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XXXX工业发展土地瓶颈制约问题的调查与思考范文工业发展土地瓶颈制约问题的调查与思考范文 破解工业发展土地瓶颈制约问题的调查与思考范文工业项目获取建 设用地难工业项目建设用地主要依靠政府供应国有土地 但征用土 地被严格限制后 新增建设用地困难 工业项目用地紧张 二 工业项目存量建设用地不足全县可用于工业发展的存量土地 尚有600余亩 主要分布在福集 青龙 嘉明等镇 24个镇中 多数镇面临工业项目用地难问题 三 工业项目土地利用相对粗放xx年 全县工业企业新占地300亩 平均建筑容积率小于0 4 投资强度每亩低于40万元 较国家工业 项目建设用地控制指标水平相差甚远 土地利用率相对较低 四 工业项目用地成本增加目前征用土地成本价平均每亩比xx年2 月之前高出4万元以上 地价上涨直接抬升了工业项目用地成本 二 土地瓶颈制约原因分析 一 土地一级市场被严格限制土地一 级市场只能在 土地收购储备 招标拍卖挂牌 产业政策限 制等一系列制度约束下进行 土地所有权人和使用权人都不可以自 由处置土地使用权 严格的土地用途管制政策 限制了不同用途土 地之间的相互流转 征用土地进入一级市场的渠道被严格限制 其它 用地方式的探索相对落后于沿海发达地区 而且我县尚处在工业化 初始阶段 底子薄 集聚效应不大 引进的项目多为中小型传统项 目 其建设和扩张大都依赖原有存量土地 这些都在一定程度上导 致了用地难问题的出现 二 土地利用总体规划前瞻性不够土地利用总体规划存在工业项 目建设用地规划数量不足 空间分布不当 地块规划用途与现实发 展需要不相符等问题 储备土地与工业项目建设用地需求间存在差 异 一旦新上项目 许多镇需要临时调规 不能及时保障用地需求 三 企业追求土地资产最大化工业企业发展需要土地这个载体 但若干企业更看重它是一种资产 一旦获得土地使用权 便千方百 计把它转化为抵押物 通过金融机构获取贷款 同时等待时机 争 取土地增值利益 因此 企业在发展之初 往往是抓住各地急切招商引资的心理 把 取得土地的多少及其土地价格问题作为投资谈判的重要条件之一 想方设法圈占更多土地 土地被隐形闲置 四 土地优惠政策竞争为企业圈占土地提供了机会各地对招商引 资企业 往往看重企业对GDP 财政税收 就业以及拉动经济发展等 方面的贡献 在供地上 宁愿让步 力求通过优惠的土地政策 吸引或推动企业 上项目 县在加快
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