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1 / 4县工商业联合会工作计划发挥行业商会作用促进产业发展县工商业联合会一、解放思想,与时俱进,充分认识组建行业商会的重要意义企业产权制度改革完成后,地方政府如何进一步适应新的形势,尽快建立适应民营经济发展的管理和协调机制,是亟需解决的一个重大课题。我们认为,在民营经济蓬勃发展已成为地方经济主流成分的大背景下,加快行业商会的建设,赋予工商联新的职能,强化其作为企业界与政府的桥梁纽带作用,具有十分重要的意义。要充分认识到行业商会是市场经济的产物,是现代社会的重要中间组织,加快组建和发展行业商会对于适应入世新形势,转变政府职能,完善社会主义市场经济体制:对于应对激烈市场竞争,促进企业健康发展,提升区域经济综合竞争力地有效途径。组建行业商会是深化企业改革的重要途径。场经济社会,经济运行集中在三个层面。一是微观层面,企业作为市场经济的主体,独立自主地开展各项生产、经营业务。二是宏观层面,政论必须维护市场秩序,在经济发展规划、产业政策导向、市场公平交易等方面起主导作用。三是非政府组织层面,介于政府与企业之间,是双方联系的纽市带2 / 4和桥梁。行业商会就是这样一个重要的纽带和桥梁。三个层面的良性互动是成熟市场经济的标志。行业商会是适应市场经济发展的必由之路。市场经济需要健全的市场体系、完备的诚信制度和公平的交易环境。行业商会作为行业自律组织,一方面,对协调平衡市场主体利益,提高市场资源配置效率,有着十分重要的作用。另一方面,随着对外开放程度的不断提高和招商引资历的日益深入,迫切需要我们依照市场法则和国际惯例,组建行业商会,发挥其自律协调机制,激活市场体系,优化资源配置,规范市场秩序,改善市场环境,以适应不断健全和完善的社会主义市场经济的客观需要。组建行业商会是应对激烈市场竞争的客观需要。在经济全球化的背景下,市场竞争日益激烈、残酷。在市场经济的汪洋在潮中,单个企业即使有着强壮的体魄、勇猛的斗志和丰富的经验,但终究是势单力薄,难于抵御大风大浪的侵袭。组建行业商会,把同一行业的企业有机整合起来,把分散的力量集聚起来,组合优势群体,发挥团队效应,就能有效地增强行业整体的竞争能力。组建行业商会是促进企业健康发展的内在要求。作为市场主体的企业,要在数量上发展、规模上壮大和档次上提高,既离不开外部环境的协调,也需要行业内的互助合作。组建能够代表行业利益、提供自我服务、强化内部自律的3 / 4行业商会,不仅有助于加强企业政府部门的沟通,构建良好的外部环境,而且还可以整合行业内优势,提高行业整体水平,促使企业健康、快速、持续发展。组建行业商会是培育壮大特色经济的战略举措。优化产业布局,集聚产业优势,培育特色经济,是区域经济发展的内在要求。强势培育壮大特色经济,迫切需要依靠组建行业商会,发挥企业群体优势,共同拓展产品市场,拉长产业链,做大产业群,培育一批能有力支撑地方经济跨越发展的产业巨人。12 下一页组建行业商会是促进政府职能转换的有力抓手。转换政府职能是市场经济体制改革的迫切需要。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化,社会事务日益增多,政府必须加快角色转换、加快职能转变,迅速解决越位、错位的问题,把政府必须管的事认真管好,把政府不该管、不能管、管不好的事,还权给市场、还权给社会、还权给企业。通过组建行业商会,把不该由政府承担的那部分协调管理企业的职能给行业商会。解决政府职能的越位和错位问题,使政府部门集中精力,加强对经济运行宏观调控,加强对企业的指导与服务,有效地改变政府职能缺位问题。二、加强领导,精心组织,全面推进行业商会组建工作明确总体部署,确保有序推进。要通过研究,确定总体4 / 4工作部署。重点培植皮鞋、纺织服装、节能灯具、农药化工等产业,建立起以森达为龙头,鞋材印刷包装,鞋业物流等企业为一体的鞋业行业商会;以特达、信得、咸中三益等企业为龙头,吸引县内石油机械企业加盟培育石油机械企业行业商会;以克胜集团为龙头以剑牌农药、建农化工及新办大型化工企业为依托,加快建设化工园区,培植化工企业行业商会;以东华为龙头、宇晖、玉人等企业为支撑,建立纺织服装行业商会;以振亚为龙头、百倍、日月、恒发等企业为组建玻璃制品行业商会。力争使相关行业企业入会率达到 60%以上,规模企业入会率 90%以上,基本形成“规模企业进县行业商会,小型企业入乡镇商会”的新的经济工作组织协调体系。支持行业商会自主办会。支持行业商会实行“自我领导、自聘人员、自理会务”的组织原则,实行“自我管理、自我服务、自
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