员的培训工作，建立相关的档案和记录。 谢谢大家！ 安全技术措施计划及经费预算 一、总则 安全技术措施计划是指以改善企业劳动条件、防止发生职工伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的的一切技术组织措施。编制和实施安全技术措施计划 ,是有计划地改善企业劳动条件的一项重要的劳动保护措施。安全技术措施计划是企业生产、基建、技术、财务、物资供应等计划的组13 / 17 成部分。 二、安全技术措施计划项目范围和经费预算 安全技术措施计划的项目范围包括：安全技术措施；职业卫生技术措施；保证安全生产和职业卫生所需 的房屋和设施；安全生产和职业卫生宣传教育所需的设施。劳动部、全国总工会以劳总护字 45 号文发布了安全技术措施计划的项目总名称表及其说明。 企业安全技术措施计划的经费提取，主要根据国家计委和财政部于 1973 年 5月 14日颁布的国营工业交通企业若干费用开支办法， 1979 年国务院批转国家劳动总局、卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告， 1979 年国家计委、经委、建委关于安排落实劳动保护措施经费的通知，按 1985年国务院发布的国营企业固定资产折旧试行条例的规定以及国家颁布的其他有关规定执行。这些规 定要求企业“在集中掌握的更新改造资金中规定一定的比例作为劳动保护措施经费”，经费的比例是“每年在固定资产更新和技术改造资金中提取10-20，用于 改善劳动条件，不得挪用。没有更新改造资金的事业单位，应从事业费中解决”。目前国家安全生产监督管理局已将安全技术措施项目经费管理规定列入法规修订计划。 对建设施工行业，建设部建标 XX206号建筑安装工程费用项目组成中将建筑安装费用分为直接费、间接费，14 / 17 直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各 项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费等。显然根据前述安全技术措施计划的项目总名称表的规定，建筑安装费用组成的措施费中的文明施工费、安全施工费即为施工企业的安全技术措施费用。其中：文明施工费 =直接工程费文明施工费费率 ,安全施工费 =直接工程费安全施工费费率。 安全防护措施费主要包括下列方面的防护费用支出 ： 1、三宝，即：安全网、安全带、安全帽； 2、四口，即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口； 3、临边，即：阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等； 4、内外脚手架，即：落地架、悬挑架、门架、附着式提升架； 5、施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施； 6、施工机械与用具，即：设备检验检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器等； 15 / 17 7、劳动保护、安全教育培训； 8、其它安全防护措施费 。 文明施工措施费主要包括下列方面的费用支出： 1、工地围挡：围挡简单装饰、大门、五牌一图等； 2、临时设施：办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间、娱乐室、仓库、加工场； 3、硬地化：施工道路及场地的硬化； 4、现场污染源的控制：粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放、除四害消杀措施、车辆保洁措施； 5、消防、保健急救、宣传栏及不扰民措施； 6、其它文明施工措施费。 三、安全技术措施费在建设工程造价中所占的比例分别 为： 房建工程： % 市政工程： % 成都地方建筑机械化工程有限公司 劳动