跨区域经营管理办法.doc

*8跨区域经营管理办法 2014年版自1月1日实施 受控文件禁止外传跨区域经营管理办法为适应市场竞争的需要，规范集团公司各区域市场管理, 提高企业经营管理水平，防范经营风险，协调跨区域经营单位间相互关系，特制订本办法。第一章 总 则第一条 公司坚持各区域公司立足本区域,在授权范围内积极开展经营活动,将属地区域公司做强、做精、做顺，实现企业发展战略。第二条 对具有跨区域经营管理能力,在不影响原属地区域公司经营的情况下,遵循责权利一致原则,明确责权利后,允许跨区域承揽工程项目。第三条 跨区域公司的管理要兼顾集团区域公司和项目部的各方责权利。应依照内部单位承包经营协议和内部生产经营责任书规定的权责，协商签订跨区域经营的具体协议。第二章 跨区域经营管理情况分类第四条 项目部所属区域公司到工程所在地区域公司进行跨区承接项目（含专业承包，下同）。第五条 区域公司到集团暂没有设立区域公司的地区跨区域承接项目。第六条 集团总承包公司到各区域公司跨区域承接项目。第三章 跨区域经营管理工作流程第七条 项目部所属区域公司到工程所在地区域公司属地进行跨区域经营。 项目部所属区域公司填写跨区域承接项目申请表（详见跨区域承接项目申请表）送工程所在地区域公司 项目部所属区域公司负责人与工程所在地区域公司负责人洽谈责权利等内容并签定协议 报公司市场管理部及资产财务部备案。第八条 区域公司到暂没有设立区域公司的市场经营如果可以单项备案:区域公司填写跨区域承接项目申请表（详见跨区域承接项目申请表） 报集团公司市场管理部 市场管理部协同区域公司进行调研 报公司市场管理部备案。如需成立分公司:区域公司填写跨区域承接项目申请表（详见跨区域承接项目申请表） 报集团公司市场管理部 市场管理部协同区域公司进行调研如需成立分公司 上报集团公司总裁审批上报集团公司董事长审批。如需成立子公司:区域公司填写跨区域承接项目申请表 报集团公司市场管理部 市场管理部协同区域公司进行调研如需成立子公司 上报集团公司总裁审批上报集团公司董事长审批。 工程完工后，分公司、子公司的所有证照（工商、税务、组织机构代码、投标交易卡等）、印章等由区域公司集中上交集团相关部门处理，集团公司组织相关部门进行审计清算。第四章 跨区域经营管理责权第九条 项目部所属区域公司必须遵守工程所在地区域公司属地管理规定和当地政府要求, 工程所在地区域公司应负责提供当地政府部门相关的文件和服务。第十条 工程所在地区域公司应积极配合提供服务,配合外来区域公司所需要的考察、投标报名、备案等工作。第十一条 工程所在地区域公司应按公司相关规定做好外来区域公司的印章使用、发票开具、纳税管理等，共同做好标书、合同评审、经营责任人管理等工作【详见跨区域工程合同（标书）评审表】。第十二条 工程所在地区域公司应对施工项目部进行定期和不定期综合检查，检查结果报项目部所属区域公司及集团工程管理部。施工项目部必须及时认真落实进行整改。如发生质量安全事故,由工程所在地区域公司进行协助处理,项目部所属区域公司承担所有责任和费用。第十三条 工程所在地区域公司应做好当地政府部门之间的协调,配合做好项目部创优等各项申报工作，协调做好政府领导、客户、集团领导检查考察项目等工作。第十四条 工程所在地区域公司在日常检查中如发现施工项目部违反国家法律法规和当地政府要求等行为,除要求其及时整改外,还可根据集团公司及工程所在地区域公司的有关制度规定对其进行处罚并通报。处罚结果报集团工程管理部等相关部门备案。第十五条 如项目部出现民工群体上访等纠纷,工程所在地区域公司立即通知项目部所属区域公司,同时上报集团法律事务部,项目部所属区域公司在接到通知24小时内必须赶到现场进行处理。工程所在地区域公司负责与政府相关部门之间的协调。第五章 跨区域经营项目利润分配第十六条 项目部所属区域公司到工程所在地区域公司管辖范围内承接项目的,施工产值上报、各项利润提取、规费等收取由项目部所属区域公司负责,但项目部所属区域公司应按内部单位经营承包协议书中承包指标规定上缴集团公司利润，集团公司在利润收取后视工程具体情况给予工程所在地区域公司一定的属地管理费用。对于江苏省的各区域公司，在江苏省内承接工程时，具体属地管理费用由双方协商确定，集团公司也不再拨付相关属地管理费用，但在现场施工管理等方面，还是按【跨区域经营管理办法】执行。第十七条 项目部所属区域公司到没有设立区域公司的地区承接项目的,施工产值上报、各项利润提取、规费收取等由项目部所属区域公司负责,项目部所属区域公司应按内部经营承包责任书中承包指标规定上缴集团公司利润。第十八条 关于财务建账问题，原则上由项目部所属区域公司负责建帐，项目营业税、企业所得税、个人所得税、上缴利润、规费等均由项目部所属区域公司承担。项目资金进入工程所在地区域公司指定帐户,资金使用由项目部所属区域公司负责审批。项目业主或项目所在地政府有特殊规定要求的(以政府或甲方文件为准),按规定执行,但双方必须在协议中明确。第六章 办法管理处罚细则第十九条 项目部所属区域公司不到工程所在地区域公司登记报到,不使用工程所在地区域公司印章而进行一系列施工活动的,每一项工程罚项目所属区域公司5万元-50万元,同时没收项目部所属区域公司印章。第二十条 项目部所属区域公司与工程所在地区域公司没有双方协议且不报总公司备案的,每一项工程罚2万元-50万元。第二十一条 工程所在地区域公司不按公司规章制度执行,不认真履行日常管理职责,每发现一次罚2万元-5万元。第二十二条 其他奖罚措施参照集团内部单位承包经营协议和公司有关规定要求执行。第七章 各区域公司的经营范围划分第二十三条 根据集团公司授权经营范围规定, 各区域公司的经营范围按行政区划分如下:第八章 其 他第二十四条 办法所称区域公司也包括集团公司批准设立的办事处、总承包公司。第二十五条 本办法自2015年1月1日(以合同签订日期为准)起施行。第二十六条 办法由集团公司市场管理部负责解释。在执行过程中,如有问题请与集团市场管理部联系跨区域承接项目申请表申请单位 ： 编号:项目部所属区域公司工程所在地区域公司项目名称项目地点建筑面积结构、层次工程内容承包方式工程造价 （万元）开工、竣工时间拟派施工队伍（责任人）项目跟踪状态申请内容： 申请单位经营部： 日期： 年 月 日项目部所属区域公司经理意见： 签名： 日期： 年 月 日工程所在地区域公司经理意见：签名： 日期： 年 月 日集团市场管理部备案意见：签名： 日期： 年 月 日跨区域工程标书评审表填报单位： 记录编号：JSCE 合同名称评审编号JG -BP- 建设单位施工单位集团有限公司发 包 人工程名称工程内容开工日期承包方式总包 专业承(分)包 劳务竣工日期项目经理技术负责人工程地点责 任 人总 造 价建筑面积结构、层次项 目 所 属 区 域 公 司评审内容和意见 责任人： 签名： 年 月 日部 门 会 签意 见经营管理部工程管理部资产财务部签名： 年 月 日签名： 年 月 日签名： 年 月 日经理意见 签名： 年 月 日项目所在地区域公司经理意见 签名： 年 月 日集 团 公 司集团市场部主管意见 签名： 年 月 日集团市场部经理意见 签名： 年 月 日区域分管领导意见 签名： 年 月 日1、 根据评审权限要求，区域公司（或分公司）应上报集团公司备案、评审或复审。2、 本表一式四份，集团公司、集团公司经营管理部、项目所属区域公司、责任人各一份。跨区域工程合同评审表填报单位： 记录编号：JSCE 合同名称评审编号合同编号建设单位施工单位*分公司*项目部发 包 人工程名称工程内容开工日期承包方式总包 专业承(分)包 劳务竣工日期项目经理技术负责人工程地点责 任 人总 造 价建筑面积结构、层次项 目 部 所 属 区 域 公 司评审内容和意见 责任人： 签名： 年 月 日部门 会签意见经营管理部工程管理部资产财务部签名： 年 月 日签名： 年 月 日签名： 年 月 日经理意见 签名： 年 月 日工程所在地区域公司经理意见 签名： 年 月 日集 团 公 司经营管理部主管意见 签名： 年 月 日经营