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文档简介
秦朝中央集权制度的形成 一 从诸侯争霸到秦朝统一 周朝末期 王室衰微 诸侯并起 实现大一统 秦朝君主专制中央集权制度形成的历史背景 一 历史条件 外因 1 战国时封建经济迅速发展 社会生产力不断提高 民族之间 地域之间联系加强 为统一提供了必要的社会基础 2 春秋战国长期战乱 给社会经济 人民生活带来巨大灾难 人民渴望统一 3 大国兼并小国 局部统一扩大 有利于中国走向统一 内因 4 秦国变法比较彻底 国富兵强 实力超过其他国家 具备了进行统一战争的条件 这也是秦得以完成统一的主要原因 5 秦王赢政采取正确的战略和策略 二 统一过程 秦朝中央集权制度的形成 远交近攻 各个击破 前221年定都咸阳 秦 秦 观察始皇像 秦始皇头戴冠冕 身着龙袍 腰戴白玉 时有 君子无故 玉不去身 之制 还佩有一柄长剑 显示了惟我独尊 君临天下的帝王身份 目光炯炯 虎视眈眈 手指前方 一副威严而傲慢的神态 流露出当年威震六国之态 展现了一统天下的勃勃雄心 三 意义 建立了中国历史上第一个统一的封建王朝 秦朝 秦的统一 标志着中国进入 大一统 政治时代 从此以后 由高度集权的中央政府对各地施行有效的政治管理 揭开了此后封建王朝的帷幕 二 中央集权制度的建立 A 皇帝制度的建立 B 中央 较为完备的官制 C 地方 郡县制度的全面推行 一 始皇帝 的来历 皇帝 名号的确立 是秦完成一统大业的产物 显示了皇帝独尊的权势和地位 以 皇帝 之称代替 王 之号也反映了神化君权的新统治观念的出现 从此 皇帝 成为我国历代最高封建统治者的称谓 二 皇帝制度的创立 一 公元前221年秦王嬴政统一六国后 下的第一道重要诏令是 议帝号 群臣商议后向秦王建议说 古有天皇 有地皇 有泰皇 泰皇最贵 因此 臣等愿 昧死上尊号 请王为 泰皇 秦王不以为然 他提出 去 泰 著 皇 采上古 帝 位号 号曰 皇帝 并说 朕为始皇帝 后世以计数 二世三世至于万世 传之无穷 他还采纳了群臣关于皇帝 命为制 令为诏 天子自称曰 朕 的建议 二 秦代以前 玺并非最高统治者所专有 春秋战国时 卿大夫及地方官吏的印章均可称玺 至秦代 则是 天子独以印称玺 又独以玉 群臣莫敢用 据载 秦朝的传国玉玺其文为 受命于天 既寿永昌 三 天下之事无小大 皆决于上 丞相诸大臣皆受成事 倚办于上 四 P9 阳陵虎符 图 这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点 1 皇帝制度的特点 皇权至上 权力高度集中的标志 天下之事无小大皆决于上 皇帝独尊 成为秦王朝政治制度的基本特征 确立 皇帝 称号 皇帝自称 朕 命令称 制 或 诏 印称 玺 皇位世袭 家天下 的皇位继承制是君主权力集中的另一体现 朕为始皇帝 后世以计数 二世三世至于万世 传之无穷 史记卷六 秦始皇本纪 始皇帝幸梁山宫 从山上见丞相车骑众 弗善也 中人或告丞相 丞相后损车骑 始皇怒曰 此中人泄吾语 案问莫服 当是时 诏捕诸时在旁者 皆杀之 史记卷六 秦始皇本纪 秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意 这则小故事反映了什么问题 学思之窗 2 皇帝制度的本质 本质是君主专制 即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心 皇帝 九卿 1 中央官制的设置及其职能 有何特色 三权分立位高权重内外兼管不得世袭军权皇控 皇帝 三公 九卿 2 秦朝中央官僚机构的特点 第一 它是以皇权为中心的中央行政体制 三公九卿 分工严密 各司其职 而又互相牵制 任何人都无法独揽大权 最终军权完全操纵在皇帝一人手中 保证专制皇权不至旁落 第二 充分体现出 家天下 的特点 九卿 中奉常 宗正 郎中令 将作少府等官职就是为皇室专设的 是为皇帝私家服务的 1 郡县制与分封制之争 废除分封制 实行郡县制 是建立中央集权制度的根本性变革 2 郡县两级地方行政机构的职能 秦朝政府组织系统简表 中央 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 列卿 郡尉 郡守 监御史 县尉 县令 县丞 有秩 三老 啬夫 游徼 亭长 里正 郡 县 乡 亭 里 地方行政机构的职能 分封制和郡县制的区别 1 分封制是与宗法制相联系的 以血缘关系为基础 2 分封的诸侯王位世袭 并有封地 3 诸侯国的独立性很大 容易发展成割据势力 郡县制 分封制 1 郡县制是在国家大一统的条件下实现的 按地域划分的 2 郡县的官吏由皇帝或朝廷任迁调 官位不世袭 官吏只有俸禄没有封地 3 郡县则是地方行政机构 有利于中央集权的加强和国家统一 3 秦朝官僚机构的特点 实质及作用 1 中央到地方统治机构的特点及实质1 选官不问身份 实行俸禄制度 官位概不世袭 主要官吏由皇帝任免调遣 2 官职有明确分工 既相互配合 彼此牵制 最终使最高统治权集中在皇帝一人手中 实质 是地主阶级对广大人民的专制统治 2 作用 这套官僚体制的建立 在全国确立起当时世界最发达的封建专制主义中央集权制度 这不仅确保了地主阶级对广大劳动人民的统治 而且有利于统一局面的发展和巩固 思考 秦朝建立中央集权制度的条件有哪些呢 思想基础 韩非子法家思想奠定了基础经济基础 封建经济发展的要求政治根源 秦灭六国 统一天下 巩固统治的需要个人因素 秦始皇的雄才大略 三 中央集权制的作用和影响 c 秦朝的败亡 b 中央集权制的影响 a 巩固统一的措施和作用 颁布秦律 修建长城 驰道 直道 开凿灵渠 统一货币 度量衡 车轨 统一文字 移民 整顿各地风俗 秦朝中央集权制度的形成 度 衡 统一度量衡统一货币 量 统一文字 开通水系 修筑长城 中央集权制的影响 1 奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局 为历代王朝所沿用 3 中央集权制下 皇帝在调动人力 物力和财力等方面具有绝对优势 但也因此而耗费大量财力物力 形成暴政 激化矛盾 2 随着中央集权制的建立 秦朝国力日益增强 形成以华夏族为主体的中华民族 成为中国历史上第一个统一的多民族的国家 成为当时世界上的大国 秦朝的败亡 有人质问 夏商周因封建而延 秦郡邑而促 郡县制既然能够加强中央集权 为什么秦朝却很快覆亡 秦朝的败亡 柳宗元回答说 因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众 人怨于下 所以一呼百应 揭竿而起一下子推翻了秦的统治 咎在人怨 非郡邑之制失也 试结合下列材料分析秦朝迅速灭亡的原因 有人说秦始皇是千古一帝 有人说秦始皇是暴君 对这个问题 你有什么看法 千秋功过 你我评说 废除分封
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