监督管理能力建设内容与要求PPT课件.ppt

全国水土保持监督管理能力建设县 建设内容与要求 胡续礼安徽 蚌埠2014年6月 1 1能力建设县开展的背景2第一批能力建设县情况3第二批能力县安排情况4能力县建设内容与要求5第二批验收工作安排6验收工作要求 主要内容 Page1 2 1 2007年水利部水土保持监督执法专项行动的开展及总结水利部统一组织 各流域 省区协调行动 取得很大成绩 推动了生产建设项目水土保持防治责任和水土保持 三同时 制度的落实 2009年水利部决定以县级为重点开展水土保持监督管理能力建设活动 2 基层监督管理能力需要提高 适应新形势的监督管理要求管理要求越来越高 越来越规范 县级水土保持机构 人员 装备 管理水平等尚不能完全满足 水利部2009年下发通知水保 2009 294号 决定开展全国水土保持监督管理能力建设 印发了总体方案和分省任务 1能力建设县开展的背景 Page2 3 2 1各省任务与开展情况全国计划开展500个县 区 在各地上报的基础上 进行适当调整 实际开展510个县区 河南 安徽 江苏 山东四省 含青岛市 共开展约60个 在流域片内约24个县区2 2验收完成情况2011年5月 水利部水土保持部署第一批能力县验收 在自查初验 流域机构复验基础上 水利部2012年3月完成验收 并以办水保 2012 78号公布了验收合格的478个县名单 2第一批能力建设县情况 Page3 4 2012年 水利部 关于公布验收合格的全国第一批监督管理能力县和确认全国第二批监督管理能力县的通知 办水保 2012 78号公布了验收合格的478个县名单的同时 部署安排了第2批能力建设县名单 开展为期3年的建设 Page4 3第二批能力县安排情况 5 Page5 4能力县建设内容与要求 4 1能力建设目标进一步完善水土保持配套法规体系 做到水土保持法实施办法 方案审批 现场监督检查 设施验收 水土保持生态补偿等规定 五完善 进一步增强水土保持监督管理机构履行职责能力 全面实现机构 人员 办公场所 工作经费 取证设备装备 五到位 进一步规范水土保持监督管理工作 实现水土保持方案审批 监督检查 设施验收 规费征收 案件查处工作 五规范 进一步健全水土保持监督管理制度 做到上级水行政主管部门对下级履行职责情况的督察制度 年度及重大水土流失案件 事件 报告制度 水土保持技术服务单位管理制度 廉政建设制度 社会监督制度 五健全 进一步提高生产建设项目水土保持方案申报率 实施率和验收率 其中县级水土保持方案申报率达到90 以上 水土保持方案实施率达到80 以上 水土保持设施验收率达到70 以上 6 一 进一步完善水土保持配套法规体系 1 完善水土保持法实施办法 2 完善水土保持方案审批规定 3 完善水土保持监督检查规定 4 完善水土保持设施验收规定 5 完善水土保持补偿费征收使用管理规定 二 进一步增强水土保持监督管理机构履行职责能力 1 机构到位 2 人员到位 3 办公场所到位 4 工作经费到到位 5 执法装备设备到位 Page6 4能力县建设内容与要求 4 2建设内容 7 三 进一步规范水土保持督管理工作 1 水土保持方案审批规范 2 监督检查规范 3 水土保持设施验收规范 4 规费征收使用规范 5 案件查处规范 四 进一步健全水土保持监督管理制度 1 上级水行政主管部门对重大水土保持违法违规案件督办制度和对下级履行职责情况的督查制度健全 2 年度工作及重大水土流失案件 事件 等报告制度健全 3 水土保持技术服务单位管理制度健全 4 廉政建设制度健全 5 社会监督制度健全 Page7 4能力县建设内容与要求 4 2建设内容 8 一 评价指标 共四大类23个指标 1 完善配套法规体系 5个指标 2 监督管理机构能力 8个指标 3 规范监督管理工作 5个指标 4 健全监督管理制度 5个指标 二 评分标准 采取百分制 90分为合格 1 完善配套法规体系 20分 2 监督管理机构能力 20分 3 规范监督管理工作 40分 4 健全监督管理制度 20分 Page8 4能力县建设内容与要求 4 3验收评价 9 Page9 4能力县建设内容与要求 10 Page10 4能力县建设内容与要求 评分指标与标准两批相同 11 5第二批验收工作安排 Page11 12 Page12 5第二批验收工作安排 13 Page13 6第二批验收工作要求 6 1时间要求 2014年5月 6月 完成县级自查 省级初验 2014年7 8月 流域机构按照分组安排 采取20 的比例分省 市 进行复验 2014年9 10月 水利部在复验基础上按照5 的比例进行抽验 进行总结 6 2其他 验收时 除提交总结报告外 须提供相应的支撑性的材料 如发布的文件 制度文