HSE与OSHMS共异性和整合实施——两大体系的异同点（4）

hsehse 与与 oshmsoshms 共异性和整合实施共异性和整合实施 两大体系的异同点 两大体系的异同点 4 4 hse oshms 两大体系 从其实质而言 存在很大的共性 首 先 单从英语原文来看 他们用了两个相同的词 safety health 表明了他们具有很大的共性 但是 二者又有 许多不同之处 通过对两大体系的渊源 内涵 方法等进行深 入分析 其异同点简要总结如下 1 共同点 1 1 变多头管理为一体化管理 二者都在以 安全 为核心 将健康 环境等愈来愈突出的社会 问题纳入到一个体系当中进行管理 比旧有的多头管理模式更 简洁 高效 在大大降低管理成本的同时 更加有利于解决健 康与环境问题 1 2 系统性 虽然二者的管理要素有所不同 但是二者都以系统分析的理论 和方法 根据各自的管理要素从组织机构 程序控制 文件构 成等方面建立起了各自完整的运行系统 1 3 变事后处理为事前预防 二者都要求将生产作业过程中的风险因素进行预先分析 评价 评估 并采取可靠措施来预防可能发生的不良后果 1 4 全过程控制 为了有效控制整个生产活动过程中的危险因素 二者都要求按 照早已制定的措施对生产的全过程进行控制 并通过自主行动 和异体监督来完成 从而消除或减少风险 1 5 物的本质安全化程度高 由于二者都是从西方工业发达国家产生的 因此 二者都倾向 于在生产活动中采用先进的 无害 低害 的 自动化程度较 高的设备 工艺 从而大大提高物的本质安全化程度 有效防 范各类事故的发生 1 6 提高员工素质 二者都非常重视加强职工培训 使之具有与体系管理要求相符 合的意识和能力 1 7 持续改进 二者均以 pdca 理论为指导 建立起闭环管理 螺旋上升 持 续改进的工作改进机制 从而促进安全生产管理水平的有序提 高 实现安全生产的良性循环 2 不同点 2 1 所指 保护环境 内涵有所不同 hse 管理体系侧重于人对自然环境的保护 当你在勘探开发作 业的时候 要从保护好生态的观念出发 最大程度地减少对环 境的破坏 以丝毫不损为最高追求 如 hse 管理者对野外施工 提出的 除了脚印 什么也别留下 口号就是这种理念的具体体 现 环境保护标准 iso14000 是其需要满足的文件 而 oshms 则侧重于对工作环境的改善 它要求不断改善工作环境 保障 人在良好的工作环境里工作 保障人的健康 免受粉尘 辐射 等伤害 职业病防治法规是其需要满足的主要法律文件 在中国第一届企业安全与健康管理高峰年会上 英国莱茵技术 上海 有限公司的副总经理胡翰林就对如何将 ohsas18001 与 iso14001 的整合进行了专题演讲 充分说明 oshms 在对 自然环境的保护上并没有提出明确的约束 2 2 health 实际含义有所不同 在 hse 体系中 health 的主要含义是在施工过程中预防各类疾 病 消除环境因素对员工的健康造成损害 让员工以充沛的精 力 体力进行工作 减少人的不安全行为 但这种消除不是依 靠改变环境做到 而是在外界环境不变的情况下 发挥人的能 动性 利用科学技术 先进设备等来实现 这个健康因而比较 狭义 而 oshms 中的 health 也是要保护人的健康 却是通过 改变工作环境及利用科学技术和先进工艺 设备来实现 因其 更具有我国职业病防护的色彩 因此 国家在最早引进 oshms 时 将其译成 卫生 在 oshms 中 health 的健康含义是比 较广义的 2 3 适用范围不同 二者虽然都体现了规范化 系统化 科学化的思想 但从其渊 源和具体的体系内容可清楚地看出 hse 主要适用于石油勘探 开发企业 而 oshms 却具有广泛的适用性 2 4 现实功能不同 hse 体系仅是石油组织范围内的国际惯例做法 建立了 hse 体 系 就可能参与国内外市场竞争 现实功能很强 而 oshms 从当前来讲 还仅是一种由 ilo 提出的职业安全卫生理念和方 法 它对企业不是行为标准 而是管理要求 不是强制企业安 全卫生状况一定达到很高水平 而是支持企业形成一种通过不 断改进工作 实现螺旋式上升管理 使企业不断达到更高目标 的机制 国家经贸委在 职业安全健康体系指导意见 中确定 的工作原则明确规定 一是国家鼓励 支持和指导企业建立职 业安全管理体系 成为企业全面管理的一部分 二是用人单位 自愿建立和保持职业安全健康管理体系 鼓励员工及其代表参 加参与此项活动 2 5 长远约束功能不同 hse 体