国土资源局2016工作计划

国土资源局 2016 工作计划 (一 ) 一、总体思路 认真贯彻落实国务院、省、市政府关于电子政务工作的部署和要求，以提高应用水平为重点，以市政府电子政务网络为依托，完善信息共享和业务协同机制，完善信息安全保障体系，加强各项基础工作，带动信息化发展，面向政务要求，服务人民群众。 二、主要目标是 进一步完善信息资源共享和政务信息公开机制 ;提升拓展内网功能，构建功能相对完善、安全可靠的电子政务基础平台 ;完善外网门户网站在线服务和互动功能。加强业务应用系统建设，实现机关内部办公信息化。 三、主要工 作 大力推进政务信息公开。严格执行国务院政府信息公开条例和市政府关于信息公开的各项制度。进一步规范公开内容，做好各类主动公开信息的加载及各类依申请公开信息的答复工作，以市政务信息公开平台为依托，做到及时、准确、便民。 全面启用协同办公系统，真正实现局内办公自动化。规范本系统内部公文收发文管理、信息报送、业务数据管理。 继续抓好局门户网站的建设和应用水平的提升。强化网站面向公民的线服务和互动交流功能，进一步完善和优化网站栏目设置和内容。 四、保障措施 电子 政务工作领导小组切实担起责任，特别是在技术力量调配、资金投入、工作环境等方面给予鼎力支持，加大组织、协调和建设力度，帮助协调解决建设中的问题。 电子政务建设和运行维护费用纳入局年度经费预算。加大投入力度，完善电子政务相关设备配置。 强对机关工作人员电子政务应用技术培训。提高电子政务建设的科学性和实用性，提高信息化应用水平。高度重视电子政务建设和维护人员的培养。推动电子政务又好又快发展。 国土资源局 2016 工作计划 (二 ) 2016 年，我局将立足实际，在市 局和县委、政府的正确领导下，立足“阳光、法治、廉洁、惠民、温馨”五大国土建设，主动适应经济发展新常态，紧抓新机遇，不断提升国土资源保障能力。 (一 )强化责任，严格落实耕地保护责任制 严守耕地红线，层层签订保护责任书，严格落实奖惩机制，保护工作做到了不触底、不碰线，完成我县永久基本农田的划定工作，开展城厢镇白石、十里、两岔村土地整理项目 (瀑电 )技术核查，取得 土地整理项目 (迁复建 )和城厢镇白石、十里、两岔村土地整理项目 (瀑电 )新增耕地证书，全面启动 6 个已立项土地整理项目 (挂账 )进场施工。 (二 )围绕中心，大力提升国土资源保障能力 一是加大资金投入及设备投入，建立全县地籍档案数据库，实现地籍管理信息化、数字化管理。二是全面完成全县灾后农村宅基地确权登记发证工作。三是成立不动产登记中心，实现人员划拨，运行数据整合，统一不动产登记。四是加强闲置土地和低效用地清理，进一步提高国土资源节约集约利用水平，配合县委、政府做好土地资产的整合，盘活存量土地，提高土地利用效率和保障重点急需重大项目。五是完成灾规二次调整备案工作和剩余 顷新增建设用地指标的土地报批。 (三 )严防死守，筑牢地质灾害防治生命线 全面完成灾后恢复重建地质灾害防治项目各项任务，做好地质灾害防治监测预警各项工作，落实各项工作任务，进一步提升地质灾害应急抢险和地灾预警预报能力，积极向上争取项目资金，确保排危除险、工程治理、避险搬迁、群策群防各项工作的圆满完成。 (四 )加快步伐，确保灾后重建全面完成 坚持保持高压态势，紧扣时间节点，全力做到灾后重建项目扫尾工作。一是加快国土资源应急能力建设项目设备的安装调试工作，尽快投入使用，发挥防灾效益 好治理工程完工后的一个水文年监测工作，为治理工程项目 终验做好准备。二是加快重建项目的验收和审计核算，完善相关资料，及时拨付兑现项目资金。同时，按照灾后恢复重建档案管理要求，进一步规范完善项目档案资料，组卷归档。 (五 )强化 改革 ，全力推进依法行政 紧紧围绕中央、省、市、县关于全面深化改革的决策部署，狠抓改革攻坚，按照县委全面深化改革领导小组 2015 年工作要点和责任分工安排，完成涉及经济 体制改革、农业农村体制改革和生态文明体制改革方面的工作任务。同时，进一步完善国土资源执法监察预防体系建设，全面落实动态巡查责任制，增强主动发现能力，整合违法线索举报平台，拓展信息发现渠道，加大执法监察力度，依法打击各类违法行为，实现违法行为发现率 90%，发现违法行为制止、报告率 100%，案件查处结案率 90%;认真开展2015 年度土地矿产卫片执法检查工作，确保我县继续实现“零约谈”、“零问责”目标 ;建立完善矛盾纠纷排查和集体会审机制，积极化解矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态，坚决防止因国土 资源事项而引发重大信访问题和群体性事件，全力推进依法行政水平，努力维护社会和谐稳定。 (六 )转变作风，营造风清气正的政治生态 坚决贯彻中央对党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，把守纪律讲规矩放在更加突出的位置，认真落实“两个责任”、严格实行“一岗双责”，紧紧围绕灾后恢复重建和全县发展大局，坚持把 反腐倡廉 工作贯穿于国土资源管理的各个环 节，努力从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败，坚守廉洁底线，不越“红线”、不碰“高压线”，建立健全覆盖全面的党风廉政建设责任体系，努力构建不敢、不能、不想腐的长效机制，营造风清气正、干事创业的行业政治生态，为国土资源事业健康发展提供坚强的思想政治和组织纪律保障。 国土资源局 2016 工作计划 (三 ) 2016 年，我县国土资源管理工作的基本思路是：在市局和 委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握国家实施支持闽北等原中央苏区振兴发展重大战略机遇，按照“服务发展、保护资源、维护权益、依法行政”的工作要求，认真履行部门职责，不断改革创新、转变方式，推动我县加快发展、科学发展和跨越发展。重点抓好以下几个方面工作： 一、全力以赴保障发展用地需求 用足用活用地政策，想方设法，积极争取上级国土资源部门对我县用地政策的倾斜支持，积极向上争取用地计划指标，灵活应用分配给我县的指标，及时保障重点产业、民生工程、基础设施等项目用地。 2016 年拟报农用地征转用项目20 个，主要涉及铁路、公路、商住开发、工业、仓储、城防工程、新农村建设等方面，预计用地面积达 2200 亩。 二、严守耕地红线，加大耕地保护力度 一是要认真落实耕地保护责任制，进一步强化乡 (镇 )、村责任，完善耕地保护责任的考核体系 ;二是严格控制建设用地指标，非农建设用地选址尽量不占耕地，禁止占用基本农田 ;三是严格执行建设用地占用耕地“占一补一”制度，着力提高耕地质量，积极通过增减挂钩、土地整治和零星开发等措施，有效缓和我县用地计划指标严重不足局面，缓解耕地占补压力。 三、 强化集约节约用地 坚持“严控增量、盘活存量、节约集约、高效利用”的工作思路，建立源头把关机制，从源头上加快土地供应速度，增强用地单位依法用地意识，着力提高供地率，确保土地“报、供、用”道路畅通。根据市场形势科学编制土地出让计划，合理推出土地。 四、全面加大执法监察工作力度 建立快速反应、有战斗力的土地执法监察队伍，充分利用国土资源移动执法监察系统，及时查处大案要案，增强土地执法的威慑力，加强巡查执法力度，进一步密切土地、公安、监察、法院等部门的联系，提高部门联合办案能力。继续认真做好“ 土地日和“ 国法制宣传日的宣传工作，加大法律法规的教育培训力度，切实增强广大干部群众依法管地、用地和保护耕地意识。认真按要求完成 2015 度土地卫片执法检查工作，将 2016 年土地卫片违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例控制在 15%以内，实现“零问责、零约谈”目标。 五、认真开展土地开发整治和增减挂钩工作 一是抓好增减挂钩工作，进一步优化城乡建设用地布局。二是保质保量完成市政府下达的补充耕地任务和高标准农田建设任务。 六、抓好土地出让工作，为财政增收作贡献 一是严格按土地使 用权出让规范组织各类经营性用地出让活动， 2016 年计划以挂牌方式完成工业园区新入驻企业供地任务，解决旧县岩下、六墩工业平台以及茶平工业区等已入驻企业历史遗留的供地问题 ;计划以挂牌和拍卖方式出让原工艺美术厂、原河东小学、原永华竹业地块等地块。二是对交易的前期工作进一步细化，特别是涉及地块上的附着物、建筑物的产权、债权债务要明晰，在征地、拆迁、上市交易、交地的程序上进一步与相关部门沟通协调，做到合理、规范，大力推进净地出让 ;三是强化土地出让金收缴力度，规范土地出让金收缴程序，确保顺利完成土地出让目标任务，为县域 经济发展和财政增收做贡献。 七、积极做好矿产资源保护及地质灾害防治工作 一是继续抓好矿产资源的整顿规范秩序，深入开展打击矿山领域“六打六治” 专项行动，集中打击、整治一批违法、违规行为 ,促进安全生产形势持续稳定好转。二是在 2016 年 3 月底前完成我县地灾防治预案的编制，“两卡”的发放及全县地灾点的巡查工作，重点做好我县主讯期防治工作的各项准备工作 (如雨具、经费、车辆 )。三是做好 2015 年度矿产资源补偿费的征缴和 2015 年矿山生态恢复保证金的收缴工作。四是做好 2015年 100户地灾搬迁及地灾点治理督促工 作。 八、做好征地拆迁工作 及时主动与相关部门对接，对重点项目工程用地情况进行摸底，提前介入，积极做好项目区的征地拆迁工作。把好政策法规关，做到程序合法、和谐拆迁、平安拆迁，保障被征地农民合法权益，确保按时完成征地拆迁任务，确保全县重点工程项目及时落地。 九、切实维护群众合法权益 一是扎实推进集体建设用地使用权登记发证及农村土地确权工作，按照时间要求，倒排工作时间，保质保量完成工作任务 ;二是做好历史遗留问题办证收尾工作，认真组织材料审查，简化办证程序，切实保障群众合法权益，维护社会和谐稳定 ;三是做好群众来信来访工作，坚持热心接待来访群众，认真做好记录，及时调查并答复，从源头上遏制群体上访、越级上访事件。四是深入开展土地管理法律法规和政策的宣传，提高群众依法用地和节约集约用地意识。 十、进一步夯实国土基础 一是做好 2015 年度土地变更调查工作，按照变更要求对土地利用数据库进行变更，并在规定的时间节点内出工作成果 ;二是抓好国土资源信息化建设，完善办公自动化系统，相关业务实现无缝衔接，进一步提高办事效率 ;三是做好土地登记，简化程序，缩短办证时间，提高办事效率，确保土地登记业务正常开展。 十一、不断深化干部队伍