公文写作(公务员考试辅导)PPT课件.ppt

公务员考试辅导 公文写作 语文知识天策 2014 1 第一部分公文 2 公文写作在考试中的地位 所占分值 2013年 A卷 6分 B卷 6分 C卷 6分 2012年 A卷 5分 B卷 7 5分 C卷 7 5分 2011年 A卷 31分 B卷 8分 C卷 8分 2010年 A卷 6分 B卷 36分 C卷 31分 公文知识的特点 规范性强 公文写作的成败直接决定考试的成败 2020 3 26 3 公文写作应怎样应对 知己知彼百战不殆 4 如何战 战的内容 战的形式 公文格式与行文关系 公文写作 公文基本知识 掌握基本 重点突破 强化实战 5 第一部分公文格式规范 党政机关公文 党政机关实施领导 履行职能 处理公务的具有特定效力和规范体式的文书 6 公文文面格式 份号 000001机密 3年特急中共 市委文件 发 2013 号签发人 中共 市委关于 的通知各县 市委 附件 1 2 中共 市委 印章 2013年 月 日 附注 抄送 中共 市委办公室2013年 月 日印发 眉首 主体 版记 例1 连接行文规则 例2 2020 3 26 7 常见的公文文面格式 关于 的通知 发 2013 号各县 市委 附件 1 2 中共 市委 印章 2013年 月 日抄送 练习 连接行文规则 2020 3 26 8 眉首部分 一 公文份号 统一文稿印制若干份时每份的顺序序号 1 编制份号的目的 准确掌握公文的印刷份数 分发范围和对象 2 位置 版心左上角顶格第1行 3 写法 一般用6位阿拉伯数码 数字不足规定数时前面用 o 补齐 4 注意 涉密文件要标注份号 9 二 秘密等级和保密期限 1 秘密等级 绝密 机密 秘密三级 2 写法及要求 三号黑体字标注 密级与期限中间加 如机密5年 3 位置及写法 一般用3号黑体字 顶格编排在版心左上角第二行 保密期限中的数字用阿拉伯数字标注 4 涉密文件的管理 1 绝密级公文应当由专人管理 2 绝密级公文一般不得复制 汇编 确有工作需要的 应当经发文机关或者其上级机关批准 3 涉密公文应当通过机要交通 邮政机要通信 城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递 10 1 种类 紧急公文分 特急 加急 电报应当分别标注 特提 特急 加急 平急 2 写法 需要与密级同时使用时 紧急程度置于密级之下 上下对齐 紧急程度应在信封或信筒上加盖戳记注明 限时送达的文件须在文件封筒上注明 务于某日某时送达 三 紧急程度 11 主要考点 1 写法 由发文机关全称或规范化简称加 文件 二字组成 也可以使用发文机关全称或者规范化简称 颜色为红色 2 联合行文 文件版头可以用主办机关名称 也可以用连署机关名称 如 中共中央文件 国务院 中央军委文件 中共XX省委组织部 XX省教育委员会 XX省人事厅 XX省财政厅文件 3 民族区域自治地区发文时 采用自治民族和汉字两种文字印刷 自治民族的文字排在前面或上面 四 发文机关标志 文头 12 1 如 中发 2013 1号 苏教字 2013 1号 2 主要考点 1 中发 2013 1号 中发1号 应为 中发 2013 1号 2 年份应写全 苏教字 13 080号应为苏教字 2013 80号 3 序号不加 第 字 也不加 字 字 4 乱设虚位 苏教字 2013 080号应为苏教字 2013 80号 5 几个机关联合发文 只标明主办机关发文字号 一文一号 6 年份 顺序号用阿拉伯数字标识 7 编排在发文机关标志下空二行位置 居中排布 上行文的发文字号居左空一字编排 与最后一个签发人姓名处在同一行 发文字号 13 1 目的 便于找负责人 2 位置 平行排列于公文字号右侧 与发文字号同处一行 3 注意点 1 签发人 三字用仿宋体 姓名用楷体 2 上行文应当注明签发人 会签人姓名 如请示 报告 六 签发人 14 主体部分 一 公文标题主要考点 1 滥用标点符号联合行文的公文标题 不加 而改用空格 2 态度含糊 不明确如 XX市商业局关于搞不正之风的通知 应改为 XX市商业局关于禁止不正之风的通知 3 文种 4 公文标题由发文机关名称 公文主题和文种组成 如 全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定 一般用2号小标宋体字 编排于红色分隔线下空二行位置 分一行或多行居中排布 15 主要考点 1 一般不要以领导人作为主送机关 2 主送机关的排列顺序一是按照党 政 军 群 企事业单位的顺序排列 二是按机关级别 相关规定或惯例 领导人级别依次排列 三是按先一级政府后政府部门 同性质或同级别的机关之间用顿号 不同性质或不同级别的机关之间用逗号 如国务院对下行文 其主送机关的排列形式是 各省 自治区 直辖市人民政府 国务院各部委 各直属机构 3 称谓须用全称或规范化的简称 4 缺乏主送机关 除命令 决定 公告 决议 通告 条例 规定等公布性文件之外 其他一般都应写明主送机关 以明确责任 二 主送机关 行文对象 16 注意点 1 数字 年份 1 不能回行 2 相邻两个数字连用表示概述 必须使用汉字数字 连用的两个数字之间不得用顿号隔开 如七十一 二万应改为七十一二万 3 不能大小写混合 如八百10 4 时间应准确 按全称写 80年应改为1980年 2 引文 先引标题 后引发文字号 3 公文结构层次序数 一 一 1 1 4 一般用3号仿宋体字 第一层用黑体字 第二层用楷体字 第三层和第四层用仿宋体字标注 5 一般由三部分组成 导语 事项 结尾 三 正文 17 1 附件说明 用以说明附属在公文正件之后的有关文件材料的名称及件数 一般作为正文的补充说明或参考材料 写法 正文下空一行 左空二字编排 附件 二字主要考点 1 附件说明如有几份 须用阿拉伯数字依次标注序号 2 附件说明中文件的名称与其后附件标题要一致 3 批转 印发类公文不能视为附件 4 附件名称不要加 等标点符号 附件名称后不用加标点符号 2 附件附件应当另面编排 并在版记之前 与公文正文一起装订 附件 二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行 四 附件说明与附件 18 一般用法 1 应使用全称或规范化的简称 印章顶端应当上距正文 或附件说明 一行之内 2 单一机关行文时 一般在成文日期之上 以成文日期为准居中编排发文机关署名 印章端正 居中下压发文机关署名和成文日期 3 联合行文时 一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置 并将印章一一对应 端正 居中下压发文机关署名 最后一个印章端正 居中下压发文机关署名和成文日期 五 署名及公文生效标识 19 不加盖印章的公文 在正文或附件下空1行 右空2字编排机关署名 在署名下1行编排日期 首字比机关署名首字右移2字 发文日期长于署名的 使日期右空2字编排 并相应增加机关署名右空字数 加盖签发人签名章的公文 在正文或附件下空2行 右空4字加盖签名章 签名章左空2字标注签发人职务 以签名章为准上下居中排布 在签名章下空1行右空4字编排成文日期 市长 2012年7月1日 公文署名的特定格式 20 主要考点 1 阿拉伯数字书写 2 年 月 日要写全 不得省略 月 日不编虚位 即1不编为01 3 一般右空四字编排 六 成文时间 21 附注 对公文的发放范围加以说明 写法 圆括号括入 左空2字标识在成文时间下一行 注意点 请示 应当在附注处注明联系人的姓名和电话 七 附注 22 一 抄送机关主要考点 1 抄送原则 1 对上不对下 向上级机关的请示 不可抄送下级机关 向下级机关的重要行文 可以抄送直接的上级机关 2 受双重领导的单位向其中一上级行文 应视文件内容抄送另一上级机关 向下级机关行文时应当抄送给上级机关或其他与内容有关的平级机关 2 写法 抄送机关之间逗号间隔 回行时与上1行的抄送机关对齐 最后一个抄送机关后标句号 左右各空一字编排 一般用4号仿宋体字 3 抄送顺序 先外后内 即一是把同是下一级的各地方政府放在前 本机关的职能部门放在后 二是党 政 军 群顺序排列 版记部分 23 1 印发单位名称 公文的印发主管单位 2 印发日期 公文的付印时间 阿拉伯数字标识年月日 不虚位 3 写法 位于抄送机关之下占一行位置 印发机关左空1字 印发时间右空1字 二 印发机关和印发说明 24 一 字体的使用 一 3号 秘密等级 紧急程度 黑体 签发人 仿宋 及姓名 楷体 正文 仿宋 附件 二字 仿宋 二 2号 标题 小标宋体 三 4号 抄送机关 印发机关及印发日期 仿宋 二 红色标注的内容 1 发文机关标志 2 印章 3 签名章 特别提示 25 注意 条例与办法在公文格式与行文关系上的变化 1 公文要素的增减 增加了 份号 发文机关署名 页码 减少了 主题词 同时 对涉密文件 紧急公文 联合行文 公文标题等有了明确的规定 涉密文件要标注份号 紧急公文标注 特急 加急 联合发文可以单独用主办机关名称 公文标题应标明发文机关 2 公文要素位置的变化 秘密等级 紧急程度从右上角第一第二行变为左上角第二第三行 26 条例与办法在公文格式与行文关系上的变化 3 行文规则的修改 1 党委 政府的部门向上级主管部门请示 报告重大事项 应当经本级党委 政府同意或者授权 2 党委 政府的办公厅 室 根据本级党委 政府授权 可以向下级党委 政府行文 其他部门和单位不得向下级党委 政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委 政府提出指令性要求 需经政府审批的具体事项 经政府同意后可以由政府职能部门行文 文中须注明已经政府同意 4 标题的规范 文件标题由发文机关名称 事由和文种组成 5 落款日期的统一 用阿拉伯数字书写 6 落款的规范 增加了 发文机关署名 的内容 27 重要的公文行文规则 1 行文关系根据隶属关系和职权范围确定 一般不得越级请示和报告 部门内设机构除办公厅 室 外 不得对外行文 上行文 办公室也不得对外行文 2 联合行文规则 联合行文单位应是平级单位 3 隶属职权规则 党 政机关分别行文 不能交叉行文 可以联合行文 党委 政府的部门依据职权可以相互行文 28 重要的公文行文规则 4 党委 政府的部门向上级主管部门请示 报告重大事项 应当经本级党委 政府同意或者授权 5 党委 政府的办公厅 室 根据本级党委 政府授权 可以向下级党委 政府行文 其他部门和单位不得向下级党委 政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委 政府提出指令性要求 6 经政府审批的事项 经政府同意也可以由部门行文 文中应当注明经政府同意 29 行文关系 1 上行文 下级机关 下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文 主要有报告 请示 建议性 意见等 2 下行文 上级领导机关对所属的下级机关的一种行文 主要有命令 决定 指示性 意见 通知 批复 通报 通告 公告等 3 平行文 同级机关之间 没有领导与指导关系的机关之间的一种公文 主要有函等 30 公文实务题2013年l月1日 中共中央 国务院发布了 关于2013年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见 为贯彻落实这一文件精神 具体部署有关工作 市人民政府决定于2013年1月16日发文召开各县 市 区 政府一把手和主管农业领导参加的农村工作会议 假如由你代拟这份公文 请就下列问题作答 实战 31 36 这份公文的文种应当是 A 决定B 通报C 意见D 通知37 这份公文属于 A 上行文B 下行文C 平行文D 通行文38 这份公文的发文字号应为 A 政发 2013 号B 政发 2013 第 号C 2013 政发 号D 2013 政发第 号39 这份公文的发文机关标识应为 A 市人民政府文件B 中共 市委文件C 市政府办公室文件D 中共 市委办公室文件40 这份公文的成文日期正确的书写方式是 A 2013年1月16日B 2013年一月十六日C 二0一三年一月十六日D 二零一三年一月十六日 32 第二部分如何写公文 从具体的文种来看 根据2012年7月1日实施的 党政机关公文处理工作条例 的规定 法定性公文主要有决议 决定 命令 令 公报 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 纪要等15种文种 考试的形式 公文实务题 公文写作 申论的一部分 33 公文种类 法定性公文 指挥性公文 知照性公文 报请性公文 记录性公文 决议 命令 决定 公报 公告 通告 批复 通报 意见 通知 函 报告 请示 纪要 议案 34 一 命令 令 适用于依照有关法律公布行政法规和规章 宣布施行重大强制性行政措施 嘉奖有关单位及人员 种类 公布令 行政令 任免令 嘉奖令特别注意 党委部门不能单独以此文种发文 只能由行政部门或党政部门联合发文 回顾历史 没考过预测 本类别在国家 地方考试中出现的几率较小 35 二 决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项 回顾 2012年 党政机关公文处理工作条例 新增文种 预测 本类别在今年的省考中出现的几率适中 题型 公文实务题 36 三 决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排 奖惩有关单位及人员 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项 种类 知照性决定 指挥性决定 奖惩性决定 回顾历史 2005年A B卷公文实务题 2006年A卷公文实务题 本类别在今年的省考中出现的几率较高 重点题型 公文实务题 37 四 通知 适用于批转下级机关的公文 转发上级机关和不相隶属机关的公文 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项 种类 批转和转发性通知工作通知 指示性通知 任免性通知 知照性 发布性 通知会议通知历史回顾 2012年A B C卷公文实务题 2011年B卷公文实务题 2010年A卷公文实务题 2009年A卷公文实务题 2008年A卷公文实务题 2005年A卷公文实务题 本类别在地方考试中出现的几率极大 38 五 意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法 类型 指示性意见 实施性意见 建议性意见 历史回顾 2009年B卷公文写作题 2011年申论第三题 25分 本类别在国家 地方考试中出现的几率极大 39 怎样细化提纲 第一种 总分思路 强调重要性 谁来做 怎样做 效果怎样考核 切实加强组织领导具体化 各级党委政府要从全面贯彻落实党的十七大精神 深入落实科学发展观的高度 充分认识文化建设在推动省会科学发展 和谐发展 率先发展中的作用 把文化建设摆到更加突出的位置 强调重要性 建立健全党委统一领导 政府管理服务 党委宣传部门协调指导 行政主管部门具体实施 有关部门密切配合的领导体制和工作机制 体制建设 要树立正确的政绩观 把文化建设作为评价发展水平 衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容 纳入各级党委政府领导班子和领导干部的考核体系 考核机制建设 政府应该怎样做 40 第二种 总分思路 强调重要性 直接措施 间接措施 政策引导 加大文化建设投入要切实加大对文化建设的投入 夯实文化建设的物质基础 强调重要性 逐步扩大公共财政覆盖范围 确保政府对公益性文化事业单位的投入增幅不低于同级经常性财政收入增长幅度 使文化建设的投入每年有新的增长 政府直接投入 放宽文化产业市场准入条件 支持和鼓励文化企业按规定吸收民间资本 社会资本和境外资本 吸引社会力量参与文化设施建设 政府政策引导社会力量投身文化建设 41 第三种 总分并列思路加快建立突发事件应急机制1 完善信息预报体系 提高发现问题的能力 2 完善应急响应体系 降低事件危害程度 3 完善危机处置体系 提高政府处置质效 明确突发事件分级标准和职责分工 严格突发事件的处置程序 严格依法处置 4 完善社会动员体系 增强应对信心和承受力 提高应急意识 常态化教育 常态化训练 加强心理干预 42 要迅速掀起学习贯彻十八大精神热潮 一是各乡镇 街道办 社区服务中心和各部门要迅速召开会议 专题传达学习 进一步完善思路 明确重点 并就本部门学习贯彻工作做出专门安排 提出明确要求 二是县委宣传部要把学习十八大精神作为县委中心小组理论学习的重点课题 安排专人对文件精神进行详细解读 三是各乡镇 街道办 社区服务中心要通盘考虑 详细安排部署 结合部门包村抓点 抽调专人组成宣讲组 进村入户进行宣讲 确保宣讲政策家喻户晓 人人皆知 四是要充分利用黄陵电台 电视台 政府网站和 黄陵通讯 等媒体 广泛深入宣传十八大精神 及时报道各部门单位学习动态 努力营造浓厚舆论氛围 43 六 公报 适用于公布重要决定或者重大事项 回顾 2012年 党政机关公文处理工作条例 新增文种 特别注意 标题写法 会议名称 文种 成文日期在标题下方用括号标注 预测 本类别在今年的省考中出现的几率较高 题型 公文实务题 44 适用范围 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项 特别注意 1 公告没有特别的受文对象 不写主送机关 2 一事一告 3 标题的写法 可以文种二字为标题 回顾历史 没考过 本类别在国家 地方考试中出现的几率较小 七 公告 45 八 通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项 类型 政策性通告 事项性通告 回顾历史 2013年B卷 2009年A卷单选题 本类别在地方考试中出现的几率适中 真题链接 46 九 通报 适用于表彰先进 批评错误 传达重要精神或者情况种类 表扬性通报 批评性通报 情况通报 历史回顾 2013年A卷公文实务题 2008年B卷公文实务题 2008年C卷材料处理题 本类别在国家 地方考试中出现的几率适中 真题链接 47 十 报告 适用于向上级机关汇报工作 反映情况 答复上级机关的询问 报告种类多种多样 大致可分为工作报告 情况报告 答复报告 报送文件的报告等历史回顾 2008年公文纠错题 本类别在国家 地方考试中出现的几率适中 48 十一 请示 适用于向上级机关请求指示 批准 分为三种类型第一种是请求指示的第二种是请求批示 解决问题的第三种是请求批转的历史回顾 2013年C卷公文实务题 2011年A卷公文实务题 2007年A卷公文实务题 2005年C卷公文写作题 本类别在地方考试中出现的几率极大 且公文实务题的可能性较大 49 标题 发文机关 内容 文种 主送机关 上行文 正文 事由 事项 结语 落款 结构与写法 真题链接 50 十二 批复 适用于答复下级机关的请示事项历史回顾 2011年C卷公文实务题 2005年B卷公文实务题 2005年C卷公文写作题 本类别在国家 地方考试中出现的几率较大 A类考生尤其注意 51 标题 发文机关 内容 文种 主送机关 下行文 正文 引言 态度语 结语 落款 结构与写法 真题链接 52 十三 函 适用于不相隶属机关之间商洽工作 询问和答复问题 请求批准和答复审批事项 类型 问函和复函注意事项 第一 一函一事 第二 用语要有分寸 第三 开门见山 直奔主题 历史回顾 没考过 本类别在2014年省考中出现的几率极大 命题的形式 申论的一部分 公文实务题 53 十四 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项 历史回顾 2010年B卷单选题 本类别在国家 地方考试中出现的几率较小 54 十五 纪要 适用于记载 传达会议情况和议定事项分为办公会议纪要和专题会议纪要两大类写法 第一部分简要叙述会议组织情况第二部分是写会议精神和议定事项历史回顾 2007年B卷公文写作题 本类别在2014省考中出现的几率较大 55 公文实务可能的考点 文种辨析1 通告 通知 通报 行文对象 行文内容 2 命令 决定 通报 发文机关 事项的重要程度 3 报告与请示 行文内容 4 复函与批复 问函与请示 行文关系 5 通告与公告6 决定与决议7 决定与公报8 用于任免的通知 决定 命令 适用范围 56 常用事务性公文 主要类型 简报 调查报告 计划 方案 总结 讲话稿 演讲稿 开幕词 闭幕词 慰问信 感谢信 倡议书等考试的形式 公文写作 57 简报 是一种汇报性 交流性和指导性的行政事务文书 写作格式 报头 标题 按语 正文 报尾 考试的形式 公文实务题 写作题历史回顾 2010年C卷公文写作题 30分 2006年公文修改题 20分 58 如何写报头 59 调查报告 调查报告是对某一情况 某一事件调查研究后 将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告 考试形式 写作题 与申论结合基本写法 基本情况 存在问题 原因分析 对策建议本类别在省考中出现的几率极大 60 总结 总结是机关团体实施计划完成任务后 对已做工作进行概括及评估的文书 考试形式 写作题基本写法 基本情况 成绩经验 存在问题和教训 今后努力的方向本类别在省考中出现的几率较小 61 方案 指对某项工作 从目标要求 工作内容 方式方法及工作步骤等作出全面 具体而又明确的计划类文书 写作格式 标题 正文和成文时间三部分组成 不用落款 历史回顾 2007年C卷公文写作题 本类别在省考中出现的几率较大 62 标题 正文 指导方针 主要目标 实施步骤 政策措施 政策保证 组织保证 具体措施 提出要求 方案 63 标题 xx倡议书 正文 原因 目的 被倡议者应做到的具体事项 重点 倡议书 称谓 落款 64 总结 材料处理题 小申论 可能结合材料写一篇公文的主要文种有 比如意见 通报 方案 倡议书 建议书等 这些文种的写作要特别关注 65 第三部分公文常识性知识 一 公文的分类1 从公文的行文关系上来划分 1 上行文 下级机关 下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文 主要有报告 请示等 2 下行文 上级领导机关对所属的下级机关的一种行文 主要有指示 决定 意见 通知 批复等 3 平行文 同级机关之间 没有领导与指导关系的机关之间的一种公文 主要有函等 66 公文的分类 2 从公文的秘密程度和阅读范围来划分 1 秘密文件 绝密 机密 秘密三级 2 普通文件 3 公布文件 67 公文的分类 3 从公文内容的性质和作用来划分 1 指挥性公文 命令 指示 决定 意见 批复 政策性通知等 2 规范性公文 条例 规定 办法 细则 章程等 3 报请性公文 报告 请示等 4 知照性公文 公报 公告 通报 简报 函等 5 记录性公文 会议记录 电话记录 会议纪要 大事记等 68 公文写作的语言特点 庄重 指语言端庄 格调郑重严肃 准确 指语言真实确切 无虚假错漏 褒贬得当 语意明确 符合实际 朴实 指语言平直自然 是非清楚 明白流畅 通俗易懂 精练 指语言简明扼要 精当不繁 服从行文目的及表现主题的需要 当详则详 当略则略 严谨 指语言含义确切 文句严谨 细致周密 分寸得当 忌模糊含混 语意多歧 规范 指语句不仅合乎语法及逻辑原则 而且要合乎公务活动的特殊规范性要求 69 行政机关公文处理 公文收文的程序老 办法 签收登记审核分办拟办批办承办催办注办 新 条例 签收登记初审 文书部门 承办 包括拟办和批办 机关负责人 传阅催办答复 70 公文发文的程序 老 办法 草拟会商审核 办公室 签发 主要负责人 复核 文书部门 缮印用印登记分发 新 条例 复核 公文的审批手续 内容 文种 格式等 登记印制核发 印制完毕 文书部门应当对公文的文字 格式和印刷质量 71 公文拟制 公文拟制包括公文的起草 机关负责人 审核 发文机关办公厅 室 签发 本机关负责人 等程序 72 办结公文 办结公文 整理 立卷 归档 注销 清退 暂存 73 条例与办法在公文处理上的变化 1 突出了拟制环节 将原 办法 中发文办理环节的 起草 审核 签发 环节划归到 公文拟制 部分 2 简化了公文办理程序 1 收文程序 老 办法 签收 登记 审核 分办 拟办 批办 承办 催办 新 条例 签收 登记 初审 承办 传阅 催办 答复 2 发文程序 老 办法 草拟 会商 审核 签发 复核 注发 缮印 用印 登记 分发 新 条例 复核 登记 印制 核发 74 条例与办法在公文处理上的变化 3 公文管理环节更加严格 第七章第二十九条规定 党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理 设立党委 党组 的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室 4 文件签发程序更加规范 条例 规定 重要公文和上行文由机关主要负责人签发 办法 只对上行文作此规定 党委 政府的办公厅 室 根据党委 政府授权制发的公文 由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发 5 公文处理概念的变化 办法 规定 公文处理是指公文的办理 管理 整理 立卷 归档等一系列相互关联 衔接有序的工作 条例 将公文办理工作概括为 拟制 办理 管理 三个相互关联 衔接有序的工作环节 75 公文发文应注意的事项 1 人名 地名 数字 引文准确 引用公文应当先引标题 后引发文字号 引用外文应当注明中文含义 日期应当写明具体的年 月 日 2 结构层次序数 第一层为 一 第二层为 一 第三层为 1 第四层为 1 3 公文中的数字 除部分结构层次序数和在词 词组 惯用语 缩略词 具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外 应当使用阿拉伯数字 76 公文发文应注意的事项 4 公文送负责人签发前 应当由办公厅 室 进行审核 5 公文应当经本机关负责人审批签发 重要公文和上行文由机关主要负责人签发 签发人签发公文 应当签署意见 姓名和完整日期 圈阅或者签名的 视为同意 联合发文由所有联署机关的负责人会签 77 公文收文 归档应注意的事项 1 收到下级机关上报的需要办理的公文 文秘部门应当进行审核 2 经审核 对符合本条例规定的公文 文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理 需要两个以上部门办理的应当明确主办部门 3 两个以上机关联合办理的公文 原件由主办机关归档 相关机关保存复制件 机关负责人兼任其他机关职务的 在履行所兼职务过程中形成的公文 由其兼职机关归档 78 公文管理应注意的事项 1 上级机关的公文 除绝密级和注明不准翻印的以外 下一级机关经负责人或者办公厅 室 主任批准 可以翻印 翻印时 应当注明翻印的机关 日期 份数和印发范围 2 党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理 设立党委 党组 的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室 3 绝密级公文应当由专人管理 复制 汇编机密级 秘密级公文 应当符合有关规定并经本机关负责人批准 绝密级公文一般不得复制 汇编 确有工作需要的 应当经发文机关或者其上级机关批准 4 不具备归档和存查价值的公文 经过鉴别并经办公厅 室 负责人批准 可以销毁 5 销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销 保证不丢失 不漏销 其中 销毁绝密公文 含密码电报 应当进行登记 79 实战训练 公文实务题王X是某机关党委办公室主任 一天 办公室收到来自下级机关XX局党委的一份文件 内容是XX局党委关于成立一个专家咨询委员会的打算 王X在该文件眉首写了 请领导办公会议讨论决定 字样 一周后 该机关领导经过研究 同意XX局党委的意见 让办公室给XX局党委一个答复 XX局党委收到答复后不久 又发来一份文件 将专家咨询委员会的组成人员名单报告上来 王X根据领导的决定 再次给XX局党委答复表示同意 根据党的机关公文工作规程 回答下列问题 80 题干 1 XX局党委第一次发文经领导审批 签发后转入发文办理 其程序是 A 核发B 登记C 印制D 复核2 王X在文件眉首写 请领导办公会议讨论决定 的行为是 A 初审B 催办C 承办D 请办3 王X给XX局党委的第一次答复方式应该 A 制发一份批复B 制发一份复函C 用电话通知D 让XX局党委来人当面通知4 XX局党委第二次发文报告专家咨询委员会组成人员名单 文种应该是 A 报告B 请示C 意见D 函5 王X处理XX局党委第二次来文的最恰当的做法应是 A 制发 份复函给XX局党委 并将此复函抄送给有关单位B 制发 份批复给XX局党委 并将此批复连同来文一起登记存档C 制发一份批复给XX局党委 再制发一份报告给上级主管机关D 制发 份批复给XX局党委 再制发 份请示给上级主管机关 81 公务员考试大纲 2011年江苏公务员考试大纲 公共基础知识 主要测试应试人员对公共基础知识的掌握程度和运用知识分析问题 解决实际问题的能力 以及履行公务员义务的必备能力和素质 82 三 公文实务题本大题为单项选择题 请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案的信息点 在试卷上作答一律无效 本大题共有5小题 每小题1 2分 共6分 关于2010年部分节假日安排的通知 经县政府批准 现将2010年部分节假日安排通知下发给你们 根据 国务院关于修改 全国年节及纪念日放假办法 的决定 为便于各单位 各部门及早合理安排节假日旅游 交通运输 生产经营等有关工作 经国务院批准 10年部分节假日放假调休日期的具体安排如下 一 国庆节 10月1日至7日放假调休 共7天 9月26日 星期日 10月9日 星期六 上班 二 元旦 1月1日至3日放假公休 共3天 三 春节 2月13日至19日放假调休 共7天 2月20日 星期六 21日 星期日 上班 四 中秋节 9月22日至犁日放假调休 共3天 9月19日 星期日 25日 星期六 上班 五 端午节 6月14日至16日放假调休 共3天 o月12日 星期六 18日 星期日 上班 六 劳动节 5月1日至3日放假公休 共3天 七 清明节 4月3日至5日放假公休 共3天 节假日期间 各单位 各部门要妥善安排好值班和安全保卫等工作 遇有重大突发事件发生 要按规定及时报告并妥善处治 确保人民群众祥和平安地渡过节日假期 二 九年 月 日 2010年A类 83 36 根据题意 该通知的发文机关应该是 A 县人民政府B 中共 县委员会C 县人民政府办公室D 中共 县委办公室37 根据公文写作的要求和惯例 该通知的主送机关 写法恰当的是 A 各乡 镇人民政府 各直属单位 县政府各部门B 各乡镇人民政府 县政府各部门 各直属单位C 各乡镇人民政府 各直属单位 县政府各部门D 各乡 镇人民政府 县政府各部门 各直属单位38 根据公文写作的要求 对该通知第二段的行文 修改恰当的是 A 删除 经国务院批准 B 将第二段全部删除C 删除 根据 国务院关于修改 全国年节及纪念日放假办法 的决定 和 经国务院批准 D 删除 根据 国务院关于修改 全国年节及纪念日放假办法 的决定 39 该通知对7个节假日的排序不尽合理 根据题意 恰当的排法应是 A 按节假日时间先后排序B 按节假日长短排序C 按节假日重要程度排序D 按节假日类型排序40 该通知最后一段中的错别字有 A 4个B 1个C 2个D 3个 84 2010年B类 一 单项选择题 在下列选项中选择最恰当的1项 并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点 在试卷上作答一律无效 本大题共有 小题 每小题1分 共2O分 15 依据 国家行政机关公文处理办法 下列表述最准确的是 A 南京市人民政府的议案应按法律程序向江苏省人大提请审议B 南京市人民政府的议案应按法律程序向江苏省人大或省人大常委会提请审议C 南京市人民政府的议案应按法律程序向南京市人大提请审议D 南京市人民政府的议案应按法律程序向南京市人大或市人大常委会提请审议16 在有 眉首 的文件中 下列公文格式属于 版记 部分的是 A 主题词B 印章C 附注D 成文时间 85 2010年B类 五 写作题 本题为主观题 请在主观题答题卡上作答 否则一律无效 共3O分 材料一 2009年公安部在 关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知 中明确指出 近年来 少数地方公安机关在办理侮辱 诽谤案件过程中 不能严格 准确依法办案 引起了新闻媒体和社会各界的广泛关注 产生了不良的社会影响 损害了公安机关形象和执法公信力 群众从不同角度提出批评 建议 是行使民主权利的表现 如果把群众的批评 牢骚以及一些偏激言论视作侮辱 诽谤 使用刑罚或治安处罚的方式解决 不仅于法无据 而且可能激化矛盾 材料二 2010年3月5日 温家宝总理在 政府工作报告 中强调指出 要深入推进政务公开 完善各类公开办事制度和行政复议制度 创造条件让人民批评政府 监督政府 同时充分发挥新闻舆论的监督作用 让权力在阳光下运行 材料三 不久前 某县公民陈某在网上连续发帖 质疑当地政府与 奸商 勾结 斥巨资搞形象工程并向中纪委举报 县警方以陈某 侮辱诽谤他人为由对其作出行政拘留8日的决定 2010年8月9日 市公安局在其官方网站上发出通告称经复核 撤销对陈某的拘留决定 责令县警方向陈某赔礼道歉并给予国家赔偿 同时追究相关负责人的责任 假如你是一名行政执法人员 将去参加当地媒体就陈某事件举行的专题座谈会 请你结合上述公安部的通知内容和温总理的报告精神 写一个人发言稿 谈谈你对这一事件的看法与感想 要求 1 自拟题目 篇幅不少于600字 2 符合发言稿写作要求 发言稿中的署名一律用 代替 不得出现考生的真名或化名 否则成绩作废 86 2010年C类 一 单项选择题 在下列选项中选择最恰当的1项 并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答项的信息点 在试卷上作答一律无效 本大题共有20小题 每小题1分 共20分 16 在下列公文中 一般不带 附件 的是 A 印发类公文B 转发类公文C 普发类公文D 呈报类公文 87 2010年C类 五 材料处理题 本题为主观题 请在主观题答题卡上作答 否则一律无效 本大题共两题 第一题10分 第二题30分 共40分 材料一 2010年中央一号文件指出 加强农村基层组织建设 巩固党在农村的执政基础 必须切实维护农村社会稳定 完善党和政府主导的维护群众权益机制 切实解决好农村征地 环境污染 移民安置 集体资产管理等方面损害农民利益的突出问题 加强农村法制教育 畅通农村信访渠道 引导农民群众依法理性表达合理诉求 维护自身权益 要完善农村工作领导体制和工作制 必须把重中之重的要求 落实到领导分工 机制设置 干部配各上 不断提高农村工作领导水平切实加大农村政策落实力度 及时组织专项督查 各级领导干部要弘扬党的优良作风 密切联系群众 创造性开展工作 充分发挥民主党派 人民团体 社会组织和工商企业的作用 形成发展现代农业和建设社会主义新农村的强大合力 材料二 报载 县农民魏 找乡长蒋 说事时 拿起办公桌上一水杯欲喝水 被蒋乡长喝止 两人因此发生口角 并出现肢体冲突 随后 乡长喊来警察 魏 被拘留7日 事后 上级机关决定 免去蒋 和该乡派出所所长张 职务 并责令他们作出深刻检查 此事被网民称为 茶杯门 事件 第一题1 根据材料一 完善农村工作领导机制和工作机制 的 重中之重 是什么 2 针对材料二所反映的事实 概括少数农村领导干部身上存在的主要问题 第二题假如你是邻县某乡政府的一名秘书 正打算就材料二所反映的事实编写一份正文标题为 切实维护农民权益 的情况简报 请你 1 写出简报报头所包含的格式要素 可文字表述 也可图示 2 写一篇 编者按 不少于3O0字 注 答题中除真接引用材料中的地名 人名等符号外 其他涉及到单位名称 时间 地名 人名等 一律以 代替 否则成绩无效 88 2011年A类 三 公文实务题 本大题为单项选择题 请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点 在试卷上作答一律无效 本大题共有5小题 每小题1 2分 共6分 关于维修加固教学搂及办公楼的请示报告市政府 前不久发生的地震 对我校的教学楼及办公楼造成了严重破坏 多间教室和办公室出现了不同程度的墙体开裂 变形等情况 严重威胁学生和老师的生命安全 根据市政府召开的抗震减灾扩大会议精神 我校已暂时将教学工作转移到开发区新建的市粮食学校校区内进行 下一步将对教学楼和办公楼进行维修加固 由于资金上存在较大缺口 大约需要500万元左右 特此请市政府拨款 此外拟添购一辆大巴车用于接着师生到新区上课 请求至少补贴lO万元以上 特此报告 请批准 市中等职业技术学校二 八年六月二十五日 89 2011年A类 36 根据公文标题的写作要求 该公文标题存在的主要问题是 A 缺少主语B 写法不规范C 事由不明D 文种杂糅37 从行文关系看 该公文存在的问题是 A 联合行文B 越级行文C 多头主送D 交叉行文38 按照公文写作的要求 该公文的主要问题是 A 事实陈述不完整B 一文多事C 提出要求不具体D 层次不清39 对该公文中四个划线词语 正确的处理应该是 A 删去 大约 至少 B 删去 左右 以上 C 删去 左右 至少 D 四个词语都应删去40 该公文结束语不规范 正确的写法应该是 A 妥否 请批示B 以上请求请批准C 以上报告请审阅D 妥否 请批准 90 2011公务员联考 申论 真题 2011 三 假定你是某街道办事处的一名工作人员 请根据给定资料6 8 拟写一份 某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见 25分 要求 文字简明 分条撰写 有指导性与可行性 不超过400字 91 2011年B类 三 公文实务题 本大题为单项选择题 请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点 在试卷上作答一律无效 本大题共有5小题 每小题1 2分 共6分 为进一步加大抢收工作力度 确保按时完成麦收任务 经县委 县政府同意 现就做好小麦抢收工作如下 一 确保留住足够的农业机械在县内作业 并动用一切手段 千方百计联系外地机械来我县作业 二 确保所有的机械全天24小时作业 做到人歇机不歇 三 确保向农机手提供最优质的服务 四 确保干部在岗在位 各乡镇对所有机械逐机包保到人 没有安排干部对农机实行包保的 将追究乡镇主要负责人的责任 XXXX年X月X日 92 2011年B类 31 根据题意 该公文的发文机关应该是 A 中共XX县委 XXX县人民政府B 中共XX县委C 中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室D XX县人民政府32 填入该公文正文横线处的词语 最恰当的是 A 部署B 通知C 布置D 决定33 该公文中 一 至 四 项之间的结构关系是 A 并列B 总分C 递进D 对比34 该公文中加点的词语 使用不当的是 A 千方百计B 动用一切手段C 人歇机不歇D 包保到人35 按照通知的分类 该公文是 A 发布类通知B 转发类通知C 指示类通知D 事项类通知 93 2011年C类 三 公文实务题 本大题为单项选择题 请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所项的信息点 在试卷上作答一律无效 本大题共有5小题 每小题1 2分 共6分 市人民政府 政字 2010 330号关于同意成立商务局商务信息中心的XX市商务局 贵局 商字 2010315号 来文收悉 经研究决定 一 基本同意贵局成立商务信息中心 二 中心所需人员可在贵局现有人员中调剂解决 联系人 联系电话 XXXXXXX 市人民政府 章 年 月 日 94 2011年C类 31 本公文的文种应该是 A 批复B 决定C 函D 通知32 材料中 贵局 恰当的表述是 A 市商务局B 市局C 该局D 你局33 对文中 联系人 联系电话 的内容 正确的处理是 A 全部保留B 只保留联系人姓名C 全部删除D 只保留联系电话34 如果对正文画线部分进行修改 下列做法中最恰当的是 A 保留 基本 删除 可 B 分别改成 完全 和 都 C 删除 基本 保留 可 D 删掉 基本 和 可 35 给本文补写结语 正确的是 A 特此批复B 特此决定C 特此通知D 特此函复 链接批复 95 2012年A类 三 公文实务题 本大题为单项选择题 请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点 在试卷上作答一律无效 本大题共有5小题 每小题1分 共5分 关于进一步深入打击非法行医的通知县卫生监督所 各乡镇卫生院 村卫生室 近期 我县 药房坐堂行医及无 乡村医生执业证书 的老村医 退休医生 非法行医现象时有发生 为进一步净化我县医疗服务环境 确实维护人民群众生命财产安全 我局决定在全县范围内继续深入开展打击非法行医工作 一 工作重点 一 严厉打击无证行医行为 重点打击药房无证行医 老村医未取得有效 乡村医生执业证书 非法行医 兽医看人病 退休医生无有效 医师执业证书 非法行医 村卫生室人员在家或私自设立诊疗场所非法开展诊疗活动等违法行为 二 严肃查处医疗机构超出登记的诊疗科目及跨区开展诊疗活动的行为 三 严肃查处违法发布医疗广告的行为 二 工作要求医疗卫生事业直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全 与广大人民群众切身利益密切相关 各乡镇卫生院 村卫生室要进一步强化责任 统一思想 提高认识 增强工作责任感和紧迫感 切实履行职责 严格监督管理 各乡镇卫生院卫生监督检查员 村卫生室卫生监督信息员要切实履行各自的工作职责 认真做好辖区内非法行医行为信息 证据的收集 核实和上报工作 对玩忽职守不履行职责知情不报的人员 要依法依规追究其相关人员的责任 县卫生监督所要进一步强化监督职责 加强对医疗市场的日常巡查频次 依法严肃查处各种违法行医行为 下略 三 工作安排各村卫生室卫生监督信息员要尽快摸清本村非法行医信息 及时上报所在地卫生院卫生监督协管办公室 下略 县卫生局 印章 二 一一年十一月一日 96 2012年A类 46 这份公文的标题写作有问题 下列写法最恰当的是 A 关于进一步开展打击非法行医行为的通知B 关于继续深入开展严禁非法行医的通知C 关于进一步开展打击非法行医工作的通知D 关于继续严禁开展非法行医工作的通知47 下列有关正文开头 的说法 错误的是 A 括号中的文字属于不完全列举表达B 正确的写法只需要去掉句中的括号C 正确的写法应该删去括号及括号内的文字D 括号中的文字不仅多余而且有语病48 下列对正文开头 的修改 恰当的是 A 删去 进一步 继续 B 改 工作 为 作为 C 改 确实 为 切实 D 改 决定 为 打算 49 下列关于正文开头 的写法 不恰当的是 A 有鉴于此 现作如下通知B 现将有关事项通知如下C 为此 特作如下通知D 现就有关工作通知如下50 下列对本公文的修改与写法说明 不恰当的是 A 工作重点 二 中 跨区域 前面加上 未经许可 B 工作要求 的内容最好针对不同情况分条款来写C 工作要求 中的划线部分 应移至开头 并在后面加上 然而 D 工作重点 三 中 违法 前面加上 在媒体上 97 2012公务员联考 申论 真题 2012 三 假若你是某政府机关工作人员 请你针对 给定资料6 9 中关于乡村工作的值得借鉴之处 给领导写一份简要汇报材料 并提出相关建议 25分 要求 全面 具体 简明 针对性强 不超过500字 98 2012年B C类 三 公文实务题 本大题为单项选择题 请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点 在试卷上作答一律无效 本大题共有5小题 每小题1 5分 共7 5分 各县 区人民政府 市政府各有关部门 各直属单位 为做好商贸流通业统计工作 促进我市经济又好又快发展 经市政府同意 现将 省人民政府办公厅关于做好商贸流通业统计工作的通知 政府 2010 146号 转发给你们 同时 市政府决定采取以下措施 请一并贯彻落实 第一 建立联席会议制度 由市政府副秘书长丁 同志负责 联席会议 成员为市商务局 统计局 工商局 国税局 地税局 公安局 卫生局 食品药品监督局 文广新局等相关部门负责同志 及时分析研究商贸流通业统计工作存在问题 提出解决办法 共同做好商贸流通业统计工作 第二 建立商贸流通业统计工作考核制度 从2011年起 建立全市商贸流通业统计工作考核制度 每月对各县 区实现社会消费品零售总额情况实行通报 年底对实现社会消费品零售总额增长情况 当年新增限额以上商贸流通企业数