xx年两会讨论监督机制_第1页
xx年两会讨论监督机制_第2页
xx年两会讨论监督机制_第3页
全文预览已结束

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

1 / 3XX 年两会讨论监督机制近年来，各地人大和相关部门已针对代表建议办理制定了许多工作规则，并设计了限期办理、跟踪办理等制度。不过，要提高代表建议意见的办理效率，除了完善办理程序和工作流程，还需建立起更有力的监督机制。 首先，逐步推进代表建议的公开。公开是民主政治的基本前提，长期以来，大量代表建议都处于封闭状态，仅仅在人大、政府部门内部流转，外界知之甚少。如此，公民无从监督代表建议是否真实表达其诉求，个别立场偏狭、违背选民意志甚至塞进个人私利的代表建议也缺乏有效约束。 近年来，有的地方人大已通过网络等渠道公开了代表建议，一些人大代表也通过互联网公布了拟提交的建议，这些探索对于提高代表建议的民意含金量、选民监督代表、防止建议权滥用等，意义匪浅。当然，公开并不仅是公开建议内容，还需公开建议承办部门、办理过程和办理结果，使代表建议的办理过程置于全民监督之下，如此，一些部门就难以以各种借口推诿不办，建议如有偏差或办理确有难度或能得到公众的理解。 2 / 3其次，应当提高代表建议办理的社会参与度。要求承办部门改变以往的“闭门办理” ，转向开放性的代表建议办理模式。一方面，承办部门在办理代表建议时，应当从以往的“文来文往”转为“人来人往” ，与人大代表随时保持沟通，真诚倾听其意见，接受其质询，邀请其参与相关的调研内容调研，并共同探讨最终的决策方案。另外，在建议办理中，应当通过调研、听证等民主平台，最大限度地吸纳普通公民、特别是利益相关群体的参与，广泛的公众参与，既能使代表建议和决策方案更好地汲取民意、平衡利益，也是防止官员渎职的有效监督。 尤为关键的是，应尽快完善代表建议办理的问责制度。一些代表建议办理效果不佳，一个重要原因是现行制度没有对此设计出严格的法律责任，对渎职部门至多是“通报批评”之类的处罚，且多为部门内部的。因此，构建起监督代表建议办理的问责机制，尤其是外部问责机制，就显得极关键。比如，将代表建议的办理情况纳入官员政绩考核指标体系，支持媒体对代表建议办理的调查报道，人大通过法定程序免除有关责任人员官职等，都可尝试。 事实上，代表建议的办理要真正达到理想境界，根本之策还需尊重现行的制度设计，兑现人大代表的建议权、监3 / 3督权。宪法等相关法律已赋予人大以质询、特定问题调查、罢免等刚性监督手段，但实践中却运用甚少，这恐怕也是一些代表建议遭到冷遇的重要原因。有鉴于此，不妨以代表建议的办理为切入口，真
人人文库> 全部分类> 办公材料 > 思想汇报

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论