农村公路调研报告

农村公路调研报告 为了全面了解和掌握我县农村公路的现状 分析和研究存在 的问题 为县领导实施科学决策提供依据 对全县农村公路情况 进行了调研 现将调研情况报告如下 一 存在的主要问题一 存在的主要问题 1 群众对农村公路建设期望值高与实际建设能力不足之间 存在矛盾 近几年实施的农村公路建设极大地改善了农村地县的 生产生活条件 给人民群众带来了直接的经济效益 农村公路建 设日益深入人心 各地要求建设农村公路的热情急剧高涨 但由 于受经济条件和路网基础薄弱等因素的制约 当前我县农村公路 建设能力有限 远远满足不了群众的需求 2 农村公路建设资金需求之大与地方配套资金不足之间存 在矛盾 我县农村公路建设项目多 需求的资金数量大 仅靠国 家补助资金来推动农村公路建设 效果十分有限的 由于我县财 力有限 没有更多的资金投入农村公路建设 项目争取是目前唯 一靠得住的途径 多元化投资机制尚未完全形成 造成建设和维 修资金短缺 3 农村公路养护管理任务之重与各乡镇管养责任落实不到 位之间存在矛盾 重建轻管问题比较突出 乡镇公路管理站职能 和作用发挥不够 村级道路管护责任不明确 管护体制不健全 一些乡镇忽视了乡村公路的维修管护 致使一些修建早 等级低 的乡村道路出现路基沉陷 翻浆等现象 严重影响了乡村公路的 正常运行 乡镇公路管理站虽然成立 但没有真正做到人员 经 费 办公设施 三落实 职能作用没有得到充分发挥 更没有 形成长效管护机制 县道县养 乡道乡养 村道村养 的农村 公路养护体制还不健全 执法主体不明确 造成了农村公路失修 失养 4 农村公路建设范围之广泛与专业技术人员不足之间存在 矛盾 由于农村公路建设点多面广 项目分散 特别是以乡镇政 府和村委会组织群众投工投劳建设的农村公路 应更加重视项目 实施和质量管理 在我县继续加大农村公路建设力度的情况下 专业技术人员和管理人员数量不足的问题将更加突出 二 意见及建议二 意见及建议 1 抢抓机遇 多争项目 要抓住国家扩大内需 加大基础 设施投入 从国家的大政策中积极寻找有利于我们争项目 抓发 展的政策机遇 突出抓好国家和省上重点支持的道路交通等方面 的大项目 好项目 更加重视和采取强有力的措施 加快农村公 路建设 把农民脱贫致富路修到家门口 把农业和农村经济结构 调整的路子修到家门口 提高农村公路路面铺装率 增强农村公 路晴雨通车能力 整体提高我县农村公路网的服务水平 以适应 全面建设小康社会的需要 2 整合项目 实现渠路林网配套 在农村公路建设中 要 优先考虑把农村公路建设项目安排到新农村试点村 特别是农办 水务 交通 林业等部门要加强项目对接 形成渠 路 林配套 建设的项目沟通和联席制度 把农村公路建设与农业综合开发项 目 渠道建设 林网建设项目有机结合起来 3 多方筹资 解决建设资金不足问题 加快农村公路建设 落实资金是关键 各乡镇 相关部门要继续深化农村公路建设融 资问题的研究 创新工作思路 走多渠道 多层次 多形式筹措 的路子 充分调动各方积极性 进一步完善 国家投一点 地方 筹一点 的办法 形成在公共财政框架下 政府投入为主导 社 会力量广泛参与的多元化投资体制 营造千军万马抓农村公路建 设的浓厚氛围 4 强化服务 营造良好建设环境 县交通 发改 财政 公安 水务 林业 国土等相关部门和乡镇要密切配合 各负其 责 通力协作 按照各自职责 认真落实在农村公路建设中所涉 及的料场 取土 水土保持 税收等方面的政策和规定 做好征 地 拆迁和临时用地的征用 划拨等工作 最大限度地提供方便 支持好农村公路建设 为加快农村公路建设和新农村建设服务 5 加强监管 确保工程质量 要把质量放在与加快建设同 等重要的位置 按照 质量 进度 效益 的原则 一手抓加快要 速度 一手抓质量求效益 全面落实项目法人 设计 监理 施 工单位的质量责任 建立健全 政府监督 法人负责 社会监理 企业自检 的四级质量保证体系 各乡镇都要借鉴凉古路建设中 义务监督员制度的成功经验 充分发挥建设单位全程监督 乡村 干部跟踪监督 监理人员现场监督 群众及社会随时监督的 四 级监督 作用 做到农村公路建设一条 达标一条 6 严格资金管理 建设阳光工程 要加强资金管理和监督 做到专户管理 专款专用 封闭运行 坚决杜绝挤占 挪用等现 象发生 要加强对建设单位 施工单位 监理单位的财务监管 切实加强工程建设中的廉政建设 严格实行 双合同 工程合 同 廉政合同 制和工程廉政档案制度 提高建设 施工 监理 等单位的廉政意识 真正把农村公路建成政府放心 群众满意的 阳光工程 7 持管养并重 建立养护管理长效机制 要高度重视农村 公路养护管理工作 树立 建设是发展 养护管理也是发展 的 理念 坚持农村公路建设 养护 管理并重的原则