公共管理学随堂随练(附答案).pdf

公共管理学 随堂随练 第一章 1 公共行政学科主要代表人物有 ABC A 威尔逊 B 韦伯 C 泰勒 D 马克思 2 新公共管理理论的主要代表人物有 ABCD A 奥斯本 B 盖布勒 C 胡德 D 奥斯特洛姆 3 传统行政管理的缺点有 ABCD A 非人格化的管理 B 庞大臃肿的机构 C 政府部门追求 预算最大化 D 过分强调对行政程序的遵从 4 公共行政与公共管理作为学科 产生于 19 世纪末 20 世纪初的西方国家 A A 对 B 错 5 私人管理是指 的管理活动 A A 工商企业 B 政府 C 国家 D 公共组织 6 公共管理与私人管理的区别表现在 ABCD A 服务的对象不同 B 使命不同 C 资金来源不同 D 效率意识不同 7 公共管理是指工商企业的管理活动 B A 对 B 错 8 公共物品可分为 AC A 纯公共物品 B 一般公共物品 C 准公共物品 D 特殊公共物品 9 下列属于纯公共物品的有 ABCD A 国防 B 公共安全 C 外交 D 环境保护 10 下列属于准公共物品的有 D A 法规政策 B 环境保护 C 基础研究 D 道路 11 道路是纯公共物品 B A 对 B 错 12 公共管理学是对公共组织尤其是 如何有效地提供公共物品等管理活 动及其规律的研究 C A 个人 B 企业 C 政府组织 D 营利组织 13 公共管理学的研究对象为 B A 企业组织 B 公共组织 C 独立组织 D 其他组织 14 公共管理学的研究对象为公共组织 特别是政府组织 A A 对 B 错 15 公共管理学的研究方法主要有 ABCD A 系统分析法 B 比较分析法 C 实验分析法 D 案例分析法 第二章 1 组织特征有 ABCD A 组织有特定的目标 B 组织有一定的结构和行为方式 C 组织有其内在的文化 D 组织是一个开放的系统 2 广义的公共组织是指以管理社会公共事务 协调社会公共利益为目的的组 织 它包括 CD A 企业组织 B 营利组织 C 政府 D 第三部门 3 公共组织特征有 ABC A 以实现公共利益为基本职责 B 不以营利为目的 C 通过行使公共权力来管理公共事务 D 以营利为目的 4 公共组织以实现公共利益为基本职责 A A 对 B 错 5 下面属于公共组织构成要素的有 ABCD A 组织目标 B 组织人员 C 职能范围 D 机构设置 6 下面属于公共组织构成要素有 ABCD A 职位设置 B 权力与职位 C 规章制度 D 组织文化 7 组织文化是公共组织的构成要素之一 A A 对 B 错 8 根据权限大小公共组织可分为 和 AC A 中央 B 集权 C 地方 D 分权 9 根据公共程度的高低公共组织可分为 和 AC A 政府组织 B 营利组织 C 第三部门组织 D 企业组织 10 依据公共权力大小公共组织可分为 ABD A 强制型 B 半强制型 C 营利型 D 非强制型 11 依据公共权力大小公共组织可分有 ABC A 古典模型 B 官僚模型 C 第三部门行政模型 D 非营利型 12 根据公共程度的高低公共组织可以分为中央和地方 B A 对 B 错 13 公共组织的层次有 ABC A 高 B 中 C 基 D 直线 14 依据管理幅度与管理层次将组织结构分为 CD A 直线型组织机构 B 职能型组织结构 C 尖形组织结构 D 扁平型组织结构 15 管理层次与管理幅度成正比 B A 对 B 错 16 公共组织结构的一般形式有 ABCD A 直线结构 B 职能结构 C 直线 职能结构 D 矩阵结构 17 职能结构适宜于较复杂的管理工作 A A 对 B 错 18 我国政府组织宏观上的纵向结构分为 AB A 中央 B 地方 C 省 D 市 19 我国政府的组织结构在宏观上的分为中央和地方两种组织结构 A A 对 B 错 20 行政组织体制的基本类型有 ABCD A 首长制与委员制 B 层级制与职能制 C 集权制与分权制 D 完整制与分离制 21 首长制的缺点有 BCD A 权力集中 B 容易导致滥用权力 C 独断专行 D 压制民主 22 委员制的优点有 ABC A 集思广益 B 互相牵制 C 有利于权力监督 D 责任不明确 23 集权制的优点有 AB A 政令统一 B 便于集中 C 下级无积极性 D 独裁 24 分权制的优点有 ABC A 适应环境的变化 B 下属有工作积极性 C 防止独断专行 D 权力过于分散 25 瑞士联邦委员会是典型的委员制 A A 对 B 错 26 高层管理者的权力来源有 ABCD A 正式的职位 B 所控制的资源 C 所控制的信息 D 居于组织中心位置 27 授权的原则有 ABCD A 重要原则 B 明责原则 C 适度原则 D 不可超级授权的原则 28 辞职 罢工 怠工属于自上而下的权力运行 B A 对 B 错 29 常见的组织冲突形式有 ABC A 目标与顾客的冲突 B 功能与领域的冲突 C 目标间的冲突 D 上下级冲突 30 组织的水平协调指依靠组织的等级权威来完成协调 B A 对 B 错 31 下面 属于 X 理论的假定 ABC A 人一般生来厌恶工作 只要有可能就想逃避工作 B 对大多数人必须动用惩罚措施进行强迫 控制 指挥与威胁 以鞭策他们 努力实现组织目标 C 人一般愿意受人指挥 希望逃避责任 相对而言没有进取心 把安全看得 重于一切 D 人不仅仅是接受责任 而且要寻求责任 32 人一般生来厌恶工作 只要有可能就想逃避工作属于 Y 理论假定 B A 对 B 错 33 组织环境的基本构成因素有 ABCD A 政治环境 B 经济环境 C 文化环境 D 技术环境 34 组织环境的基本构成因素有政治环境 经济环境 文化环境 技术环境 A A 对 B 错 35 对公共组织进行生态学的考察始于 20 世纪 年代左右 C A 20 B 30 C 40 D 50 36 1947 年 美国哈佛大学约翰 高斯教授对行政生态进行了研究 并认为了 解生态环境的各种因素是解释行政行为的途径 A A 对 B 错 37 组织生命周期的发展阶段有 ABCD A 产生 创业 阶段 B 集体化阶段 C 规范化阶段 D 精细阶段 38 公共组织是一个不断与其环境发生作用的开放系统 A A 对 B 错 第三章 1 20 世纪 年代末 一场质疑官僚行政有效性的运动在西方各国蔓延开来 各国开始重新调整国家与社会 政府与市场的边界 更少的政府 更多的治理 成为西方政府改革的共同特征 B A 60 B 70 C 80 D 90 2 下面属于 governance 治理 用法的有 ABCD A 国家的治理 B 公司的治理 C 新公共管理的治理 D 善治 的治理 3 更少的政府 更多的治理 成为西方政府改革的共同特征 A A 对 B 错 4 治理理论的研究途径有 ABC A 政府管理的途径 B 公民社会的途径 C 合作网络的途径 D 公司的途径 5 公民社会的自组织网络是一种 没有政府的统治 是独立于国家体制之外 由个人组成的多元且自主的领域 A A 对 B 错 6 网络治理的实践类型有 BCD A 公司治理 B 全球治理 C 民族国家的治理 D 社区治理 7 社区治理是对社区合作网络的管理 A A 对 B 错 8 网络治理的困境主要表现在 ABCD A 可治理问题 B 合法性问题 C 有效性问题 D 责任性问题 9 并非任何社会问题都可以通过合作网络来解决 在市场和政府起不了作用的 地方 合作网络也不一定能有效地发挥作用 A A 对 B 错 10 英国是新公共管理运动的发源地之一 1979 年 上台以后 英国保守 党政府推行了西欧最激进的政府改革计划 开始了以注重商业管理技术 引入竞 争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革 D A 梅杰 B 布莱尔 C 里根 D 撒切尔夫人 11 西方各国政府改革的背景和原因有 ABCD A 经济和政治因素 B 石油危机之后的经济衰退 C 经济全球化 D 新技术革命尤其是信息革命 12 美国的新公共管理改革带有明显的管理主义或新泰勒主义倾向 A A 对 B 错 13 作为一种新的公共部门管理模式 新公共管理不同的名称有 ABCD A 管理主义 B 企业化政府 C 后官僚体制模式 D 市场导向的公共行政 14 下列属于当代西方政府改革主要内容的有 ABCD A 政府职能的优化 B 公共服务的市场化 C 分权 D 引入现代化管理技术 15 下列属于当代西方政府改革主要内容有 ABCD A 分权 B 引入现代化管理技术 C 人力资源管理改革 D 机构的重组 16 当代政府内部公共管理体制改革的最显著特征是公共行政中的管理主义 倾向 A A 对 B 错 17 治理的新模式有 ABCD A 效率驱动模式 B 小型化与分权模式 C 追求卓越模式 D 公共服务取向模式 18 下列属于小型化与分权模式要点的有 ABCD A 从计划到准市场的转变 B 从层级管理向合同管理的转变 C 合同承包 D 分权和小型化 公共部门领取薪金者的大量减少 19 下列属于小型化与分权模式要点有 ABCD A 分权和小型化 公共部门领取薪金者的大量减少 B 向扁平型组织结构的转变 C 购买者和提供者分离 D 从标准化的服务向灵活多样的服务的转变等 20 公共服务取向模式强调公共部门的公共服务使命 其特征是 ABCD A 关心提高服务质量 B 强调产出价值 C 以实现公共服务的使命为基础 D 在管理过程中反映使用者的愿望 要求和利益 21 公共服务取向模式以提高服务质量 强调产出价值 以实现公共服务的 使命为基础 A A 对 B 错 22 新公共管理的私有化改革有助于精简政府机构 增强公共部门的活力 但也产生了一些问题 主要有 ABCD A 公民参与 B 妨碍了政治导向 C 公共责任方面的问题 D 增加了公共开支 23 新公共管理是滥用经济学的假设 理论和方法 是经济学帝国主义向公 共部门管理领域的扩张 B A 对 B 错 24 1949 2002 年我国经历了 次较大的行政体制改革 B A 六 B 七 C 八 D 九 25 我国第一次机构改革在 年 A A 1952 B 1956 C 1962 D 1964 26 最近一次政府机构改革 也是规模宏大 意义深远的变革在 年 C A 1988 B 1993 C 1998 D 2000 27 B 年底 我国启动了又一个重大的行政改革项目 行政审批制度改 革 A 1998 B 1999 C 2000 D 2001 28 从 1952 年底开始 我国进行了建国以来第一次较大规模的机构改革 A A 对 B 错 29 我国机构改革的取得的成效有 ABCD A 机构和人员膨胀得到有效的抑制 B 机构精简并重构 C 政府职能发生了一定程度的转变 D 政府管理体制和运行方式创新力度加大 30 我国机构改革的取得成效有 ABCD A 政府职能发生了一定程度的转变 B 政府管理体制和运行方式创新力度加大 C 政府间关系有所理顺 政府与企业 市场和社会的关系有所调整 D 国家公务员制度的基本框架已经确立 31 我国机构改革的不足有 ABCD A 被动性远远大于主动性 B 政府改革视角的偏狭 将政府改革等同于机构改革 视角总是在机构 人 员调整上 C 缺乏对政府改革理论上的反思 D 改革孤立于政治和社会系统 32 我国机构改革不足有 ABCD A 被动性远远大于主动性 B 缺乏对政府改革理论上的反思 C 改革孤立于政治和社会系统 D 注重效率而忽视民主 公平 正义 责任以及公民参与等 33 我国机构改革既注重效率又重视民主 公平 正义 责任以及公民参与 等 B A 对 B 错 第四章 1 政府间关系主要包括的 之间的关系 AB A 中央政府与地方政府 B 各级地方政府 C 中央与企业 D 地方与企业 2 政府间关系是指中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系 A A 对 B 错 3 政府间关系的研究途径有 BCD A 集权模式 B 传统的中央控制模式 C 地方自治模式 D 网络模式 4 中央控制模式中 中央与地方间的关系为 的关系 D A 分权 B 互相监督 C 罗茨模式 D 政策制定与执行 5 地方自治模式强调的是高度的 而不是中央的控制和影响 BD A 互相监督 B 地方分权 C 相互依赖 D 自主治理 6 网络模式强调中央政府及各级政府是 A A 网络的平等行动者 B 互相依赖 C 完全平等 D 互利合作 7 政府间关系的地方自治模式中 中央政府控制一切 B A 对 B 错 8 改革开放以前 中国实行的是高度中央集权的计划管理体制 在这种体制下 中国政府间关系的治理模式是一种传统的等级控制模式 这种政府间关系模式称 为 B A 市场模式 B 传统模式 C 集权模式 D 分权模式 9 改革开放以前 中国实行的是高度中央集权的计划管理体制 A A 对 B 错 10 中国政府间关系的传统模式特征有 ABC A 政府间为层级隶属关系 B 中央高度集权 C 缺乏横向联系 D 地方分权 11 中央高度集权是指中央政府对地方政府各种权力的一种高度集中 它主 要体现在 ABC A 在财权上 中央预算不仅集中了绝大部分的财政资金 而且完全控制 着地方预算的资金使用范围和方向 B 在事务管理权上 中央与地方表现为命令与执行 控制与被控制的关系 C 在干部管理权限上 中央对地方干部的任免 提拔 审查和惩处等进行全 面的管理和控制 D 在对外关系中 完全控制外交 12 层级隶属关系是指各级政府在纵向上分为若干层次 从上到下保持一定 的数额 采取层级控制管理 一级管一级 下级对上级负责 上下级之间是一种 行政隶属关系 A A 对 B 错 13 改革开放以来 我国政府间关系的等级制结构出现了较大的变化 主要 体现在 AB A 准层级的压缩 B 中心城市的发展 C 市场的发展 D 经济的发展 14 我国地方政府层级的设置经历了多次的调整后 最终形成了省 县 县 级市 乡三级制和 四级制并存 以四级制为主的局面 ABCD A 省 B 市 C 县 县级市 D 乡 15 我国地方政府层级的设置经历了多次的调整后 最终形成了省 县 县 级市 乡三级制和省 市 县 县级市 乡四级制并存 以四级制为主的局 面 A A 对 B 错 16 权限划分问题一直都是政府间关系的核心 近年来的政府间关系在权力 分配问题上形成了 主要的理论与实践 ABCD A 集权主义 B 地方分权主义 C 均权主义 D 财政联邦主义 17 改革开放以前 中国实行的是 从 20 世纪 70 年代末 80 年代初中国 开始在经济体制和政治体制上进行全面改革 A A 集权主义 B 地方分权主义 C 均权主义 D 财政联邦主义 18 地方分权改革主要体现在 AB A 中央与地方经济关系调整中的权力下放 B 中央与地方政治关系调整中的地方扩权 C 中央与地方外交关系调整中的权力下放 D 中央与地方国防关系调整中的地方扩权 19 近年来的政府间关系在权力分配问题上形成了四种主要的理论与实践 集权主义 地方分权主义 均权主义和财政联邦主义 A A 对 B 错 20 地方政府间横向联系扩展的类型有 ABCD A 省区间的经济协作区 B 省区毗邻地区经济协作区 C 省区内经济协作区 D 城市经济技术协作网络 21 地方政府间横向合作的发展改变了中央与地方政府的博弈格局 地方政 府在合作过程中往往结合成利益共同体 联合向中央政府 讨价还价 A A 对 B 错 22 中国政府间关系进一步改革的必然性主要表现在 ABC A 信息技术的发展 B 政治民主化的发展 C 市场经济发展 D 国际关系的发展 23 市场经济发展的内在需求以及政府事务的日渐交织也推动着政府间关系 做出适应性调整 推动政府间横向合作的发展 A A 对 B 错 24 中国政府间关系的趋势表现为 BCD A 中央权力增加 B 简化政府间的层级结构 C 地方的合理分权 D 建立网络模式 第五章 1 西方市场经济已有几百年的历史 在关于政府和市场作用及其相互关系的认 识上的争论主要表现在以下几个方面 ABCD A 古典的国家干预论 B 有限政府论 C 政府干预论 D 限制或取消政府的干预 2 在市场经济发展初期 为摆脱教会 地主 城镇行会对经济活动的控制 确 立新型的市场秩序 打破地方封锁 扩大国内市场 对外扩张 促进外贸 人们 一般强调 的干预作用 这在重商主义经济理论及其政策主张中得到了充分的 体现 B A 市场 B 国家 C 军队 D 发达国家 3 亚当 斯密等人主张由市场机制 价格 这只 看不见的手 去引导经济活动 政府要尽量少干预 政府只起到 守夜人 的作用 政府的作用仅限于 ABC A 免受外敌侵犯 B 保护每一个社会成员免受其他成员的强制 实现社会公正 C 建设和保护公共设施 D 干预市场行为 4 凯恩斯主义主张放弃自由的放任主义 实行政府对经济生活的全面干预 政 府不仅要履行传统的职能 而且要对 等进行干预 ABCD A 充分就业 B 物价稳定 C 经济增长 D 国际收支平衡 5 20 世纪 70 年代后 西方国家出现的以 为特征的 滞胀 现象 ABCD A 低经济增长 B 通货膨胀 C 财政赤字 D 高失业率 6 西方市场经济已有几百年的历史 在关于政府和市场作用及其相互关系的认 识上已达成共识 B A 对 B 错 7 现代市场经济中政府的作用主要有 ABCD A 公共物品的提供者 B 宏观经济的调控者 C 外在效应的消除者 D 收入及财产的再分配者 8 现代市场经济中政府作用主要有 ABCD A 宏观经济的调控者 B 外在效应的消除者 C 收入及财产的再分配者 D 市场秩序的维护者 9 由于市场机制不能解决 因此要发挥政府作为宏观经济的调控者的作用 ABC A 宏观经济总量之间的平衡问题 B 国民经济的长期发展问题 C 调整和优化产业结构 D 提供公共物品 10 外部性的存在无法通过 来加以解决 D A 政府 B 企业 C 个人 D 市场机制 11 由于公共物品在消费上具有非排他性 所以 以价格机制为核心的市场 不能使得公共物品的生产和供给达到最优 A A 对 B 错 12 下列属于转轨时期我国政府的角色的是 ABCD A 提供平等竞争的市场秩序与环境 B 养育市场主体 C 建立完善的市场体系 D 保证社会经济的稳定与增长 13 下列属于转轨时期我国政府的角色是 ABCD A 充当公共物品的提供者 B 制定并实施分配与再分配政策 C 扩大对外开放 加强国际经济合作 D 转变政府职能 14 市场机制的自发作用势必导致分配不公和两极分化 A A 对 B 错 15 从西方市场经济的理论与实践来看 被认为是政府干预的基本理由 BC A 政府失灵 B 市场的缺陷 C 市场的失灵 D 政府膨胀 16 当代西方新自由主义经济学思潮特别是 首先对政府失败问题进行较 系统的研究 D A 古典学派 B 新古典学派 C 保守主义学派 D 公共选择学派 17 府对市场的干预措施 在某种程度上弥补了市场缺陷 纠正了市场失灵 然而 政府本身的行为也有其内在的局限性 政府同样会失灵 A A 对 B 错 18 政府失灵的表现主要有 ABCD A 公共政策失效 B 公共物品供给的低效率 C 内部性与政府扩张 D 寻租及腐败 19 政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施 以纠正市场失灵 A A 公共政策 B 法律 C 法规 D 计划 20 公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织目标或自身利益的现 象被称为 A A 内部性 B 外部性 C 扩张性 D 膨胀性 21 一切利用行政权力大发横财的活动都可以称为寻租活动 A A 对 B 错 22 政府提供公共物品的效率是非常高的 B A 对 B 错 23 下列属于政府失灵的纠正和防范的措施是 ABCD A 正确认识政府干预行为的局限性及限度 B 及时进行行政体制改革 C 引入竞争机制 用市场的力量改进政府的效率 D 加强公共决策和政府管理的法制化建设 实现依法行政 依法治国 24 下列属于政府失灵纠正和防范的措施是 ABCD A 及时进行行政体制改革 B 引入竞争机制 用市场的力量改进政府的效率 C 加强公共决策和政府管理的法制化建设 实现依法行政 依法治国 D 从体制及制度上解决寻租及腐败问题 25 市场解决不好的问题 政府也不一定能解决好 A A 对 B 错 第六章 1 下列 属于公共政策的构成因素 ABCD A 法令 B 措施 C 方法 D 条例 2 公共政策与公共管理密不可分 两者之间的关系为 AB A 公共政策是实现公共管理职能的基础 B 公共政策贯穿于公共管理过程的始终 C 公共管理是实现公共政策职能的基础 D 公共管理贯穿于公共政策过程的始终 3 公共管理的职能有 ABCD A 计划 B 组织 C 领导 D 控制 4 公共管理过程就是一个不断决策和实施决策的过程 因而 公共政策将贯穿 于公共管理过程的始终 B A 对 B 错 5 公共政策的基本特征有 ABCD A 具有法定的权威性 B 具有特定的价值取向 C 具有很强的时效性 D 它是一个政治过程 6 公共政策基本特征有 ABCD A 具有特定的价值取向 B 具有很强的时效性 C 它是一个政治过程 D 具有强制性 7 公共政策与个人决策 企业或市场决策不同 它具有法定的权威性 A A 对 B 错 8 公共政策是 意志的集中体现 B A 人民 B 统治阶级 C 国家 D 正当 9 公共政策是一种行为准则或行为规范 作为规范或准则它 A A 具有强制性 B 不具强制性 C 有时具有强制性 D 有弱强制性 10 公共政策功能有 ABC A 它是执政党 国家或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段 B 它是分配或调整各种利益关系的工具或手段 C 它服务于社会经济的发展和文化的进步 D 具有非强制性 11 根据政策对社会和有关人们之间关系的影响 可以将公共政策划分为 ABCD A 分配性政策 B 调节性政策 C 自我调节政策 D 再分配政策 12 按照所涉及的社会生活领域及其问题的不同 可以将公共政策划分为 ABCD A 政治政策 B 经济政策 C 社会政策 D 文化政策 13 下列 属于调节性的公共政策 ABC A 反垄断法 B 食品和药品管理条例 C 消费者权益保护法 D 价格补贴 14 下列 属于再分配公共政策 ABCD A 价格补贴 B 助学贷款 C 所得税 D 遗产税 15 分配性政策的形成通常涉及两个团体之间的冲突 其中的一个团体试图 将某种控制强加于对方 B A 对 B 错 16 公共政策的主要手段有 ABCD A 财政政策 B 货币政策 C 管制 D 制度变迁 17 货币政策是通过对利率和货币供给量的调节来实现特定政策目标的政策 工具或手段 包括 等工具 BCD A 赤字 B 再贴现 C 存款准备金 D 公开市场操作 18 管制是国家或政府通过行政手段或立法方式对经济社会生活实行直接干 预 其主要手段有 等 ABC A 价格管制 B 进出口配额 C 外汇管制 D 征税 19 财政政策是政府调节经济运行中最重要的政策手段之一 财政政策包括 ABD A 财政收入政策 B 财政支出政策 C 财政赤字政策 D 财政收支平衡政策 20 财政政策是政府调节经济运行中最重要的政策手段之一 A A 对 B 错 21 下列 属于公共政策系统的构成 ABCD A 信息子系统 B 咨询 参谋 子系统 C 决断子系统 D 执行子系统 22 下列 是属于公共政策系统的构成 ABCD A 咨询 参谋 子系统 B 决断子系统 C 执行子系统 D 监控子系统 23 信息子系统是由掌握信息技术的专门人才所组成 从事信息的收集 整 理 储存和传递等活动 为公共决策提供信息资料 它的作用是 ABC A 信息的收集 B 信息的加工处理 C 信息的传递 D 信息的反馈 24 咨询 参谋 子系统 是由现代政策研究组织以及各种专家 学者所组 成的子系统 它是为公共决策提供方案和咨询服务的 它的作用是 ABCD A 政策问题分析 B 政策未来预测 C 方案设计及论证 D 其他政策相关问题的咨询 25 决断子系统是由拥有决断权力的高层领导者所组成 它具有最终决策权 力 主导公共决策活动的全过程 具有权威性和主导性两个特点 其作用是 ABCD A 提出有关的政策课题 B 考虑政策目标的确立 C 组织政策方案的设计 D 负责政策的最终决定 26 执行子系统是由政策执行组织及其人员特别是政府行政机关和行政人员 所构成的 其主要职责是将政策方案转变为政策现实 其作用是 ABD A 为政策方案或项目的执行做好准备 B 从事指挥 沟通 协调等方面的活动 C 信息的加工处理 D 分析和总结执行情况 27 监控子系统是由组织内外的有关部门 单位和个人所组成的一个子系统 其目的是使政策目标得以顺利实施 避免政策走样 保持政策的权威性和严肃性 其作用是 ACD A 确立政策执行的准绳和规则 提供检查执行情况的依据 B 分析总结执行情况 C 监控政策执行情况 D 反馈政策执行情况 28 下列 属于公共政策主体 ABCD A 立法机关 B 行政机关 C 政党 D 利益集团 29 下列 是属于公共政策主体 ABCD A 利益集团 B 思想库 C 大众传媒 D 公民 30 思想库 智囊团 是指由各种专家 学者和社会贤达所构成的跨学科 综合性的政策研究组织 它在公共决策中的主要作用是 ABCD A 提供学术思想 B 提供政策结果信息 充当评估机构 C 向政府机构输送官员和专家 D 制造舆论 传播观点 充当宣传机构 31 在当代信息社会 大众传媒对政府的公共决策有着重要的影响 有时甚 至是决定性的影响 它们的主要作用是 是政府 政党和其他利益团体的宣 传工具 ABCD A 传播信息 B 引导舆论 C 交流思想 D 传播知识 32 在现代民主社会中 公民通过各种途径参与和影响政府公共政策的制定 与执行 其途径有 ABCD A 利用间接或代议的方式 选出自己的代表去参与公共政策的制定与执 行 B 使用各种威胁性的方式 如请愿 示威游行 罢工 罢课等 反对某些政 策 C 通过参加利益集团 去影响政府决策 D 采取合作或不合作的态度 以此影响政策结果 33 立法机关是最重要的政策主体之一 它的主要任务是立法 即履行制定 法律和政策这一政治系统中的主要职责 A A 对 B 错 34 下列 属于公共政策周期 过程 ABCD A 政策制定 B 政策执行 C 政策评估 D 政策监控 35 下列 是属于公共政策周期 过程 ABCD A 政策执行 B 政策评估 C 政策监控 D 政策终结 36 下列 属于政策制定环节 ABCD A 建立议程 B 界定问题 C 设计方案 D 预测结果 37 下列 属于政策执行环节 ABCD A 政策宣传 B 政策分解 C 组织和物质准备 D 政策实验 38 政策评估包括 等环节 ABCD A 制定评估方案 B 收集和分析评估信息 C 处理评估结果 D 撰写评估报告 39 政策监督包括 等环节 BCD A 评估 B 监督 C 控制 D 调整 第七章 1 公共部门绩效评估的兴起与发展与 等因素有关 ABCD A 社会科学的发展为其提供了理论与方法 B 财政压力是其兴起的重要动因 C 新的管理理念是其兴起的理论基础 D 竞争的挑战是其兴起的主要推动力 2 西方公共部门绩效评估的理论和实践在 20 世纪 年代得到较全面的发展 D A 60 B 70 C 80 D 90 3 英国从 20 世纪 60 年代开始对公共部门生产力进行测定 到 80 年代在中央 各部门进行持续数年的大规模的 在此基础上建立起较成熟完善的绩效评估 机制 A A 雷纳评审 B 经验式调查 C 财务管理新方案 D 政府绩效与结果法 4 是西方行政改革的理论基石 B A 公共选择理论 B 新公共管理主义 C 新自由主义 D 新古典主义 5 20 世纪 90 年代以来 除美国和英国外 公共部门绩效评估在加拿大 丹麦 芬兰 挪威 德国 法国 新西兰 荷兰 澳大利亚等国都得到广泛应用 因此 有西方学者认为 评估国 正在西方出现 A A 对 B 错 6 绩效一般有 等几种类型 ABC A 以顾客为中心的绩效 B 财务与市场绩效 C 运作绩效 D 利润绩效 7 把绩效用于对政府行为效果的衡量 反映的是政府绩效 政府绩效可以分为 几个方面 ABCD A 政治绩效 B 经济绩效 C 社会绩效 D 文化绩效 8 宏观的绩效评估是指政府内部各部门给民众提供服务的数量与质量等 B A 对 B 错 9 从评估主体上分 绩效评估可分为 AB A 内部评估 B 外部评估 C 个人绩效评估 D 组织绩效评估 10 从评估客体上分 绩效评估可分为 CD A 内部评估 B 外部评估 C 个人绩效评估 D 组织绩效评估 11 组织绩效评估是指对公共部门雇员的特性 资格 能力 业务态度 工 作适应性及对组织的贡献所做出的评估 B A 对 B 错 12 公共部门绩效评估的重要意义是 ABCD A 它是公共管理的必要手段 B 它是提高公共部门绩效的动力机制 C 它有利于政府信誉和形象的提高 D 它是一种有效的管理工具 13 绩效评估本身不是目的 它只是为获得更高的业绩水平而使用的手段 是有效提高政府绩效的动力工具 公共部门对公民至少应在以下 方面负主要 责任 ABC A 政府的支出必须获得公民的同意并按正当程序支出 B 资源必须有效率地利用 C 资源必须用于达成预期的结果 D 必须使公民收入平等 14 绩效评估是提高公共部门绩效的动力机制 主要体现在 BCD A 绩效评估有助于实现人人平等 B 绩效评估有助于实现和落实政府的责任 C 绩效评估有助于提高公共服务供给的质量和效率 D 绩效评估有助于改进政府公共部门与社会公众之间的关系 15 根据评估的侧重点不同 评估可以具体分为以下 目标 BCD A 提高形象 B 提高组织绩效 C 明确责任制 D 增收节支 16 新公共管理运动的兴起 使得政府和公共部门不再是公共物品和公共服 务的唯一提供者 越来越多的私营部门及非营利组织通过合同或其他方式参与公 共物品的生产和提供 A A 对 B 错 17 实现绩效评估可以是通过来 来进行 ABCD A 自上而下 B 自下而上 C 全面推进 D 渐进式推进 18 自下而上的绩效评估的特点有 ABC A 有较大的自主性 B 更易于在个别方面产生绩效变化 C 各项目的评估缺乏协调 D 有较强烈的命令色彩 19 评估途径的选择与文化和制度因素无关 B A 对 B 错 20 一般说来 财政和预算部门在指导评估的过程中起着重要作用 A A 对 B 错 21 传统的政府部门并不总是支持绩效管理和绩效评估 A A 对 B 错 22 绩效评估的信息系统包括 ABCD A 确定评估的内容 B 绩效资料的审核 C 绩效结果的反馈 D 绩效信息的使用 23 绩效评估体系的内容一般包括等 ABCD A 产出 B 效益 C 财政结果 D 顾客满意程度 24 绩效评估的程序主要有 ABCD A 绩效评估的整体规划 B 确定有效评估的标准 C 绩效评估的评价标准和说明性指标 D 资料收集的方法 25 进行公共部门绩效评估的确十分困难 具体而言 主要存在以下问题 ABCD A 公共部门的产出难以量化 B 公共部门目标缺乏准确性 C 公共部门绩效指标的难确定性 D 评估信息系统的不健全 26 进行公共部门绩效评估的确十分困难 具体而言主要存在以下问题 ABCD A 公共部门目标缺乏准确性 B 公共部门绩效指标的难确定性 C 评估信息系统的不健全 D 管理者与评估者的对立 27 功能相同的公共组织有地区性的差异 其规模 大小亦不一样 以同样 的绩效指标来衡量它们之间的绩效并不公平 A A 对 B 错 28 改进公共部门绩效评估的途径主要有 ABCD A 引入公民参与机制 B 高层的支持和承诺 C 建立绩效信息系统 D 实行电子政务 第八章 1 公共部门人力资源是指在公共部门就业的人员 主要包括政府机关公务员和 非营利组织中的雇员 在我国指 的工作人员 ABCD A 党政机关 B 群众团体 C 中介组织 D 某些事业单位 2 早期的管理理论及实践强调用科学 定量的方法来提高操作效率 A A 对 B 错 3 在由传统的人事管理向当代人力资源管理的转变过程中 以及从行为科 学中产生的观点和见识起到重要的作用 A A 人际关系运动 B 新管理思潮 C 人力资源管理思潮 D 新公共管理运动 4 在人性的假定上 传统人事管理视人为 B A 资源 B 成本 C 机器 D 财产 5 与传统的人事管理相比 人力资源管理无论在管理范围 管理内容 管理体 制及管理方式上都有质的区别 这些区别主要表现在 ABCD A 人力资源管理将员工视为组织的最重要的资源 B 人力资源理着眼于未来 注重人力资源的预测 规划和开发 C 人力资源管理的范围更加广泛 管理的内容更加丰富 D 人力资源管理的体制及方式更加灵活 6 私人部门和公共部门是社会组织的两种基本类型 是管理的两个基本领域 因而对这两个部门的管理很少有共同之处 它们的理论 方法及管理模式不能相 互借鉴和利用 B A 对 B 错 7 不同历史时期 不同社会制度的国家 其人事管理的具体范围是一样的 B A 对 B 错 8 在管理方法上 传统人事管理靠 的 管家式 管理 人力资源管理是主 动开发型的管理 ABCD A 纪律 B 监督 C 强制性 D 被动型 9 在西方 严格区分政务官与事务官 政务官通过 产生 有任期 A A 选举 B 考试 C 任命 D 推荐 10 公务员不得以公职身份参加某些政治活动 如不得任议员 不得参加竞 选 不得参加政党或工会 不准罢工 不得接受政治捐款等 A A 对 B 错 11 下列属于西方国家公务员制度特点的是 CD A 都是通过选举产生 B 都是通过考试 择优录用 C 强调政治中立 D 实行功绩晋升制 12 虽然早在古罗马时期就存在过庞大的文官队伍与相应的管理制度 但西 方各国的职业文官队伍则是出现于 世纪民族国家形成与中央权扩张的时期 B A 13 B 14 C 15 D 16 13 文官制度是资本主义生产方式发展的必然产物 是在资产阶级反对封建 君主的 恩赐官职制 和总结资产阶级早期的 政党分肥制 经验教训的基础上 在多党竞争条件下为求得一个稳定的政府工作系统而逐步建立和发展起来的 A A 对 B 错 14 我国公务员制度具有与西方国家公务员制度相同的某些特点 但有着某 些原则区别 表现为 ABCD A 动因不同 B 基本原则不同 C 管理方式不同 D 服务宗旨和利益关系不同 15 年 8 月 14 日 国家公务员暂行条例 的颁布 标志着我国公务员制 度的正式建立 B A 1988 B 1993 C 1998 D 2000 16 我国公务员的职务分为 两类 AD A 领导职务 B 政务类 C 事务类 D 非领导职务 17 我国公务员分为政务类和事务类两类 B A 对 B 错 18 在我国 公务员不犯错误是不能被辞退的 B A 对 B 错 19 我国的公务员考试录用是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领 导职务的公务员 按照法定条件和程序 采用考试和考核办法 将不具有公务员 身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度 A A 对 B 错 20 公共部门人力资源开发是指为充分 科学 合理 有效地发挥公共部门 人力资源在行使国家行政权力 管理国家和社会公共事务过程中的作用 对公共 部门人力资源进行的有效管理与配置过程 A A 对 B 错 21 下列属于公共部门人力资源开发的特点的是 ABCD A 战略性 B 系统性 C 社会性 D 预见性 22 下列属于公共部门人力资源开发的特点是 ABCD A 系统性 B 社会性 C 预见性 D 动态性 23 当前 公共部门人力资源开发的首要任务就是 建设一支高素质的专业 化国家行政管理干部队伍 A A 对 B 错 24 公共部门人力资源开发的主要内容有 ABCD A 预测与规划 B 教育与培训 C 选拔与使用 D 配置与管理 第九章 1 公共财政的基本特征有 ABCD A 以弥补市场失效为行为准则 B 为市场活动提供同质的服务 C 非营利性 D 法制性 2 公共财政管理的主体是 A A 公共部门 B 企业 C 市场 D 国家 3 下列属于公共财政管理特征的有 ABCD A 公共财政管理的主体是公共部门 B 公共财政管理贯穿包括计划 预算 资源取得 分配 监督等环节在内 的全过程 C 公共财政管理是一项技术性的活动 D 公共财政管理技术是多元的 各学科 各领域的管理技术都有可能在公共 财政管理中得到应用 4 公共财政管理的目的是保证公共财政的基本职能得到最大限度的履行 A A 对 B 错 5 公共财政管理的总体目标有 ABC A 效率目标 B 公平目标 C 稳定目标 D 利润目标 6 公共财政管理的效率目标就是要实现利润最大化 B A 对 B 错 7 公共财政管理的主要内容有 BCD A 公共税收管理 B 公共预算管理 C 公共收入管理 D 公共支出管理 8 公共预算管理侧重于决定 做什么 公共收入和公共支出管理则决定 怎 么做 A A 对 B 错 9 公共收入的获得主要方式有 ACD A 征税 B 利润 C 收费 D 发行公债 10 公共财政管理在公共管理诸领域中的极为重要的地位 具有一些必然与 现实的理由 ABCD A 公共财政管理在政府管理中具有核心地位 B 公共财政管理是国家生活的最重要舞台之一 C 公共财政管理是一个变动性很大的领域 具有更多的活力 D 公共财政管理的每一次变革都是公共管理重大变革的先导 11 在历史上 公共财政是立法权与行政权相互斗争的焦点所在 现代西方 国家三权分立的制度强化了这种斗争 从而把公共财政管理进一步作为斗争的 竞技场 A A 对 B 错 12 在英国 现代国家预算最初萌芽干 世纪 表现为由骑士和贵族组成 的 大议会 对国王财政权的剥夺 B A 11 B 12 C 13 D 14 13 下列属于公共预算管理的基本模式的有 ABCD A 分项排列预算模式 B 规划 计划 预算模式 C 目标管理预算模式 D 零基预算模式 14 下列属于公共预算管理的基本模式有 ABCD A 规划 计划 预算模式 B 目标管理预算模式 C 零基预算模式 D 绩效预算模式 15 目标管理预算模式由 1971 年的美国尼克松政府首先倡导 它包括的内容 有 ABCD A 说明单位的基本任务 B 确定预算主次目标 C 设定可供考核的指标 D 列出具体时间进度供监督 16 公共预算的过程可分为 等阶段 ABC A 预算编制 B 预算执行 C 决算 D 核查 17 我国公共预算的决算过程主要包括 阶段 ABCD A 准备 B 编制 C 审查 D 批准 18 税收的特征主要有 ABC A 强制性 B 无偿性 C 固定性 D 公平性 19 税收是当今各国最主要的公共收入形式 公共收入中 以上来自税收 收入 D A 60 B 70 C 80 D 90 20 税收管理的要素主要有 ABC A 课税对象与税率 B 税负转嫁与税收归宿 C 税收种类 D 征税方式 21 税率是计算税额的尺度 是税额与其课征计量标准的比值 它主要包括 等形式 ABD A 比例税率 B 累进税率 C 从量税率 D 定额税率 22 税收转嫁的前转形式是纳税人以压低价格 降低工资 延长工时 的方 式把税收转嫁到生产要素提供者身上 B A 对 B 错 23 公平征税的含义主要有 ABC A 同等税收待遇原则 B 支付能力原则 C 受益原则 D 累进原则 24 政府收费的特征主要有 ACD A 直接有偿性 B 固定性 C 排他性 D 非规范性 25 政府收费管理应注意的问题主要有 ABCD A 确定课税还是收费 B 如何有效收费 C 合理确定收费水平 D 防止乱收费 26 政府收费包括使用者费和规费两种 规费是指公共部门在履行职能过程 中 提供特别行为或服务而收取的补偿费用 A A 对 B 错 27 公债是政府凭借其信用而举借的债务 公债的特征主要有 ABC A 自愿性 B 按期偿还性 C 付息性 D 强制性 28 公债按 分 可分为中央公债与地方公债 A A 发行机构的地位 B 发行地域 C 偿还期限 D 是否允许上市流通 29 公债是政府凭借其信用而举借的债务 公债的作用主要有 ABC A 增强政府宏观管理的能力 B 弥补赤字 维持政府收支平衡 C 为一定时期内的特定公共投资项目筹集资金 D 调节收入平等 30 公债管理的内容主要有 ABCD A 公债设计 B 公债发行 C 公债流通 D 公债偿还 31 公债发行的方法有主要有 ABC A 向社会公众直接或间接募集的方法 B 国家先将公债出售给银行 再由银行自办发售的方法 C 委托经纪人直接在证券交易所出售的方法 D 税收减免方式 32 公共支出管理服务于公共财政的总目标 公共财政的性质决定了其主要 职能有 ACD A 实现社会资源有效配置 B 提高国防能力 C 公平社会收入和稳定宏观经济运行 D 促进经济增长 33 公共支出管理的基本目标有 ABC A 财政总额控制 B 分配效率 C 运作效率 D 透明度 34 我国目前的购买性支出主要包括 ABCD A 投资性支出 B 教科文卫支出 C 行政管理 D 国防支出 35 政府采购的基本方式有 ABCD A 竞争性招标采购 B 有限竞争性招标采购 C 竞争性谈判 D 询价采购 36 转移性支出分为社会保障支出和财政补贴 A A 对 B 错 第十章 1 第三部门的特征有 ABCD A 组织性 B 民间性 C 非营利性 D 志愿性 2 真正对第三部门进行大规模系统研究还是在 20 世纪 年代 C A 60 B 70 C 80 D 90 3 西方第三部门兴起的原因主要有 ABCD A 政府改革的需要 B 弥补市场失灵和政府失灵 C 第三部门自身的不断成熟 D 信息技术的发展 4 学术界对第三部门的研究扩大了社会对它的了解 使其在筹集资金 提供服 务等方面得到更多的便利条件 A A 对 B 错 5 西方第三部门发展中存在的问题有 ABCD A 无法摆脱公共部门固有的禀性 B 缺乏独立自主性 C 不公平竞争 D 追求自身利益 6 西方第三部门发展中存在问题有 ABCD A 不公平竞争 B 追求自身利益 C 成为利益交易的场所 D 国际活动能力有限 7 第三部门可以完全摆脱政府部门的